新型农村社会养老保险试点范文第1篇
江苏省盱眙县最新出台的新农合报销新政策大幅提升了农民报销补偿比例和受益水平
2010-06-04 10:06稿源： 据 新华社编辑： 区县联盟—韩荻
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江苏省盱眙县最新出台的新农合报销新政策大幅提升了农民报销补
偿比例和受益水平，全县新农合报销封顶线由原来的6万元提高到12万
元。
新政策还明确，在乡镇卫生院每次住院补偿设300元起付线，起付
线以上部分按65%的比例进行补偿;县级医院每次住院补偿设400元起
付线，401—10000元部分报销50%，10001—30000元部分报销60%，
30001元以上部分报销75%;县外定点医院和非定点医院每次住院设500
元起付线。新政策同时扩大了特殊病种的报销范围，将再生障碍性贫血、
慢性肾炎和癫痫病也列入了特殊病种管理。
据介绍，凡是今年元月1号之后产生的新农合报销均按照新标准执
行。当地卫生部门预计，2010年全县新农合住院实际补偿比例将达到
新型农村社会养老保险试点范文第2篇
试点扩面工作总结
2011年，我乡新型农村社会养老保险试点扩面工作在乡党委、政府的正确领导下，在县养老办的精心指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“老有所养”的目标，切实保障老年人的基本生活，积极推进新型农村社会养老保险试点扩面工作的开展。全乡16周岁以上应参保8379人(其中：16至59周岁7136人，60岁以上1243人)，截止目前全乡16至59周岁参保缴费6958人，60周岁以上参保1101人，参保率达96.18%，参保缴费率达97.5%。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
1、加强领导，周密部署。
制定了切实可行的实施方案，成立了相关机构和领导小组，并先后多次召开班子会议和专题会议，统一认识，研究制定具体工作举措。9月1日，召开乡村干部大会，进行全面安排部署，传达政策、明确任务、落实责任、讲明奖惩。会后组织相关人员进行业务培训，宣讲政策具体规定，讲解表格填写要求。同时，按上级主管部门的工作要求，我们自行研究制定了一套《政策摘要》和《填表说明》，印发给乡村负责具体工作的人员，便于乡村干部在实际工作中依规操作。
2、广泛宣传，营造氛围。
通过广播，散发宣传资料，悬挂宣传横幅，粘贴宣传标语等形式，大力宣传，制造舆论声势。由包村干部亲自带队深入农户进行宣传动员，讲解政策，解答疑问，使新农保政策家喻户晓，人人皆知。工作中，我们把发动有60周岁以上老人的家庭参保作为一个工作重点和切入点，宣讲政策时列举实例。帮助群众算账。算60周岁以上老人的子女全部参保，其子女一年需缴纳保费数和老人一年可领取养老金数，两数额进行对比，让群众看到眼前实实在在的好处、利益。同时，充分利用、发扬儿女孝敬父母这一中华传统美德，倡导子女缴费，父母领取养老金。在缴费进入攻坚阶段时，各村将60周岁以上未参保老人的子女名单通过高音广播，督促子女缴费。
3、明确责任，统一协调。
一是实行党政领导，机关干部包村、村干部包组，组干部保户，党员包群众的工作机制，每晚听取各包村人员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态;二是及时对村组干部及相关人员进行业务培训，严格按照有关规定和标准进行调查、登记表的填写;三是协调派出所为参保人补办户籍证明，及时为参保人打开方便之门，减轻老百姓的手续不全难参保的问题。通过全乡上下的共同努力，截止目前全乡登记填表8059人。
二、存在问题
1、由于我乡人员居住分散且个别村交通条件极为不便，所以
2 在政策的宣传和材料的收集等工作上困难较大。
