围绕深化改革工作汇报范文

2023-09-23

围绕深化改革工作汇报范文第1篇

乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革这三项改革,是推进农村综合改革的突破口。根据上级统一部署,这次农村综合改革,要从乡村实际出发,转变乡镇政府职能,完善农村基层行政管理体制和工作机制,提高农村公共服务水平。认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施,搞好教育人事制度改革,加强农村教师队伍建设。建立健全财力与事权相匹配的省以下财政管理体制,进一步完善财政转移支付制度,增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。根据上级统一部署,我县正积极稳妥推行农村综合改革。

存在问题及建议:

1、要加快推进县镇财政体制改革。县镇政府财力不足、运转困难的问题始终未能从根本上解决。如果不从根本上改变由县镇财政承担农村公共产品供给主要支出责任的局面,农村基本公共服务供给不足的矛盾将进一步突出。

2、城乡差距扩大趋势仍然在继续。目前,除了城乡收入差距和消费水平差距外,城乡社会事业发展差距也很显著。当前,统筹城乡发展面临着很多挑战和困难,需要着力解决体制性障碍。建议中央要保障农村发展的资金供给。建议中央财政应该在大幅度提高社会保障支出比重的基础上,统筹城乡以养老、医疗和最低生活保障为重点的基本社会保障,逐步实现基本社会保障城乡一体化,为深化农村综合改革提供制度性支撑。

3、中央确定的“城市支持农村、工业反哺农业”的指导方针及重大政策措施的实施,还缺乏有效的体制和制度保障。应该激发中产阶级、民间社会组织的参与农业农村发展的社会责任意识,逐步建立起“城市支持农村、工业反哺农业”的社会机制。

4、要全面推行新型农村合作医疗制度,需要从多方面加大改革力度:第一,中央和省级政府应当逐步增加投入比例,稳定广大农民对政府长期发展新型农村合作医疗的预期;第二,进一步完

围绕深化改革工作汇报范文第2篇

确保深化乡镇机构改革任务的顺利完成

——在全县深化乡镇机构改革工作会议上的讲话

县委副书记、县长 XXX (2011年10月××日)

同志们:

按照省、州深化乡镇机构改革工作的总体安排部署,我县深化乡镇机构改革工作从现在起正式启动。今天召开的全县深化乡镇机构改革工作会议的主要任务是:认真贯彻落实省、州深化乡镇机构改革工作的有关精神,进一步统一思想、提高认识,明确任务、落实责任,积极稳妥地推进我县深化乡镇机构改革工作,确保今年11月底前完成深化乡镇机构改革任务。

下面,我就做好此次深化乡镇机构改革工作讲三点意见。

一、统一思想,充分认识推进深化乡镇机构改革的重要性和紧迫性

深化乡镇机构改革是行政管理体制改革的重要组成部分,90年后,乡镇先后进行了四次改革,包括1997年事业单位人权、事权、财权“三权”下放,2002年的县乡机构改革,2006年的乡镇机构改革,2008年的农业基层推广体系改革等改革工作。而今年推进乡镇机构改革,是党中央、国务院统筹城乡发展,加强基层政权建设的重要举措,是中央、省、州的统一部署要求,我们要把这项工作作为一项严肃的政治任务,作为当前工作的重中之重,认真抓实抓好,确保我县深化乡镇机构改革任务圆满完成。

(一)深化乡镇机构改革,是贯彻落实上级机构改革总体部署,确保政令畅通的必然要求。乡镇机构改革直接面对广大农村和农民,在整个党组织结构和行政管理体系中处于基础位置。乡镇机构是否廉洁高效、运转协调、行为规范,不仅关系到农村经济发展和社会进步,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到党和政府的执政地位。我们一定要站在全局的高度,真正把思想认识统一到上级关于推进深化乡镇机构改革工作的决策部署上来,切实按照中央、省、州关于深化乡镇机构改革工作的总体要求,不折不扣地完成各项改革任务。

(二)深化乡镇机构改革,是有效解决基层突出问题,保证乡镇工作正常运转的现实选择。近年来,按照上级部

署要求,我县扎实推进机构改革工作,取得了明显成效。但是我们也要清醒地看到,我县乡镇机构还存在着职能关系不清、机构设置不够优化,有些乡镇领导职数偏多、编制管理混乱、事业单位人员超编、人员混岗严重等诸多问题。为此,各乡镇、各相关部门一定要抓住此次机构改革的机遇,进一步整合机构,规范政府职能,合理划分职责权限,精简人员编制,强化服务功能,推动乡镇工作高效、规范、有序运行。

(三)深化乡镇机构改革,务必抓紧抓实,确保按期完成改革任务。省、州对做好此次乡镇机构改革工作,提出了明确的时间要求,对照上级的部署要求,我县乡镇机构改革工作,必须在11月底前完成。为此,各乡镇、各相

关部门要切实增强工作责任感,加强组织领导,全面扎实做好全县深化乡镇机构改革工作,确保按时实施到位。

二、突出重点,抓住关键,扎实做好深化乡镇机构改革工作 关于这次深化乡镇机构改革的主要任务和具体要求,县委、县政府按照省、州关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神,印发了《XX县关于深化乡镇机构改革的实施方案》,各乡镇、各部门要准确把握、深入贯彻,扎扎实实地做好深化乡镇机构改革工作。

(一)进一步推进职能转变。各乡镇在改革过程中,要结合乡镇实际,进一步明确不同类型乡镇转变职能的重点,力争在政府职能转变上取得新突破。一是围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促

进农村和谐四个方面全面履行职能,认真贯彻落实好上级在农村的各项方针政策和法律法规,做好“三农”工作。二是突出经济工作的重点。各乡镇要把经济工作的着力点放在营造良好发展环境、扶持典型示范引导上来,进一步提高经济发展的质量和水平;认真搞好乡村发展规划,切实推动产业结构调整;进一步加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设,切实抓好村镇规划建设工作;认真落实各项强农惠农政策,着力解决群众生产生活中遇到的困难和问题,切实维护广大农民群众的合法权益;进一步尊重农民的生产经营自主权,不干预企业和农民的具体生产经营活动。三是着力强化社会管理和公共服务职能。进一步拓宽乡镇政府服务渠道,改进服务方式,通过“一站

式”服务、办事代理制等多种形式,方便群众办事。严格依法履行职责,为广大群众提供更多更好的公共服务,更好地促进农村社会事业的发展;注重综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作,及时化解农村社会矛盾,确保社会和谐稳定;加强对村民自治工作的指导,积极推动农村社区建设工作,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。四是各乡镇要结合实际,各自针对经济发达、城镇化程度高、工矿企业多、以农业为主、地处边境和少数民族聚居以及扶贫工作任务较重等不同类型的特点,进一步明确转变职能的重点,切忌搞“一刀切”。五是努力为乡镇职能转变创造条件。进一步增加对乡镇的财政投入,切

实保障工作经费,增强乡镇履行职责的能力;依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇更多的行政管理权和自主决策权;严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项,坚决清理和规范各种评比达标表彰活动。对乡镇的考核由县委、政府统一组织,不属于乡镇职能的事项,不列入考核范围。

(二)进一步理顺责权关系。通过这次改革,进一步理顺关系,努力实现以责定权和权责对等。一是进一步理顺县乡村的责权关系。县政府承担的责任,不转嫁给乡镇政府,应该由县级政府部门完成的行政事务,实行以县为主、乡镇协助的体制,确需乡镇协助或委托乡镇完成的工作,赋予乡镇相应的事权和财权。乡镇要进一步加强对村

(居)民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管,确保广大农民群众民主权利的合法行使。二是进一步理顺乡镇事业单位的管理体制。近年来,随着乡镇事业站所的逐步上收,各乡镇、各部门对乡镇事业单位的管理体制问题一直争议不断,反映也较多。在这次改革中,省委、省政府作出了“坚持条块结合、以块为主的原则,除教育、卫生外,乡镇事业单位实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制”的决定。各有关主管部门一定要统一思想,提高认识,从巩固基层政权、确保乡镇高效运转的高度出发,不折不扣抓好落实。在这里需要特别强调的是,在乡镇事业机构的下放和整合上,任何部门和单位都不得以任何理由强调自身的特

殊性,必须确保上级的决策部署得到全面贯彻落实。三是规范派驻机构人员管理。县级派出(驻)乡镇的法庭、派出所、司法所、国土所、中小学、卫生院等机构是乡镇工作的重要组成部分,对这些单位和人员管理的好坏,直接关系到服务“三农”的质量和水平。抓好派出(驻)机构的人员管理也是乡镇党委、政府义不容辞的职责。县级派出(驻)乡镇的机构,其人员、经费、资产等仍由县级主管部门统一管理,同时接受乡镇党委、政府的统一指导和协调,领导干部的任免要事先征求乡镇的意见。

围绕深化改革工作汇报范文第3篇

县委改革办:

按照县委全面深化改革领导小组的要求,我中心对照《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》(和改组通[**]1号)和《**县**年度全面深化改革重点任务责任分工方案》(和改组通[**]2号),对**年上半年全面深化改革工作做了认真总结,并对下半年工作做了详细安排,现报告如下:

一、上半年工作总结

(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能,推动实体大厅建设

1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事,于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理,更新了办事指南,列出详细清单,并制作了大厅导视台、办事指南,详细介绍了楼层分布图,办公室、窗口布局等信息,同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。

2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话,为群众及时解答相关问题,能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接,县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。

3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率,准确解答群众咨询问题,中心制定并完善了《**县政务服务中心管理制度汇编》,明确了一次性告知、限时办结等各项制度,突出限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考评体系。

4.由于我县政务服务中心进驻部门不多,业务办理未达到长时间排队办理的情况,所以未配备叫号机,遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时,通过led显示屏、触摸屏、公示栏,使服务标识、指示标识清晰明显,为群众提供便利。

5.中心设置了综合服务咨询台,保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问,避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均,但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。

6.加强规范化管理,一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式,对发现的问题及时指出并予以纠正,实现对窗口人员的有效监督;

另一方面严格考勤管理,实行上下班指纹考勤制度,将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据,并将年度考评结果抄送窗口所在单位,有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生;

三是要求窗口工作人员讲普通话、写规范字,统一着装,文明用语,提高服务水平。

(二)“互联网+政务服务”平台建设情况

一是制定方案。拟定了“**县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”,方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作,县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员,赴巴彦淖尔市调研,学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网,对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训,通过培训学习,为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统,按要求与市行政审批服务局的数据联通,开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。

二、下半年工作安排

(一)总体目标

下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成,接入市一体化网上政务服务平台,全县各部门政务服务事项全面公开,政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动,初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

(二)主要任务

1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革,进一步梳理规范权公共服务事项,编制公共服务事项目录。

2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排,待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后,我县按要求积极进行对接并纳入,逐步推进政务信息共享。

3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台,推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道,推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。

