循环经济利用产业园范文第1篇
勉 县 农 业 局
2009 年 4 月
一、农业产业化循环经济园区现状及范围
1.园区建设的背景
近年来，我县充分发挥资源优势，积极调整农业 结构，大力发展特色农业，全力推进农业产业化发展，初步形成了优质粮油、茶叶、蔬菜、蚕桑、中药材、林果、魔芋、畜牧等八大农业主导产业基地和与之相配套的在龙头企业。按照省市提出的"勉县要在全市率先实现突破发展"的要求，实现勉县农业及农村经济的新突破，我县通过深入调研，决定在农业产业化企业聚集度高，区位优势较好的周家山镇建设农业产业化循环经济示范园，集中土地、资金、技术及优惠政策重点支持园区内的龙头企业和主导产业发展，实施龙头带动，培育产业集群，打造现代农业窗口，构建企业发展平台。为此，县上成立了园区管理委员会，明确了相关部门、单位的职责，制定了《园区目标任务考核办法》等一系列配套文件，全面启动了园区建设各项工作。委托省农业工程勘查设计院编制了《园区总体规划》，该规划已于2007年9月经省专家组评审。
2.园区基础条件及规划范围
勉县农业产业化科技示范园位于周家山镇，县城东5公里处，距勉县火车站5公里，108国道穿园而过，园区北侧有县域北环公路通过，为进入园区的农产品深加工企业建设发展提供了良好的区位与交通条件。园区地处汉江北岸，地下水补给和储藏条件好，可开采量大，水资源丰富;园区周边有晨光、贾旗两座35KV变电站和黄沙、高潮两座110KV变电站向园区供电，园区北侧新建一座330千伏输变电站。园区水资源条件和电力供给、邮电通讯等基础设施条件能满足园区发展需求。
规划控制范围：
勉县农业产业化示范园由核心区和现代农业示范区两大区组成。
西到周家山镇域西界(堰河)，北至汉惠渠以北丘陵区，东止周家山镇边界，南到汉江北岸大堤，示范园区总规划控制面积1674.28hm2，其中核心区规划控制面积390.7 hm2。形成一线---沿108国道产业景观大道、一带---沿汉江堰河农业观光休闲带、一个农产品加工核心区、五个现代高效种植与养殖示范区的空间布局。
3.园区发展现状：农业产业化科技示范园经过四年来的集中开发建设，投资规模持续扩张，集聚效应日益显现，经济实力不断增强，截止目前，已先后有建兴农业(稻米、菜籽油)、春光油脂、中宝农业(生猪冷鲜肉)、双龙食品(秦巴山珍)、定军米业、天瑞米业、玛丽酒业(葡萄酒)、绿源林业(苗木花卉)、天元面粉、三粮液酒业、定军山绿茶、县良种场、黑河种猪、利生养殖、定军乳业、蔬菜批发等16家部省市县农业产业化重点龙头企业和养殖示范场入驻园区核心区。园区辐射区内有锦泰魔芋、未来生物(中药材深加工)、汉王米业、鑫科米业、华丰油脂等多家龙头企业。原料收购已覆盖汉中及周边地区，2008年园区实现产值8亿元，已成为目前陕南县级最大的涉农加工业基地之一。
二、农业产业化循环经济园区发展思路和方向
依据高起点、高科技、高水平、高效益的原则，按照与时俱进，加快农产品加工业发展和大力构建现代循环经济，全面推进农业产业化经营和现代农业发展的思路;依托勉县和汉中市西部地区发展农业的优越资源条件和已经形成的水稻、油菜、茶叶、蚕桑、畜牧等优势特色农产品规模化生产开发优势，利用周家山镇境内108国道傍已形成的农产品加工企业聚集优势，以发展农产品深加工为重点，以优质高效种植、养殖示范园及观光休闲农业示范园为特色，形成农产品加工业发达，示范园特色鲜明，科技含量高，布局合理、基础设施完善、环境优美，辐射带动能力强的现代农业产业化循环经济示范园，带动县域和汉中市农业产业化经营及现代农业发展。
三、农业产业化循环经济园区发展的重点和内容
(一)园区产业发展的重点是：
1.工艺先进、科技含量高、加工转化能力强、产品附加值高、环保型的农产品深加工类项目。主要是粮油、茶叶、生猪、蔬菜以及蚕桑、魔芋、林果药、中药材、水产特种养殖等八大农产品深加工项目及农产品储藏保鲜商品化处理加工项目，加快优质农产品精深加工和食品加工产业项目发展。
2. 有利于资源循环利用和构建循环经济的农副产品加工类项目。主要是农产品加工后副产品为原料的综合开发利用项目、畜禽配合饲料加工项目，利用农产品加工开发食品和深加工产品的项目，生物产品、中药材和野生植物资源产品开发项目。
3.能够带动县域经济发展和促进农民收入增长类项目。无公害和绿色农产品规模化开发项目，优质高效特色农产品开发项目，蔬菜设施栽培项目，畜牧规模化标准化养殖项目，休闲观光农业项目，劳动力密集型项目。
(二)园区建设内容：
依托一线，形成一个现代农业休闲观光带，一个农产品加工核心区，五个现代高效种植与养殖示范区。
一线：以108国道为园区东西中轴线，道路两侧农产品加工企业、行政经济管理单位、商贸区和农户沿街的建筑物为特色，形成园区产业大道与景观大道。
一带：一带：以沿汉江及堰河大堤规划布置休闲观光农业发展区、并在大堤旁布置垂钓亭台、农家乐等设施，形成具有现代农业特色的休闲观光垂钓带。
一个核心区：农业品深加工发展区、行政经济管理单位建设区、商贸餐饮服务业发展区和居住区，形成以农产品深加工为重点示范园核心区。
五个现代农业种植与养殖示范区：(1)优良品种繁育示范区;(2)水稻小麦油菜籽一年两熟优质粮油高效生产示范区;(3)苗木花卉高效栽培示范区;(4)畜禽集约化养殖示范区;(5)北部丘陵生态林果种植区。
四、农业产业化循环经济园区重点产业及支撑性发展项目
(一)油脂加工产业
以陕西建兴农业科技有限公司(国家级龙头企业)、陕西春光油脂有限公司(省级农业产业化重点龙头企业)、)为龙头，带动形成了勉县及汉中市11县区双低油菜种植基地达120万亩，龙头企业年收购加工油菜籽13万吨，占汉中市油菜籽加工总产量的80%。