2、由于种种原因，造成部份人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员;部分长期在外且无法及时回来办理二代身份证人员等。
3、部分长期外出人员，无法取得联系，由于身份证号的问题，无法办理缴费手续等。
三、下步工作安排
今年我乡在新农保工作中制定措施得力、人员配备到位，实行了主要领导全盘抓、分管领导具体抓、一般人员抓落实的工作机制，全面的完成了县上下达给我乡的目标任务，为安康乡的老百姓办了一件实实在在的大事、好事，赢得了全乡干部及广大群众的一致认可，为实现全乡经济的又好又快发展奠定了坚实基础。下步主要做好以下工作：
1、把宣传工作作为经常性工作，继续大力宣传新农保政策，进一步扩大参保人数。
新型农村社会养老保险试点范文第3篇
“小政府大社会”应是未来县以下行政机构改革的重要方向。行政能力越强，对于土地财政越依赖，它的资源获取过程中就更多的依靠等级化的权力，而这必然导致发展受到严重约束。
现在各个城市在竞争过程中招商引资越来越困难。招商引资必须降低土地成本，还要解决拆迁和基础设施配套问题，政府的压力越来越大，不得不开发房地产弥补招商工业企业带来的损失。
去年底，中央召开了中央城镇化工作会议，今年三月份又公布了《国家新型城镇化规划》，我们参与了文件起草工作，深知很多改革的内容，都来自于发展改革试点的实践经验。这些年，虽然试点政策不多，但是在试点过程中发生的事情，所存在的种种体制性的矛盾，或者在城市发展进程中出现的一些偏差，都已经作为经验和教训总结出来，成为政策制定的背景。主要体现在以下一些方面。通过试点寻找户籍、土地改革出路
第一，户籍制度改革。1996年户籍制度改革就开始了，从最初的56个试点到700多个试点，试点所进行户籍制度改革的探索和遇到的问题，曾经给了我们很大的启示。这次中央坚定不移地推进以人为本的城镇化进程，户改是重要的一项内容。
我相信，户改问题政策的提出，会通过各地因地制宜的实施发生实质性的变化。中西部地区城镇化怎么解决?返乡创业的农民工怎么办?已经在城镇打工的或者包括城镇中低收入人群的危房改造问题怎么处理?三个一亿人问题，以及整个2 .5亿农民工的问题怎么办?等等，都可以通过试点找出答案。
第二，土地制度改革。对于土地制度改革，各地试点也进行了实践和探索。比如，我们提出的城乡建设用地增减挂钩，对很多地方的实践起到了实质性的作用。天津华明镇增减挂钩经验的推广，影响到全国政策的实施。再比如，北京允许农村集体经济组织建设公租房问题，一些试点允许农民自行改造城中村，对于
未来农村宅基地的管理，农村集体建设用地的制度性变化有直接的影响。还有各地农村土地的确权，农村集体兴办产业园区节约土地利用资源等。国家新型城镇化规划中提出，要通过试点来推动土地制度改革，都是很重要的方面。行政管理体制改革要有新突破
第三，行政管理体制改革。我国有很多特大镇，这些特大镇改革往哪里走，中央已经做了宏观战略部署，这里有几个问题值得高度重视。
首先是加快推动设市的改革。1997年以后设立县级市的工作就停了，最近又有所放松。国家城镇化规划颁布以后，设市政策有了相应的调整，这个调整意味着达到一定人口规模的镇就可以直接设市。设市涉及到行政管理问题，机构和人员编制等问题，在这方面，浙江做出了很好的探索。浙江小城市改革试点在推进行政管理体制改革过程中起到的作用，在中国城镇化改革历史上留下浓重的一笔，我们将其总结为“小马拉大车”。
过去认为特大镇进行改革是不是要解决相应的机构和编制问题?我们认为情况未必是这样，这种“小政府大社会”应是未来县以下行政机构改革的重要方向。这么少的人员管理这么庞大的规模，这么多的经济总量、企业、外来人口，不但没有给国家增加负担，而且上交了大量的财政，提高了管理效率，虽然存在一些问题，但是其中的重要经验值得认真总结。如果这种制度性的问题得到破解，将来一些特大镇设市的障碍将逐渐化解。