4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理,明确中心职能职责,形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级,积极推动公共服务事项进驻,进一步提升实体政务大厅服务能力,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,部门原有窗口人员转入后台专职从事审批,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设,实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,充分利用共享的网上政务服务资源,推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接,推动县级行政审批事项受理窗口下移,建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式,让群众在基层便民服务中心就近办事,打通政务服务“最后一公里”。

(篇二)

今年以来,**街道根据区委改革办的统一部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,准确理解把握中央、省、市、区委关于全面深化改革工作部署要求,紧密结合自身实际,突出问题导向,精准发力、完善制度、督促检查,努力将各项改革举措落到实处。现将一年来深化改革工作总结如下:

一、**年所做的工作

(一)高度重视深化改革工作

深化对改革工作的认识,健全改革工作机制。**街道确定了创新支持实体经济发展和招商引资机制、创新推进农村土地流转改革项目,并实行街道领导牵头推进的改革总体思路。改革工作实行制度化管理,及时调整了领导小组成员,无论是组长、副组长,还是成员,只明确到岗位职务,不明确到具体人,以便于不管人员如何变动,谁到这个岗位,谁就履行相应的职责,避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

(二)认真做好改革日常工作。

及时召开会议安排部署改革工作。今年,街道全面深化改革领导小组已经召开会议4次研究改革工作,3月16日召开街道全面深化改革推进会议,学习了《四川省第十九次改革会议》精神,系统研究了街道**年的改革工作。5月10日又召开了全面深化改革工作第二次会议,会上改革领导小组成员认真学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神。10月24日召开改革工作领导小组第三次联席会议,专题学习了《四川省全面深化改革工作条例》,就**年后两个月改革工作进行了全面安排和部署。11月21日,街道全面深化改革领导小组时要求整改的内容进行讨论研究。会议由街道党工委书记吴晓军会议主持,会议还就一年来街道改革工作进行了总结。

(三)扎实推进系列改革举措

一是深化联动工作制度,完善以“政府主导、村(社区)联动、现场督导、各尽其职、限时办结”为宗旨的联动工作制度,充分发挥联动工作制度在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用,提高办事处执行制度的自觉性。二是加快社会事业改革发展。全民参保登记工作进入全面实施阶段,通过与区级相关部门反复沟通,多方努力,积极争取,统筹推进城乡居民养老保险制度改革。投资4000多万元,加快两个居民小区电力设施改造,提高供电可靠性。先后对轻管所小区、**村基础设施进行了改造,实现了硬化、绿化、亮化、美化,极大改善了居民居住环境,惠及1000多户居民,群众幸福指数大幅提升。三是推进环境保护治理体制改革。扎实开展“河长制”工作,长期坚持巡河制度,开展“五条沟、长滩河”生态环境联防联治。四是创新党建制度改革。一是通过摸底做实事党建“两学一做”台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施,加强了党支部党建工作。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法,对支部书记及支委进行业务培训。三是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸,建立巡察工作制度。五是创新招商引资工作改革。加强服务,狠抓项目跟踪落实。我们将坚持“一个项目,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”制度,采取“围墙内的事企业管,围墙外的事我们办”的方法,紧紧抓住每次机遇,紧扣每个环节,全程跟踪服务,确保每个投资意向都能签订投资合同,每个投资合同都能落实资金到位,客商每笔资金都能用在企业实处,实实在在地把企业引进来、办起来,让企业稳得下,发展好。组建专门工作班子,确定一名干部为联建责任人,实行“一事一议一结”服务,做到特事特办,努力做到优质服务“零距离”。克服过去的等招商,看招商,慢招商。今年共引进两个企业,引进资金**多万元,招商引资力度超过以往。

二、**年改革工作要点

街道办**年的主要构想是:认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府改革工作部署,以供给侧结构性改革这一主线,在经济、社会、民生、生态等事业上统筹发力,建设幸福最美的**。

主要工作措施:

一是以项目建设为引领,提高产业发展有效供给。主动适应“新常态”要求,坚持将项目建设作为经济发展的生命线,以全力服务城乡新发展为方向,加强项目协调,坚持一线工作法,靠前作战,加强项目统筹,确保建设任务按时完成。

二是以精细社区管理为方向,根据区创建“文明单位”要求,坚持问题导向,开展“门前三包”、城乡结合区域等cuos环境卫生整治工作,确保市容市貌整洁有序。坚持斗齐短板,对于物业管理、环境保护等较差的工作,强化意志、增添措施、迎头赶上。坚持环境卫生常态化开展,加强小区建设和管理精细化工作力度,形成街道—社区—辖区单位—物业公司—社会组织多方联动的共建合力,完善齐抓共管的责任体系,建设美丽**。

三是以群众满意为标准,提高民生事业有效供给。统筹推进教育、医疗、社会保障、扶贫开发等领域群众反映的突出问题,提升群众的获得感和满意度。全面推进平安**建设,健全群众工作机制,以细化网格服务为突破,加强对信访热点问题的预警和排查。妥善处理由征拆引发、项目引起、环境影响等各类社会矛盾纠纷问题。全面加强基层调解组织队伍建设。构建社会联动、多方主导的综合治理新模式。加强安全生产监督管理,坚决杜绝重特大安全事故发生,维护社会大局和谐稳定局面。

四是进一步加强内部管理,精简会议,少发文件和简报,严格加强办公用品的采购、登记、领用制度,减少费用开支。

(篇三)

按照市委、政府工作部署,**年住建系统积极落实全面深化改革精神,实现“规定动作圆满办结、交办任务认真完成、自主改革成绩突出”。

一、完成城市管理行政执法体制改革年度任务

在有力的领导组织带领下,经过深入调查研究、广泛征求意见,《**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案(审议稿)》已上报市政府,市政府常务会议审议通过后将下发执行。**年,经过市政府已经先行调整海拉尔区规划执法权限,将市中心城区规划执法工作重心下移,将规划执法监察和沿街建筑门脸装修、广告牌匾监管职能一并委托海拉尔区城市管理综合执法局;

并且市政府下发了《关于开展综合行政执法改革试点工作的实施意见》,将城市管理执法体制改革作为其中一项,确定了改革试点地区及内容。至此,**年实现了以中心城区和推进集中行政处罚工作的旗市为重点,全面完成了城市管理行政执法体制改革工作任务,切实提高了城市管理水平。

二、认真做好立法草案调研起草工作

作为国家下放地市级立法权限第一年,住建委按照市人大、市政府工作安排,经过深入基层调研、广泛征求意见、聘请法律顾问协助,完成了《**市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》起草工作。于**年10月21日经**市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,**年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,自**年3月1日起施行。

三、主动下放权力精简行政审批

自**年3月,我委全面下放了工程建设管理权限,将建设工程项目建筑工程施工许可核发和房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案下放至各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局;

同时,建设工程社会保障费也由各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局负责收取和信息录入工作,两项主动深化改革做法,在全区率先垂范,极大地方便了工程建设管理。

(篇四)

**年以来,县农委深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市、县全面深化农村改革决策部署,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加速推进全县农业转身,取得明显成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

(一)完善农村承包地“三权分置”制度,加强确权登记颁证成果应用。一是落实和完善农村承包地“三权分置”制度。进一步放活土地经营权,激活各项权能,加快推进确权成果在农业补贴、征地补偿、抵押担保、土地流转、互换并地、农业保险等方面的应用。正在建设县级农村土地承包经营权信息管理应用平台,以实现农村产权流转交易市场全覆盖;

积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革试点,目前在杨桥镇宁大村已成立土地股份合作社1家,入股土地996亩,入股农户168户,试点工作正按照方案有序推进。二是积极支持适度规模经营。今年以来,新增农业专业合作社182家,家庭农场299家;

全县累计成立农民合作社3082家,培育家庭农场3338家;

积极组织国家、省级示范社和家庭农场申报认定,评选了省级示范合作社2家、省级示范家庭农场5家。截至目前,全县现已流转土地107.58万亩,土地流转率达63.6%。三是积极推进农村金融改革。深化农村承包地经营权抵押贷款试点工作稳步开展,出台了《临泉县开展设立涉农融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,配合金融部门加快推进农业信贷担保体系建设,成功争取到省担保公司在我县设立第一个县级办事处,上半年已为63家各类经营主体提供贷款2025万元。

(二)稳步推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资。一是农村集体资产清产核资工作成效显著。农村集体资产清产核资工作扎实推进,农村集体“三资”清查、登记、核实、公示、确认环节已基本完成,仅集体资源清理出原村组干部“划田代资”土地、五保户宅基地、五保户土地29264.9亩,建设用地15060.19亩,自留地、滩地、荒地16570.67亩,沟渠、河塘、水面等面积104436.8亩,森林资源面积1695.61亩,清理出的集体经营性资产可为全县村级集体增收1700万元以上。二是扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。出台了《中共临泉县县委、临泉县人民政府关于推进农村集体产权制度改革的意见》,成立了以县委主要负责同志为组长,县政府主要负责同志为第一副组长的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作领导小组。初步选择了农村集体产权制度改革及“三变”改革试点村。三是开展消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动。加快推进空壳村集体产权制度改革,挖掘盘活集体经营性资产,为发展集体经济奠定基础。创新财政支农项目方式,配合财政部门将财政投资新型经营主体项目转化为村集体股权投资,拓宽村集体经济收入渠道。

(三)大力推进农业绿色发展,提升农业发展质量。一是深入实施省级现代生态农业产业化示范县创建。认真落实现代生态农业产业化三年行动计划,深入推进绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动,着力构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。突出抓好5个省级现代生态农业产业化经营示范主体、10个绿色增产模式示范点创建。二是推进化肥农药零增长行动。全面实施测土配方施肥,大力推广种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥模式,提高化肥利用率,开展蔬菜、中药材等高效作物有机肥、农家肥、土杂肥替代化肥试点,减少化肥施用量。加大病虫草害专业化统防统治力度,推广物理防治、生物防治、新型药械等植保新技术新装备,提高防治效果和农药利用率,减少农药用量。在专用品牌小麦基地开展飞防作业示范。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%,农作物绿色防控覆盖率达到28%。三是加强农产品质量安全监管。紧紧抓住创建食品安全示范县契机,开展农产品质量安全监管示范县创建工作,扎实推进农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证、农产品质量安全检测等工作;

推进农业综合执法,将农产品质量安全监管纳入农业综合执法内容;

加强了对乡镇农产品检测人员培训,全面开展检测工作,目前已抽样检测蔬菜2618个样品,检测合格2602个样品,合格率99.4%,比去年同期提高0.4个百分点。积极开展农资质量监督检测工作和农资市场执法检查,检查市场98个次,立案1起,罚款1.5万元。四是推进农作物秸秆综合化利用。实施农作物秸秆综合利用提升工程,在邢塘、杨桥、谭棚、高塘4个乡镇(街道)开展了**年午季小麦秸秆田间机械化收集试点工作,**年午季农作物秸秆综合利用量56.302万吨,综合利用率达96%。成功组织参加了安徽秸秆综合利用产业博览会。五是积极培育农业品牌。实施农业品牌提升行动,加强农产品质量认证,今年新认证“三品一标”3个,提升了农产品品质。加强农业品牌宣传推介,组织企业参加各类展示展销会,支持品牌农产品进超市和开展电商行销,扩大品牌农产品知名度、市场占有率和影响力。

