看守所事迹材料范文第1篇
近年来看守所死亡、脱逃事件频频发生，媒体对有些事件也进行了跟踪报道，如云南的“躲猫猫”、河北的“喝凉水”、上吊自缢事件等缕缕发生，使看守所民警的形象在老百姓心目中披上了阴影，警民关系遭遇严重挑战，缓解警民关系，构建和谐执法环境已经迫在眉睫。改善警民关系，规范执法与“人性”化管理，加强看守所民警与社会公众之间的理解和沟通，建立和完善长期有效的激励机制。
一、引言
2009年发生的云南的“躲猫猫”河北的“喝凉水”事件等，，从不同层面反映出我国羁押场所转型期，看守所管教民警管理、教育面临着严峻形势及执法难度不断加大等问题。上级领导多次提出通过严格执法、科技强警、人性化管理、以人为本、内强素质、外塑形象等途径，来改善执法环境和构建监管和谐的警民关系。
二、看守所目前现状及形成原因 (一)看守所设施陈旧
目前我国许多地方的看守所特别是县一级看守所设施陈旧，基本上是上世纪
六、七十年代修建，基础设施破旧落后，硬件跟不上，在押人员的生活、卫生条件低于国家规定的标准。首先，各地应尽快改善看守所的硬件设施和在押人员的生活卫生条件。按照刑事诉讼法“未经人民法院依法判
1 决，对任何人都不得确定有罪”的原则，关押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人并不一定就是罪犯，他们应该享有其他公民应有的各种权利。例如，《看守所条例实施办法(试行)》规定在押人员“居住的监室面积平均每人不得少于二平方米”，但是目前大部分看守所都达不到这一标准，许多地方都是拥挤的大通铺。再如，目前许多地方看守所在押人员的伙食给养费基本维持在每月110-150元之间，而随着粮食、肉蛋等食品物价的高涨，用这些钱所购买的伙食实物量大部分都达不到法定的标准。在押人员伙食更是达不到国家规定标准，造成在押人员营养不良、身体虚弱等问题。从心理学角度分析，当人处在不确定状态时，精神最紧张，情绪最容易失控。看守所里众多人挤在一个狭小的监舍空间里，很容易产生生存竞争，滋生“牢头狱霸”。其次，看守所的监控系统等硬件设施固然要完善，但是更重要的是看守所的监管执法要规范，监管民警的责任心要到位。否则，看守所即使有世界上最先进的设施、一流的监控系统，都可能成为花瓶一样的摆设。
(二)公安机关内部的原因
队伍素质参差不齐。一是随着公安队伍不断扩大，部队转业参警和刚出校门的警校生、社会招的警察人员大量增加，岁数大多数在三十来岁，他们思想活跃，干劲足，是公安工作的主力军和希望所在。但他们对公安工作的优良传统
2 和作风了解不多，缺乏群众工作经验和能力，工作方法简单粗暴，引起群众反感，与群众的要求还有距离。二是少数民警思想政治觉悟不够高，党性观念、公仆意识不强，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪小利、图享受，与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。三是少数民警职业道德差。有的民警执法不严、执法不公;有的民警纪律松懈、言行不当、警容不整，甚至打人骂人、滥用警械。四是极少数害群之马为警不廉、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，甚至发展到与犯罪分子同流合污。现实中，一些干不了刑事侦查、治安等工作的、犯了错误的甚至是老弱病残的民警调到看守所工作，有的主观上觉得矮人一等，可能就在工作上怠惰马虎，乃至知法犯法。这些问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了看守所整体形象，破坏了警民关系。
(三)来自群众方面的原因
1、社会教育薄弱。现时期，很多公民要自由不要纪律，要民主不要集中，要权益不要义务的现象和公安执法形成了明显的对立。
2、行业隔阂、阶层偏见。警察队伍是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是人民民主专政的工具，既然是专政工具，就免不了对敌对分子和违法犯罪分子实施强力，这种执法强力和政府提供的亲民政策、人性化管理、服务性
3 政府等精神的表象不统一，使社会各阶层，特别是那些亚政治人物对公权提出非分的要求。
3、社会风气欠佳，警民配合困难。目前社会处于转型时期，各阶层利益大调整，各种社会矛盾积聚，在押人员出现死亡现象得不到这些群众的理解，上访事件情形增多，导致群众对警察的信任感降低。
三、改善警民关系，重建良好执法环境的途径 (一)加强警察与社会公众之间的沟通
公安工作群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。至去年开始看守所民警开展帮扶社会孤寡、伤残、生活自理困难等群体人员以来，在一定程度上缓解了警民关系的紧张境况。今年继续开展亲民、爱民、为民活动，访贫问苦、访疾问难、访外(外来人员)问弱(弱势群体)，使群众对民警看见、敢见、愿见、想见。
(二)进一步加强规范管理，宽严相济
对在押人员实行单纯的人性化关怀是不够的，毕竟他们的整体素质偏低，初中以下文化程度占85%以上，农民、无业者也占八成以上，暴力型犯罪占一半以上，确保监所管理离不开严格、科学、文明的规范化管理，看守所结合自身实际，积极勇于创新，以落实在押人员行为规范和看守所有关规定为重点，严格落实一日生活制度，走进监室，就能看到
4 他们整洁的内务，墙上张贴着每周一换的“三固定”表格，在押人员在哪个地方吃饭睡觉，什么时候值班，都一目了然，监室秩序有条不紊，整洁有序。执法以公，廉威自生。只有公正严格文明执法才能较好地确保监所安全。
(三)管教民警的行为必须文明
教育者先受教育，正人必先正已。管教民警用自己一身正气，两袖清风，带头遵纪守法的模范行为，去感染教育对象。管教民警在管理中语言要文明。语言是思想交流的工具，管教在日常的工作，离不开语言，而这种文明的语言将直接对教育对象产生影响。管教的这种公正、廉洁、勤政、文明的执法者形象，为受教育者树立了典范。
(四)加强人性化管理 营造和谐监所
