新型城镇化建设汇报范文第1篇
关于2012年推进新型城镇化进程的实施意见
各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：
为全面贯彻落实市第十一次党代会和区第十次党代会精神，加快推进新型城镇化进程，抢抓机遇、奋力崛起，全力打造“一城一中心一目的地”。根据区委、区政府《关于加快两化进程推进五个自贡建设的决定》(大委发„2012‟号)和《关于加快推进新型城镇化进程的决定》(大委发„2012‟号)文件精神，特制定本实施意见，请认真遵照执行。
一、紧紧围绕发展战略，确定工作目标
2012年，是我区实施“十二五”规划的关键之年，也是全面落实市、区党代会精神，推进大安发展新跨越的起始之年。今年加快推进新型城镇化进程工作的基本思路是：深入贯彻科学发展观，大力实施“工业强区、服务业兴区”战略，按照“全党抓发展、重点抓产业、关键抓项目”的总体思路，依托中心城区布局调整，全面推进城乡建设，以规划为龙头，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，以民生为根本，进一步提升规划品 1
位，完善城镇功能，加强精细管理，夯实基础设施。形成层次分明、布局合理、各具特色、繁荣文明的新型城镇化发展新格局。
主要工作目标是：城镇化率达到45%，规划覆盖率达到85%，建成区面积达16.5平方公里，绿化覆盖率达到42.2%以上，森林覆盖率达到21.6%，燃气普及率达78%，人均道路面积达到10平方米，工业废水排放达标率达95%，城区生活垃圾无害化处理率100%，农村生活垃圾无害化处理率60%，城镇生活污水集中处理率30%;教育、文化、卫生、体育等公共服务设施布局逐渐合理、功能逐步完善，重点建制镇和村庄基本实现绿化、亮化、硬化、净化和美化，卫生医疗基础设施齐全。
二、突出规划管理服务，推进城乡全面发展
(一)构建科学规划体系，统领城乡特色发展
按照适当超前、功能完善、彰显特色的要求，抓紧编制完善区域控制性规划、集镇和村庄建设规划及特色街建设等专业性规划。2012年，完成《燊海井片区控制性详规》、《马吃水-西山路片区控制性详规》、区行政中心建设规划和区域新村规划编制，协助市上编制自贡东北部新城控制性规划，完成牛佛、何市、三多寨等场镇规划的调修，完成重点乡镇集聚点规划的编制，四级规划体系逐渐完善。
(二)加快基础设施建设，完善城镇综合功能
围绕打造“一城一中心一目的地”重点建设的总体目标，以城区、重点镇、中心村为重点，突出抓好基础设施建设，改善人 2
居环境，完善城镇功能。按照“总体规划、科学布局、突出重点、分步实施”的要求，重点实施大山铺恐龙博物馆段排污二期工程、东环线至北环路排洪工程、改造北环路皮革城至家居城段道路，新建大山铺A线道路、东门客运站枢纽站B线道路，开工建设东环线延伸线一期工程。全力支持市上完成成自泸高速公路大安段、东环线、东延线等重要交通建设。全力争取启动大山铺火车站升级改造、开工建设成自泸赤高速自贡北互通及连接线。力争实施省道206改线绕城、沱江航道大安段整治及牛佛货运码头建设、牛佛沱江二桥及连接线等项目。积极谋划自内、自威快速通道、眉自隆省道大安段和自贡外北环线、鸿板大道至北环路延伸线，争取自贡大件路途经大安。继续完善农村公路路网建设，修改扩建农村公路108公里。开工建设牛佛沱江防洪堤一期、何市长滩河中小河流治理工作，力争启动4个乡镇生活污水处理设施建设。完成胜利110千伏变电站及配套工程建设并确保年内投入使用，实施10千伏以下线路新改建313公里;新增燃气用户1000户，力争城区及所有乡镇供气主管全覆盖;继续实施场镇道路、垃圾库、公厕、路灯等设施建设。
(三)加快安居工程建设，优化城乡居住条件
力争市上早日启动大安旧城棚户区改造，改造棚户区2000户。全年开工建设廉租房760套、公租房196套、经济适用房250套，完成农村危房改造1108户。加快东环线安置房、东延线安置房、皮革城安置房、福缘康居农民拆迁安置房二期、和平 3
新村花园、三多寨同春村双置换等项目建设，有序推进石院子地块、绿洲花园三期、芭蕉冲商住楼、马吃水立交桥东侧地块商品房开发，全年竣工商品房5万平方米、开工建设5万平方米。
(四)加快发展现代产业，增强区域承载能力
按照“产城一体、功能分区、配套完善”的原则，稳步推进大塘山锅炉机械特色园区建设，力争启动沱江工业园区起步区基础设施建设并开工建设1-2个项目。开工建设华夏阀门、钛黄粉等项目。全力打造区域性大市场、大商贸、大物流产业集群。加快川南家居城一期工程建成营业步伐，启动川南家电批发交易市场一期建设，力争启动川南皮革城二期等区域性专业市场。完成牛佛商业步行街一期建设，启动二期工程。完成人民路特色一条街建设和两口塘、和平、马冲口3个农贸市场建设工作，启动大山铺盐史风情街建设。加快构建现代物流体系，依托成自泸赤高速大安段、东环线大安段、东延线大安段等骨干公路，大山铺火车站及沱江等交通优势，重点打造大山铺火车站仓储物流加工园、东门客货运输中心，启动川南公路物流港建设。强力推进三多寨同春生态农业基地建设，大力发展生态观光农业，继续推进肉牛、肉兔、花椒、水产等特色商品农业发展。
(五)加快生态环境建设，提升人居环境质量
围绕建设天蓝、山绿、水清和环境优美的生态大安，以提升城镇品质和完善城镇功能为关键，加快推进新型城镇化进程。大力推进全域绿化，完成北环路皮革城至家居城段道路，大山铺A 4
线道路、东门客运站枢纽站B线道路等道路绿化建设，完成燊海井路、马吃水立交桥2个节点和3个社区广场建设。推进城乡绿化一体化。将森林引入城市、园林辐射郊区，实现城市园林化、农田林网化、山冈森林化，整体提高城乡绿化水平，将城市与乡村建设成为一个多类型、多层次、多功能、城乡一体的生态体系，启动一个公园建设、协助市做好东部湿地公园建设前期工作，实施大安寨山体绿化。继续巩固和创建环境优美示范乡镇和村庄(社区)，新增省级示范乡镇1个、示范村庄(社区)4个。加快东北部新城污水处理设施与管网的建设进度，实施北环路排水排污管网工程建设，相机启动远郊垃圾、污水处理厂建设。加强建筑工地施工扬尘的监管，加强道路硬化、黑化工程，及时修复损毁路段，有效降低道路扬尘，控制扬尘污染，加强机动车尾气污染的控制，切实加大城区和城区附近工业噪声的治理力度，对交通、建筑和社会生活噪声污染防治实施监督管理。全力争取市上尽早关闭自贡市水泥厂、大安盐厂等严重污染企业，逐步改善人居环境，提升城市品味。