(四)开展大灾保险试点工作,推动农业保险扩面增品提标。为推动农村经济持续健康发展,增强农业抵御自然灾害能力,更好地服务“三农”,我县不断创新财政支农方式,启动特色农产品保险,相继推出了钢架(竹木)大棚蔬菜、露天蔬菜,以及果树等保险办法,同时还拿出了临泉县马铃薯价格指数保险方案,以此推进农业保险扩面、增品、提标,给现代农业生产稳定发展提供保障。

(五)深入实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给结构性改革。一是制定出台了《中共临泉县委临泉县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(即县委1号文件)。二是实施了品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目,在全县建立25万亩小麦绿色生产技术推广与服务项目区,以绿色生态为导向,发展优质专用粮食品种,为加快绿色增产技术推广,探索构建生态粮食产业化发展模式,促进粮食生产由数量向提质增效转变。三是实施现代农业生产基地建设工程。开展了优势特色农业提质增效行动计划,瓜果、水生蔬菜、中药材等优势农产品种植面积不同程度增加,蔬菜面积21万亩、瓜果面积4.2万亩、花生面积3.9万亩、中药材面积3.7万亩,产业不断提档升级。建立省级农业标准化示范基地5个,市级农业标准化示范基地13个。大力发展适合临泉的特色经果林,木本油料林,建设薄壳山核桃基地,已栽植1万亩。四是大力实施农业产业化工程。全县国家级龙头企业1家,省级龙头企业8家,市级龙头企业70家,县级龙头企业74家;

上半年,新增省市级示范现代农业产业化联合体3家,目前全县现代农业产业化联合体达21家。四是大力实施农产品加工业提升工程。围绕“强龙头、建基地、创品牌、拓业态、促升级”,着力打造产业链、价值链、利益链、创新链和主体链“五链一体”现代生态农业产业化体系。上半年,全县规模以上农产品加工企业达到68家,加工产值达到40.2亿元,比去年同期提高17个百分点。五是实施休闲农业加快发展工程。上半年,全县休闲农业营业收入达到1.5亿元,接待游客100万人次,新增各类休闲农业经营主体20余家,申报省级休闲农业和乡村旅游示范点1个。六是实施农业服务业发展工程。下发了《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》(办〔**〕39号),加大对网络销售农产品企业的扶持力度;

加快农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,促进经营主体和电商企业合作,上半年全县农产品电子商务交易额1亿元。

二、存在的问题

一是农业生产成本快速持续上升。近年来,随着农民工工资增长和土地流转租金价格的上涨,农业生产的人工成本和土地成本刚性上涨,农业生产成本增幅高于价格增幅,日益成为制约农业竞争力的严峻挑战。二是农业供给侧粗放型生产依然存在。突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,原字号农产品多、“大路货多”,名特优农产品少、精深加工产品少,产品缺乏技术支撑、附加值低、市场影响力低。三是推进农业农村改革的步伐较慢。当前分散的农业生产经营模式已经很难适应机械化、信息化、品牌化和订单化大生产的需要。但在土地流转、结构转型过程中,受群众经济基础、文化素质、认知水平等各种因素的制约,推进改革的步伐较慢。

三、下步工作打算

**年下半年,我委将全面贯彻落实中央、省、市、县深化农村改革决策部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,以农业供给侧结构性改革和加快转变农业发展方式为主线,进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面提升现代农业发展水平,全力推进农业农村经济持续健康、快速发展。

(一)大力推进农业结构调整。在确保粮食安全的基础上,优化农业产业区域布局,因地制宜发展适应性农业,宜粮则粮、宜经则经,扩大优质大豆、薯类、杂粮等作物生产,大力发展蔬菜、中药材、经果林、食用菌等高效经济作物。出台《临泉县发展现代农业扶持办法》,通过强有力的示范引导、财政奖补和协调服务,促进全县农业结构调整步伐加快、结构优化、质量提升。

(二)加快提升农业产业化水平。大力培育和扶持发展粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食品深加工等主导产业;

积极发展一村一品;

大力发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展,促进农业生产、加工、流通一体化推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合推动一二三产业融合发展。

(三)精心打造现代绿色农业。创建省级农产品质量安全示范县,继续按照食品安全示范县创建工作要求,进一步健全工作机制,强化工作措施,加强农产品质量安全监管,建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条。加强农业面源污染防治,持续推进化肥农药零增长行动,扎实推动农业绿色、生态、健康发展。

(四)积极深化农村综合改革。巩固农村土地承包经营权登记颁证成果,有序推进农村土地“三权分置”改革,积极探索“一户一块田”改革试点工作。**年10底前全面完成农村集体资产清产核资工作,扎实开展农村集体产权制度改革,召开农村产权制度动员会,在全县每个乡镇(街道)选择1个村开展试点。继续开展“劝耕贷”工作,全面了解融资需求,做好相关协调、对接服务,将我县“劝耕贷”工作做大做强。加快农村金融创新发展,积极推进土地经营权、承包权质押贷款工作,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

(篇五)

县委改革办:

现将我局**年上半年深化改革工作情况报告如下:

一、简政放权方面

认真贯彻全省作风建设大会精神,聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题,在全系统开展“中梗阻”专项治理工作,向群众反映强烈的效能不高、服务不优现象和行为“宣战”,进一步优化工作流程、提高办事效率,使财政工作更好地服务经济社会发展。

一是优化办事流程,业务办理“只跑一次”。对内设股室行政权力和公共服务事项的运行流程进一步梳理,优化再造,按照“减程序、减环节、减材料”的要求,对原先重复提供多次的审报材料合并处理,累计精减5类9份材料;

乡镇的项目资金拨款程序减少了2个环节。对外将权力事项制作为“服务清单”全面公开,逐一明确业务办理的各个环节、责任主体、程序、时限,实行一股受理,一站办结,让服务对象最多跑一次财政局。

二是规范办事程序,主要领导“不见一面”。为减轻乡镇工作压力,提升办事深度,按照自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法原则,凡在全县各乡镇(中心)实施的政府投资项目,由乡财所全程代办财政相关审批事项。同时,规范办事程序,彻底消除衙门作风、“老爷作派”,明确所有业务一律由单位经办人员办理,谢绝单位领导亲自办理。

三是提高办事效率,资金拨付“最多三天”。通过减少办事环节、提高工作效率、最大限度压缩工作时限。做到承诺办理时间少于法定时限,法律法规未设定办理时限的少于现有办理时限。目前,公开的13个事项中有9个事项可以实现即时办结;

资金清算期限压减2天,由原来每月最后5个工作日缩短为每月最后3个工作日;

资金拨款从原来实际执行超过7个工作日减少到3个工作日内。对经批准的紧急资金支付事项,按照“急事急办、特事特办”的原则,立即办理。

二、财税体制改革工作

1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见,按照权重比例对财政资金进行分配,建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制,极大激发了乡镇发展活力,促进了乡镇经济社会快速发展。

2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

3、规范政府债务管理。将一般债务收支纳入一般公共预算,将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。

围绕深化改革工作汇报范文第4篇

县委改革办:

按照县委全面深化改革领导小组的要求,我中心对照《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》(和改组通[**]1号)和《**县**年度全面深化改革重点任务责任分工方案》(和改组通[**]2号),对**年上半年全面深化改革工作做了认真总结,并对下半年工作做了详细安排,现报告如下:

一、上半年工作总结

(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能,推动实体大厅建设

1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事,于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理,更新了办事指南,列出详细清单,并制作了大厅导视台、办事指南,详细介绍了楼层分布图,办公室、窗口布局等信息,同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。

2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话,为群众及时解答相关问题,能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接,县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。

3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率,准确解答群众咨询问题,中心制定并完善了《**县政务服务中心管理制度汇编》,明确了一次性告知、限时办结等各项制度,突出限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考评体系。

4.由于我县政务服务中心进驻部门不多,业务办理未达到长时间排队办理的情况,所以未配备叫号机,遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时,通过led显示屏、触摸屏、公示栏,使服务标识、指示标识清晰明显,为群众提供便利。

5.中心设置了综合服务咨询台,保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问,避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均,但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。

6.加强规范化管理,一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式,对发现的问题及时指出并予以纠正,实现对窗口人员的有效监督;

另一方面严格考勤管理,实行上下班指纹考勤制度,将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据,并将年度考评结果抄送窗口所在单位,有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生;

三是要求窗口工作人员讲普通话、写规范字,统一着装,文明用语,提高服务水平。

(二)“互联网+政务服务”平台建设情况

一是制定方案。拟定了“**县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”,方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作,县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员,赴巴彦淖尔市调研,学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网,对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训,通过培训学习,为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统,按要求与市行政审批服务局的数据联通,开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。

二、下半年工作安排

(一)总体目标

下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成,接入市一体化网上政务服务平台,全县各部门政务服务事项全面公开,政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动,初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

(二)主要任务

1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革,进一步梳理规范权公共服务事项,编制公共服务事项目录。

2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排,待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后,我县按要求积极进行对接并纳入,逐步推进政务信息共享。

3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台,推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道,推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。

4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理,明确中心职能职责,形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级,积极推动公共服务事项进驻,进一步提升实体政务大厅服务能力,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,部门原有窗口人员转入后台专职从事审批,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设,实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,充分利用共享的网上政务服务资源,推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接,推动县级行政审批事项受理窗口下移,建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式,让群众在基层便民服务中心就近办事,打通政务服务“最后一公里”。

(篇二)

今年以来,**街道根据区委改革办的统一部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,准确理解把握中央、省、市、区委关于全面深化改革工作部署要求,紧密结合自身实际,突出问题导向,精准发力、完善制度、督促检查,努力将各项改革举措落到实处。现将一年来深化改革工作总结如下:

一、**年所做的工作

(一)高度重视深化改革工作

深化对改革工作的认识,健全改革工作机制。**街道确定了创新支持实体经济发展和招商引资机制、创新推进农村土地流转改革项目,并实行街道领导牵头推进的改革总体思路。改革工作实行制度化管理,及时调整了领导小组成员,无论是组长、副组长,还是成员,只明确到岗位职务,不明确到具体人,以便于不管人员如何变动,谁到这个岗位,谁就履行相应的职责,避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

(二)认真做好改革日常工作。

及时召开会议安排部署改革工作。今年,街道全面深化改革领导小组已经召开会议4次研究改革工作,3月16日召开街道全面深化改革推进会议,学习了《四川省第十九次改革会议》精神,系统研究了街道**年的改革工作。5月10日又召开了全面深化改革工作第二次会议,会上改革领导小组成员认真学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神。10月24日召开改革工作领导小组第三次联席会议,专题学习了《四川省全面深化改革工作条例》,就**年后两个月改革工作进行了全面安排和部署。11月21日,街道全面深化改革领导小组时要求整改的内容进行讨论研究。会议由街道党工委书记吴晓军会议主持,会议还就一年来街道改革工作进行了总结。