在押人员是一个特殊的群体，是一个容易被歧视的群体，在高墙之内，也是一个“弱势”群体，关键时刻，给他们一个笑脸，给他们一片阳光，给予人性化关怀，不戴着有色眼镜看人，坚持公正对待他们，融化他们心中的坚冰。但人性化不是放任不管，而是一种更具人性的执法与管理，所谓人性化，是说在严格管理前提下的人性化，而不是无原则的自由化的宽松管理或不在管理工作中，管教要始终围绕“严格、依法、科学、文明”开展监管工作。坚持“打击与保护”两手抓，严格与文明并举原则，尊重和保障法律赋予的在押人员的合法权益。建立在押人员家属接见制度，开展
5 亲情团聚会，借用亲情教育感化在押人员，使其改过自新，重回社会。坚持严格管理、依法管理、科学管理、文明管理，围绕安全抓管理抓教育。因人施教，按监管工作的法律法规，对在押人员实行人性化管理，充分尊重在押人员人格、尊严、权利，注重以情感人、以理服人、以法治人。努力化解监管与被监管工作的矛盾，减少对抗。通过人性激励、亲情感化、爱心沟通和一年四季防护，节假日、生日、有病人员的优待举措感动在押人员。按照《在押人员行为规范》相关条例要求在押人员从早晨起床、洗漱、整理内务、就餐以及生产劳动、文娱活动等都严格按照“作息时间表”执行，做到统一服装、统一被褥、统一摆放洗漱用具等，促使在押人员养成良好行为习惯，奠定看守所安全和谐。
四、把执法权力臵于阳光之下
过去，由于看守所主要羁押犯罪嫌疑人，为防止串供影响办案，按照规定在押人员不能会见亲属。监管场所习惯以“法律规定或者没有明文规定”为理由，把自己臵于“犹抱琵琶半遮面”的状态和环境中，致使公安监管工作变得十分神秘。
在押人员家属担心或猜疑家人在所内受到不公正待遇，往往会想方设法寻求关照。长此以往，极易诱发影响队伍管理和监所安全等问题。同时，由于社会各界得不到正面、真实的信息，也容易对公安监管工作提出猜测、质疑，一定程
6 度上也会损害公安监管部门的执法公信力。
“只有把执法权力臵于阳光之下，才能最大限度地消除误解和偏见。”实施开展“阳光工程”，向社会揭开公安监管场所的神秘“面纱”。在这当中，最重要的一项，就是向社会开放监管场所，包括：对社会公开监管工作的法律、法规、规章和可以公开的制度规定;监管场所依法保障在押人员合法权益情况;监管场所执法监督情况;监管场所设施情况，如看守所接待大厅、收押室、提讯室、会见室、医务室、食堂等。
五、开门纳谏，监督透明
看守所对于社会群众来说，披着一层神秘的面纱，因为看守所是一个特殊的场所，高墙挡住了社会群众的视线，非公务人员非经批准是不能进入看守所的。看守所为了提高执法和管理水平，本着改进工作、确保安全为目的，采取发放调查问卷、设臵所长信箱、公布检举电话、走访座谈、“走出去、请进来”等多种形式，向在押人员亲属、社会群众、出所人员、办案人员征求意见，收集看守所在执法和管理中存在的问题，集中进行整改提高。在走访中，深入群众广泛征求群众对监管工作的意见和建议，重点了解对民警的看法与反映，从中发现执法、管理、服务群众等方面存在的问题;回访刑满释放人员及其家属，重点了解监管工作中民警是否有违法、违纪、违规行为。为了提高留所服刑罪犯的劳改效
7 果，也为了让在押人员亲属了解看守所的管理情况，增强人民群众对监管场所的亲和力。
结语：
总之构建新型的监管警民关系，重建良好的监管执法环境需要警方、公众两个方面的共同努力。虽然管教与在押人员是一对管理者与被管理者的矛盾体，但他们和千家万户百姓的心联系在一起，管教和老百姓有着希望创造一个管理和谐，以人为本的共同目标和愿望。这是双方最大的利益共同点和价值取向，是在看似对立的矛盾中实现统
看守所事迹材料范文第2篇
一、思想启迪，学习提高 在动员大会上，通过陈所的宣读传达文件精神，我们详细了解了这次思想纪律作风整顿专项活动的具体内容和开展步骤。在吴副局、政委及张科长的动员下，全所民警的思想被初步纠正，开始反思查摆自己的不足之处，民警的思想及理论认识得到了进一步提高，使民警认识到了开展此次整顿活动的意义以及必要性。
二、存在问题
1、思想作风方面：总的说来，本人还是能够时刻把工作放在第一位，把服务群众放在第一位，时时处处想着自己代表着人民警察的光辉形象，决不能破坏。但对照上级提出的各项要求，用高标准来要求自己的话，仍然存在一些不尽如人意的地方，主要表现在思想的紧迫度还不够高，奉献意识还不够强，有时候工作思路不清晰、方法少。
2、学习作风方面：反省自查，本人虽然还不是党员，但在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习，努力践行，力争提升，确实做到了听党指挥，跟党前进，步调一致。但在和前辈和师兄们做了比较之后，才又有了新的感悟和收获。存在学习内容失于单一，综合学习还有不够，关于相关的理论性、业务性和法律性的知识比较少的问题。
3、工作作风方面：回顾自己的工作，虽然在“慢、散、浮”等方面没有什么问题，在严守纪律，严谨工作，热忱服务等方面也做得还可以，但是对照局党委提出的要求和制定的标准反省思考，自己仍然有改进的空间。比如有时候工作的主动性还有点不足，在贯彻执行领导安排的工作时偶有粗心大意不够细致入微的情况，对自身工作纪律要求不够严格，对于看守所工作的警惕性还不够，这些都是自己在今后的工作中需要加以注意并且需要格外注意的情况。
4、纪律作风方面：深刻反省，自觉反思，自己确实能够基本自觉遵守各项纪律要求，在工作中还是能严于律己，严于自责，严守纪律，确实能做到不散漫，不拖沓，不敷衍。但对照此次整顿活动的纪律作风要求，自己又清醒的看到，在这方面自己做的还不够好，在以后的工作中还要进一步加强纪律。
三、存在问题原因分析
通过认真反思，仔细梳理目前自身存在的各种问题和不足，深刻分析其中原因，本人总结了以下几方面主要原因：
1、接受思想政治素质教育和自我学习认识提高不够，思想缺乏更深层的磨练，是我思想得不到启发，奉献意识不够强的原因。
2、自我要求力不强，没有把工作和学习进行有机的结合，是造成自己综合学习不够，关于相关的理论性、业务性和法律性的知识比较少的原因。
3、对自身工作纪律要求还不够，工作缺乏积极主动的超前性，认真严格的细致性，是工作中粗心大意不够细致入微、工作主动性不强的原因。
4、自己对理论知识的学习不够深入，对精神实质领会的不深不透，理论联系实际做的还不够，思想不够端正，是造成自己各方面不足的主要原因。