其次，投融资管理体制改革。很多发达小城镇、中小城市的投融资体制改革已经走到前面，一些原来政府负责的基础设施已经逐渐市场化了。大城市在这些领域的改革却严重滞后，特别是地级市、省会城市，地方债务问题非常突出，导致经济发展不得不靠房地产来推动。
如果我们及时调整政策，把那些有收益的基础设施直接转化为民营和外资来管理，政府是不是就不会承担那么多的债务，不会有那么多的负担，地方城市也不会趋向于“摊大饼”的发展模式呢?虽然没有准确的数字，但是在走过很多中小城市、小城镇，和一些地级城市后，我们发现，“摊大饼”的现象在小城市比中等城市少得多。这说明行政能力越强，对于土地财政越依赖，它的资源获取过
程中就更多的依靠等级化的权力，而这必然导致发展受到严重约束。所以，怎么纠正城市发展的模式，调整政府的利益机制，来支持市场化改革，更多的还是要吸取小城镇在这些方面的曲折经验。
涉及到城镇化的改革，在试点中还有很多经验值得学习。比如说河北白沟，经过几十年的努力，在低成本的情况下完成了十几万人口聚集。浙江龙岗发展三十几年，形成了各种要素的积累，形成了整个城市发展的活力。这些改革试点大多数属于中小型城市，现在改革面临问题最多的是特大型城市、超大城市、大城市，不仅仅是资源浪费的扩张，户籍制度改革、土地制度改革在这里进行非常艰难，行政体制改革也遇到层层阻力。
现在改革到了深水区，会遇到越来越多的问题。比如说，虽然制订了户籍制度改革的总方向，但是据我们了解，没有哪一个大城市愿意放开户口让农民进城，特别是放开外来农民工的户口。土地改革面临种种压力，如果真正允许农村土地以平等的价格参与城市的发展，地方财政可能会面临严峻危机。如果地方财政面临财务危机，未来债务怎么解决?债务一旦崩盘带来什么后果?如果不解决，房地产无限蔓延也会导致一些地方财政崩盘。土地管理制度改革中，农村宅基地是不是财产权，是否能交换，是否能抵押，集体建设用地和宅基地是否能正常的流动，对于农村的发展和农民的财产性收入也会产生深刻影响。
未来如何在中央政策框架下更好地发挥中小城市的作用，给他们和大城市更多平等的发展权限?城市应有平等的竞争机会，只有这样才能使城市在同样的竞争条件下，更有效的配置资源，发挥这些城市的活力，更多的获取中央的政策支持，在未来承接人口转移、农民进城，推进城镇化空间合理配置上发挥更重要作用。
挖掘服务业蕴藏的巨大潜力
第四，产业结构如何调整。很多城市在推进城镇化的时候，把工业作为唯一的发展途径。不过也要看到，现在各个城市在竞争过程中招商引资越来越困难。招商引资必须降低土地成本，还要解决拆迁和基础设施配套问题，政府的压力越来越大，不得不开发房地产弥补招商工业企业带来的损失。另一方面看，工业企业一家独大，带来环境问题、污染问题也是十分突出。传统工业发展必定带来资
源浪费、污染问题、碳排放问题。不调整工业结构，地方财政发展、农民就业问题怎么解决?这都是很现实的问题。
从国际上看，服务业发展在城镇化后期占据主导地位。可是我国一些东部地区，城镇化率已达到60%、70%，工业还占主导。服务业蕴藏着巨大的发展潜力，它作为无烟产业在城市管理过程中没有得到重视。很多城市为了自己的形象缺少一些包容性，对于传统的最能够容纳服务业就业的机会采取了严重的排斥。如果我们想走可持续的发展路径，必须要坚定不移地调整产业结构，而调整产业结构的前提是城市要降低发展成本，要给服务业增加更多的空间。很多城市的管理者并没有充分认识到这个问题，他们只是希望更多地改变城市的面貌，但是忘记了城市是为了让人生活更方便。
第五，什么是低碳、生态、绿色城市?很多地方提出低碳、绿色、生态城市的发展路径，但他们没搞清什么是低碳，什么是生态，什么是绿色，最重要的生态、绿色还是提高资源的配置效率，只有增加人口密度才能真正减少碳排放。要调整当前的发展观，增加服务业的比重，使得城市资源效率大幅度的提高，减少粗放型发展。
新型农村社会养老保险试点范文第4篇