(六)严格规划审批管理，提高精细管理水平
以规划为统领，严格规划审批管理，加强规划执行监察力度，建立完善的行政检查、纠正和责任追究机制。牢固树立“规范化”的精细管理理念，制定科学合理的管理标准，健全城镇管理长效机制，全面提升城镇管理水平。大力推行中心城市标准化、网格化管理，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城乡管理体 5
制，探索建立部门联动运行机制，严格落实城乡管理责任制，推进城市执法向乡镇延伸。加强城市和小城镇环卫基础设施配备和管理，充实管理力量，提高管理实效，建设清洁优美城镇，提升城镇精细化管理水平。
三、建立完善保障机制，切实增强工作合力
(一)精心组织，加强领导。区委、区政府成立推进新型城镇化工作领导小组，由区委常委担任组长，相关部门为成员单位，明确各部门职责和分工。建立推进新型城镇化工作联席会议制度，定期召开会议，加强对推进新型城镇化工作的指导协调，及时研究和解决推进新型城镇化工作中遇到的困难和问题。各乡镇党委、政府要相应的成立推进新型城镇化工作领导小组，各乡镇和相关单位由1名科级领导负责、2—3名专(兼)职干部具体抓城镇化工作，相关部门人员配合抓好城镇建设管理日常工作。
(二)协同配合，形成合力。各乡镇和相关单位要认真履行职责，加强城镇化建设统筹规划和协调服务，要发挥职能作用，积极策划包装争取项目，多方捆绑资金，全力协作配合，形成新型城镇化建设的强大合力，进一步强化技术培训、行政执法、日常指导和督促检查，提高城镇化建设管理水平。要广泛宣传城乡建设法律、法规和相关业务知识，广泛吸纳社会各界的建议和意见，形成全社会参与、支持城镇建设的良好氛围。
(三)严格考核，奖优罚劣。区委、区政府把推进新型城镇化进程工作纳入有关部门工作的重要内容，实行单项目标考 6
核，年初签订目标管理责任书，实行半年检查、年终总评，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作滞后、完不成任务的予以通报批评和限期整改，真正形成加快推进新型城镇化进程的强大合力。
2012
新型城镇化建设汇报范文第2篇
宅建设等投资，正在成为推动经济发展最持久的内生动力。从全局来看，在东部地区重点打造更具国际竞争力的城市群，在中西部地区资源环境承载能力较强的区域加快培育发展新的城市群，必将促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，有利于统筹东西部协调发展。就一个地区而言，通过“工业反哺农业”、“城市反哺农村”，必将推动产业转型升级、农民向产业工人转变，促进各类要素自由流动、使城乡市场趋于统一，实现城乡保障体系有效对接、公共服务均等共享，从根本上破解城乡“二元”结构的矛盾。总之，推进新型城镇化进程是扩大内需的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决“三农”问题的根本途径。
当前，城镇化已成为全社会高度重视和关注的战略问题，呈现出速度加快、规模扩展、档次提升的发展态势，但随之也反映出一些深层次的问题。一是规划指导相对滞后。因为缺少宏观的、长远的、系统的规划，建设过程中起点不高、标准较低，一些地方边建设、边规划，“建了拆、拆了再建”的现象时常发生，难以形成布局合理的城镇体系和空间格局，直接影响到城镇化的科学有序推进。二是城镇建设存在趋同性。一些地方不考虑自身的自然禀赋、产业基础、人文历史等因素，不顾客观条件约束，一窝蜂地建广场、修大厦，简单地把城镇化视同于“高楼化”，有的甚至不惜破坏古建筑搞建设，导致千城一面、丢失特色。三是缺乏有力的产业支撑。一些地方只注重城市规模的扩张，而忽视了战略性支柱产业的培育，不能为人口向城镇集中提供充足的就业岗位，无力配套完善城市基础设施，使城市发展陷入困境、举步维艰。四是公共服务体系不配套。一方面，交通、供排水、供暖等基础建设与城镇化发展的速度、规模不相适应;另一方面，城乡之间在就业、教育、医疗、福利、保险等领域都还存在着制度和政策上的不平衡。特别是在新型农村社区建设中，挤占耕地、供排水供暖及垃圾处理等配套设施严重滞后的问题较为突出，不仅破坏了农村生产生活环境，而且与社会主义新农村建设的初衷相背离。这些问题具有普遍性，但体现在不同城市也有其个性差异，需要采取有针对性的措施加以解决。
张掖是坐落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的历
史文化名城。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的战略部署，立足“一山一水一古城”资源禀赋，加快宜居宜游金张掖建设步伐，彰显多姿多彩多优势特色风貌，张掖的发展正朝着经济繁荣、文化昌盛、社会和谐、环境优美的宜居宜游生态城市方向迈进。在实践探索中，我们深刻认识到：
——以生态文明为引领是新型城镇化建设的基本方向。生态城市是城镇化的高级阶段，城镇化是生态文明的有效载体。我们坚持以生态文明理念引领城镇化建设，把实施黑河流域综合治理、保护黑河湿地与城市建设紧密结合，强力推进滨河新区建设，以甘州古城为核心，辐射滨河新区、循环经济工业园区、国家湿地公园、绿洲现代农业试验示范区和张掖国家沙漠体育公园5个新型功能区的“1+5”生态城市框架基本形成，黑河沿线的甘州、临泽、高台三县区正在建成水天一色生态城市带，山丹、民乐和肃南三县集中打造各具特色的高原生态城市，呈现出新老城区和谐共生、古韵新风交相辉映、人与自然和谐相处的发展格局，“湿地之城、戈壁水乡”的独特魅力得到充分彰显。