5万吨脱皮冷榨油项目：依托国家级龙头企业-建兴公司，建设5万吨双低油菜籽脱皮冷榨绿色食用油开发项目，计划投资5000万元，目前已完成建设量的80%。
年产20万吨生物柴油项目：依托陕西春光生物能源开发有限公司，建设年产20万吨生物柴油生产线，总投资21767.8万元。其中：固定资产投资16818万元，流动资金 4949.8万元。分两期建设：一期2007年5月开工，2007年10月建成投产，投资4219.4万元，建成年生产生物柴油3万吨规模。二期2010年前完成，建成20万吨生产规模。项目建成后，年可实现销售收入109480万元，利润9409.2万元，税后投资回收期5.23年。生物柴油属绿色环保清洁替代能源，利用秦巴地区大面积种植油料木本和草本植物，动物油脂中的"化炼油"等废弃物为原料，变废为宝，循环利用。
(二)优质粮食产业：以定军米业、汉王米业和陕西建兴农业科技有限公司为龙头，发展优质水稻"订单"生产，基地面积30万亩，龙头企业年加工销售稻谷15万吨，占汉中市稻米加工销售总量的60%。以陕西省三粮液酒业有限公司、勉县天元面粉有限责任公司为龙头，带动形成了10万亩陕南弱筯小麦种植基地。
年产5000 吨高档大米胚芽油生产项目：依托建兴公司，总投资1789万元。项目建成后年可处理新鲜米糠4.5万吨，高档营养米糠油4464吨，脱脂米糠粕36000吨，年实现销售收入6450万元，利润290万元。
5万吨小麦淀粉深加工综合项目：依托勉县天元面粉有限责任公司(市级龙头企业)实施。该项目已经西北农林科技大学论证，计划年产小麦A淀粉2.3万吨，B淀粉0.7万吨，谷朊粉0.48万吨，生产线建设面积3.6万平方米，项目规划在农业产业化科技示范园内，占地55亩，总投资2890万元。项目建成后，年加工陕南当地普通小麦5万吨，销售收入8670万元，利税800万元。可以充分利用陕南软小麦特点，变劣势为优势，填补市场空白。
陕南优质粮油贸易中心建设项目：拟在农业园区的农产品贸易规划区内建设陕南优质粮油(农资)物流与贸易中心，规划占地45公顷，配套建设储藏、保鲜、交易、运输、产品展示等设施以及工商管理、信息发布 、金融结算等服务机构，投资总额5000万元。项目建成后，近期年交易粮油量可达20-30万吨，直接交易额达10亿元以上，同时带动运输、餐饮、服务等相关产业发展，具有较好的经济效益和社会效益。
10万吨农作物秸杆、农业废弃物综合利用项目：依托勉县环能建材科技发展有限公司，计划占地50亩，投资4800万元，其中固定资产投资3500万元，流动资金1300万元，建设面积1.99万平方米，年处理10万吨畜禽粪便、生活垃圾、农作物秸杆，综合利用生产复合有机专用肥，本项目新建自动化微机控制生产线一条，原料库、发酵车间、造粒烘干车间、包装及成品车间等配套设施。项目建成后，预计年产值1.4亿元，利税1510万元，实现农业资源循环利用。
(三)生猪养殖开发产业：
生猪肉品屠宰加工项目：依托陕西中宝绿色农业发展有限公司为龙头的生猪屠宰与猪肉深加工企业，年屠宰加工生猪30万头，带动形成勉县及周边地区70余万头的生猪养殖规模，养殖大户迅猛发展。
万亩优质牧草项目：结合灾后重建，计划投资400万元，建设万亩优质牧草基地，促进畜牧业发展。
秸杆过腹还田项目：充分利用丰富的玉米、豆类等秸杆资源，发展奶牛产业。建设标准化500头规模的奶牛养殖场5家，年产值3000万元，实现秸杆过腹还田循环利用。
沼气建设项目：在10家万头规模化生猪养殖场，新建工程沼气项目10个，总投资1000万元;利用生猪粪尿，加快养殖户沼气建设，年均新建户用沼气3000口，投资1200万元，节能环保、美化新农村。
(四)秦巴山区绿色植物资源开发产业：依托勉县双龙绿色产品开发有限公司为龙头，生产的山野菜、橡子粉等秦巴山区特色绿色植物产品，已出口到日本、韩国等东南亚国家。
该公司计划新建2000吨橡子凉粉生产线及保鲜库项目，在农业园区内占地37.5亩，投资2000万元，开发山野菜、橡子等秦巴野生植物资源。项目建成后，年实现产值5000万元，利税800万元，出口创汇并带动秦巴山区农民增收。
(五)花卉苗木及观光农业产业：
千亩花卉苗木生产基地项目：依托勉县绿源林业开发有限公司为龙头，形成1000余亩的高档花卉苗木生产基地，带动勉县休闲观光农业的发展。
堰河及汉江河堤休闲开发项目：充分利用农业园区周边的汉江及堰河河堤段进行绿化、美化，发展农家乐、垂钓休闲设施，既美化、绿化园区，又为园区及城郊群众提供了休闲娱乐场所。
(六)魔芋产业：依托勉县锦泰实业公司(省级龙头企业)，走公司+基地+农户"订单生产"的路子，已建立魔芋基地2.02万亩。
6万亩魔芋种植基地及加工生产线建设项目：该公司在秦巴地区中高海拔地域或平坝间套地规划块发展6万亩魔芋基地，配套建设年加工鲜芋6万吨能力的生产线及厂房、附属设施。规划项目占地71.6亩，建筑面积2.4万平方米，设计年加工鲜魔芋6万吨，生产魔芋精粉4000吨，魔芋食品3000吨。目前项目正在建设之中，厂址位于勉县定军山镇，西汉高速公路勉县引道出口东侧，环境优越，交通便利。已建成烘干车间、低温库、高低压配电工程和综合办公楼，魔芋库、清洗车间、精粉车间、魔芋宴等工程即将完工。总投资4900万元，其中固定资产投资3900万元，流动资金 1000万元。目前已完成投资2400万元。
项目建成后，年产值达1.6亿元以上，利税2200万元，种植魔芋每亩收益2500-5000元。带动项目区近3万农户增收，并成为勉县乃至汉中市新兴产业。