2016年以来，中国机关事业单位与企业职工基本养老保险制度的并轨工作，已进入实质性启动阶段。近日，又有多个省份陆续发布了机关事业单位养老保险制度改革的实施细则。各地实施细则中对缴费基数的规定，存在着一定的差距，这引起了舆论的关注。据了解，有些地区将年终一次性奖金纳入了公务员养老金缴费基数，但也有大量地区未将其纳入。之所以要进行养老金并轨改革，是因为之前的“双轨制”饱受诟病。养老金作为一种公共品，理应体现公平原则，但“双轨制”却非如此。党政机关、事业单位有一套退休制度，个人无须缴纳社保，退休后养老金由财政统一支付。另一套是企业单位实行的“缴费型”养老保险统筹制度。经过一番广泛讨论后，养老金并轨改革终于上路，2014年10月，国务院发布有关决定，自此全国数千万机关事业单位人员开始告别“免缴费”时代。目前大部分省份已出台了养老金并轨方案，预计至2016年年底前，中国机关事业单位养老保险制度体系将初具规模。过去一段时间，按照国务院部署，各省市陆续出台适用于本地区的并轨改革实施细则，缴费和待遇、改革范围、改革前后待遇衔接等主要方面基本保持一致，但在缴费基数是否应纳入年终奖，这个细节上各地存在着差异。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%。缴费基数通常包括，职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴等。如果把年终奖金也算进去，基数做大了，单位缴纳的保险费部分也就相应增加，未来个人领取的养老金也会增加。从目前机关事业单位情况看，由年终奖引起的缴费基数增大，这部分变化可导致个人每月养老金多领取几十至几百元不等。这部分利益说大不大，说小不小。在养老金并轨改革中，年终奖是否纳入缴费基数，只是一个小的细节，但这个细节却又足以引起一片争执和侧目。首先这个地区间的政策差异，会让不同地区的机关事业单位职工产生攀比和争执。同时，在目前众多企业未将年终奖纳入缴费基数的情况下，部分地区机关事业单位的先尝先试，必定会引起舆论的质疑。年终奖是否纳入缴费基数，这个养老金并轨改革方案中细节的取舍，应该服从于改革的全局。曾经的养老金“双轨制”，不仅在制度层面存在严重的权利和义务的不统一，更在制度执行的结果上造成了严重的不公平，两个制度下养老金水平的待遇差不断扩大，导致目前机关事业单位退休人员的退休金平均高出企业退休人员一倍以上。养老金并轨改革的目的，不仅是建立全民统一的养老制度，而且要逐步缩小居民收入分配差距，弥合社会分歧。此次机关事业单位养老保险制度改革，与工资标准上调等改革配套措施一并推出，已经可以基本保证改革前后相关人员待遇“无缝”衔接。在这种情况下，将年终奖纳入缴费基数，此举将再次拉升机关事业单位职工的养老金水准，这无助于养老金水平待遇差的弥合，因此不符合改革大局。 (如需转载，请注明来源自 科技世界网)
新型农村社会养老保险试点范文第5篇
按照《关于对****年统筹城乡发展推进新农村建设试点项目建设情况进行初验的通知》(县委农办发〔****〕2x号)要求，现就我乡统筹城乡一体化发展推进新农村建设项目建设情况作如下简要汇报，如有不妥之处，请批评指正。
一、主要做法及完成情况
今年，我乡按照市、县统筹城乡一体化发展推进社会主义新农村建设试点工作总体部署和要求，紧紧围绕新农村建设“二十字”总目标，坚持以农民增收为核心，以示范点建设为重点，通过政策上引导、资金上扶持、项目上倾斜、措施上加强，狠抓农业产业示范点建设，新农村住宅小区建设，并以点带面，示范引导，使我乡新农村建设取得明显成效，城乡一体化进程不断加快。
(一)农业产业结构优化，综合效益稳步提高。按照走好“沿泉种菜、沿山养殖、沿滩种菌”三条路子，打好x、
xx和以xx为主的xx无公害蔬菜“三张名牌”，提升农业综合实力的发展思路，以建设省级现代农业综合示范点建设为契机，依托省农科院科技创新培育中心，建立以**、**村为主的日光温室和大拱棚核心示范区，在**、红**村启动日光温室30座，新建塑料大拱棚xx座，流转土地xx亩;