——建设新型农村社区是加快城镇化进程的必然要求。城镇化的重点和难点在农村，建设新型农村社区则是城镇化的重要着力点和突破口。我们按照城区以生态城市建设为重点、农村以新型农村社区建设为重点的基本思路，把中心城镇建设与新型农村社区建设统筹起来，
以整村推进、产业配套为重点，大力推广“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设模式，实现了城市生活的方便优越与乡村美好环境的和谐耦合。新型农村社区统一规划、统一建设、统一配套基础设施，使农民群众的居住环境、生活质量、文明程度得到有效改善和提升。
——新型城镇化需要与之相配套的产业体系做支撑。没有产业支撑，应付导致城镇化建设后劲不足。 我们立足张掖独特的生态优势和丰厚的历史文化积淀，把宜居宜游作为张掖发展的首位产业，抓住全省构建经济、文化战略平台和华夏文明传承创新区建设的历史机遇，着力打造中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区靓丽名片，做大做强宜居宜游首位产业，集聚生产要素，催生新型产业，大力发展高效节水绿色为特征的现代农业，加快壮大以新能源、农畜产品加工、矿产资源综合利用为重点的生态工业，着力凸显以文化旅游和现代服务业为主的第三产业对经济增长的动作用，有力地促进了城镇化与农业现代化、工业化、信息化兼容并进，进一步增强了区域经济增长的内生动力。
——新型城镇化建设的根本目的在于营造宜商宜业更宜人的发展环境和人居环境。推进城镇化，核心是人的城镇化，目的是造福百姓、富裕农民。我们顺应群众过上幸福美好生活的新期待，把健全完善公共服务体系作为城镇化建设的重要内容，在积极争取并落实好国家保障和改善民生的政策措施、进一步健全社会保障体系的同时，借助宜居宜游产业的带动性、多元性和富民性，吸引更多的社会力量和项目
资金建设公共基础设施和社会服务体系，统筹推进城市交通体系、餐饮住宿接待体系、商贸流通服务体系、信息咨询服务体系、人文道德培育体系、社会安全保障体系等诸多功能体系的健全和完善，积极探索建立靠市场驱动不断改善民生的长效机制，努力使宜居宜游成为就业的大空间、增收的大平台，体现为更好的人居环境、更优的社会服务、更多的惠及于民。
准确把握新型城镇化的科学内涵
陈飞翔
当前需要特别注意正确把握新型城镇化道路的科学内涵，谨防“歪嘴和尚乱念经”，借城镇化之名来重新鼓动房地产泡沫，把经济发展引入歧途
积极稳妥地推进我国城镇化的建设进程，对于今后一个时期培育新的经济增长点，有效地扩大内需具有十分重要的战略意义。无疑，我国未来的城镇化要走的是一条新型的城镇化道路，是适合现有国情加快整个社会经济转型的大战略。真正抓住城镇化进程给未来发展提供的良好机遇，当前需要特别注意正确把握新型城镇化道路的科学内涵，谨防“歪嘴和尚乱念经”，借城镇化之名来重新鼓动房地产泡沫，把经济发展引入歧途。
新型城镇化的三方面特征
近代各国的现代化进程都是以城市化为基本的标志。正是由于产业和人口快速地聚集于城市之中，一方面形成了生产资源的集约使用效应，极大地提高了现代制造业和服务业的生产效率，另一方面也形成了大规模的市场效应，为实行社会大生产提供了重要的交换环境。至今为止，城市化率仍然是衡量一国经济现代化程度的一个重要指标。经过30多年的改革开放，2011年底我国的城镇化已经达到51%的水平，但与发达国家比较差距还不小，推进城镇化发展仍然具有很大的空间。从经济和社会转型的角度来看，今后一个时期我国的新型城镇化进程无疑将具有三个方面的重要特征：
第一是产业结构的升级。整体上看我国的工业化进程还没有完成，尤其是中西部地区工业和服务行业在当地GDP总量中所占的比重仍然有很大的提升空间，新型城镇化道路首先是要进一步加快后进地区的工业化进程。另一方面，城镇化发展本身也有一个动态的升级过程，对我国东部沿海发达地区而言，城市功能和城市形态的更新已经提上议事日程，产业升级则是推动未来城镇化发展的主要动力。
第二是社会组织的升级。我国新型城镇化道路最重要的任务，是要把相当一部分农村人口转变为真正意义上的城镇市民，由此而会带来整个社会结构的变化，即社会基层组织的市民化。与传统意义上分散居住的村民不同，生活在城镇的居民将具有更多的现代意识，这包括对当代科学文化的追求和政治民主的要求。从根本上讲，城镇化对社会进步的推动作用主要体现在对社会组织结构的根本改造上，加快人口城镇化进程是中华民族的文明进步必须要经历的阶段。
第三是消费方式的升级。新型城镇化带来的将是大众消费的普遍市场化，一方面把传统上自给自足的生活消费转变为市场交换，另一方面又会通过示范效应等大大加快消费结构的升级。随着城镇化进程的加速，有效需求会直接拉动服务经济部门的增长，大大增加不同类型的消费方式和消费商品。新型城镇化道路将使国内消费需求的市场容量得到持续快速的扩张，不仅成为未来国民经济增长的主要拉力，更能有效发挥出中国市场的世界影响力。
要与房地产泡沫彻底划清界限
显然，我国的新型城镇化道路是一种全面的社会经济转型，不能也不应当片面地解释房地产业的发展，更与房地产泡沫互不相容。城镇化诚然需要有房地产业的正常发展，但房地产业本身并不等于城镇化。盲目地搞房地产，并不能带来产业聚焦、人口集中和市场发育，而只会造成资源的严重浪费，近年现实生活中一些地方出现的“鬼城”已经提供了很深刻的教训。因投资投机而形成的房地产泡沫，不仅对资源的合理配置形成严重的误导，更是明显增大社会上的利益矛盾冲突，客观上已经成为严重阻碍城镇化发展的非常负面的因素。我国新型城镇化道路必须也一定要尽早与房地产泡沫彻底划清界限。
为了防范房地产泡沫对未来新型城镇化发展形成不良影响，近期内不仅应当继续坚持已有的调控措施不放松，也需要加快推出房地产税等新的办法，决不能让房地产泡沫重新泛起。如果普通公众无力购房，推进城镇化就会成为一句空话。而长远来看，新型城镇化道路要把重点放到对人的投资上，纠正过于偏重物质资本投资的传统观念。人是现代城镇的灵魂，为公众提供更好的生活是我国新型城镇化发展的根本目标，因此未来应当以民众的幸福和发展作为城镇化的投资重点，努力通过制度创新让更多的人有效地融入到现代城市生活中来，进而从根本上铲除房地产泡沫形成的土壤。