(七)茶叶产业：汉中"定军茗眉"茶业协会、陕西定军山绿茶有限责任公司扩张茶叶基地，整合茶叶品牌，提高产品质量，做大做强绿茶产业，初步形成了汉江以南8.6万亩茶叶产业带，一乡一业万亩有机茶基地乡镇达4个。
茶叶新产品开发项目：通过招商引资，引进茶叶深加工龙头企业，依托现有茶叶资源，积极发展茶叶深加工，延伸茶叶产业链，开发茶饮料、茶食品、茶保健品、茶艺术品等多元化茶叶产品，茶叶鲜叶加工利用率达到60%，商品转化率提高到90%。形成年产茶叶系列产品1000吨、产值1.5亿元的能力。
千亩茶叶观光园建设项目：依托中外驰名的定军山和"定军茗眉"名优茶品牌，计划在勉县南部茶区定军山镇建设一处千亩观光茶园，满足游客和消费者清明节前后自采自制自饮之需求。总投资2000万元，项目建成后具有促进农业观光旅游和发展绿色产业双重作用。
年加工3万吨茶籽项目：依托勉县华丰油脂有限公司(市级龙头企业)实施。项目规划在农业园区幅射区元墩镇，建设年加工3万吨茶籽制油生产线及配套设施。公司所在地元墩镇是勉县中心茶区乡镇之一，茶籽资源丰富，项目总投资2500万元，建成后充分利用汉中60万亩茶籽资源，年收购加工茶籽3万吨，年产值达9400万元，利税1500万元。
(八)中药材产业：依托汉中未来生物科技有限责任公司进行产业开发。
勉县素有"秦巴中草药天然药库"之称，是全国天麻优势生产区之一。全县天麻面积已达1.8万亩，鲜天麻亩产750公斤，总产1.35万吨。公司计划扩大生产，建成天麻深加工龙头企业。建设天麻保健品生产线一条，配备冷冻真空干燥等设备，年加工鲜天麻5000吨，最终实现种植、加工、销售一条龙运作，总投资7000万元，项目建成后，年产值可达1.4亿元。天麻产品市场需求量大，见效快，投资回收期短，经济效益和社会效益可观。
(九)蔬菜、果品产业：
设施蔬菜建设项目：通过扶持专业大户，在农业园区内建设千亩设施蔬菜基地，发展热镀锌钢管、水泥及复合材料骨架大棚。建设一处工厂化育苗基地，面积100亩，计划投资1500万元。项目建成后，可向周边地区菜农提供优良种苗。
蔬菜果品冷藏设施建设项目：通过扶持农业园区内现有1-2家龙头企业，计划在农业园区内建设1-2个贮藏能力2000吨能力的蔬菜果品冷库，计划投资2000万元，项目建成后，实现当地蔬菜果品贮藏保鲜增值。
(十)区域特色产业：
蚕茧深加工项目：依托陕西春光油脂公司，在省市县农业、商务部门的支持下，抓住国家实施"东桑西移"工程的有利时机，投资新建陕西春光茧丝绸有限公司，配套建设万亩良桑基地，对我县蚕桑业发展起到龙头带动作用。
该公司在农业园区征地30亩，规划建设二条2400绪自动缫丝生产线及配套设施。总投资3000万元，项目建成后，年加工蚕茧4000吨，产值1.2亿元，利润1000万元。
食用菌开发项目：依托汉中三国茶业科技发展有限公司，在定军山镇建设年加工千吨压缩木耳生产线，计划投资3000万元，项目建成后，可有效解决陕南特产木耳包装问题，发展高端旅游土特产品，实现加工增值。
特种水产养殖项目：勉县是全国大鲵优质适生区。目前全县共有养殖户1100多户，资源存量10万余尾，居全市第一，在全国也位居前列。通过招商引资，引进大鲵繁育与产业开发龙头企业，在农业产业化园区内建成大鲵繁育与产业开发中心，采取公司加农户的方式，投资修建繁殖池、孵化池、幼鲵培育池、成鲵养殖池、生物饵料培育池。引进特种水产品配合饲料生产线1条，重点为全县周边地区提供种苗、养殖饲料及销售开发。
总投资4500万元。项目建成后，年均产大鲵3万尾，产值1亿元，养殖商品大鲵4000公斤，产值0.6亿元，特种水产品饲料收益0.2亿元，共计收益1.8亿元。实现资源可持续利用，促进产业经济循环发展。
五、农业循环经济园建设发展目标
到2010年，建成勉县农业产业化循环经济示范园核心区水电路讯部分基础设施;园区内龙头企业发展到20家，其中过亿元的龙头企业3家，园区产值12亿元;带动全县形成茶叶9.5万亩、桑园4.5万亩，魔芋3万亩，以柑桔为主的果业4万亩，蔬菜7万亩，年养猪90万头的生产规模，发展优质稻基地17万亩，"双低"油菜14万亩;全县农业总产值达到26亿元，农民人均纯收入达到4100元，农业产业化水平进一步提升。
到2015年，勉县农业产业化循环经济示范园核心区水电路讯基础设施进一步优化;园区内龙头企业发展到30家，产值15亿元;在园区核心区，建成陕南具有一流水平、一流规模的农产品加工中心、物流贸易中心、农业信息中心和科研与成果转化中心;带动全县形成茶叶10万亩、桑园10万亩，魔芋6万亩，以柑桔为主的果业6万亩，蔬菜10万亩，年养猪130万头的生产规模，发展优质稻基地17万亩，"双低"油菜14万亩;全县农业总产值达到35亿元，农民人均纯收入超过5000元，建成陕南农业产业化示范县。
建立完善园区相应的组织体系、政策体系、服务体系、投资管理体系，促进农业产业化经济循环示范园做大做强。
2009年4月29日
循环经济利用产业园范文第2篇
在中国，循环经济建设作为国家经济发展目标，得到国家高度重视。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。”循环经济发展建设已成为中国社会经济发展模式的必然选择。
在城市和省区开展循环经济试点工作。在工业集中区建立由共生企业群组成的生态工业园区。在企业层面积极推行清洁生产。根据循环经济研究进展，从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践来看，发展循环经济符合国情，体现了走新型工业化道路的要求。近年来，我国在三个层次上逐渐展开循环经济的实践探索，并取得了显著成效：