三、下一步努力方向
结合自身存在的问题，今后我将朝以下方面努力：
1、加强思想政治知识学习，理清工作思路，促进工作顺利开展。进一步加强政治理论学习。认真学习深刻领会相关法律法规，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
2、结合自身工作实际，广纳知识，虚心向身边人学习，使自身综合素质能力不断提高。认真钻研业务，加强工作锻炼，夯实工作基础，努力提高自己工作的能力;加强学习，虚心请教，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的前辈及师兄请教;开拓创新，积极进取，科学运用工作方法，妥善处理各种问题，努力提高自己的工作能力和水平。对待各项工作， 不推诿、不拖延，高效率、快节奏、高质量地完成。
3、工作上严于律己，加强自我约束，积极主动，及时高效地完成领导交办的各项工作任务。进一步加强自身建设，提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极适应新形势、新任务的需要，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，时刻遵守各项规章制度。
看守所事迹材料范文第3篇
看守所建筑设计规范
CodeforDesign ofDetentlon House③GJ】27——2000 j3了一200o(内部发行)2000 北 京
目次
1 总贝………………………………………………………………………二
2 术语………………………………………………………………………2
3 选址和总平面布局一………………………………………··’··”’””’””3
31 选址…………………………………………………………………… 3
3.2 建筑分区和总平面设计………………………………………………3
3 3 监区…………………………………………………………………… 3
3.4 H政办公区………………………………·’……··’…··’·’…’··’“”…·”4
3.5 留所服刑罪犯劳动区………………………………··”’…………““@’5
3·6 武警营房区…·，………………………………………………………·5
3 7 通道…………………………………………………………………… 5
3.8 建筑朝向………………………………………………………………5
3 9 绿化…………………………………………………………………… 5
4 建筑设计…………………………………………………………………6
41 监室…………………………………………………………………… 6
4.2 监室门窗………………………………………………………………6
4.3 监房通道………………………………………………………………7
4.4 监房建筑构造……………………………………··’…·”…’…··’…·“7
4.5 讯问室、律师会见室和在押人员家属会见室………………………7
4.6 技术用房………………………………………………………………8
4·7 岗楼工监区围墙………………………………………………………8
5 监室环境和建筑设备…………………………·’··’……’…·““’””””““““9
5.卫 监室环境………………………………………，……………………··9
5.2 电器设施………………………………………………………………9
5.3 给井水设施……………………………………………”………’…··’9
5.4 采暖设施……………………………………………………………10
卫工
* ﹃
本规范用词说明
条文说明 ～…··
1 总 则
1.0.1 为规范看守所建设，使看守所建筑设计符合“坚固安全，
方便管理，功能齐全，体现文明”的基本要求，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于看守所的新建、改建和扩建工程的建筑设
计。
!.0.3 看守所建筑应根据建设规模、管理模式的要求和基地环境
及气候条件，因地制宜地设计，并与当地社会经济发展水平和城
市规划要求相适应。做到全面规划，合理布局，经济适用。
1.0.4 看守所建筑设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行有
关强制性标准的规定。 二 术 语
2.0.1 看守所 detention house
羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和留所服
刑罪犯(以下统称在押人员)的机关。
2·0.2 监区supervision
看守所内关押在押人员、依法实施武装警戒的区域。
2·0·3 监室 supervision room
在押人员起居用房。
2.0.4 监房 SSPSSV18lOO bUlldlllg
由监室、室外活动场、管理通道和巡视道组成的建筑单元。
2·0·5 管理通道 managing passage
监房内用于收押、提讯在押人员和提供在押人员生活保障等
管理工作的通道。
2·0·6 巡视道 InsPection Passage
供民警对监室和室外活动场进行巡逻观察的通道。
2·0·7 主通道 Primary Passage
监房之间、监房与其他附属用房之间的封闭式连接通道。
2·0·8 室外活动场 outdoor playing place
监区内用于在押人员室外活动的有防护设施的固定场所。
************** 1 总 则
1.0.1 本条主要提出了编制本规范的目的。本规范是为了规范看
守所建设，使看守所建筑设计符合“坚固安全，方便管理，功能
齐全，体现文明”的基本要求，在修订GAg—gi《看守所建筑标
准(试行讨的基础上编制而成的。
看守所是羁押被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人
和改造留所服刑罪犯的机关，担负着确保看守所安全，对在押人
员进行管理教育，保障刑事诉讼活动顺利进行和改造留所服刑罪