(三)扎实推进系列改革举措

一是深化联动工作制度,完善以“政府主导、村(社区)联动、现场督导、各尽其职、限时办结”为宗旨的联动工作制度,充分发挥联动工作制度在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用,提高办事处执行制度的自觉性。二是加快社会事业改革发展。全民参保登记工作进入全面实施阶段,通过与区级相关部门反复沟通,多方努力,积极争取,统筹推进城乡居民养老保险制度改革。投资4000多万元,加快两个居民小区电力设施改造,提高供电可靠性。先后对轻管所小区、**村基础设施进行了改造,实现了硬化、绿化、亮化、美化,极大改善了居民居住环境,惠及1000多户居民,群众幸福指数大幅提升。三是推进环境保护治理体制改革。扎实开展“河长制”工作,长期坚持巡河制度,开展“五条沟、长滩河”生态环境联防联治。四是创新党建制度改革。一是通过摸底做实事党建“两学一做”台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施,加强了党支部党建工作。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法,对支部书记及支委进行业务培训。三是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸,建立巡察工作制度。五是创新招商引资工作改革。加强服务,狠抓项目跟踪落实。我们将坚持“一个项目,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”制度,采取“围墙内的事企业管,围墙外的事我们办”的方法,紧紧抓住每次机遇,紧扣每个环节,全程跟踪服务,确保每个投资意向都能签订投资合同,每个投资合同都能落实资金到位,客商每笔资金都能用在企业实处,实实在在地把企业引进来、办起来,让企业稳得下,发展好。组建专门工作班子,确定一名干部为联建责任人,实行“一事一议一结”服务,做到特事特办,努力做到优质服务“零距离”。克服过去的等招商,看招商,慢招商。今年共引进两个企业,引进资金**多万元,招商引资力度超过以往。

二、**年改革工作要点

街道办**年的主要构想是:认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府改革工作部署,以供给侧结构性改革这一主线,在经济、社会、民生、生态等事业上统筹发力,建设幸福最美的**。

主要工作措施:

一是以项目建设为引领,提高产业发展有效供给。主动适应“新常态”要求,坚持将项目建设作为经济发展的生命线,以全力服务城乡新发展为方向,加强项目协调,坚持一线工作法,靠前作战,加强项目统筹,确保建设任务按时完成。

二是以精细社区管理为方向,根据区创建“文明单位”要求,坚持问题导向,开展“门前三包”、城乡结合区域等cuos环境卫生整治工作,确保市容市貌整洁有序。坚持斗齐短板,对于物业管理、环境保护等较差的工作,强化意志、增添措施、迎头赶上。坚持环境卫生常态化开展,加强小区建设和管理精细化工作力度,形成街道—社区—辖区单位—物业公司—社会组织多方联动的共建合力,完善齐抓共管的责任体系,建设美丽**。

三是以群众满意为标准,提高民生事业有效供给。统筹推进教育、医疗、社会保障、扶贫开发等领域群众反映的突出问题,提升群众的获得感和满意度。全面推进平安**建设,健全群众工作机制,以细化网格服务为突破,加强对信访热点问题的预警和排查。妥善处理由征拆引发、项目引起、环境影响等各类社会矛盾纠纷问题。全面加强基层调解组织队伍建设。构建社会联动、多方主导的综合治理新模式。加强安全生产监督管理,坚决杜绝重特大安全事故发生,维护社会大局和谐稳定局面。

四是进一步加强内部管理,精简会议,少发文件和简报,严格加强办公用品的采购、登记、领用制度,减少费用开支。

(篇三)

按照市委、政府工作部署,**年住建系统积极落实全面深化改革精神,实现“规定动作圆满办结、交办任务认真完成、自主改革成绩突出”。

一、完成城市管理行政执法体制改革年度任务

在有力的领导组织带领下,经过深入调查研究、广泛征求意见,《**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案(审议稿)》已上报市政府,市政府常务会议审议通过后将下发执行。**年,经过市政府已经先行调整海拉尔区规划执法权限,将市中心城区规划执法工作重心下移,将规划执法监察和沿街建筑门脸装修、广告牌匾监管职能一并委托海拉尔区城市管理综合执法局;

并且市政府下发了《关于开展综合行政执法改革试点工作的实施意见》,将城市管理执法体制改革作为其中一项,确定了改革试点地区及内容。至此,**年实现了以中心城区和推进集中行政处罚工作的旗市为重点,全面完成了城市管理行政执法体制改革工作任务,切实提高了城市管理水平。

二、认真做好立法草案调研起草工作

作为国家下放地市级立法权限第一年,住建委按照市人大、市政府工作安排,经过深入基层调研、广泛征求意见、聘请法律顾问协助,完成了《**市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》起草工作。于**年10月21日经**市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,**年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,自**年3月1日起施行。

三、主动下放权力精简行政审批

自**年3月,我委全面下放了工程建设管理权限,将建设工程项目建筑工程施工许可核发和房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案下放至各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局;

同时,建设工程社会保障费也由各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局负责收取和信息录入工作,两项主动深化改革做法,在全区率先垂范,极大地方便了工程建设管理。

(篇四)

**年以来,县农委深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市、县全面深化农村改革决策部署,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加速推进全县农业转身,取得明显成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

(一)完善农村承包地“三权分置”制度,加强确权登记颁证成果应用。一是落实和完善农村承包地“三权分置”制度。进一步放活土地经营权,激活各项权能,加快推进确权成果在农业补贴、征地补偿、抵押担保、土地流转、互换并地、农业保险等方面的应用。正在建设县级农村土地承包经营权信息管理应用平台,以实现农村产权流转交易市场全覆盖;

积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革试点,目前在杨桥镇宁大村已成立土地股份合作社1家,入股土地996亩,入股农户168户,试点工作正按照方案有序推进。二是积极支持适度规模经营。今年以来,新增农业专业合作社182家,家庭农场299家;

全县累计成立农民合作社3082家,培育家庭农场3338家;

积极组织国家、省级示范社和家庭农场申报认定,评选了省级示范合作社2家、省级示范家庭农场5家。截至目前,全县现已流转土地107.58万亩,土地流转率达63.6%。三是积极推进农村金融改革。深化农村承包地经营权抵押贷款试点工作稳步开展,出台了《临泉县开展设立涉农融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,配合金融部门加快推进农业信贷担保体系建设,成功争取到省担保公司在我县设立第一个县级办事处,上半年已为63家各类经营主体提供贷款2025万元。

(二)稳步推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资。一是农村集体资产清产核资工作成效显著。农村集体资产清产核资工作扎实推进,农村集体“三资”清查、登记、核实、公示、确认环节已基本完成,仅集体资源清理出原村组干部“划田代资”土地、五保户宅基地、五保户土地29264.9亩,建设用地15060.19亩,自留地、滩地、荒地16570.67亩,沟渠、河塘、水面等面积104436.8亩,森林资源面积1695.61亩,清理出的集体经营性资产可为全县村级集体增收1700万元以上。二是扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。出台了《中共临泉县县委、临泉县人民政府关于推进农村集体产权制度改革的意见》,成立了以县委主要负责同志为组长,县政府主要负责同志为第一副组长的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作领导小组。初步选择了农村集体产权制度改革及“三变”改革试点村。三是开展消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动。加快推进空壳村集体产权制度改革,挖掘盘活集体经营性资产,为发展集体经济奠定基础。创新财政支农项目方式,配合财政部门将财政投资新型经营主体项目转化为村集体股权投资,拓宽村集体经济收入渠道。

(三)大力推进农业绿色发展,提升农业发展质量。一是深入实施省级现代生态农业产业化示范县创建。认真落实现代生态农业产业化三年行动计划,深入推进绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动,着力构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。突出抓好5个省级现代生态农业产业化经营示范主体、10个绿色增产模式示范点创建。二是推进化肥农药零增长行动。全面实施测土配方施肥,大力推广种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥模式,提高化肥利用率,开展蔬菜、中药材等高效作物有机肥、农家肥、土杂肥替代化肥试点,减少化肥施用量。加大病虫草害专业化统防统治力度,推广物理防治、生物防治、新型药械等植保新技术新装备,提高防治效果和农药利用率,减少农药用量。在专用品牌小麦基地开展飞防作业示范。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%,农作物绿色防控覆盖率达到28%。三是加强农产品质量安全监管。紧紧抓住创建食品安全示范县契机,开展农产品质量安全监管示范县创建工作,扎实推进农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证、农产品质量安全检测等工作;

推进农业综合执法,将农产品质量安全监管纳入农业综合执法内容;

加强了对乡镇农产品检测人员培训,全面开展检测工作,目前已抽样检测蔬菜2618个样品,检测合格2602个样品,合格率99.4%,比去年同期提高0.4个百分点。积极开展农资质量监督检测工作和农资市场执法检查,检查市场98个次,立案1起,罚款1.5万元。四是推进农作物秸秆综合化利用。实施农作物秸秆综合利用提升工程,在邢塘、杨桥、谭棚、高塘4个乡镇(街道)开展了**年午季小麦秸秆田间机械化收集试点工作,**年午季农作物秸秆综合利用量56.302万吨,综合利用率达96%。成功组织参加了安徽秸秆综合利用产业博览会。五是积极培育农业品牌。实施农业品牌提升行动,加强农产品质量认证,今年新认证“三品一标”3个,提升了农产品品质。加强农业品牌宣传推介,组织企业参加各类展示展销会,支持品牌农产品进超市和开展电商行销,扩大品牌农产品知名度、市场占有率和影响力。

(四)开展大灾保险试点工作,推动农业保险扩面增品提标。为推动农村经济持续健康发展,增强农业抵御自然灾害能力,更好地服务“三农”,我县不断创新财政支农方式,启动特色农产品保险,相继推出了钢架(竹木)大棚蔬菜、露天蔬菜,以及果树等保险办法,同时还拿出了临泉县马铃薯价格指数保险方案,以此推进农业保险扩面、增品、提标,给现代农业生产稳定发展提供保障。

(五)深入实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给结构性改革。一是制定出台了《中共临泉县委临泉县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(即县委1号文件)。二是实施了品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目,在全县建立25万亩小麦绿色生产技术推广与服务项目区,以绿色生态为导向,发展优质专用粮食品种,为加快绿色增产技术推广,探索构建生态粮食产业化发展模式,促进粮食生产由数量向提质增效转变。三是实施现代农业生产基地建设工程。开展了优势特色农业提质增效行动计划,瓜果、水生蔬菜、中药材等优势农产品种植面积不同程度增加,蔬菜面积21万亩、瓜果面积4.2万亩、花生面积3.9万亩、中药材面积3.7万亩,产业不断提档升级。建立省级农业标准化示范基地5个,市级农业标准化示范基地13个。大力发展适合临泉的特色经果林,木本油料林,建设薄壳山核桃基地,已栽植1万亩。四是大力实施农业产业化工程。全县国家级龙头企业1家,省级龙头企业8家,市级龙头企业70家,县级龙头企业74家;