项目内涵
循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。而循环经济的重要形态是生态工业，生态工业通过模拟自然生态系统建立工业系统"食物链网"，即工业链网。在工业园区采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投人或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，使园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系，显著地改善企业
的经济绩效，推动社会经济增长，真正实现经济与环境的协调发展。
环境中心瞄准学科发展的前沿领域，在循环经济和生态工业规划设计的研究与应用中取得了许多成果，相关内容发表在国内外核心期刊上，并出版学术专著一部(《中国生态工业建设》)。先后完成了包头市循环经济与生态工业园设计、烟台开发区生态工业园规划等项目。目前正在承担的《汕头市电子废弃物拆解利用园区规划》项目，就是基于循环经济与工业生态理论。内容包括园区产业链设计，物质、内能量和信息集成，以及污染控制等方面，集中体现了循环经济和生态工业的建设理念。
项目主题
为更好推进循环经济与生态工业园区建设，北京化工大学环境工程技术研究中心与清华大学国家CIMS工程技术研究中心联合进行循环经济与生态工业园区项目规划工作，项目规划主要内容如下：
(一)循环经济发展规划内容(区域/行业/企业)
循环经济的区域基础与生态评估(资源开发、能源利用、社会经济发展、科技贡献等地域基础;生态循环服务价值估算、生态足迹分析、生态环境容载力确定等)
循环经济的区域、产业与行业系统层次(物质、能量、信息、资源、废弃物流动的国际循环、国内循环、区域循环及其园区内的大、中、小循环系统层次;产业循环发展的横向耦合、纵向闭合和区域耦合)
循环经济产业链(体系)构建(第一产业链、第二产业链、第三产业链、三次产业链、产业链点、产业链面和产业链网及其清洁化、综合化、生态化、减量化、循环化、资源化系统) 循环经济建设及时空布局(以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系等建设;生态产业示范区建设、生态产业园建设、产业生态化建设;产业循环发展区划、三次产业时空发展时序、产业循环发展时空部署;)
循环经济发展的绿色保障制度体系(绿色制度环境——绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度等;绿色规范制度——绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色包装制度、绿色回收制度等;绿色激励制度——绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度等)
(二)生态工业园规划内容
生态工业链构建(上游—中游—下游网络体系;三次产业与服务、消费领域链网;园区减量化、循环化、资源化双向流程;企业资源-产品-再生资源的循环集成;企业工艺技术链、清洁生产链、产品链、经营管理链和时空发展链等流程构架)
工业结构生态化设计(“生产者、消费者、分解者”/“资源生产”、“加工生产”、“还原生产”;概念设计CAE,DFA;详细设计CAD集成;加工过程设计与仿真DFM、CAPP、CAM、CAFD、MPS)
园区空间结构与总体设计(第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区、第三代生态工业园区空间结构升级、功能分区布局与调控框架、核心区空间布局与调控导向、产业生态化发展规划、“一区多园构件 <资源再生园、产品再生园、废物再生园、科技创业园和管理服务园>”、园区代谢过程及其物-能-信息流阶梯利用和交换网络及其优先考虑实施项目)
工业系统生态集成平台(物质集成、废水集成、能量集成、信息集成;Internet应用开发工具、管理信息集成系统、车间管理与控制集成开发系统、CAx信息管理与集成系统、全局共享信息定义维护工具、GIS-ODBC接口、全局信息系统(GIS)、通信系统、操作系统、网络、分布式数据库等)
生态工业园微观控制系统研制(原料的采集、贮运、预处理、加工、成型、包装、产品和贮存及其内外向“四流”循环度等环节系统化控制)
生态工业园宏观控制系统设计(原料和地域的评价、规划、组织、实施、运营管理和横向耦合、纵向闭合、区域耦合及其效益评价等环节系统化控制)
园区资源一体化规划与生态化管理(一体化水资源规划与管理、一体化固体废物资源规划与管理、废弃物资源化规划与管理;园区应急管理——APELL计划、园区日常管理——区域
ISO14001环境管理体系、开展环境累计影响评估(CEA)、增强园区基础设施生态化功能、生态化信息网络平台的建设、废物交换系统网络;企业环境管理体系、推行企业清洁生产、产品生态化管理、产品生态设计、产品生命周期分析、产品环境标志)
循环经济利用产业园范文第3篇
永昌县河西堡工业区简介
河西堡工业区处于甘肃第一工业大镇、金昌市计划单列镇河西堡镇内，是金昌国家级经济技术开发区的重要园区之一。规划面积56平方公里，建成区面积10.2平方公里，国道312线、省道212线、金永高速、兰新铁路、金阿铁路横贯全境，至金昌机场仅30公里，金昌火车站坐落在区内，交通便捷发达，区位优势明显。2011年工业区生产总值达到24亿元，实现工业销售收入68亿元，上缴税金突破3亿元。