犯的重要职责，是国家政权建设的重要组成部分。看守所的设计
质量直接影响看守所职能的发挥。
GA9—91 (看守所建筑标准(试行北是1991年由公安部发
布实施的强制性公共安全行业标准。作为建国以来看守所基础设
施建设的第一个标准，它对于规范看守所建设起到了巨大的推动
作用。但是，由于该标准重点解决的是看守所规划建筑面积定额
问题，对看守所的总平面设计和建筑设计要求涉及不多且不具体，
导致各地在看守所建设中设计原则不明确，设计中没有充分考虑
看守所安全和管理教育的需要，造成布局不合理，管理有死角，安
全系数低，一些新建、迁建看守所刚刚启用就得改建。这正是修
订该标准的主要原因所在。
“坚固安全，方便管理，功能齐全，体现文明”是看守所建设
的基本要求，是对改革开放以来看守所建设经验教训的总结。它
强调确保看守所安全，物防是基础;强调基础设施要为管理和教
育在押人员提供物质保障;强调根据看守所工作需要设置各类用
房，并满足各类用房的功能要求;强调看守所要依法保障在押人
员的合法权益和基本生活条件，充分体现人道主义。
1.0.2 本条规定了本规范适用的范围，即适用于看守所的新建、
【】**************
3 选址和总平面布局
3.1 选 址
3.1.1 看守所选址应符合下列条件：
1.水电、交通、通讯便利，地势较高的地带;
2.与各种污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线和无
线电干扰的距离应符合国家有关防护距离的规定;
3.避开高层建筑、繁华商业区、居民稠密区及外事活动场所。
3.2 建筑分区和总平面设计
3.2.1 看守所建筑根据看守所工作环节和建筑功能，应分为监
区、行政办公区、留所服刑罪犯劳动区和武警营房区。
3.2.2 总平面布局应做到功能明确，联系方便。监区应置于看守
所中央部位;监区围墙外应设有5m警戒区;其他功能区均应毗邻
监区;行政办公区应置于看守所出人口处。
***************** 二7
3 选址和总平面布局
3·2 建筑分区和总平面设计
3·2·l～3·2·2 本条规定了看守所建筑分区和总平面布局的要
求。根据看守所职能和工作环节，看守所建筑一般分为监区、行
政办公区、留所服刑罪犯劳动区和武警营房区。监区是关押在押
人员实施武装警戒的区域，是看守所建筑构成的核心。为方便对
在押人员实施武装警戒和管理教育，确保看守所安全，看守所总
平面布局必须将监区置于看守所中央部位，其他功能区应尽可能
毗邻监区，形成贴靠和夹包之势。行政办公区置于看守所人口处
是为了便于接待和管理各方面的来所人员。
【】**************
3.3 监 区
3.3.1 监区必须设置围墙、警戒岗楼。监区内建筑应包括监室
(含卫生间L 室外活动场、禁闭监室、留所服刑罪犯监室及其活
动室(含文化教育室L在押人员伙房、物品储藏室、图书室、浴
室、医务室，看守民警值班室、管教办公室、谈话室、技术控制
室等。
3.3.二 设计关押容量500人以上的看守所，在押人员伙房、技术
控制室可设在监区外。
3.3.3 严寒和寒冷地区看守所的采暖锅炉房不得设在监区内。
3.3.4 监区建筑各部分的连接应设置封闭通道，并用防护门分
隔;巡视通道应形成网络，并便于分区巡视;管理通道以直线布
置为宜，避免死角;看守民警值班室应面对管理通道，按套间设
置，管理半径不宜超过 60m;技术控制室必须设置在较隐蔽、在
押人员接触不到的位置。留所服刑罪犯监室及其活动室应单独设
置，并加以隔离。
3.3.5 监区宜只设置一个出人口。设计容量500人以上的看守
所，可增设一个紧急出人口。监区出人口不得直接面对看守所出
人口。
3.3.6 监区建筑间距应满足通风、日照和防火要求，不得低于当
地住宅间距的规定，且不得小于10m。监区建筑与监区围墙间距
不得小于6m。
【】******************
3.3 监 区
3·3·1～3·3·3 本条规定了监区的建筑内容，所规定的调整范围
主要是考虑大型看守所运送生活物资的车辆出人监区比较频繁，
不利于安全;大型看守所的技术控制系统多实行分级控制，将总
控制室设在监区外与其他技术用房并建，这有利于实行集中管理。
采暖锅炉一般要附带煤场，置于监区不利于安全。
3·3·4 本条规定了监区建筑布局的原则和具体要求。监区建筑各
部分的连接应设置封闭通道，并用防护门分隔，是为了层层设防，
提高安全系数;巡视通道应形成网络，并便于分区巡视，这是为
了保证民警巡视责任的落实和对紧急情况的果断处置;看守民警
值班室按套间设置，外间用于巡视值班，里间用于技术控制和电
脑信息处理;管理半径不超过60m是为了保证值班人员有效的通
视距离和巡视制度的落实;技术控制是管理在押人员的秘密手段，
因此技术控制室必须设置在较隐藏、在押人员接触不到的位置。
3.3.主 监区出人口不得直接面对看守所出人口，是为了保证监区
的隐藏性，避免从看守所外部直视监区。
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3.4 行 政 办公 区 3.4.l 行政办公区建筑应包括所领导办公室、内勤文印室、档案
室、职能部门办公室、驻所检察室、接待室、会议室，收押检查
室、在押人员财物保管室，讯问室、律师会见室广在押人员家属
会见室，通讯室、电教室、警械武器库、专业技术用房，民警备
勤宿舍、食堂、文娱活动室，传达室、发配电房、车库、仓库、浴
室、小卖部等。
3.4.二 设计关押容量500人以上的看守所收押检查室、在押人员
财物保管室、讯问室、律师会见室可设在监区内。
3.4.3 行政办公区建筑布局应根据各类用房的功能要求分类集
中设置，并与道路、绿化统筹规划设计。
3.4.4 收押检查室应置于警戒线处，毗邻监区出人口，按套间设
置，并具备收押登记、犯罪信息采集、安全检查和健康检查等功
能。
3.4.5 讯问室、律师会见室、在押人员家属会见室必须设置封闭
隔离通道，使外来人员与在押人员各行其道，确保在押人员不出
警戒线。
【】******************
3.4 行政 办公 区
3.4.1～3.4.2 本条规定了行政办公区的建筑内容。所规定的调