上半年,新增省市级示范现代农业产业化联合体3家,目前全县现代农业产业化联合体达21家。四是大力实施农产品加工业提升工程。围绕“强龙头、建基地、创品牌、拓业态、促升级”,着力打造产业链、价值链、利益链、创新链和主体链“五链一体”现代生态农业产业化体系。上半年,全县规模以上农产品加工企业达到68家,加工产值达到40.2亿元,比去年同期提高17个百分点。五是实施休闲农业加快发展工程。上半年,全县休闲农业营业收入达到1.5亿元,接待游客100万人次,新增各类休闲农业经营主体20余家,申报省级休闲农业和乡村旅游示范点1个。六是实施农业服务业发展工程。下发了《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》(办〔**〕39号),加大对网络销售农产品企业的扶持力度;

加快农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,促进经营主体和电商企业合作,上半年全县农产品电子商务交易额1亿元。

二、存在的问题

一是农业生产成本快速持续上升。近年来,随着农民工工资增长和土地流转租金价格的上涨,农业生产的人工成本和土地成本刚性上涨,农业生产成本增幅高于价格增幅,日益成为制约农业竞争力的严峻挑战。二是农业供给侧粗放型生产依然存在。突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,原字号农产品多、“大路货多”,名特优农产品少、精深加工产品少,产品缺乏技术支撑、附加值低、市场影响力低。三是推进农业农村改革的步伐较慢。当前分散的农业生产经营模式已经很难适应机械化、信息化、品牌化和订单化大生产的需要。但在土地流转、结构转型过程中,受群众经济基础、文化素质、认知水平等各种因素的制约,推进改革的步伐较慢。

三、下步工作打算

**年下半年,我委将全面贯彻落实中央、省、市、县深化农村改革决策部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,以农业供给侧结构性改革和加快转变农业发展方式为主线,进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面提升现代农业发展水平,全力推进农业农村经济持续健康、快速发展。

(一)大力推进农业结构调整。在确保粮食安全的基础上,优化农业产业区域布局,因地制宜发展适应性农业,宜粮则粮、宜经则经,扩大优质大豆、薯类、杂粮等作物生产,大力发展蔬菜、中药材、经果林、食用菌等高效经济作物。出台《临泉县发展现代农业扶持办法》,通过强有力的示范引导、财政奖补和协调服务,促进全县农业结构调整步伐加快、结构优化、质量提升。

(二)加快提升农业产业化水平。大力培育和扶持发展粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食品深加工等主导产业;

积极发展一村一品;

大力发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展,促进农业生产、加工、流通一体化推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合推动一二三产业融合发展。

(三)精心打造现代绿色农业。创建省级农产品质量安全示范县,继续按照食品安全示范县创建工作要求,进一步健全工作机制,强化工作措施,加强农产品质量安全监管,建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条。加强农业面源污染防治,持续推进化肥农药零增长行动,扎实推动农业绿色、生态、健康发展。

(四)积极深化农村综合改革。巩固农村土地承包经营权登记颁证成果,有序推进农村土地“三权分置”改革,积极探索“一户一块田”改革试点工作。**年10底前全面完成农村集体资产清产核资工作,扎实开展农村集体产权制度改革,召开农村产权制度动员会,在全县每个乡镇(街道)选择1个村开展试点。继续开展“劝耕贷”工作,全面了解融资需求,做好相关协调、对接服务,将我县“劝耕贷”工作做大做强。加快农村金融创新发展,积极推进土地经营权、承包权质押贷款工作,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

(篇五)

县委改革办:

现将我局**年上半年深化改革工作情况报告如下:

一、简政放权方面

认真贯彻全省作风建设大会精神,聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题,在全系统开展“中梗阻”专项治理工作,向群众反映强烈的效能不高、服务不优现象和行为“宣战”,进一步优化工作流程、提高办事效率,使财政工作更好地服务经济社会发展。

一是优化办事流程,业务办理“只跑一次”。对内设股室行政权力和公共服务事项的运行流程进一步梳理,优化再造,按照“减程序、减环节、减材料”的要求,对原先重复提供多次的审报材料合并处理,累计精减5类9份材料;

乡镇的项目资金拨款程序减少了2个环节。对外将权力事项制作为“服务清单”全面公开,逐一明确业务办理的各个环节、责任主体、程序、时限,实行一股受理,一站办结,让服务对象最多跑一次财政局。

二是规范办事程序,主要领导“不见一面”。为减轻乡镇工作压力,提升办事深度,按照自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法原则,凡在全县各乡镇(中心)实施的政府投资项目,由乡财所全程代办财政相关审批事项。同时,规范办事程序,彻底消除衙门作风、“老爷作派”,明确所有业务一律由单位经办人员办理,谢绝单位领导亲自办理。

三是提高办事效率,资金拨付“最多三天”。通过减少办事环节、提高工作效率、最大限度压缩工作时限。做到承诺办理时间少于法定时限,法律法规未设定办理时限的少于现有办理时限。目前,公开的13个事项中有9个事项可以实现即时办结;

资金清算期限压减2天,由原来每月最后5个工作日缩短为每月最后3个工作日;

资金拨款从原来实际执行超过7个工作日减少到3个工作日内。对经批准的紧急资金支付事项,按照“急事急办、特事特办”的原则,立即办理。

二、财税体制改革工作

1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见,按照权重比例对财政资金进行分配,建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制,极大激发了乡镇发展活力,促进了乡镇经济社会快速发展。

2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

3、规范政府债务管理。将一般债务收支纳入一般公共预算,将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。

围绕深化改革工作汇报范文第5篇

县委改革办:

按照县委全面深化改革领导小组的要求,我中心对照《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》(和改组通[**]1号)和《**县**年度全面深化改革重点任务责任分工方案》(和改组通[**]2号),对**年上半年全面深化改革工作做了认真总结,并对下半年工作做了详细安排,现报告如下:

一、上半年工作总结

(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能,推动实体大厅建设

1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事,于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理,更新了办事指南,列出详细清单,并制作了大厅导视台、办事指南,详细介绍了楼层分布图,办公室、窗口布局等信息,同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。

2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话,为群众及时解答相关问题,能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接,县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。

3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率,准确解答群众咨询问题,中心制定并完善了《**县政务服务中心管理制度汇编》,明确了一次性告知、限时办结等各项制度,突出限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考评体系。

4.由于我县政务服务中心进驻部门不多,业务办理未达到长时间排队办理的情况,所以未配备叫号机,遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时,通过led显示屏、触摸屏、公示栏,使服务标识、指示标识清晰明显,为群众提供便利。

5.中心设置了综合服务咨询台,保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问,避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均,但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。

6.加强规范化管理,一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式,对发现的问题及时指出并予以纠正,实现对窗口人员的有效监督;

另一方面严格考勤管理,实行上下班指纹考勤制度,将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据,并将年度考评结果抄送窗口所在单位,有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生;

三是要求窗口工作人员讲普通话、写规范字,统一着装,文明用语,提高服务水平。

(二)“互联网+政务服务”平台建设情况

一是制定方案。拟定了“**县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”,方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作,县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员,赴巴彦淖尔市调研,学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网,对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训,通过培训学习,为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统,按要求与市行政审批服务局的数据联通,开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。

二、下半年工作安排

(一)总体目标

下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成,接入市一体化网上政务服务平台,全县各部门政务服务事项全面公开,政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动,初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

(二)主要任务

1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革,进一步梳理规范权公共服务事项,编制公共服务事项目录。

2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排,待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后,我县按要求积极进行对接并纳入,逐步推进政务信息共享。

3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台,推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道,推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。

4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理,明确中心职能职责,形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级,积极推动公共服务事项进驻,进一步提升实体政务大厅服务能力,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,部门原有窗口人员转入后台专职从事审批,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设,实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,充分利用共享的网上政务服务资源,推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接,推动县级行政审批事项受理窗口下移,建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式,让群众在基层便民服务中心就近办事,打通政务服务“最后一公里”。

(篇二)

今年以来,**街道根据区委改革办的统一部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,准确理解把握中央、省、市、区委关于全面深化改革工作部署要求,紧密结合自身实际,突出问题导向,精准发力、完善制度、督促检查,努力将各项改革举措落到实处。现将一年来深化改革工作总结如下:

一、**年所做的工作

(一)高度重视深化改革工作

深化对改革工作的认识,健全改革工作机制。**街道确定了创新支持实体经济发展和招商引资机制、创新推进农村土地流转改革项目,并实行街道领导牵头推进的改革总体思路。改革工作实行制度化管理,及时调整了领导小组成员,无论是组长、副组长,还是成员,只明确到岗位职务,不明确到具体人,以便于不管人员如何变动,谁到这个岗位,谁就履行相应的职责,避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

(二)认真做好改革日常工作。

及时召开会议安排部署改革工作。今年,街道全面深化改革领导小组已经召开会议4次研究改革工作,3月16日召开街道全面深化改革推进会议,学习了《四川省第十九次改革会议》精神,系统研究了街道**年的改革工作。5月10日又召开了全面深化改革工作第二次会议,会上改革领导小组成员认真学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神。10月24日召开改革工作领导小组第三次联席会议,专题学习了《四川省全面深化改革工作条例》,就**年后两个月改革工作进行了全面安排和部署。11月21日,街道全面深化改革领导小组时要求整改的内容进行讨论研究。会议由街道党工委书记吴晓军会议主持,会议还就一年来街道改革工作进行了总结。

(三)扎实推进系列改革举措

一是深化联动工作制度,完善以“政府主导、村(社区)联动、现场督导、各尽其职、限时办结”为宗旨的联动工作制度,充分发挥联动工作制度在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用,提高办事处执行制度的自觉性。二是加快社会事业改革发展。全民参保登记工作进入全面实施阶段,通过与区级相关部门反复沟通,多方努力,积极争取,统筹推进城乡居民养老保险制度改革。投资4000多万元,加快两个居民小区电力设施改造,提高供电可靠性。先后对轻管所小区、**村基础设施进行了改造,实现了硬化、绿化、亮化、美化,极大改善了居民居住环境,惠及1000多户居民,群众幸福指数大幅提升。三是推进环境保护治理体制改革。扎实开展“河长制”工作,长期坚持巡河制度,开展“五条沟、长滩河”生态环境联防联治。四是创新党建制度改革。一是通过摸底做实事党建“两学一做”台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施,加强了党支部党建工作。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法,对支部书记及支委进行业务培训。三是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸,建立巡察工作制度。五是创新招商引资工作改革。加强服务,狠抓项目跟踪落实。我们将坚持“一个项目,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”制度,采取“围墙内的事企业管,围墙外的事我们办”的方法,紧紧抓住每次机遇,紧扣每个环节,全程跟踪服务,确保每个投资意向都能签订投资合同,每个投资合同都能落实资金到位,客商每笔资金都能用在企业实处,实实在在地把企业引进来、办起来,让企业稳得下,发展好。组建专门工作班子,确定一名干部为联建责任人,实行“一事一议一结”服务,做到特事特办,努力做到优质服务“零距离”。克服过去的等招商,看招商,慢招商。今年共引进两个企业,引进资金**多万元,招商引资力度超过以往。