循环经济利用产业园范文第4篇
摘 要：循环经济是一项复杂的系统工程，渗透于企业发展的全过程之中，所以须从战略的高度重视循环经济的发展，用科学的发展战略来规定和引领循环经济发展的航向。基于企业所具有的外部环境和内部条件发展循环经济，必须考虑资源环境因素，充分利用区域资源、区位、技术等优势实现节能环保，减排降耗的目的。其中保障体系的建设是立足之本，管理之基。
关键词：循环经济；工业园区；保障体系；资源环境
一、组织保障体系建设
紧密结合园区实际，建立切实有效的发展循环经济管理体系，坚持做到发展循环经济责任、制度、考核“三到位”。成立以管委会一把手为组长、各职能部门一把手为组员的循环经济发展领导小组，完善园区内公司、车间、班组三级节能减排降耗网络，进一步明确各部门和企业在循环经济发展中的责任。
强化领导小组职能，加强对循环经济工作的组织领导，将循环经济工作纳入目标责任制考核范围，明确考核内容和分值，在具体的考核工作中加以落实。
领导小组下设循环经济发展办公室，负责循环经济发展日常管理工作。各级单位设立相应的机构，选拔素质好、责任心强的人员充实到循环经济管理队伍中来。形成园区总管，各个公司和车间领导分管，上下结合、层层落实的循环经济管理网络体系。
二、管理保障体系建设
（一）规划保障
1、规划目标的保障
将循环经济发展目标列入园区发展规划，协调好工业发展和节能减排的关系，将循环经济建设目标纳入园区工作目标，明确循环经济规划实施的年度目标，实施年度责任目标考核。
2、技术措施的保障
始终将循环经济作为园区生产经营活动的重要内容予以考虑，从物质投入主导型向科技投入主导型转变，实行产品生命周期的全过程管理，从设计到生产，都应特别重视提高资源能源利用效率，节约资源和能源，做到废物减量化，保护生态环境，将发展经济与保护环境统筹考虑，做到环境、社会和经济的可持续发展。
3、资金平衡和项目保障
将循环经济建设资金纳入到企业发展计划中的资金和物资的综合平衡。纳入计划的循环经济建设项目资金包括循环经济建设投资计划以及分配给生态环境保护的投资比例和贷款份额。将循环经济建设项目纳入企业发展的各类项目计划，形成独立的投资计划书，以保证循环经济建设的稳定资金来源。
（二）管理制度保障
要实现循环经济发展目标，关键在于加强领导，健全机制，狠抓落实。因此，必须建立发展循环经济的目标责任管理制度，加强责任管理、目标管理和绩效管理。
（1）责任管理
落实循环经济计划和项目工作责任，确定园区负责人挂帅，主管领导直接抓。落实人员和资金，积极稳步推进循环经济实施计划。要建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，定期研究解决循环经济工作推进中的重点难点问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。
（2）目标管理
对发展循环经济的约束性目标，要按年度层层分解，具体落实到每个部门、车间或班组。同时，按照高起点、严要求的原则，制定分阶段实施规划和年度实施计划。
（3）绩效管理
建立健全循环经济绩效管理与工作机制，将循环经济工作纳入经营监督、财务核算和监察审计的范畴，与各单位年度考核和职工收入挂钩。对循环经济考核机制进行细化和完善，建立节能减排指标月度分析、逐级分解和绩效核算制度。对每个车间、班组实行总量考核、工艺过程考核和产品单耗考核。
三、技术保障体系建设
（一）加强循环经济技术队伍建设
（1）加强人才培养
通过高校、科研院所和企业之间的合作和与交流，在实践中培养专业技术人才、管理人才和服务人才。同时，依托循环经济重大项目建设，加大人才培养力度，积极推进循环经济技术队伍建设。
（2）加快人才引进
积极创造条件吸引市内外、国内外专门人才，重点引进企业发展循环经济急需的科技创新人才、金融法律人才以及高级经营管理人才。
（3）加强对从业人员循环经济知识的普及教育
定期对各级领导干部、经营管理人员和职工进行技术和技能培训，强化环境资源观和环境价值观，不断提高经营管理人员和职工管理水平、技术水平和操作技能。
（二）强化循环经济科技成果转化
对园区重点循环经济建设项目涉及的共性和关键技术进行技术攻关。对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施技术改造和强制性淘汰制度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，把发展循环经济、综合利用能源、资源和保护环境作为优先发展战略。加快清洁生产技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术应用步伐。推广应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术等，努力突破制约发展循环经济的技术瓶颈。
（三）推进循环经济技术标准化
1、循环经济标准体系
园区开展循环经济的重点之一是推行清洁生产，进行产品和生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选。要组织技术力量对园区现有规范、规程和企业标准进行梳理，按照循环经济的理念和要求制定技术规范、规程和企业标准，尤其是要制定园区内特有产品标准，争取上升为行业标准。
2、统计与监测