新型城镇化建设汇报范文第3篇
【摘 要】新型城镇化与生态文明建设合作发展是现代化城市发展的重点，以现阶段城市建设情况为基础，结合近年来新型城镇化和生态文明建设的特点，分析两者协同发展的方向和内容。
【关键词】新型；城镇化；生态文明建设；协同发展
城市是现代化发展的重要展现，其不但聚集了工业文明的成果，也是工业文明负面效应的重灾区，不但包含了经济、政治、文化以及产业，也是绿色、循环发展观念的落实区域。由此可知，引导新型城镇化与生态文明建设合作发展是现代化城市建设的重要内容。城市生态文明建设的深度与实际落实效果将影响着城市建设新型城镇化道路的质量。因此，引导新型城镇化与生态文明建设协同发展，不但是新型城镇化战略的基础内容，也是生态文明建设的重要内容。
一、城镇化与生态文明建设之间的关联
城镇化与生态文明隶属于五位一体总布局中的“社会建设”和“生态文明建设”两种不同的建设区域。虽然其蕴含的理念、意义以及目标、内容等都存在一定的区别，但这两种工作的关系非常紧密，在实际发展过程中，它们彼此影响，彼此引导。
（一）城镇化建设是生态文明建设的重要内容
随着城镇化建设速度的加快，致使生态平衡受到破坏，能源消耗过大、资源浪费严重等问题也随之涌现。这些问题不但影响我国生态文明建设的步伐，也会为人民群众的身心健康、社会发展的经济等带来一定的威胁。科学、有效的城镇化建设对生态文明的建设工作有一定引导作用。
（二）生态文明建设影响我国城镇化建设
生态的全面发展是城镇系统设计的重要内容。合理的、全面的城镇系统设计只有选择有助于减少资源浪费和环保的消费形式和产业结构，注重资源开发和节约观念一起发展的观念，才能让城镇各种资源可以科学配置，从而引导社会经济与资源环境得以和谐发展。生态文明建设需要人们改变以往的生活形式、生产方案以及思考观念，构建全面的生态文明建设理念，有效控制资源的消耗，改善人们的生活环境，整合人与自然的关系，最终得以构建新型城镇。而在优质的生活环境中，人们可以和谐生活，优化自己的生活质量，提升幸福指数，并对未来充满希望，加大对新型城镇化建设的信任【1】。
二、新型城镇化与生态文明建设的实现途径
（一）构建科学发展的城市生态观念
发展生态型城镇，向着生态型绿色城镇化发展，需要全面发展政府的引导作用。在发展城镇化时，一定要突破传统意义上经济拓展的观念，将改变人民群众生活环境作为发展方向，注重土地集约统筹发展，全面分析新城开发与就成改造、资源应用与保护生态环境有效引用，从长远发展分析可知，生态文明建设的重要场所就是城市，区域重点在舊城改造，各个区域要想更好的构建城市，创造新型城镇化，就需要在城市设计中全面引用持续发展的绿色观念。
（二）构建全面的法律系统，加强生态文明建设的后盾
一方面需要优化生态法律规定系统，加大执法强度。构建全面的生态法律系统，不但为生态文明建设工作提供了有效依据，还为生态保护工作提供了有效保障。由此，在实际发展中，一定要注重研究和创新工作，不断优化节约资源等方面的法律规定，提出全面的生态环境保护制度，为能源持续应用和生态环境保护的监察和管理工作提供有效依据。另一方面，还要加大法律保护强度，对违反规定的企业进行依法处置，并加以重罚，确保处罚的标准高于污染处置成本，全面解决以往企业违法问题。当然，国家也要加大对生态环境、资源等内容的监管强度，优化民主监管渠道【2】。
（三）“五位一体”总布局下的新型城镇化发展道路
其主要分为以下几点内容：第一，需要全面尊重城市、区域等方面的发展特点，合理设计长期的转变发展观念设计和发展步伐，确保转型发展的战略性方向不会出现改变。我国在以往三十多年的时间里应用的是粗放型的城市发展形式，很多先发展的大城市受到阻碍，转型发展至关重要。结合实际发展中存在的挑战分析可知，城市的生态文明建设工作以及安全问题都是转型需要关注的重点问题，更是转型之后的基础内容。以此为基础，城市化建设一定要结合国家提出的战略方针和方案实施工作，对未来十幾年的人口、行业以及环境等内容进行设定，以此确保城市可以持续发展。第二，注重掌控城市与区域转型发展的战略机遇，注重实际发展中的创新，加大城市服务经济系统的构建，促使城市可以向着绿色化、持续化的方向转型。新型城镇化观念注重“四化同步”，从以往投资引导向着创新方向转型；从以往工业为主导的产业系统向着服务业为主体的产业系统转变；由以往单调的城市功能向着综合的服务功能转变等，这也是现阶段我国城市与区域转变发展的重点内容。而在实际发展中，各个区域都要引用现代化的科技技术，加大传统产业的创新，不断优化现代服务业，优化就业人口结构。第三，全面展现改革的“红利”，展现“强政府”与“强市场”的特点，促使新型城镇化的战略与生态文明制度可以合作发展。而在“五位一体”的总布局下，新型城镇化一定要突破城乡二元结构的政策障碍，并在土地制度、户籍制度等方面实施整体合作改革。在实际转型过程中，不但要推广最严谨的节能减排标准和评估标准，还要依据市场系统构建资源有偿应用规定和生态补偿规定，支持企业加入生态环境保护的工作中，以此提升生态产品的生产水平【3】。
三、结束语
总而言之，新型城镇化与生态文明建设工作是一脉相连的科学系统，两者合作发展是为了达到“五位一体”的社会主义现代化整体布局。新型城镇化与生态文明建设在实际合作发展过程中，需要引用系统论的观念，在行动因素、建设方案等内容上实施科学整合，并解决协同发展过程中存在的问题，构成从内到外的协同推进系统，促使新型城镇化与生态文明建设可以有效发展，确保生态文明建设观念、经济建设以及社会建设等观念落实到现实生活中。
参考文献：
[1]刘登强，王斌，江立华. 论生态文明背景下我国新型城镇化建设之路——城市社会学视角的审思[J]. 湖北社会科学，2015，（07）：52-57.
[2]谈镇. 习近平区域经济发展思想及其实践展开[J]. 南京社会科学，2015，（04）：1-6+14.
[3]邵光学. 新型城镇化背景下生态文明建设探析[J]. 宁夏社会科学，2014，（05）：50-53.