二、**年改革工作要点

街道办**年的主要构想是:认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府改革工作部署,以供给侧结构性改革这一主线,在经济、社会、民生、生态等事业上统筹发力,建设幸福最美的**。

主要工作措施:

一是以项目建设为引领,提高产业发展有效供给。主动适应“新常态”要求,坚持将项目建设作为经济发展的生命线,以全力服务城乡新发展为方向,加强项目协调,坚持一线工作法,靠前作战,加强项目统筹,确保建设任务按时完成。

二是以精细社区管理为方向,根据区创建“文明单位”要求,坚持问题导向,开展“门前三包”、城乡结合区域等cuos环境卫生整治工作,确保市容市貌整洁有序。坚持斗齐短板,对于物业管理、环境保护等较差的工作,强化意志、增添措施、迎头赶上。坚持环境卫生常态化开展,加强小区建设和管理精细化工作力度,形成街道—社区—辖区单位—物业公司—社会组织多方联动的共建合力,完善齐抓共管的责任体系,建设美丽**。

三是以群众满意为标准,提高民生事业有效供给。统筹推进教育、医疗、社会保障、扶贫开发等领域群众反映的突出问题,提升群众的获得感和满意度。全面推进平安**建设,健全群众工作机制,以细化网格服务为突破,加强对信访热点问题的预警和排查。妥善处理由征拆引发、项目引起、环境影响等各类社会矛盾纠纷问题。全面加强基层调解组织队伍建设。构建社会联动、多方主导的综合治理新模式。加强安全生产监督管理,坚决杜绝重特大安全事故发生,维护社会大局和谐稳定局面。

四是进一步加强内部管理,精简会议,少发文件和简报,严格加强办公用品的采购、登记、领用制度,减少费用开支。

(篇三)

按照市委、政府工作部署,**年住建系统积极落实全面深化改革精神,实现“规定动作圆满办结、交办任务认真完成、自主改革成绩突出”。

一、完成城市管理行政执法体制改革年度任务

在有力的领导组织带领下,经过深入调查研究、广泛征求意见,《**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案(审议稿)》已上报市政府,市政府常务会议审议通过后将下发执行。**年,经过市政府已经先行调整海拉尔区规划执法权限,将市中心城区规划执法工作重心下移,将规划执法监察和沿街建筑门脸装修、广告牌匾监管职能一并委托海拉尔区城市管理综合执法局;

并且市政府下发了《关于开展综合行政执法改革试点工作的实施意见》,将城市管理执法体制改革作为其中一项,确定了改革试点地区及内容。至此,**年实现了以中心城区和推进集中行政处罚工作的旗市为重点,全面完成了城市管理行政执法体制改革工作任务,切实提高了城市管理水平。

二、认真做好立法草案调研起草工作

作为国家下放地市级立法权限第一年,住建委按照市人大、市政府工作安排,经过深入基层调研、广泛征求意见、聘请法律顾问协助,完成了《**市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》起草工作。于**年10月21日经**市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,**年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,自**年3月1日起施行。

三、主动下放权力精简行政审批

自**年3月,我委全面下放了工程建设管理权限,将建设工程项目建筑工程施工许可核发和房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案下放至各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局;

同时,建设工程社会保障费也由各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局负责收取和信息录入工作,两项主动深化改革做法,在全区率先垂范,极大地方便了工程建设管理。

(篇四)

**年以来,县农委深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市、县全面深化农村改革决策部署,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加速推进全县农业转身,取得明显成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

(一)完善农村承包地“三权分置”制度,加强确权登记颁证成果应用。一是落实和完善农村承包地“三权分置”制度。进一步放活土地经营权,激活各项权能,加快推进确权成果在农业补贴、征地补偿、抵押担保、土地流转、互换并地、农业保险等方面的应用。正在建设县级农村土地承包经营权信息管理应用平台,以实现农村产权流转交易市场全覆盖;

积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革试点,目前在杨桥镇宁大村已成立土地股份合作社1家,入股土地996亩,入股农户168户,试点工作正按照方案有序推进。二是积极支持适度规模经营。今年以来,新增农业专业合作社182家,家庭农场299家;

全县累计成立农民合作社3082家,培育家庭农场3338家;

积极组织国家、省级示范社和家庭农场申报认定,评选了省级示范合作社2家、省级示范家庭农场5家。截至目前,全县现已流转土地107.58万亩,土地流转率达63.6%。三是积极推进农村金融改革。深化农村承包地经营权抵押贷款试点工作稳步开展,出台了《临泉县开展设立涉农融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,配合金融部门加快推进农业信贷担保体系建设,成功争取到省担保公司在我县设立第一个县级办事处,上半年已为63家各类经营主体提供贷款2025万元。

(二)稳步推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资。一是农村集体资产清产核资工作成效显著。农村集体资产清产核资工作扎实推进,农村集体“三资”清查、登记、核实、公示、确认环节已基本完成,仅集体资源清理出原村组干部“划田代资”土地、五保户宅基地、五保户土地29264.9亩,建设用地15060.19亩,自留地、滩地、荒地16570.67亩,沟渠、河塘、水面等面积104436.8亩,森林资源面积1695.61亩,清理出的集体经营性资产可为全县村级集体增收1700万元以上。二是扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。出台了《中共临泉县县委、临泉县人民政府关于推进农村集体产权制度改革的意见》,成立了以县委主要负责同志为组长,县政府主要负责同志为第一副组长的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作领导小组。初步选择了农村集体产权制度改革及“三变”改革试点村。三是开展消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动。加快推进空壳村集体产权制度改革,挖掘盘活集体经营性资产,为发展集体经济奠定基础。创新财政支农项目方式,配合财政部门将财政投资新型经营主体项目转化为村集体股权投资,拓宽村集体经济收入渠道。

(三)大力推进农业绿色发展,提升农业发展质量。一是深入实施省级现代生态农业产业化示范县创建。认真落实现代生态农业产业化三年行动计划,深入推进绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动,着力构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。突出抓好5个省级现代生态农业产业化经营示范主体、10个绿色增产模式示范点创建。二是推进化肥农药零增长行动。全面实施测土配方施肥,大力推广种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥模式,提高化肥利用率,开展蔬菜、中药材等高效作物有机肥、农家肥、土杂肥替代化肥试点,减少化肥施用量。加大病虫草害专业化统防统治力度,推广物理防治、生物防治、新型药械等植保新技术新装备,提高防治效果和农药利用率,减少农药用量。在专用品牌小麦基地开展飞防作业示范。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%,农作物绿色防控覆盖率达到28%。三是加强农产品质量安全监管。紧紧抓住创建食品安全示范县契机,开展农产品质量安全监管示范县创建工作,扎实推进农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证、农产品质量安全检测等工作;

推进农业综合执法,将农产品质量安全监管纳入农业综合执法内容;

加强了对乡镇农产品检测人员培训,全面开展检测工作,目前已抽样检测蔬菜2618个样品,检测合格2602个样品,合格率99.4%,比去年同期提高0.4个百分点。积极开展农资质量监督检测工作和农资市场执法检查,检查市场98个次,立案1起,罚款1.5万元。四是推进农作物秸秆综合化利用。实施农作物秸秆综合利用提升工程,在邢塘、杨桥、谭棚、高塘4个乡镇(街道)开展了**年午季小麦秸秆田间机械化收集试点工作,**年午季农作物秸秆综合利用量56.302万吨,综合利用率达96%。成功组织参加了安徽秸秆综合利用产业博览会。五是积极培育农业品牌。实施农业品牌提升行动,加强农产品质量认证,今年新认证“三品一标”3个,提升了农产品品质。加强农业品牌宣传推介,组织企业参加各类展示展销会,支持品牌农产品进超市和开展电商行销,扩大品牌农产品知名度、市场占有率和影响力。

(四)开展大灾保险试点工作,推动农业保险扩面增品提标。为推动农村经济持续健康发展,增强农业抵御自然灾害能力,更好地服务“三农”,我县不断创新财政支农方式,启动特色农产品保险,相继推出了钢架(竹木)大棚蔬菜、露天蔬菜,以及果树等保险办法,同时还拿出了临泉县马铃薯价格指数保险方案,以此推进农业保险扩面、增品、提标,给现代农业生产稳定发展提供保障。

(五)深入实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给结构性改革。一是制定出台了《中共临泉县委临泉县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(即县委1号文件)。二是实施了品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目,在全县建立25万亩小麦绿色生产技术推广与服务项目区,以绿色生态为导向,发展优质专用粮食品种,为加快绿色增产技术推广,探索构建生态粮食产业化发展模式,促进粮食生产由数量向提质增效转变。三是实施现代农业生产基地建设工程。开展了优势特色农业提质增效行动计划,瓜果、水生蔬菜、中药材等优势农产品种植面积不同程度增加,蔬菜面积21万亩、瓜果面积4.2万亩、花生面积3.9万亩、中药材面积3.7万亩,产业不断提档升级。建立省级农业标准化示范基地5个,市级农业标准化示范基地13个。大力发展适合临泉的特色经果林,木本油料林,建设薄壳山核桃基地,已栽植1万亩。四是大力实施农业产业化工程。全县国家级龙头企业1家,省级龙头企业8家,市级龙头企业70家,县级龙头企业74家;

上半年,新增省市级示范现代农业产业化联合体3家,目前全县现代农业产业化联合体达21家。四是大力实施农产品加工业提升工程。围绕“强龙头、建基地、创品牌、拓业态、促升级”,着力打造产业链、价值链、利益链、创新链和主体链“五链一体”现代生态农业产业化体系。上半年,全县规模以上农产品加工企业达到68家,加工产值达到40.2亿元,比去年同期提高17个百分点。五是实施休闲农业加快发展工程。上半年,全县休闲农业营业收入达到1.5亿元,接待游客100万人次,新增各类休闲农业经营主体20余家,申报省级休闲农业和乡村旅游示范点1个。六是实施农业服务业发展工程。下发了《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》(办〔**〕39号),加大对网络销售农产品企业的扶持力度;

加快农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,促进经营主体和电商企业合作,上半年全县农产品电子商务交易额1亿元。

二、存在的问题

一是农业生产成本快速持续上升。近年来,随着农民工工资增长和土地流转租金价格的上涨,农业生产的人工成本和土地成本刚性上涨,农业生产成本增幅高于价格增幅,日益成为制约农业竞争力的严峻挑战。二是农业供给侧粗放型生产依然存在。突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,原字号农产品多、“大路货多”,名特优农产品少、精深加工产品少,产品缺乏技术支撑、附加值低、市场影响力低。三是推进农业农村改革的步伐较慢。当前分散的农业生产经营模式已经很难适应机械化、信息化、品牌化和订单化大生产的需要。但在土地流转、结构转型过程中,受群众经济基础、文化素质、认知水平等各种因素的制约,推进改革的步伐较慢。