整范围，是为了缩短管理路线，减轻民警劳动强度。
3.4.3～3.4.5 本条规定了行政办公区建筑布局的原则和具体要 求。行政办公区是看守所的门面，应在经济适用的基础上，做到
环境绿化美化;建筑布局根据各类用房的功能要求分类集中设置，
是指按管理用房、特殊业务用房、行政办公用房、民警生活用房
和其他附属用房分类集中设置，这样有利于行政管理、工作保密
和安全防范;有关收押检查室、讯问室、律师会见室和在押人员
家属会见室的规定均是为了方便管理和确保看守所安全。
*********************
3.5 留所服刑罪犯劳动区
3.5.!留所服刑罪犯劳动区建筑应包括劳动用房、仓库、卫生间
(含盥洗室 看守民警值班室等，并设置围墙等警戒设施。
3.5.2 设计关押容量500人以下的看守所的留所服刑罪犯劳动
场所可设在监区内，但必须隔离设置。
3.6 武警营房区
3.6.1 武警营房区建筑应包括营房*哨兵室、勤务值班室和军事
训练等设施。建筑布局应方便值勤和内务管理。
3.7 通 道
3.7.l 看守所主通路应与城市公路相连接，各功能区均应设有能
通行机动车辆的道路。
3.7.2 监区内应设置环型消防车道;行政办公区应设置停车场。
3.7.3 进人监区的通道净宽不得小于4m。
3.8 建筑朝向 3.8.1 看守所建筑应符合当地最佳建筑朝向。
3.9 绿 化
3.9.l 看守所绿化总面积应符合当地城市绿化的规定。
3.9.2 监区及警戒区内不得种植高大树木。
3.9.3 行政办公区、武警营房区的建筑物前后和道路两侧应种植
树木。
【】***************
3.9 绿 化
3.9.1～3.9.3 本条规定了看守所绿化的要求。监区和警戒区内
不得种植高大树木，是为了防止在押人员攀登树木越墙逃跑。
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4 建筑设计
4.1 监 室
4·1·1 监室(合卫生间)面积应根据监室类型确定。监室应分为
普通监室、特殊监室、留所服刑罪犯监室和禁闭监室。普通监室
人均使用面积不得小于2.6m2(含铺位面积1.5m2)，设计关押容
量每间 8～15人。特殊监室人均使用面积不得小于 4.8m2，设计关
押容量每间3～5人。留所服刑罪犯监室人均使用面积不得大于普
通监室的指标，设计关押容量每间 6～8人。禁闭监室每 100～150
人设置一间，使用面积不得大6m2
4.1.2 监室层高应根据气候条件确定。严寒和寒冷地区监室净高 不宜低于 4m;夏热冬冷地区监室净高不宜低于 5m;夏热冬暖地
区监室净高应控制在5.5～6.om。
4.1.3 监室卫生间应与床铺隔离，并做局部遮掩，设置水冲式便
.器和盥洗设施。使用面积2～3m2。
4.1.4 监室内设置床铺。普通监室为通铺，距室内地坪高度为
300～400mm，用厚度不小于30mm的木板连体铺设，并作防腐处
理，固定在地找上，地期间距不得大于360mm，地垅两端设带防
护网的通风孔;特殊监室设置固定式铁木床;留所服刑罪犯监室
可设置双层床。
4.1.4室外活动场应与监室连体设置，顶部加装钢筋防护网，网
顶高度为 3.2～3.6m，人均占有面积不得小于2m2。
【】*******************
4 建筑设计
4.1 监 室
4.1.l 本条规定了不同类型监室的面积。采用确定人均使用面积
和设计容量方法，是为在保证安全和方便管理的原则基础上，给
予建设单位和设计单位一定的灵活性。普通监室容量8～15人既
便于民警巡视观察，又有利于在押人员互相监督;特殊监室3～5
人主要是考虑对重点关押对象的监护。
4.1.2 本条规定了监室层高。监室层高高于一般民用建筑，是为
了满足监室通风换气和设置民警巡视道的需要。但是层高过高会 增加造价，造成浪费。
4.1.4 本条规定了监室床铺的设置要求。普通监室床铺的制作要
求，是为了防止在押人员拆卸铺板行凶或以铺板为掩护挖洞脱逃。
***************** o
4·2 监室 门 窗
4·2·1 通往管理通道的监室门须两层设置，分别为铁栅门和钢板
门，并设置门锁，钢板门上应设观察窗;通往室外活动场的监室
门单层设置;监室门高为1.8～2.om，门宽为0.7～0.8m。监室
门开关必须由民警控制。
4.2.2 监室前后墙应设置监窗，并应符合巡视观察和通风采光的
要求。监窗开关必须由民警控制。
4.2.3 监室靠管理通道一侧墙体上应设置加装铁门的送饭孔和
送开水孔。孔净尺寸为150minX150mm，高度距地坪1.05m。
【】********************
4.2 监 室 门 窗
4.2.1 本条规定了监室门设置要求。通往管理通道的监室门须双
层设置是为了防止在押人员冲监闹事，保证民警人身安全。
***********************
4.3 监 房 通 道
4.3.1 监房主通道净宽不得小于2.4m，管理通道净觉不得小于1.8m。
4.3.2 监室毗邻室外活动场一侧设置巡视道并形成网络，净宽不得小于l.0m。
4.4 监房建筑构造
4.4.二 墙体应符合下列要求：
监房墙体应采用强度不得小于 MU10砖、石和 M 5的水泥砂
浆满浆砌实;监室地坪以上2m用1：2水泥砂浆粉刷墙裙，2m 以
上部分作吸音处理;监室内墙的阴阳角做弧形，R>=30mm;监室
外包墙厚度不得小于 370mm;其余墙体厚度不得小于 240mm。
4.4.2 地坪应符合下列要求：
基层分层夯实，加浇C20混凝土层厚不得小于150mm，并用
1：2水泥砂浆加107胶或无砂水泥砂浆找平抹面或做现浇水磨
石面层。
4.4.3 防护网应符合下列要求：
监室门窗、室外活动场顶部和其他孔洞必须安装防护网。防
护网的机械强度，不得采用小于直径 18mm热轧圆钢;间距不得
大于 120mmX 150mm;接点须双面点焊;防护网顶四周边缘深人
墙体不得少于 100mm，并用混凝土固定。
【】**********************
4.4 监房建筑构造
4.4.l 本条规定了监房墙体的制作要求。监室墙体在2m以上部
分要求作吸音处理，是为了增强吸音隔声效果，防止在押人员传