新型城镇化建设汇报范文第4篇
目前，国家新型城镇化的具体政策方案还在“待定”之中，因此任何关于城镇化的信息披露，都会引起市场的关注。2012年末召开的中央经济工作会议将新型城镇化放在了相当重要的位置，列为今年经济工作的六大主要任务之一。会议提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。十八大之后，中央领导多次强调新型城镇化必须是“有质量”的城镇化，摒弃过去那种单纯依靠房地产开发、大挖大建、不顾城市资源和环境承受力的粗放式特征，而要体现科技含量高、资源消耗低、环境污染少、就业机会多等内涵。对如何推进新型城镇化，中央有明确的要求，各级地方政府有自己的表述，各个方面专家各有各的说辞。县域是中小城镇建设的一个重点，县域金融机构要善抓机遇早谋划，不惧挑战有作为。我们从基层人民银行的角度和县域金融的视觉来看新型城镇化，觉得金融业在支持新型城镇化的过程中应切实把握好四个关键点。
一、对新型城镇化要有正确认识
（一）城镇化将成为未来几年推动我国经济增长的一个重要抓手
城镇化是内需最大的潜力所在，是经济结构调整的重要依托。很明显，城镇化将成为未来几年推动中国经济增长的一个重要抓手。中央经济工作会议也将城镇化作为经济工作的一个重点。会议肯定了城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。不过，仔细观察中央经济工作会议对城镇化的表态，更多强调了稳妥、强调了质量。要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
（二）新型城镇化应该是以人为核心的城镇化
如果说过去三十年的工业化极大地提高了中国的生产能力，那么未来城镇化的一大作用就是创造需求。不过，未来的城镇化应该汲取过去城镇化过程中的教训，不能只追求“快”，更要追求“好”。“好”的城镇化应该是以人为核心，体现集约、智能、绿色、低碳等特点。未来的城镇化要发挥拉动作用，重点应该集中在中小型城镇，这是未来增长的主要潜力所在。咨询公司麦肯锡曾研究认为，到2030年，中小型城市将成为中国经济增长的最大推动力，其对城镇总GDP增长的贡献将达到40%。未来城镇化的政策还应该针对区域不同而因地制宜。我国的区域经济差异极大，资源禀赋也很不相同，在经济和产业上都存在不小的梯度差异。东部沿海地区所面临的城镇化问题，与西部内地的城镇化问题往往很不相同。因此，科学的做法是因地制宜，允许不同的差异存在。在政策上，可以根据区域经济水平和资源环境承载能力的不同，制订出差异化的政策目标。在金融支持城镇化方面也是如此。一地一策，因地制宜。
（三）充分认识县域经济发展特点
城镇化的一个重点应该集中在中小型城镇，也就是在县域。承认区域差异的现实性，不仅仅反映在新型城镇化上，还体现在区域经济发展的目标设定、产业政策、投资政策、能耗政策等多个方面，都应该考虑到区域差异。一个基本的判断是，在短期内，东部地区与中西部地区未来的增长潜力是不同的，东部地区的增长潜力可能更多来自产业升级、技术创新及商业模式创新、服务升级等，但这些创新并非短期内就能完成；落后的中西部地区启动经济步伐本来就晚，但正因为如此，作为西部地区的县域经济其发展空间和潜力也大。十八大为中国经济的发展提出了宏观战略目标，在此之下寻找中国经济增长的现实动力，应该更多顾及区域差异，尤其是县域经济发展的特点。金融业就是要让新型城镇化和落后地区的追赶式发展，为经济增长做更多的贡献。新型城镇化需要统筹规划、科学规划，更需要大量的资金投入，金融支持新型城镇化责无旁贷。
二、金融支持新型城镇化要善抓重点
（一）投向基础设施建设
打造中国经济升级版，新型城镇化是重头戏。无论新型城镇化规划方案如何布局，基建投资无疑是重点中的重点。银行仍然是城镇化浪潮最大的资金来源。比如说，发改委之前提到的，涉及到20个左右城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，初步估计，将在未来10年拉动40万亿元的投资；而在地方层面，好多地方政府的城镇化规划也多以基建项目为载体，期望通过投资拉动，推进落实各项新型城镇化措施。与城镇化相关的基建信贷投放备受关注。可以确定的是，与城镇化相关的建设投资将再次成为各家银行信贷的“必争之地”。基础设施建设是中国城镇化进程中必不可少的部分，且资金需求必然巨大。投资基础设施建设需要谨慎，需要关注风险。商业银行在项目审核、信贷投放时仍应十分谨慎。
（二）投向配套建设，投向实体经济
面对新一轮城镇化建设浪潮，国家开发银行的董事长曾在一次国开行年度工作会上表示，今年国开行将以支持城镇化为重点，加大对基础设施、社会民生、“走出去”等重点领域和薄弱环节的支持力度。值得关注的是，这位董事长明确表示，会把一半以上的新增贷款投向城镇化及配套建设，为实体经济发展提供有效的融资支持。此番讲话也体现了政策性银行对城镇化的关注。是一种探索，也是一个风向标。实际上，这也是几乎所有国有银行都关注的内容：如何在城镇化大潮中找到机会？能抓住哪些机会？不论新型城镇化怎样推进，大规模的投资建设不会少，这意味着，金融资源将在新型城镇化过程中扮演重要角色。不论那类银行，那级银行，都应审时度势，瞄准实体经济，找到自己的切入点。
（三）投向实体经济、投向三农和中小微企业
7月5日，国务院办公厅对外发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，《意见》强调了对实体经济、“三农”和中小微企业的金融支持。城镇化的资金来源应该是多元化的，但在目前情况下，银行贷款仍将是城镇化最为重要的资金来源。多种迹象显示，资金雄厚的国有大型银行仍将是城镇化贷款的主力。据公开信息，国开行、建行、交行等大型银行都纷纷表示，今年将加大对城镇化贷款的支持力度。如工行江苏分行，今年以来就与政府签订了金额超过200亿元的城镇化贷款意向协议。除了东部经济发达地区，中西部地区贷款规模甚至远大于东部地区。如新疆喀什、霍尔果斯经济开发区，2月20日，这两个开发区获得多家银行总额达600亿元的意向授信，重点支持基础设施建设、新农村建设等领域。而湖北省更是获得农行千亿意向授信，用于支持其城镇化建设。银行支持城镇化建设的方向肯定是对的，但在这个过程中一定要把具体的信贷目标落在实体经济、“三农”和中小微企业上，这是银行业机构经考验、担大责、求发展的必然要求。