三、下步工作打算

**年下半年,我委将全面贯彻落实中央、省、市、县深化农村改革决策部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,以农业供给侧结构性改革和加快转变农业发展方式为主线,进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面提升现代农业发展水平,全力推进农业农村经济持续健康、快速发展。

(一)大力推进农业结构调整。在确保粮食安全的基础上,优化农业产业区域布局,因地制宜发展适应性农业,宜粮则粮、宜经则经,扩大优质大豆、薯类、杂粮等作物生产,大力发展蔬菜、中药材、经果林、食用菌等高效经济作物。出台《临泉县发展现代农业扶持办法》,通过强有力的示范引导、财政奖补和协调服务,促进全县农业结构调整步伐加快、结构优化、质量提升。

(二)加快提升农业产业化水平。大力培育和扶持发展粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食品深加工等主导产业;

积极发展一村一品;

大力发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展,促进农业生产、加工、流通一体化推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合推动一二三产业融合发展。

(三)精心打造现代绿色农业。创建省级农产品质量安全示范县,继续按照食品安全示范县创建工作要求,进一步健全工作机制,强化工作措施,加强农产品质量安全监管,建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条。加强农业面源污染防治,持续推进化肥农药零增长行动,扎实推动农业绿色、生态、健康发展。

(四)积极深化农村综合改革。巩固农村土地承包经营权登记颁证成果,有序推进农村土地“三权分置”改革,积极探索“一户一块田”改革试点工作。**年10底前全面完成农村集体资产清产核资工作,扎实开展农村集体产权制度改革,召开农村产权制度动员会,在全县每个乡镇(街道)选择1个村开展试点。继续开展“劝耕贷”工作,全面了解融资需求,做好相关协调、对接服务,将我县“劝耕贷”工作做大做强。加快农村金融创新发展,积极推进土地经营权、承包权质押贷款工作,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

(篇五)

县委改革办:

现将我局**年上半年深化改革工作情况报告如下:

一、简政放权方面

认真贯彻全省作风建设大会精神,聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题,在全系统开展“中梗阻”专项治理工作,向群众反映强烈的效能不高、服务不优现象和行为“宣战”,进一步优化工作流程、提高办事效率,使财政工作更好地服务经济社会发展。

一是优化办事流程,业务办理“只跑一次”。对内设股室行政权力和公共服务事项的运行流程进一步梳理,优化再造,按照“减程序、减环节、减材料”的要求,对原先重复提供多次的审报材料合并处理,累计精减5类9份材料;

乡镇的项目资金拨款程序减少了2个环节。对外将权力事项制作为“服务清单”全面公开,逐一明确业务办理的各个环节、责任主体、程序、时限,实行一股受理,一站办结,让服务对象最多跑一次财政局。

二是规范办事程序,主要领导“不见一面”。为减轻乡镇工作压力,提升办事深度,按照自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法原则,凡在全县各乡镇(中心)实施的政府投资项目,由乡财所全程代办财政相关审批事项。同时,规范办事程序,彻底消除衙门作风、“老爷作派”,明确所有业务一律由单位经办人员办理,谢绝单位领导亲自办理。

三是提高办事效率,资金拨付“最多三天”。通过减少办事环节、提高工作效率、最大限度压缩工作时限。做到承诺办理时间少于法定时限,法律法规未设定办理时限的少于现有办理时限。目前,公开的13个事项中有9个事项可以实现即时办结;

资金清算期限压减2天,由原来每月最后5个工作日缩短为每月最后3个工作日;

资金拨款从原来实际执行超过7个工作日减少到3个工作日内。对经批准的紧急资金支付事项,按照“急事急办、特事特办”的原则,立即办理。

二、财税体制改革工作

1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见,按照权重比例对财政资金进行分配,建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制,极大激发了乡镇发展活力,促进了乡镇经济社会快速发展。

2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

3、规范政府债务管理。将一般债务收支纳入一般公共预算,将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。

围绕深化改革工作汇报范文第6篇

深化“放管服”改革实施“六个一”专项行

动工作方案

着力解决企业开办程序繁、项目审批时限长、群众办事不便利等突出问题,打造政府核心竞争力,建设人民满意的服务型政府。下面是小编带来的深化 放管服 改革实施 六个一 专项行动工作方案,有兴趣的可以去看一看。

为全面贯彻落实国务院 六个一 重要部署和《***省人民政府办公厅关于印发***省深化 放管服 改革 六个一 行动实施方案的通知》(云政办发〔2018〕34号)及《***人民政府办公室关于印发***深化 放管服 改革 六个一 专项行动工作方案的通知》(楚政办通〔2018〕37号)精神,进一步推动 放管服 改革向纵深拓展,着力解决企业开办程序繁、项目审批时限长、群众办事不便利等突出问题,打造政府核心竞争力,建设人民满意的服务型政府,县人民政府决定在全县范围内开展企业开办时间再减少一半、项目审批时间再砍掉一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争 只进一扇门 最多跑一次 、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等 六个一 专项行动,特制定本方案。

一、工作目标

持续深化 放管服 改革,力争用2年左右时间,进一步消除市场主体经营活动中的羁绊,破除生产要素合理流动

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与有效配置的障碍,优化政务服务供给,建设优质、高效、便利的创业创新环境,实现审批更简、监管更强、服务更优,营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境,为全面实施 1133 战略,实现***高质量跨越式发展提供坚强有力的制度机制保障。

二、主要措施

(一)推进商事制度改革,实施企业开办3天行动。深化 多证合

一、一照一码 、先照后证和照后减证改革,将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节。全县一般性企业开办时间不超过3个工作日,使企业尽快进入经营状态。

1.推进工商注册便利化。改革企业名称登记制度,除特别规定外,实行企业名称自主申报。不再实行企业名称预先核准,企业名称登记整合并入企业登记环节;积极推行企业登记全程电子化,全面推广电子营业执照应用,畅通线上线下融合办理,实现企业注册登记 最多跑一次 。外资企业设立备案与工商登记 一套表格、一口办理 ,实现 无纸化 零见面 零收费 。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县经信局。完成时限:2018年7月31日前)

2.简化企业开办环节。将企业登记、公章备案、涉税事项整合为1个窗口办理,提供企业开办综合服务。将公章刻制备案纳入 多证合一 事项,增加公章刻制企业数量。

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简化涉税办理流程,取消企业首次办税补充信息补录,企业登记有关信息由市场监管部门同步到金税三期系统;全面落实 一窗通办 同城通办 和 异地可办 服务。企业设立登记不超过2个工作日,公章刻制、发票领取不超过1个工作日。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县公安局、县税务局。完成时限:2018年7月31日前)

(二)深化投资审批制度改革,实施项目审批50天行动。社会投资一般性建设项目,从申请核准(备案)到获取施工许可全流程,通过精简报件、归并环节、压缩时限,做到各环节的审批时间在现有基础上缩减一半以上,各环节审批总时限不超过50个工作日。

3.进一步精简项目审、核、备手续和环节。除法律法规另有规定外,所有投资审批项目必须进入全省投资项目在线审批监管平台实行 一项一表一码 。政府投资项目节能审查、招标方案核准、社会稳定风险评估审查与项目审批合并办理,对纳入各级行业发展规划、建设规划、国民经济和社会发展计划报告的政府投资类项目不再审批项目建议书。核准项目只保留对规划选址意见、用地预审意见等两项前置要件;除法律法规另有规定外,企业投资备案类事项全部实行属地办理,备案机关收到企业申报的全部规定信息即为备案。(牵头单位:县发改局;责任单位:县直有关部门。完成时限:2018年10月31日前)

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4.整合各审批环节。积极推进 多规合一 试点,全面推行投资项目 多评合一 和联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。将可研、初设阶段的建设项目选址意见书核发、建设项目用地预审等所有环节实行并联审批,不互为前置;将建设施工许可阶段的消防、人防设计等并入施工图设计文件审查,房屋建筑工程与市政工作初步设计审查、建筑工程抗震设防专项审查等实行并联审批。各审批主管部门要全面清理、坚决砍掉各类不合理前置条件;要建立分类审批模式,逐一列明许可名称、法律依据、办理部门、办理时限,并集中到政务服务大厅投资项目审批服务专区,实行一窗受理、联合审批、一窗出件。(牵头单位:县住建局;责任单位:县发改局、县经信局、县国土资源局、县环保局、县林业局、县水务局、县交通运输局、县安监局、县气象局、县消防大队。完成时限:2018年10月31日前)

5.清理规范各类专家论证、评审、技术审查。除法律法规另有规定或涉及重大环境保护、生态安全、公共安全外,凡属企业经营中自主决定事项、市场调节事项一律不得强制组织各类专家论证、评审、技术审查。确需保留的各类专家论证、评审、技术审查,应经合法性审核并明确事项名称、法律依据、评审内容、专家构成要求、评审规则、收费标准、收费依据、付费主体等。(牵头单位:县委编办;责任单位:县发改局、县直有关部门。完成时限:2018年10

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月31日前)

6.全面提高企业生产运营便利度。清理企业在获得水、电、气供应中的各类 搭车 行为。没有法律法规规定,一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水、电、气供应的前置条件。没有法律法规和国家强制标准要求,不得向用户强制指定水、电、气工程设计、施工、设备材料供应单位。确需指定的,必须以清单形式公布,并列明指定事项、法律法规依据。压缩水、电、气供应办理时限。企业供水全流程办理时间,不超过15个工作日。用电报装办理时限压缩到低压7个工作日,高压单电源25个工作日,高压双电源35个工作日。用气办理报建时限压缩至5个工作日,完成工程并交验(通气)时间不超过20个工作日。水、电、气企业要健全 一站式 办公、一窗受理、一次性告知服务机制。创新 互联网+ 服务手段,开通电子支付平台,实现客户从报装到缴费一次性网上办理。(牵头单位:县住建局、县水务局、县供电公司;责任单位:县直有关部门。完成时限:2018年8月31日前)

7.规范发展中介服务市场。继续清理 红顶中介 ,公布全县统一保留的中介服务清单。加快中介机构培育发展,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域。规范各级投资审批中介超市运行管理。加强对中介机构执业行为的监管,加强 双随机、一公开 抽查监管,稳步提高中介服务质

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量和效率。(牵头单位:县委编办;责任单位:县发改局、县政务服务管理局、县直有关部门。完成时限:2018年10月31日前)

8.推进检验检测中心建设。进一步理顺我县检验检测中心体制机制。全面清理对检验检测机构从业管理的政策规定,没有法律法规规定,不得以所有制、隶属关系等为条件法外设槛,限制竞争;不得对检验检测机构数量、检测品种、检测业务范围等进行限制。鼓励民营资本投资建设检测检验机构,并按照市场化方式运作。(牵头单位:县委编办;责任单位:县检验检测中心、县发改局、县住建局、县农业局、县水务局、县市场监督管理局、县人社局。完成时限:2018年12月31日前)