递信息;监室内墙的阴阳角做弧形，是为了防止在押人员撞墙自
杀自残;增加监室外包墙厚度是为了提高安全系数。 ********************** 4.5 讯问室、律师会见室和在押人员家属会见室
4.5.1 讯问室、律师会见室和在押人员家属会见室应分别设门，
供在押人员和外来人员分别出入，并应设置在押人员专用的固定
式坐椅。
4.5.2 讯问室应用金属防护网分隔。内墙面采用吸音抹灰或安装
其他吸音材料。
4.5.3 律师会见室和家属接见室应用安全玻璃或普通玻璃加金
属防护网分隔，并安装双向免提式对讲器和必要的戒护设施。
【】*****************
4.5 讯问室、律师会见室和在押人员出回会见室
4.5.l 讯问室、律师会见室、家属会见室的设置要求是为了防止
在押人员侵害办案人员和律师;防止在押人员通过其家属传递违
禁物品。
***************
4·6 技术用房
技术用房应满足防尘、防潮和隔音要求，技术控制室使用面
积不得小于 30m2/间，观察室和特审室不小于 24m2/间。
4·7 岗楼、监区围墙
4.7.1 监区围墙应用构造柱加基础梁，无墙垛;墙身高度为5.0
～5.5m，墙体厚度宜为370mm，用MU10砖、石和M5水泥砂浆
砌实;围墙顶部作弧形并根据有关规定预埋电网铁件，设巡逻道
时须加护栏;内外墙面用混合砂浆粉刷。
4.7.2 监区应对角骑墙设置2个岗楼。每个岗楼截面积不应大于
4m2,设置上下通道和御寒、避雨、避雷设施;单面围墙长度大于
100m时，应在围墙顶部设置巡逻道或增设1个岗楼。-
【】***************
4.7 岗楼、监区围墙
4·7.二 监区警戒岗楼的设置要求是根据武警总部关于看守所警
戒不少于两个哨位的规定制定的。
***********************
5 监室环境和建筑设备
5·1 监室环境
5.1.l 监室及室外活动场应向阳设置。
5.1.2 监室采光窗地比应控制在1/10~1/7。
5.1.3 监室应设置自然通风道和机械通风设施，通风开口面积不
应小于地板面积的1/20。监室卫生间应设置自然抽风管道;夏热
冬暖地区可设置屋面通气窗。
5.1.4 监室内空气声隔声标准应大于45dB，撞击声隔声标准应
小于75dB。
5·2 电 器 设 施 5.2.1 看守所动力照明应采用双路三相供电，并安装配电设备。
只能一路供电时应自备发电机组。
5.2.2 监室照明应在巡视窗一侧安装射灯。高度不得小于3m，照
度不得小于75lX。
5.2.3 监室电器线路应采用暗线敷设。电器设备和灯具应安装安
全防护罩。
5·3 给排水设施
5.3.1 看守所给排水系统应列人城市总体规划，生活用水和消防
用水可采用自来水，远离市区的可采取打井等办法自备水源，但
饮用水必须符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》(GB
5749——85)。
5.3.2 监室用水应通过暗敷管道供给，管径不得小于25mm，便
器阀门安装部位距地面不得大于0.5m，下水设备应在地坪下埋设
S弯，用直径 150mm铸铁管引入室外窖??井，并以直径不小于 300mm的水泥管排人化粪池。
5.3.3 监室内排水泛水系数不得小于1%。
5.4 采 暖 设 施
5.4.1 安装在监室内的采暖设施应加安全防护网，管道应暗装。
5.4.二 采暖管道和地沟检修井口应设置安全防护设施，并不得设
在监室、室外活动场内。
*************** 5 监室环境和建筑设备
5.2.
3、5.3.
2、5.4.
1、5.4.2 监室内所有管线所采用的暗装方
式以及设施设备安装安全防护装置和有关设置部位的要求，都是
为了确保看守所安全，防止在押人员利用管线和设施设备自杀、自
残或拆卸后作为行凶、脱逃工具。
*****************
中华人民共和国行业标准
看守所建筑设计规范
JGJ 127——2000
条文说明 目 次
1 总贝J……………………………………………………………………二 7
3 选址和总平面布局……………………………………………………玉9
3.2 建筑分区和总平面设计……………………………………………19
3 3 监区………………………………………………………………… 19
3.4 行政办公区…………………………………………………………20
3 9 绿化—……··，…………，…………………………………………… 20
4 建筑设计………………………………………………………………ZI
41 监室—………………………………………………………………·2二
4.2 监室门窗……………………………………………………………ZI
4·4 监房建筑构造………………………………………………………21
4.5 讯问室、律师会见室和在押人员家属会见室—…………………·ZI
4·7 岗楼、监区围墙……………………………………………………22
5 监室环境和建筑设备………………………………………………2
31 总 则
1.0.1 本条主要提出了编制本规范的目的。本规范是为了规范看
守所建设，使看守所建筑设计符合“坚固安全，方便管理，功能
齐全，体现文明”的基本要求，在修订GAg—gi《看守所建筑标
准(试行讨的基础上编制而成的。
看守所是羁押被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人
和改造留所服刑罪犯的机关，担负着确保看守所安全，对在押人
员进行管理教育，保障刑事诉讼活动顺利进行和改造留所服刑罪
犯的重要职责，是国家政权建设的重要组成部分。看守所的设计
质量直接影响看守所职能的发挥。
GA9—91 (看守所建筑标准(试行北是1991年由公安部发
布实施的强制性公共安全行业标准。作为建国以来看守所基础设
施建设的第一个标准，它对于规范看守所建设起到了巨大的推动
作用。但是，由于该标准重点解决的是看守所规划建筑面积定额
问题，对看守所的总平面设计和建筑设计要求涉及不多且不具体，
导致各地在看守所建设中设计原则不明确，设计中没有充分考虑
看守所安全和管理教育的需要，造成布局不合理，管理有死角，安