三、金融支持新型城镇化要有创新突破
（一）金融服务创新
央行已明确提出要支持国开行、农发行在风险可控的条件下，积极探索加大适合城镇化发展的金融服务模式。在县域，推进新型城镇化，解决好“三农”问题十分重要。加快农村金融服务创新，可以将新型城镇化的阻力降到最低，应以农村金融改革引领农村改革。因此，农村金融改革不应该仅仅立足于农村金融组织创新，而应该以农业龙头企业为重要平台，把农户信用、信贷额度、利率等关键性要素结合在“公司加农户”的利益共同体框架内加以综合考量。比如，主要由资金实力雄厚的全国性金融企业为主要农业龙头企业提供低成本批发性融资，以支农为主的金融机构，尤其是地方法人机构容易获得低利率支农再贷款以支持该融资；获得低成本融资支持的农业龙头企业，为参与公司产品生产和经营的农户提供较低利率的短期生产经营性贷款，乃至中长期消费类和土地用益权抵押建房融资。有条件的金融机构，还应建立服务城镇化的贷款专门机制。在服务城镇化的过程中，增强金融服务功能，创新金融服务方式，完善金融服务体系。
（二）金融业务创新
要求金融机构积极探索金融支持新型城镇化建设的新模式，采取积极措施，紧紧围绕农村土地产权制度改革，创新金融产品，探索开办农村建设用地、农村宅基地、农村房屋抵押贷款和农业大型机具设备金融租赁业务，努力满足农业规模化经营的资金需求。针对中小微企业经营特征与金融需求，金融机构应大力推动金融产品和服务创新，积极完善融资担保方式，进一步拓展应收账款、仓单等新型抵质押渠道，满足中小微企业多元化、多层次融资需求。在城市建设方面，金融机构对由政府主导的道路、桥梁等基础设施建设项目，要积极探索通过城镇建设投融资平台、发行城投债、基础设施建设项目垫付贷款等形式，加大配套信贷资金投入。在民生方面，金融机构探索创新经营收益权质押、绿色信贷等模式，积极支持城镇社会事业发展，提升城镇文化设施、医疗条件、社区养老和中小学校标准化建设水平。在信贷投向上。金融机构应以重点项目贷款、银团贷款、债券融资、租赁融资等为手段，支持支柱产业、重点项目，还有特色产业等。
（三）借鉴创新，深化金融改革
搞城镇化建设，花钱是必然的。根据国家有关部门的初步测算，城镇化将在未来10年拉动40万亿投资。倘若全部落实，这笔巨额资金该如何筹措，将考验中国的财政金融体系。城镇化的资金需求如果仅靠政府是不实际的，全靠市场也不是最好方案，金融支持应全方位、多元化。银行在城镇化贷款方面应积极进行金融创新。央行周小川行长也曾称，中国城镇化融资问题可借鉴国际上的金融工具，比如资产证券化、市政债等。并强调，涉及任何金融工具，都应该首先建立规则，“有些需要设立，有些需要调整，不是说某个金融工具看着不错，马上就能发挥作用”。在支持城镇化的进程中，促进金融大改革将是难以回避的命题，尤其县域金融、农村金融的改革更应该乘势而为。
四、金融支持新型城镇化要健全风控机制
（一）新型城镇化是机遇与风险并存
新型城镇化带来的巨大资金需求，为银行业机构提供了良好的机遇，但同时，也应清醒地看到，我国城镇化进程中资源环境承载约束、农村土地物权权属模糊、地方政府融资风险等隐忧。在金融服务新型城镇化的过程中，一定要关注风险，健全金融风险防控机制。根据审计署公告，全国2000多个县级市中，仅54个县级政府没有举债，至2010年底，有99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于200%，20个县级政府的借新还旧率超过20%，23个县级政府逾期债务率超过10%。所以，推进新型城镇化，在县域，在经济困难或政府债务过高的地方搞新型城镇化，靠银行贷款就得慎而又慎。
（二）关注和管控好城投债风险
日前，为应对企业债井喷所带来的风险，国家发改委发布《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》，从资产负债率、担保、评级、募集资金用途、资产注入等8个方面对企业债的发行进行了明确的规定。这种划线可以为地方政府发行城投债提供参考，标准既定，也为地方政府腾挪城投平台资产指明了方向。当前围绕新型城镇化的金融保障，各方利益纠缠，尤其在是否推出市政债这一点上。从大的趋势上说，市政债早该推出了，无论从推进城镇化角度，还是从防范金融风险和财政风险的角度，发行市政债都是现成与成熟的工具。但当从大趋势深入到具体的细节，市政债的推出仍面临诸多微观上的阻碍，需要撬动的改革十分庞杂。不过无论如何，只要坚持新型城镇化战略，这些改革必不可少。改革要推进，风险要防范。
（三）务实防风险
切实抓好服务新型城镇化融资可能出现的风险。金融机构要从实际出发，有针对性地采取风险防控措施，并狠抓落实。要严格客户准入。支持产业信贷政策导向，落实信用评级和客户名单制管理，优先支持符合规划、信用等级高、主体合法合规、主业突出、现金流充足、风险可管控的项目和客户；从严控制“两高一剩”等行业和环境风险较高的项目和客户，防止低水平扩张下的信用风险。要坚持做到贷前调查全覆盖。到单位、到街道、到农户、到企业、到社区、到市场，对辖内农户、小微企业等情况进行摸底，开展全面授信。要切实加强资金监管。做好贷款资金监管工作，防止贷款资金被挪作他用。必须强化贷后管理。落实贷后管理责任人制度和巡防制度，加强现场检查和非现场监测，不折不扣地做好贷后管理工作，确保贷款本息按期收回。必须严格准入管控和名单制管理，做到有保有压，坚决退出现金流不足、抵押担保无法落实的地方融资平台。同时要综合考虑项目建设周期、现金流情况、政府任期等因素，合理确定贷款期限。既要防止由于融资期限和现金流周期不匹配造成的期限风险，又要防止项目贷款约期过长面临的市场变动及政府换届或规划变动带来的潜在风险。有机遇，也有风险，防控风险一刻也不能放松。