要加强循环经济统计与监测基础工作，重点是建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系。根据各生产单位资源消耗和废物利用与排放的原始记录和指标完成情况，通过科学测算，确定各个单位的循环经济年度计划。各生产单位将循环经济年度计划指标逐月分解落实到车间、班组和岗位。依据统计监测数据每月对各生产单位循环经济指标进行核算和综合考核，促进和保证循环经济工作的效果。
（四）宣传教育和对外交流
通过各种渠道加大园区循环经济试点的宣传和对外交流力度，引导企业把循环经济理念融入企业“组织文化”和“内部激励”系统中，让企业的领导层树立循环经济的新概念、新思维。
（1）完善宣传教育网络。建立覆盖园区各个领域的宣传教育网络。了解循环经济的基本理念、内涵，进行生态、法规教育和道德养成教育是构建循环经济型社会的三大基础之一，奠定发展循环经济的公众参与基础。
（2）创新宣传教育方式。要不断创新宣传教育方式，加强针对性，提倡方式的多样性；宣传材料要有层次性、可读性、突出重点，深入浅出。将循环经济的宣传教育与科学技术的普及相结合，与园区的重大活动相结合，与园区的实际工程相结合，与法制宣传教育相结合等，形成发展循环经济的强大声势和舆论。
（3）组织对外交流。积极与国内同行建立交流沟通渠道，充分总结和借鉴国内同类企業循环经济发展的信息和经验。积极通过合作研究、联合开发等方式，大力开展交流与合作，提高园区的知名度。
（作者单位：河北大学）
循环经济利用产业园范文第5篇
1 循环经济及3R原则
1.1 循环经济
循环经济 (cyclic economy) 即物质闭环流动型经济, 它在本质上就是一种生态经济, 要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下, 按照清洁生产的方式, 对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。近年来, 国家持续实施宏观调控, 严把供地闸门。在土地资源有限的情况下, 若要实现土地资源的可持续利用, 必须牢固树立科学发展观, 认真落实国家土地调控政策, 在土地利用中引入循环经济理念, 坚持土地供应减量化、使用高效化、利用循环化、闲置资源化。
1.2 循环经济的理论基础
循环经济的理论基础应当说是生态经济理论, 是一种以资源高效利用和循环利用为核心, 以“3R”为原则 (即减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle) ;以低消耗、低排放、高效率为基本特征;以生态产业链为发展载体;以清洁生产为重要手段, 达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。
2 土地集节约集约利用
节约集约用地, 是为了制止浪费和粗放用地。节约用地:即各项建设都要尽量节省土地, 千方百计不占或少占耕地;集约用地:即每宗建设用地必须提高投入产出的强度和土地利用的集约化程度;目的是通过整合土地资源, 合理安排土地投放的数量和节奏, 改善建设用地结构、布局, 挖掘用地潜力, 提高土地配置和利用效率。
3 循环经济理论指导下的节约集约用地的具体模式
3.1“减量化” (R e d u c e) ——节流并控制新
的土地粗放利用和浪费
3.1.1 用规划控制建设用地规模和土地供应总量
科学编制土地利用总体规划, 确定合理的城镇用地规模, 增强公共设施的共享程度, 实行土地用途分区管制, 确立适宜的城市土地集约利用度。在土地利用总体规划和城市规划的指导下, 通过土地置换和企业改制等方式, 对市区的存量土地进行调整, 优化市区土地利用结构, 合理利用城镇土地空间。在制定修改城市总体规划、村庄和集镇规划时, 必须与土地利用总体规划相紧密衔接。要严格控制工业用地, 禁止“以租代征”, 不贪大求洋, 不突破相关用地指标;按照有利生产、方便生活的原则, 逐步调整乡村结构, 优化布局。
3.1.2“节流”与“开源”协调统一
全面落实“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求。一手抓“节流”, 节约用地、盘活存量, 凡能不用地的就不用能少用地的就不多用地, 能用劣地的就不用好地, 节约每一寸土地尤其是耕地;一手抓“开源”, 多渠道多途径千方百计地拓展耕地和建设用地的来源。无论是对存量用地, 还是新增建设用地, 都要节约和集约使用。
3.2“再利用” (R e u s e) ——挖潜并充分发挥存量土地的利用潜力
3.2.1 调整优化产业土地利用结构和空间布局
通过用地结构调整, 土地资源再配置为长久的经济发展腾出更大的空间。通过优化产业结构, 特别是第二产业结构, 置换出大量的城市用地, 用于招商引资, 发展第三产业, 同时, 使第一产业稳定发展。第二产业结构的优化应与产业空间结构的优化相结合。再根据经济社会发展需要, 适当增加建设用地指标的同时, 优化土地利用结构, 提高土地利用集约程度, 对于第一产业农业内部来说, 要合理规划空间结构, 实现农、林、牧、副、渔集中化和专业化生产, 提高产出和土地利用效益, 从而提高土地的集约利用水平。
3.2.2 鼓励利用存量土地
凡利用城镇存量土地进行开发建设的, 政府可根据本地实际, 制订减免城市基础设施建设配套费等鼓励政策。鼓励增资扩建, 凡工业用地在符合规划、不改变用途的前提下, 提高土地利用率的, 不再收取或调整土地有偿使用费。对申请增资扩建的用地单位, 要优先使用已有的建设用地, 在核定供地面积时, 要将已使用土地与新申请的用地数量一并计算。