全系数低，一些新建、迁建看守所刚刚启用就得改建。这正是修
订该标准的主要原因所在。
“坚固安全，方便管理，功能齐全，体现文明”是看守所建设
的基本要求，是对改革开放以来看守所建设经验教训的总结。它
强调确保看守所安全，物防是基础;强调基础设施要为管理和教
育在押人员提供物质保障;强调根据看守所工作需要设置各类用
房，并满足各类用房的功能要求;强调看守所要依法保障在押人
员的合法权益和基本生活条件，充分体现人道主义。
1.0.2 本条规定了本规范适用的范围，即适用于看守所的新建、
二7
3 选址和总平面布局
3·2 建筑分区和总平面设计
3·2·l～3·2·2 本条规定了看守所建筑分区和总平面布局的要
求。根据看守所职能和工作环节，看守所建筑一般分为监区、行
政办公区、留所服刑罪犯劳动区和武警营房区。监区是关押在押
人员实施武装警戒的区域，是看守所建筑构成的核心。为方便对
在押人员实施武装警戒和管理教育，确保看守所安全，看守所总
平面布局必须将监区置于看守所中央部位，其他功能区应尽可能
毗邻监区，形成贴靠和夹包之势。行政办公区置于看守所人口处
是为了便于接待和管理各方面的来所人员。
3.3 监 区
3·3·1～3·3·3 本条规定了监区的建筑内容，所规定的调整范围
主要是考虑大型看守所运送生活物资的车辆出人监区比较频繁，
不利于安全;大型看守所的技术控制系统多实行分级控制，将总
控制室设在监区外与其他技术用房并建，这有利于实行集中管理。
采暖锅炉一般要附带煤场，置于监区不利于安全。
3·3·4 本条规定了监区建筑布局的原则和具体要求。监区建筑各
部分的连接应设置封闭通道，并用防护门分隔，是为了层层设防，
提高安全系数;巡视通道应形成网络，并便于分区巡视，这是为
了保证民警巡视责任的落实和对紧急情况的果断处置;看守民警
值班室按套间设置，外间用于巡视值班，里间用于技术控制和电
脑信息处理;管理半径不超过60m是为了保证值班人员有效的通
视距离和巡视制度的落实;技术控制是管理在押人员的秘密手段，
因此技术控制室必须设置在较隐藏、在押人员接触不到的位置。
3.3.主 监区出人口不得直接面对看守所出人口，是为了保证监区
的隐藏性，避免从看守所外部直视监区。
3.4 行政 办公 区
3.4.1～3.4.2 本条规定了行政办公区的建筑内容。所规定的调
整范围，是为了缩短管理路线，减轻民警劳动强度。
3.4.3～3.4.5 本条规定了行政办公区建筑布局的原则和具体要
求。行政办公区是看守所的门面，应在经济适用的基础上，做到
环境绿化美化;建筑布局根据各类用房的功能要求分类集中设置，
是指按管理用房、特殊业务用房、行政办公用房、民警生活用房
和其他附属用房分类集中设置，这样有利于行政管理、工作保密
和安全防范;有关收押检查室、讯问室、律师会见室和在押人员
家属会见室的规定均是为了方便管理和确保看守所安全。
3.9 绿 化 3.9.1～3.9.3 本条规定了看守所绿化的要求。监区和警戒区内
不得种植高大树木，是为了防止在押人员攀登树木越墙逃跑。
4 建筑设计
4.1 监 室
4.1.l 本条规定了不同类型监室的面积。采用确定人均使用面积
和设计容量方法，是为在保证安全和方便管理的原则基础上，给
予建设单位和设计单位一定的灵活性。普通监室容量8～15人既
便于民警巡视观察，又有利于在押人员互相监督;特殊监室3～5
人主要是考虑对重点关押对象的监护。
4.1.2 本条规定了监室层高。监室层高高于一般民用建筑，是为
了满足监室通风换气和设置民警巡视道的需要。但是层高过高会
增加造价，造成浪费。
4.1.4 本条规定了监室床铺的设置要求。普通监室床铺的制作要
求，是为了防止在押人员拆卸铺板行凶或以铺板为掩护挖洞脱逃。
4.2 监 室 门 窗
4.2.1 本条规定了监室门设置要求。通往管理通道的监室门须双
层设置是为了防止在押人员冲监闹事，保证民警人身安全。
4.4 监房建筑构造
4.4.l 本条规定了监房墙体的制作要求。监室墙体在2m以上部
分要求作吸音处理，是为了增强吸音隔声效果，防止在押人员传
递信息;监室内墙的阴阳角做弧形，是为了防止在押人员撞墙自
杀自残;增加监室外包墙厚度是为了提高安全系数。
4.5 讯问室、律师会见室和在押人员出回会见室
4.5.l 讯问室、律师会见室、家属会见室的设置要求是为了防止
在押人员侵害办案人员和律师;防止在押人员通过其家属传递违
21
禁物品。
4.7 岗楼、监区围墙
4·7.二 监区警戒岗楼的设置要求是根据武警总部关于看守所警
戒不少于两个哨位的规定制定的。
5 监室环境和建筑设备
5.2.
3、5.3.
2、5.4.
1、5.4.2 监室内所有管线所采用的暗装方
式以及设施设备安装安全防护装置和有关设置部位的要求，都是
为了确保看守所安全，防止在押人员利用管线和设施设备自杀、自
看守所事迹材料范文第4篇
海淀分局关于
加强中关村电子市场监管的实施意见
局属各单位：
为进一步加强对中关村海龙、鼎好、科贸城电子市场(以下简称电子市场)秩序管理，维护市场经营秩序，严厉打击不法经营者，有效处理消费纠纷，保障消费者合法权益，净化电子市场及周边经营环境，现提出如下监管意见：
一、 要加强基础管理，规范市场经营秩序
(一)市场内所有商户必须要亮照经营(悬挂执照应为原件)，且执照注册地址与实际摊位号一致。辖区工商所(包括中关村西区所、中关村所，以下简称辖区工商所)要开展经常性检查，对未按照规定亮照经营的，要依法处理。
(二)辖区工商所应监督市场主办方为市场商户悬挂执照提供必要条件或设施。市场商户执照悬挂位置要相对统一，且以消费者或监督检查者能够直接观察到为标准。
(三)辖区工商所要制作市场摊位图，准确标明商户和摊位号。对检查中发现异地经营的，要限期改正，逾期不改的，要依法处理;对检查中发现无照经营的，要坚决取缔。
(四)辖区工商所要对电子市场的四界进行准确勘验，对于与电子市场连接但不属于电子市场管理的部分也要纳入重点监管，建立单独台账。涉及该部分的投诉举报处理、案件查处、媒体曝光等工作的开展应纳入电子市场的统一治理当中。
二、 妥善处理消费纠纷，维护消费者合法权益