新型城镇化建设汇报范文第5篇
一、传统城镇化发展中存在问题分析
(一) 侧重于市场化主导, 影响着区域经济发展均衡性
在传统茶城镇化发展模式中, 由于其对市场化主导作用依赖性强, 致使区域经济发展不均衡。具体表现在: (1) 受到地理环境、各种体制的影响, 致使不同区域的城乡发展水平存在差异性。像东部沿海地区的城乡发展水平较高、小镇数量多, 而西部地区无论在用地规模或是人口规模方面, 均与东部地区存在明显差别; (2) 既有的城镇规模结构并不合理。在经济资源、政治资源等不同资源的支持下, 部分地区的城市化进程较快, 加快了城乡一体化的发展速度。但是, 随之产生的是住房紧张、环境污染等问题, 加大居民生存压力的同时导致城市吸引力下降。在既有的城镇规模结构影响下, 区域经济发展缓慢, 缺乏必要的支撑; (3) 产业布局有待优化。由于某些城镇产业布局缺乏合理性, 导致自身的创新能力不足, 实践过程中存在着能耗高、产能过剩等问题, 给自身的发展带来了阻碍作用。加上部分城镇建设缺乏科学的规划, 影响着资源的有效利用、致使现代城镇规划建设目标难以实现。
(二) 土地城镇化依赖性强, 引发了社会问题
当前我国经济社会发展中的城镇化率日益提高, 但与之相关的户籍人口城镇化率相对较低。这于城镇建设中过度依赖土地城镇化有关, 由此产生了各种社会问题。具体表现在: (1) 在政策、经济等因素的影响下, 小镇居民传统思想观念难以改变, 加上产业的城镇化慢于土地城镇化, 引发了公共服务、城镇就业等方面的问题; (2) 部分地区既有的农村土地利用制度制定并不合理, 难以做到与时俱进, 导致土地资源利用效率低、土地利用结构缺乏合理性; (3) 工业用地比例有待提高, 建设用地不足, 加上部分农村土地长期闲置, 影响城镇化建设目标实现的同时难以形成内涵丰富的特小镇。
(三) 城镇化及工业化进程中的环境问题突出
传统城镇化进程中过于追求GDP, 未能充分考虑可持续发展战略实施要求, 加上工业化进程中过于追求更多的经济效益, 给生态环境质量带来了潜在威胁, 加大了环境问题发生率。像噪音污染、水污染、大气污染等。同时, 由于部分耕地受到了污染, 降低了耕地周围的生态环境质量, 影响着生态系统的动态平衡性。长此以往, 会加大社会成本, 影响着城镇化过程中特色小镇的形成, 可能会弱化生态系统的自我调节能力。
二、新型城镇化背景下的特色小镇建设分析
(一) 保持系统性、多维度的建设理念
针对传统城镇建设中过于看重市场化主导作用的问题, 需要在新型城镇化背景下加强特色小镇建设时保持系统性、多维度的建设理念, 推动区域经济发展, 突出特色小镇的竞争优势。实现这样的发展目标, 需要从这些方面入手: (1) 应从生态、经济、社会等方面进行考虑, 确保发展理念良好性; (2) 根据当前的形势, 需要在特色小镇建设的过程中加强制度建设, 强化创新意识, 将有效的发展理念融入到特色小镇建设中, 促使其能够达到国家的改革要求; (3) 扎实技术基础。在互联网、物联网等设施的支持下, 充分考虑智能领域的技术优势, 在增强特色小镇文化传承的基础重视“集聚经济、共享经济与智慧经济融合”, 确保特色小镇建设有效性。同时, 在对特色小镇进行评估时, 需要注重其综合指标的合理设置, 像文化传承、环境保护等, 并进行严格管控。
(二) 健全土地制度, 制定科学的金融方案
特色小镇建设中对既有的土地制度进行优化时, 需要做到与时俱进, 增强这些制度的创新性, 并制定科学的金融方案, 满足特色小镇建设需要。具体表现在: (1) 在国家政策的引导下, 加强土地流转问题处理, 确保土地经营权的合法性, 最大限度地提高土地资源利用效率; (2) 加强特色小镇土地利用管理, 重视人口就地城镇化的转化控制, 确保土地制度优势的充分发挥; (3) 在制定土地制度金融方案的过程中, 可将优质的特色小镇建设打包发债引人社会资金, 或者在科学的发展模式作用下引入社会资本完成基础设施投资。
(三) 加强生态环境保护, 重视配套措施使用
新型城镇化背景下特征小镇建设中应充分考虑环境问题, 在可持续发展战略的引导下, 加强其建设中的生态环境保护, 并重视配套措施使用。具体表现在: (1) 加强特色小镇的科学规划建设, 避免生态环境质量造成影响, 促使特色小镇实践应用中具有良好的生态环保效果; (2) 加强不同要素的整合利用。在建设特色小镇的过程中, 应加强产业聚集中的人口及资源整合, 优化人口结构, 积极探索产业的内在增长点, 并在扶持政策支持下为特色小镇建设吸纳更多的人才; (3) 因地制宜, 突出小镇特色。特色小镇建设中也应发挥区位优势、资源优势等, 确保其整体布局合理性。
结束语:
面对新常态下的社会变革趋势, 需要从智慧城市、低碳经济等方面入手, 灵活运用不同的举措加强特色小镇建设, 提升其实践过程中的潜在价值。因此, 未来特色小镇建设中应充分地考虑新型城镇化发展要求, 彰显出特色小镇的独特之处, 并提高其辐射带动能力, 促使与之相关的区域经济得以快速发展。
摘要：在我国良好的经济态势影响下, 城镇化发展速度正在加快, 为特色小镇发展创造了有利的条件。在此背景下, 应加强特色小镇建设, 保持其良好的建设思路, 从不同的路径出发实现其建设目标, 为经济社会发展注入活力。基于此, 本文就新型城镇化背景下特色小镇建设展开论述。
关键词：新型城镇化,特色小镇,建设目标
参考文献
[1] 赵艳华, 国福旺.新型城镇化背景下的天津特色小镇培育策略研究[J].城市, 2016, (10) .
[2] 白云, 范玉洁.新型城镇化视野下特色小镇建设研究——以玉溪市大营街为例[J].玉溪师范学院学报, 2016, (09) .