3.2.3 开展城乡建设用地置换
通过“易主”、“易位”, 促进零星分散土地的有效盘活利用。经省级政府批准, 农民集体建设用地和国有建设用地可以置换;经县级政府批准, 农民集体建设用地所有权之间可以置换;农用地、未利用土地不得置换为建设用地。权属有争议、已设定抵押的土地, 不得置换。土地置换要取得农村集体经济组织2/3以上成员同意和相关土地权利人的书面认可。并办理土地登记手续, 明确产权归属。
3.3“再循环” (R e c y c l e) ——加强土地综合整治, 实现资源的再生
3.3.1 土地开发、整理和复垦工程
开展土地开发、整理和复垦的主要目的是增加有效耕地面积, 提高耕地质量, 改善农业生产条件和生态环境。由于我国长期对土地的粗放利用, 造成现有耕地和其他土地的“荒”、“废”、“闲”较多, 因而内在潜力很大。
3.3.2 城乡建设用地增减挂钩
对存量土地的整理可以控制城市外延, 减少占用耕地。开展城乡建设用地整理, 按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则, 结合土地利用总体规划修编, 统筹安排, 合理调整空间布局。摸清家底、挖掘潜力。克服“重平面扩张、轻内部挖潜”现象, 鼓励迁村并点的土地整理和旧村改造, 增加可利用土地面积, 提高土地利用率。
4 结语
可持续发展是一种环境优化型的发展模式, 这种发展模式在经济上表现为循环经济, 为了实现土地资源的可持续发展战略, 必须大力发展循环经济, 按循环经济理论组织土地利用活动, 提高土地资源的利用效率, 实现环境与经济的协调发展。
摘要：本文以循环经济理论为导向, 探索适应经济增长方式转变的土地集约利用方式, 以促进土地资源的可持续利用。
关键词：循环经济,土地集约利用,经济增长方式
参考文献
循环经济利用产业园范文第6篇
摘 要：当前，随着人类社会的飞速发展，各项能源均得到大量的开采以及利用，而人类也正面临着严峻的能源危机。而且由于人们在能源开采利用的过程中，忽略了对环境的保护，造成全球气候问题严重。所以，为了能够有效改变现状，就必须要发展循环经济，在煤炭行业也不例外。在煤炭行业发展循环经济对生态平衡的维护、环境资源的保护、煤炭资源的高效循环利用、资源的消耗等都具有非常重要的意义作用。本文主要探讨了我国煤炭行业循环经济发展模式，仅供参考。
关键词：煤炭行业；循环经济；发展模式
作为我国的一种基础性能源，煤炭产业对我国国民经济的发展具有非常重要的作用。近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，我国煤炭产量以及消费量也呈现出快速增长的趋势，这样有效促进了我国国民经济的增长。但与此同时我国也是一个人口基数较大的国家，人均能源占有率非常低。煤炭是一种不可再生的资源，假如我们不注意对煤炭资源的保护，那么就可能会使得我国面临着煤炭资源枯竭的危险。除此以外，由于煤炭能源的大量消耗，也使得我国面临着大量废气以及废弃物的排放，这对我国的自然环境与生态平衡均带来严重的威胁。因此，我国必须要改变传统的经济发展模式，采用新型的循环经济发展模式，以此来促进我国煤炭行业的可持续发展，促进我国社会经济的良好发展。
一、循环经济概述
循环经济即为物质闭环流动型经济。其主要指的是在人类、科技以及自然资源这一个大系统中，从资源投入、到企业的加工生产、到产品的消费，直到最后被遗弃这一整个过程中，将以往依赖资源消耗的线形增长型经济，逐渐发展为依赖生态型资源进行循环发展的经济。其包括以下几个特点：一是以资源的循环利用以及高效利用为根本目标；二是其主要遵循的原则是“减量化、资源化以及再利用”；三是其属于能量流动方式运行以及自然生态系统物质循环的一种经济模式；四是其比较突出的一个特点即为以能量梯次使用以及物质闭路循环为主。循环经济可以实现能源以及物质的充分利用，实现资源环境的优化配置，并且使得社会经济逐渐向生态化方向转变。
二、煤炭行业发展循环经济的必要性
在上世纪90年代，循环经济发展模式被正式引入中国，能源生产行业也都非常重视循环经济，积极地开展循环经济发展模式。在此思路下，煤炭资源的使用效率以及配置也得到了有效提高。然而，目前在我国的煤炭资源开发利用过程中还存在着很多的问题，这也充分显示出煤炭行业发展循环经济的必要性。
1.煤炭行业资源浪费以及环境污染问题严峻
多年来，我国煤炭行业一直采用粗放开发以及经营的发展模式，但是许多的煤炭企业忽视了对煤炭资源的循环利用，这就造成煤炭行业一直采用粗放经济发展模式。其对煤炭资源的大量生产消费以及大量废弃物的排放，严重破坏了我国的自然环境，破坏了生态平衡。
2.煤炭资源的回采率较低
对于煤炭资源循环经济而言，其主要发展目标即为努力实现煤炭资源的低开采、低排放，高效利用以及高收益。然而，当前在资源的开发以及利用过程中，而且存在大肆开采、大量排放以及收益率低、利用率低的现象，这也对我国乃至全球的环境造成了非常严重的影响，大大影响了行业的经济效益以及环境效益。不仅造成了资源的大大浪费，而且也破坏了生态环境，造成了环境污染。因此，必须要采取有效措施改变这一现状。而循环经济的科学理念可以有效地解决在煤炭产业发展中存在的矛盾，可以有效缓解煤炭开采以及环保之间存在的冲突。煤炭行业发展的循环经济可有效促进我国节约型社会的构建，有效保护自然环境，维护生态平衡，维护能源的安全。因此，煤炭行业非常有必要发展循环经济。