(三)加快 互联网+政务服务 ,实施 一网办通 行动。推行统一身份认证和电子证照,建立统一数据共享交换平台,打通部门间、层级间信息壁垒,逐步实现政务信息共享共用、证明材料后台核验,确保政务服务 一网办通 。在线可办事项数2018年底达75%、2019年达到90%以上。

9.全面推行行政审批标准化。由县直各部门牵头编制完成本行业、本系统行政许可事项业务手册和办事指南,并参照编制除行政许可外的行政职权、公共服务事项业务手册和办事指南。企业和群众办事需要提供的各类文件、材料、表格,县直各部门要参照本行业、本系统州级部门牵头制定

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的统一规范格式和范本,免费供群众下载,实现全州范围内同一事项名称、行使条件、申请材料、办理时限、收费标准全统一,并实行一库管理,动态更新。让部门按照标准办事,让群众办明白事、便捷事。(牵头单位:县委编办、县市场监督管理局;责任单位:县发改局、县直各部门;完成时限:行政许可事项办事指南和业务手册2018年8月31日前完成,公共服务事项梳理、办事指南和业务手册编制由县发改局于2018年8月31日前完成)

10.推进 不见面审批 。按照联网通办是原则、孤网是例外的要求,原则上不再批准部门单独建设孤立的信息系统,对未按照要求改造对接政务服务网上大厅的,不审批新项目、不拨付运维经费。凡部署在政务外网和互联网的非涉密审批业务系统必须接入省、州、县互联互通的网上政务服务平台,并公布在线办理事项清单,全力推行简化办、网上办、就近办。全面梳理并公布在线办理事项目录清单,凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、生产经营、投资备案、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反馈;复杂事项实行网上预约、网上申报、网上预审。同时,广泛运用物流快递、在线支付、网上身份认证等方式,实行远距离证照寄送、远距离缴费、远距离认证。(牵头单

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位:县委编办;责任单位:县政务服务管理局、县发改局,县直各部门。完成时限:2018年10月31日前)

11.全面推行就近申办,实现全省通办。要打破行政区域限制,对办理量大、办理频次较高的事项以及公共资源交易事项全面推行全流程电子化、智能化,实行全城通办,并逐步实现全县、全州、全省通办,通办事项要以清单形式对外公布。(牵头单位:县经信局;责任单位:县政务服务管理局。完成时限:2018年12月31日前)

12.项目申报财政补助资金的政策依据、审批过程和审批结果全公开。政府投入竞争性领域支持企业的财政资金和项目安排,要实现网上申请、网上办理、网上公示。投入竞争性领域的政府支持企业资金、政策优惠必须依法在各级政府网站和各部门网站公布,列明支持内容、获得条件、评审程序、不予批准的情形等内容。对获得支持的企业,要列明企业名称、获得支持的项目、获得支持的内容、获得支持的条件等。对以不当手段骗取政府资金支持、政策优惠的,要坚决查处,并将有关处罚信息在国家企业信用信息公示平台予以公示,对财政资金管理使用的有关主体依法实施联合惩戒。(牵头单位:县财政局、县市场监督管理局;责任单位:县直有关部门。完成时限:2018年8月31日前)

(四)推动政务服务转型升级,实施 只进一扇门 行动。加强实体政务大厅建设和管理,深化 三集中三到位 ,

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推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调。

13.推进 一颗印章管审批 全覆盖。认真借鉴楚雄市等4个试点改革经验,及时启动***县相对集中行政许可权改革,重点要在涉企服务、投资审批等领域突破和创新,逐步实现 一颗印章管审批 。(牵头单位:县委编办;责任单位:县直各部门。完成时限:2018年7月31日前)

14.全面推行集合审批。县直各部门所有面向企业、法人和其他社会组织的行政审批、公共服务等政务服务事项100%进驻县政务服务大厅实行 一窗受理、集成服务 ,并接受政务服务平台监督,实现 大厅之外无审批 中心之外无权力 。加强窗口服务标准化、规范化建设和业务培训,不断提高服务群众、服务企业、服务项目、服务发展的能力和水平。(牵头单位:县政务服务管理局;责任单位:县直各部门。完成时限:2018年7月31日前)

15.实行一个窗口集中办。加强县政务服务大厅软硬件设施配备,强化人员、设施和经费保障。要按照服务性质、事项类别设置服务窗口,推行联合办理、并联办理,实行 一个项目、一套资料、一次收取 。对企业和群众实行一次告知、统一收件、网上派件、统一反馈、一窗发证。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(牵头单位:县政务服

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务管理局;责任单位:县直各部门。完成时限:2018年7月31日前)

(五)提升政府服务水平,实施 最多跑一次 行动。群众和企业到政府部门办理行政审批和公共服务事项,在申请材料齐全、符合法定要求时,最多跑一次,简单事项和个人事项实行 一次就办好 。 一次就办好 事项比例2018年底前不少于各部门政务服务事项的70%、2019年底前达90%以上。

16.全面梳理公布 一次就办好 清单,实现群众和企业办事 最多跑一次 。按照事项标准化、审批规范化、材料精简化的要求,对政务服务事项实行网上办结、现场办结、办结送达分类管理,优化整合业务流程,加快网络化、智能化设备集成融合,集中清理公布 一次就办好 事项清单。深化容缺受理、告知承诺审批改革,完善办结时限、监督措施、线上线下补充办理机制。(牵头单位:县委编办;责任单位:县政务服务管理局、县直各部门。完成时限:2018年7月31日前)

17.全面推进不动产登记便利化。进一步整合涉及房屋和土地登记、税费缴纳等职能,优化登记流程、精简报件资料、打通信息交换平台,全面推行 一套资料、一个系统、一窗受理 机制,实现不动产交易从签订购房合同到取得不动产权证最多5个工作日完成,抵押登记1个工作日完成,

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实现 最多跑一次 。同时,积极研究不动产登记与水、电、气、公积金、银行等部门联动办理,通过政企、政银联办,逐步实现从买房到入住 最多跑一次 。(牵头单位:县国土资源局;责任单位:县住建局、县林业局、县地税局等有关部门。完成时限:2018年10月31日前)

18.推进重点领域全省一套流程通办。制定全县统一的民办教育、民办医疗、民办健康、民办养老机构等申办流程,公布材料要件清单,明确审批条件,促进民间资本向服务业投资。(牵头单位:县委编办;责任单位:县教育局、县卫计局、县民政局等部门;完成时限:2018年8月31日前)

19.大力营造让投资者放心、安心、可预期的良好投资环境。对因政府原因造成的各类历史遗留问题进行全面清理。一律不得对企业许诺违反法律法规规定、政策要求以及超出权限的各类政策优惠。许诺政策支持中属于上级部门权限的,必须取得上级部门书面同意。加强生态安全保护,严守生态安全红线,对涉及林地占用等生态安全事项实行关口前移,严禁先建后报、未批先建。合法合规许诺企业的条件,必须及时兑现,不能 新官不理旧账 。建立招商引资重大项目绿色通道制度,实行全程帮办、代办,凡是重大招商引资项目,均交由1个部门全过程服务,切实改变过去1户企业对多个部门的情况。对园区探索实行企业化管理和运营。支

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持企业构建与周边社区、村镇的和谐关系。加大对涉企矛盾纠纷排查化解,保障企业的合法生产经营权。(牵头单位:县招商局;责任单位:县经信局,县直有关部门。完成时限:2018年12月31日前)

(六)加快 减证便民 改革,实施 凡是没有法律法规依据的证明一律取消 专项行动。以省人民政府公布的保留证明材料清单为基数,确保证明材料只减不增。加强个人、企业信息统一归集,建立全县人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照、宏观经济等重点信息资源库,促进政务信息共享。

20.建设完善人口和法人基本信息库。将个人身份证信息、不动产登记、林权登记、机动车登记、实施牌证管理的农业机械登记、企业和社团法人登记、婚姻登记、税费缴纳、社会保险缴纳与待遇享受、就失业登记、住房公积金缴纳、最低生活保障对象、公共租赁住房保障等个人事项信息和企业营业执照、不动产登记、林权登记、探矿权登记、采矿权登记、船舶登记、机动车登记、实施牌证管理的农业机械登记、税费缴纳、社会保险缴纳、住房公积金缴纳等法人信息集中归集至政务服务信息资源共享平台。建立健全秘密信息保护和非秘密信息查询、采集、披露、争议处理、纠错等工作机制,强化数据共享安全保障,依法加强隐私等信息保护。积极推进全县人口、法人单位、自然资源和空间地理、

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电子证照、宏观经济等重点信息资源库建设。公布政府部门信息共享清单。(牵头单位:县发改局;责任单位:县直有关部门。完成时限:2019年12月31日前)

21.精简各类无谓证明和繁琐手续。认真贯彻落实《***省人民政府关于取消和保留证明材料清单的决定》(云政发〔2018〕23号)要求,认真对照取消保留的清单目录,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节一律取消,政府部门可通过信息共享获得有关信息的,不得要求企业和群众提供证明材料。政府部门在办理企业和群众有关事项中采集涉及当事人的数据必须向本人或法定授权人开放;本人或法定授权人通过政府网站查询到的自身信息,必须作为受理依据。(牵头单位:县委编办;责任单位:县直各部门,各乡镇人民政府。完成时限:2018年10月31日前)

三、有关要求

(一)加强领导,压实工作责任。各牵头单位、各乡镇人民政府要高度重视,细化方案,建立专人联络和服务企业机制,积极研究和推进 六个一 专项行动各项工作。各牵头单位、各乡镇人民政府要将 六个一 专项行动落实情况于当年7月25日、12月25日前报县委政府督查室、县政府推进职能转变协调领导小组办公室(县委编办)。

(二)提高认识,协同推进工作。 六个一 专项行动涵盖了政务服务的方方面面,是深化 放管服 改革、优化营

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商环境建设的再安排再部署。在工作中,县委编办负责 最多跑一次 行动、 凡是没有法律法规依据的证明一律取消 行动,县市场监督管理局负责企业开办3天行动,县发改局负责项目审批50天行动,县经信局负责 一网办通 行动,县政务服务管理局负责 只进一扇门 行动方案的牵头和统筹协调。各牵头单位要定期研商工作推进中的困难问题;各责任单位要密切配合、协同推进。各级各部门要建立信息互通机制,对国家、省级、州级层面出台的关于 六个一 相关法规和政策,要及时互相推送和告之。同时,各行政主管部门要以 双随机、一公开 为抓手,以信用监管为中心,以网络管理为基础,加强事中事后监管,切实提高监管效能。

(三)加强督查,督查结果与综合绩效考核挂钩。县委政府督查室要加强督促检查,定期对各部门、各乡镇 六个一 专项行动实施方案的执行情况进行督查,对组织领导不力、工作措施和协调配合不到位、未能克期完成相关任务、企业和群众缺乏 获得感 的乡镇和部门,要严肃通报问责,责令限期整改。督查结果将与2018年、2019年综合绩效考核挂钩。县政府推进职能转变协调领导小组办公室要对 六个一 专项行动实施方案情况进行跟踪,并及时向县政府汇报工作进展和落实情况。

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