新型城镇化建设汇报范文第6篇
1 南昌经开区新型城镇化发展现状
随着国家级新区——赣江新区的设立, 将赋予南昌经开区新型城镇化建设更多的新的内涵。为全面了解南昌经开区城镇化发展的现状, 探寻南昌经开区新型城镇化建设的发展路径, 就近五年统计数据做一个比对分析研究。
1.1 从发展阶段看, 城镇化在加速
一是从就业结构看, 第一、二、三产业就业人员比重分别从2012年的1.85%、73.22%、24.93%调整到2016年的0.86%、60.98%、38.16%, 一产业、二产就业比重下降0.99和12.24个百分点, 第三产业提高13.23个百分点, 就业人数正加快向三产转移, 服务业落后现状正在逐步改善。二是从城镇化与工业化协调性看, 2012年城镇化率63.78%、工业化率65.45%, 城镇化慢工业化水平, 两者差距1.67个百分点, 而2016年城镇化率快于工业化率0.93个百分点, 这充分表明南昌经开区工业化、城镇化同步协调发展。
1.2 从纵向看, 人口集聚正在加速
从2012-2016年, 人口逐步向区管委会中心片区、黄家湖片区、江西财大片区转移, 人口集聚功能基本实现。城镇人口由2012年的16.2万人增加到2016年的20.84万人, 年均增加0.93万人;城镇化率由2012年的63.78%上升到2016年的66.95%, 年均提高了0.97个百分点。
1.3 从公共设施看, 基础设施不断完善
一是基础设施投资高位增长。2016年全区固定资产投资638.96亿元, 同比增长16.9%, 其中基础设施投资为72.95亿元, 同比增长35.1%, 高于固定资产投资增幅18.1个百分点。二是公共服务支出力度不断加大。2016年与民生关系密切的教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和环境保护6个领域累积支出4.34亿元, 其中教育、社会保障和就业、医疗卫生和农林水事务分别增长28.66%, 10.09%、20.23%和37.11%。
1.4 从公共服务看, 城镇保障日趋完善
一是教育稳步发展。2016年全区有各类学校中小学23所, 在校学生近2.5万人。幼儿园36所, 小学入学率100%, 初中入学率100%;省优质高中———南昌十中已落户, 结束了没有高中的历史。辖区还有19所高等院校, 7所职业技术学校, 在校学生近20万。二是医疗卫生不断改善。现有各级各类医疗卫生机构125个, 医院床位378张, 共有医疗卫生机构技术人员756人, 其中执业医师和执业助理医师311人。
2 南昌经开区城镇化建设的隐忧
2.1 服务业发展滞后不利于城镇化提升
城镇化水平的提升主要是以主导产业的支撑为基础。推进城镇化建设的关键是失地农民能否顺利地转移到城镇或企业并实现稳定就业。南昌经开区长期致力于发展制造业, 制造业更多需要技术工人, 且容纳就业人口有限, 由于第三产业发展滞后, 不利于失地农村劳动力转移至为主导产业服务的服务业上。从三次产业结构看, 第三产业增加值占GDP比重由2010年的18.22%调整到2016年的20.11%, 低于南昌市22.69个百分点。2010-2016年第三产增加值占GDP比重仅提高了1.89个百分点, 服务业发展影响了城镇化进一步提升。
2.2 中心区域集聚能力不强不利于城镇化提升
以区管委会为中心2km范围内人口18万, 其中学生约10万人, 但中心区域公共服务和文化体育等配套设不完善, 商业配套起步较晚, 处于人口规模集聚阶段, 辐射能力和带动能力弱。这些因素的综合作用, 致使中心区域不明显, 功能不全, 服务业发展及人口集聚能力不强, 影响了城镇化质量和水平。
2.3 城镇人口偏小不利于城镇化提升
近年来, 南昌经开区帮助失地农牧民就地建设了高标准安置小区, 并配套建设相应的公共基础设施, 以加快推进新型城镇化步伐。2016年虽然南昌经开区城镇化率达到66.95%, 但仍低于全市平均水平5.34个百分点。全区现有城镇人口20.84万人, 同比增长2.15%, 低于全市0.41个百分点, 总的来说是全区城镇人口过于分散, 集聚度, 也不利于成片商业开发。
2.4 城乡收入差距不利于城乡一体化进程
纵向看, 南昌经开区居民收入增长高于GDP增幅。2016年全区城镇居民收入26 759.12元, 增长9.7%;农村居民可支配收入16 558.77元, 增长10.1%, 城乡居民收入差距正在缩小, 作为国家级经济技术开发区, 但与城区比仍有一定差距。横向看, 全区城镇居民收入仍然不高。2016年, 虽然全区农村居民可支配收入高于全市1 607元, 城镇可支配收入与全市比差距较大, 低于全市7 857元, 城乡收入差距还有待于进一步缩小。
3 加快南昌经开区新型城镇化建设的建议
3.1 加快人口城镇化进程
一是加快推进中心区域的基础设施建设。致力于打造区管委会为中心、以江西财经大学、江西农业大学、东华理工大学为支点的行政商务经济圈;以绿地、万科、正荣、恒大等楼盘为基础, 逐步改造现有基础设施, 加快优质教育落户, 着力抓好三甲医院和商业综合体项目引进和建设。对现有老企业实施腾笼换鸟, 建设一批总部企业基地和创新创业基地, 为中心区域人口集聚奠定基础。二是支持企业员工区内购房。全区有各类从业人员13万人, 其中30~40%员工属于工作在区内, 生活区外, 主要是因区内教育、医疗、卫生条件落后。在打造良好环境的同时, 出台政策支持企业员工在区内购房, 留住这部分消费群体。
3.2 加快推进产城融合
人的城镇化关键在就业, 城镇化建设离不开产业支撑。一是突出工业产业主导作用。强力实施“工业强区、三产富区”发展战略, 以现有“3+X”产业为基础, 进一步改善和提升投资环境, 强化招商引资力度, 狠抓项目推进。重点抓电子信息产业、新能源汽车及汽车零部件产业、医药食品产业、家电产业等主导产业, 支持现有主导产业骨干企业做大做强, 延伸产业链, 提升产业集聚度。二加快发展商贸业。充分发挥铁、公、机、水综合立体交通优势, 以江西钢城、邮政物流、顺丰物流为龙头, 加快发展商贸物流发展;以国际汽车城、下罗旧城改造、紫荆路商业街为抓手打造好一批全区特色商业中心。
3.3 加快培育新消费热点
一是挖掘智力资源。利用北大科技园、清华科技园等国家级双创基地的优势, 发挥高校智力资源为区内企业开展产品创意设计、文化传播等生产性服务业。加强校企合作, 协助科研单位做好科研成果就地转化。二是开发旅游资源。利用梅岭得天独厚的生态环境优势, 加快推进前进片区开发, 打造乡村休闲购物、旅游渡假、消费娱乐为一体的综合商业区。
摘要：近年来, 南昌经开区经济规模不断壮大, 城市规模不断扩大, 城市功能明显增强, 城镇化水平不高的现状, 深入分析了影响城镇化主要因素, 就如何做好工业化和城镇化有机结合提出相应的对策建议。
关键词：南昌经开区,城镇化建设,思考
参考文献
[1] 马晓红, 黄艳芹.冀中南经济区加快新型城镇化建设的思考[J].邢台学院学报, 2015 (2) , 39-40.
[2] 牛瑞华.加快新型城镇化建设推动“三化”协调发展——关于城镇化、工业化、农业现代化内在关系及新型城镇化建设的思考[J].决策探索, 2013 (2) :33-35.