建立以**、**、**、**村为主的胡萝卜种植核心示范区，大力推广新品种引进栽培、覆膜点播技术和市场建设，胡萝卜种植面积达到了xx亩，并投资xx多万元，在河滩村新建集冷藏、加工、包装、销售为一体的市场1处;
建立以**、**、**、***等村为主的食用菌种植核心示范区，大力推广二次发酵、立体栽培技术。今年，在南沿沟食用菌种植示范点，采取公司+农户的方式，引进xx公司新建菌棚xx座，全部采用立体栽培、二次发酵和微喷等先进技术，并试验示范种植杏鲍菇、金针菇和鸡腿菇等特色优质菌类xx座，带动农户启动旧棚种植xx座，配套完成xx公里水、电的架设工作，同时建成xx立方米小型冷库一座。通过“一中心三园区”的带动，全乡农业产业初步形成了“乡有品牌，村有特色”的发展格局。
(二)加强功能性基础设施建设，改善农民生活条件。今年，我乡根据集镇建设和发挥中心村优势的目标任务，在市、县政府的大力支持下，结合危房改造项目和新农村示范点项目资金引导，完成**村三、七社农宅改造xx套，xx公里环河道路建设，配套完成小区农网改造1公里，架设供排水工程xx公里，修建xx立方米化粪池一座，小区绿化栽植各类树木xx株。同时，投资xx万元，完成**道路硬化4公里和**村五、八社xx公里道路建设。
(三)**文化中心建设情况。**文化中心是我乡新农村建设，发展旅游业的一项重点工程。该项目总建筑面积xx平方米，土建招标总价xx万元，浮雕、装饰、布展等概算投资xx万元，为框架结构二层。工程于今年xx月xx日正式开工建设，目前已完成主体工程建设。
(四)农民文化广场及镇区绿化情况。农民文化体育健身广场是我乡新农村建设重点工程，2009年开工建设，2010年正式建成投入使用。农民文化广场总面积xx平方米，总投资xx万元，铺装面积xx平方米，硬化球场面积xx平方米，浮雕面积xx平方米，绿化面积xx平方米。自2010年广场建成后，先后栽植各类风景树xx多株，种植花坛xx个，架设各类灯饰xx盏，购置安装体育器材xx件(套)。今年，投资xx万元，重点对广场内部及镇区死亡树木进行了补植，在广场休憩园及镇区主干道两旁花坛内重新种植了广场苜蓿。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新农村试点项目建设中还存在一些问题和困难，主要有：
一是部分群众对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”思想还依然存在;
二是各项新农村建设工程，所需资金由市、县、乡三级政府财政补助和农民自筹解决，乡政府财力紧张加之农户自筹资金困难，资金不到位严重影响工程建设工期;
三是食用菌示范点建设上，缺少市场、冷库等基础设施，同时，涉及食用菌加工销售的龙头企业较少，所产双孢菇只能买鲜货，不能初加工，受市场波动影响较大;
四是因大量农民打工或随孩子上学整户外迁，留守农户生活水平较低，新建高标准房屋的难度很大;
五是部分单位或农户对新农村建设认识不够，在拆迁改造上时不时以土地少、补助标准低为由，推迟拆迁或不拆迁，给小城镇建设带来了一些人为的困难;
六是农村“三堆”问题依然存在，脏乱差现象治理难度仍然较大;
七是镇区及广场绿化、管护任务繁重，管护费用大，日常管护问题比较突出;
八是部分项目申报由于程序繁杂，影响了工程建设的正常开工。
三、明年的工作思路及打算
2012年，我们将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央及省、市、县主要会议精神，紧紧围绕“调结构、强特色、抓项目、夯基础、惠民生、促和谐”的工作主线，以项目建设为载体，以改革创新为动力，以和谐共享为目标，着力推进农业产业化、土地集约化和城乡一体化发展进程，努力实现全乡经济社会又好又快发展。