(一)辖区工商所处理电子市场投诉举报要实行专人专管，确保在处理投诉举报过程中，执行政策、处理标准和采取措施的“三一致”。
(二)要纠正“退赔不再打”的错误思想，对涉事商户存在违反工商法律法规行为的，要坚决查处。对消费者投诉举报反映涉事商户存在违法问题的，要立即启动投诉、举报转立案程序，对涉事商户进行立案调查;通知相关市场主办单位要对涉事商户采取限制经营等措施，并敦促市场严格落实;对消费者投诉举报涉及退还货款的，在查清事实的基础上，启动市场先行赔- 23 除租赁合同”、“缴纳保证金用于市场对消费者的先行赔付”等条款。提倡对于缺少此项合同内容的市场，组织专人进行修订和完善，并与商户重新签订合同或补充签订合同。
四、加大对市场和商户的惩戒力度，有效净化市场环境
(一)辖区工商所对于消费者投诉举报并经工商部门调查核实存在假冒伪劣、转型销售、价格欺诈等违法行为的，必须立案查处，不得以和解退款来代替行政处罚。
(二)辖区工商所要向市场主办单位制发《行政指导建议书》，要求对涉事商户的违法行为及处理结果进行市场内公示，并建议按照合约约定将涉事商户清除出市场。
(三)辖区工商所要监督检查市场主办单位落实问题商户公示和清除出市场情况，并将监督检查情况上报市场科。市场科要及时将涉事商户被清除的信息转告其他工商所，相关工商所要立即组织对本辖区内电子市场的清查。
(四)辖区工商所要将市场商户不亮照经营作为市场秩序混乱的一项提示市场主办单位。对于市场主办单位逾期未整改或拒绝整改的，要对涉事市场主办单位予以处罚。
(五)辖区工商所要对涉事市场以未履行市场管理义务造成市场秩序混乱进行立案处罚。对于涉事市场拒不配合的，应在10个工作日完成行政约谈、行政告诫等程序;对采取措施、履行程序后，仍不配合的，要及时向市场科汇报，对于其中情节严重、影响恶劣的，经局长批准可以交稽查大队处理。办案单位采取行政约谈、行政告诫等措施，要注意保留录像、照片等证据。
(六)辖区工商所要在市场内选择醒目位置，并要求市场配合设置电子屏、电视屏或固定展板等展示分局微博二维码，开展消费案例引导、问题商户曝光等宣传教育活动，提示消费者理性消费、安全消费。
(七)市场科要坚持处理一户曝光一户的原则，及时搜集辖区工商所处罚不法商户和市场的案例，并组织媒体曝光。曝光的内容应包括涉事商户名称、所在市场、违法行为、处理结果等内容。
(八)稽查大队从严从重查处涉及市场内商户广告、商标、产品质量的大案要案和涉及市场主办单位违法行为的案件。
五、加强研究与指导，科所联动形成合力
(一)市场科要牵头研究电子市场内疑难案件的查办思路和办理模式。对于属于工商部门管辖的，要梳理出关键证据点、成立要件等事项和内容;对于不属于工商部门管辖的，要找出法律依据，明确案件移转要点及移转规范。
(二)市场科定期开展风险评估。12315中心对每天接收到的电子市场投诉举报要单独进行整理，制作预警提示单发送给市场科、消保科、辖区工商所主要负责人及相关人员;工商所每周统计电子市场投诉举报处理情况，包括涉事商户名称、所在位置、对商户立案处理情况、对市场立案处理情况等，编- 67
北京市工商行政管理局海淀分局办公室
看守所事迹材料范文第5篇
脱下心爱的军装，向军旗告别，我义无返顾地又选择了警营。一年来，在领导和同事们的关怀帮助下，我牢记职责、认真工作，较好地完成了各项任务。
一、刻苦学习政治理论，不断提高思想政治素质。
在政治思想上时时严格要求自己，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个 。
对于我来说，的确具有一定的挑战性。刚到监区，看到这些在押人员，自己心里一片茫然。在领导和警区的各位同志的热心帮助下，使我突破了心里障碍，树立了信心，激发了工作热情。在工作中，努力学习与看守所民警工作相关业务知识。能够虚心求教，向身边的同志学，向书本学。做到“勤思考，勤动手，勤做笔记”。而且还利用业余时间学习相关法律知识，如《刑法学》、《治安处罚法》、《人民警察法》和公安机关办理刑事案件程序规定等一系列法律法规。通过学习，使我很快适应了工作，规范自己的一言一行，做到知法守法，提高了自己的执法水平。
三、端正思想认识，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。
看守所事迹材料范文第6篇
中勤马永顺律师
北京市看守所(北京市第一看守所)
电话：62902266
地址：北京市朝阳区豆各庄501号 邮政编码：100023
乘车路线：乘411路、457路到富力又一城下车北行路口左转即到;地铁八通线双桥站，然后转乘411路到终点下车。
北京市第二看守所
地址：北京市朝阳区豆各庄乡政府驻地
开车：京沈高速豆各庄出口
北京市第三看守所
电话：81286248
地址：大兴区团桂路3号
开车：京开高速黄村出口到团河路左行5公里，遇团桂路右转，有标志。
乘车：市内乘937支1到祟文区看守所下车，南行200米即到
东城区看守所
地址：昌平区沙河镇七里渠
西城区看守所
地址：昌平区沙河镇七里渠
崇文区看守所
地址：大兴区团桂路
开车：京开高速黄村出口到团河路左行5公里，遇团桂路右转，有标志。
乘车：市内乘937支1到祟文区看守所下车
宣武区看守所
地址：大兴团河路
朝阳区看守所
地址：朝阳北路常营西里甲1号
乘车路线：675，991，499常营路西下
海淀区看守所 (新址)
内勤直拨电话：62400850
接待窗口电话：82587322
通信地址:海淀区温阳路25号，邮编:100194
开车：八达岭高速北安河出，直行200米辛庄桥左转，约15公里到温阳路口右转，约5公里左侧即到
坐车：颐和园总站坐330路后沙涧下车北行200米即到
丰台区看守所
地址：丰台区沙岗村
乘车路线：乘661路、662路、983路至西道口下过天桥西行200米左拐进去即到
石景山看守所
地址：石景山区古城南里甲1号
乘车路线：地铁1号线古城下，前方十字口南行100米即到
大兴区看守所
地址：大兴区黄村西大街
电话：61212876 昌平区看守所
地址：昌平区新园村八达岭高速科技园出口
房山区看守所
地址：房山区房山城皇庙街10号
顺义区看守所
地址：顺义区顺平西路
电话：69401364
怀柔区看守所
地址：怀柔区府前街