三、我国煤炭行业循环经济发展模式
1.煤炭企业的生产循环经济模式
为了可以有效地促进我国煤炭行业的可持续发展，作为煤炭行业的行为主体的煤炭企业也要不断地研究与探索，在其生产过程中积极地开展循环经济模式。这就要求其在实际的循环经济活动开展过程中，不但要在企业内部坚持开展清洁生产，而且还要在其所有部门中全面、系统地开展循环经济发展模式。
这主要体现在以下几个方面：一是在其生产战略目标、生产制度以及生产技术等方面全面地灌输清洁生产理念，要积极地制定科学的开展循环经济发展模式的规划，并且要给予充分贯彻落实。要在老矿区改造以及新矿区的开发过程中都要严格遵守循环经济的发展理念。要不断的地完善以及优化煤炭开采技术，采用更加科学、先进的采煤工艺等；二是在煤炭资源开发过程中，要尽量选用更新、更先进的开采工业以及技术装备，从而能够全面、综合地实现对水、煤炭以及土地等各项资源的开发与利用。而且要充分利用各项技术，积极地开采以及统筹规划与煤炭伴生出现的各项资源，例如矿产品以及矿井水等等。而且要合理地利用煤炭洗选加工转换技术，从而使得煤炭产品的质量能够得到有效提升，而且能够大大降低资源浪费以及环境污染现象的发生概率；三是煤炭企业在对煤炭资源的品质以及种类进行分类生产的过程中，要严格按照粗加工、深加工以及精加工的生产工序，从而将煤炭资源的有效生产加工成为具有较高附加值的产品，而且要合理利用在煤炭加工中所产生的废弃物，例如煤炭以及矿井水等等，从而使得这些废弃物能够得到充分利用，有效发挥其剩余价值，进而能够为企业带来更多的经济效益以及社会效益，有效促进企业以及周边环境的发展。
除此以外，当地的政府也要积极地制定相关的政策与制度，以此来大力支持以及有效推动煤炭企业循环经济的发展。政府部门可以从以下几个方面入手：首先，政府要积极地鼓励煤炭企业开展各项相关技术的研发与利用工作。例如，洁净煤以及生态复垦等方面的技术；第二，政府部门要积极地创建以及改造选煤厂，努力形成煤炭一条龙的服务体系；第三，政府部门要根据煤炭企业的实际情况，制定完善的企业监督以及监控体系，从而帮助煤炭企业从源头上发展循环经济，从政策上有效地引导煤炭企业循环经济的发展。
2.煤炭能源化工基地的循环经济发展模式
为了在我国煤炭行业良好地发展循环经济，就必须要建立完善的循环经济产业基础园区，在煤炭能源化工基地有效的地发展循环经济。具体而言，可以将有着许多煤炭产业活动的园区大量的聚集起来，从而实现煤炭产业生产群体的共同发展，这样或许可以为煤炭企业以及煤炭产业的发展努力获取一定的优惠政策。而且，在划定的区域范围内，从政策、规划以及管理等方面充分利用各项优势，逐渐建立比较适合煤炭企业生存与发展的经济，这样可有效吸引外来的企业到此进行投资，进而使得更多的企业群体在地理空间上进行集中发展。
由于煤炭以及发电是我国能源领域中关联最为密切的两个行业。利用煤炭资源来进行发电能够有效节约电力行业的生产成本，为企业带来更多的经济效益。而且还能够有效避免废料以及煤渣等对环境造成的污染。因此，在我国建设循环经济产业基地园的时候，主要应该加强对煤炭焦炭化工基地以及煤电基地园的建设，从而充分实现煤电资源的充分利用，提高企业效益，促进行业发展，防范环境污染。除此以外，对于煤炭行业以及发电行业在生产过程中所产生的工业废料，也能够进行反复循环使用，这样不仅可以有效地减少工业废料的排放，减少废料污染，而且能够有效提升资源的利用率。一直以来，焦炭都是工业领域中污染排放量最高的一个行业。而在煤焦化工基地成立以后，可以有效减少废弃物在排放以及运输中所产生的污染，实现资源的再度利用。而且多种中间产品还能够在其他的行业获得循环利用，这样也能够为化工产业带来更多的经济效益，真正实现循环经济中所倡导的经济与环保协调发展的理念。
3.区域循环经济发展模式
从宏观的角度进行分析，为了能够使得煤炭行业更好地发展循环经济，我国政府就应该在煤炭行业较为集中的区域，对能源结构给予合理地调整。首先，要积极地鼓励以及引导煤炭企业充分利用二次能源，而且可以能够对可再生的能源进行开采与利用，能够构建科学的、节约型的能源消费结构，使得各项资源能够充分发挥其价值，减少能源的消耗与浪费；其次，我国也要充分发挥各部门与各个群体的职能与作用。可以创建比较健全的区域废弃物处理体系，使得煤炭企业能够对合理、集中地收集各种废弃的煤渣，并且能够对其进行回收利用，这样可以有效减少废弃物的排放量，防止排放超标现象的发生；第三，而对于一些与煤炭行业发展具有非常紧密关联的经脉产业，例如煤矿产业等等，衍生出的煤炭产业链，我国政府也要充分发挥煤炭资源的优势，积极利用各种政策和制度等优势，大力引进外资，努力发展煤建产业、煤电产业，以及煤-焦产业等，从而有效促进资源矿区发展接续产业以及替代产业，使得煤炭行业相关的静脉产业能够得到健康有序的发展，以有效促进煤炭行业经济利益的提高，进而使其在日益竞争的社会环境中、在日益发展的市场经济中获得良好的发展。
总而言之，随着我国社会经济的飞速发展，我国对煤炭资源的开采量与利用量也逐渐提高。这在一定程度上促进了我国国民经济的快速增长，但是，这也使得我国面临着环境污染、生态平衡破坏以及煤炭资源开采过量的问题。因此，我国的煤炭行业要积极地发展循环经济，要从煤炭企业、煤炭能源化工基地以及区域发展等方面来发展循环经济，以这种新型的经济发展模式来实现煤炭资源的合理利用，实现资源的优化配置，降低能源的浪费与消耗，促进煤炭行业又快又好的发展。
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