(一)以建设省级现代农业示范园区为重点，加快特色农业发展步伐。一是采取租赁、转让、承包、建立土地银行、入股等方式，进一步加大土地流转力度，力争明年土地流转面积达到xx亩。二是依托“一中心三园区”建设目标，力争明年在**、**等村，新建和启动日光温室xx座，分别按照xx种不同模式，重点以种植果菜类品种为主，推广试验示范蔬菜大拱棚xx座;
在**、**、**、**等村，引进以胡萝卜为主的新品种xx个，推广覆膜点播技术达到xx亩;
在***、***、***、***等村，启动菌棚种植xx座，重点在***食用菌示范点，以**公司为龙头，动员农户流转租赁菌棚以“公司+农户”模式，实现规模化、集约化经营，大力推广二次发酵、立体栽培技术，自动化机械生产，力争新建菌棚xx座。三是按照“抓大户、建小区，抓改良、增效益”的思路，加大政策扶持力度，鼓励扶持有一定资金积累的养殖大户，明年力争在***新建xx个万只羊场;
通过养殖大户带动，使全乡xx%以上的农户基础母羊养殖量达到xx只以上，全乡年养羊总量达到xx万只以上;
完成肉羊改良xx万只，肉牛改良xx头。并推广农作物秸秆加工精细配方饲料利用新模式，动员养殖大户联户整社租赁土地种植紫花苜蓿和全膜覆盖双垄沟播玉米等饲草，保证养殖小区能建起，大户能留住，效益能发挥。四是按照“专业合作社+种植大户+农户”的模式，在蔬菜种植区，扶持成立产、供、销一体的专业合作社，打响自身品牌，提高蔬菜附加值。五是结合省级农业示范园区建设，积极争取一事一议项目资金、县级专项补助、农业综合开发补助、农村道路补助，完成***8公里村级和园区道路，***至河滩xx公里、***村xx公里道路、**村xx公里道路、以**河流域综合治理项目为重点新改建渠道xx公里。
(二)以推进农宅示范点建设为重点，加快城乡一体化发展步伐。一是按照**—**—***打破区域阻隔、组团发展的思路及县城建设东扩西展的基本要求，计划明年在县火柴厂以西、五里沙沟以东，联合**村村民、**化工和**化工职工及全乡其他村有意愿到县城居住的村民，集中开发建设***村，新建住宅xx套，并配套建设幼儿园及公共集会活动场所，进一步加快城乡一体化建设步伐。二是广泛发动群众有计划、有步骤地规划建设**村、***村两个新农村建设聚集点，力争明年新农宅建设达到xx套。
(三)以氟化工循环经济园区建设为重点，加快工业发展步伐。一是积极配合、协调完成氟材料工业园总体规划，加快园区基础设施建设，重点配套完善水、电、路等基础设施建设，满足氟化工园区发展的需要，进一步提升园区的形象和承载能力。围绕做大做强氟化工产业，继续加大招商引资力度，引导企业加强与科研院所的协作，力争明年新建1条hfc125生产线，新增产值xx亿以上，利税xx亿元以上。二是争取各方面支持，在县城**路征地xx亩，建设xx平方米的氟化工研发中心，进一步提升氟化工发展的能力和水平。三是坚持“大小项目一起抓”，引导发展各类专业社。依托各类资源优势，新发展蔬菜运销专业社x个，客运出租专业社x个，货运专业社x个，沙石料运销专业社x个，废旧物品收购专业社x个，家政服务专业社x个;
新发展个体工商户x户。
新型农村社会养老保险试点范文第6篇
按照中央统一部署, 今年, 农村集体产权制度改革整省试点将在条件成熟的省率先探索, 同时选择50个地市开展整市试点, 并将试点县市区扩大到300个。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说, 要把这些改革试点的经验好好总结一下, 模式、经验、做法, 当然我们也不回避相关问题, 在督导的基础上, 我们还是针对老百姓在改革的过程之中, 继承权、退出权, 特别是抵押担保权, 怎么样实现这种改革的目标和要求, 还需要进一步探索。
张红宇介绍说, 依托试点经验, 今年将全面实施农村集体资产清产核资, 摸清承包地以外的资源性资产和经营性资产家底, 搞清楚权属关系, 确保实现2019年基本完成清产核资、2021年基本完成股份合作制改革的目标。