乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书（精选12篇）

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第1篇

XX乡/镇推进“平安XX”建设目标责任书

为进一步推进“平安XX”建设，促进人民群众安居乐业，维护社

会和谐稳定，努力为实现XX乡/镇经济社会又好又快、更好更快发展,经乡/镇党委、政府研究决定，特拟定本目标责任书。

一、提高认识、加强领导。各村/居成立推进“平安XX”建设的组织机构。

二、加强村/居（单位）治保会、调委会等基层综治组织规范化建

设，建立健全各项规章制度，保证平安建设顺利开展。

三、深入开展“平安村/居寨”、“平安单位”、“平安校园”、“平安

企业”、“平安家庭”等创建活动，认真落实各项工作措施，营造平安

和谐新XX氛围。

四、健全和完善矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处、稳控、化解

工作机制，每半月开展一次排查，建立动态管理台账，明确目标、分

解责任、落实到人、限期完成。

五、强化专兼职队伍管理，积极推进视频监控系统、“平安E家”、“防盗门工程建设”，完成乡/镇下达规定的指标任务，大力宣传使用

经济、方便、实用的物防措施（如亮灯、加锁、系狗等）。

六、加强对治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作，明确任

务、落实责任、加强督查、保证效果。

七、整合资源、健全网络，积极宣传、发动、组织广大人民群众

开展形式多样的群防群治工作。

八、加强对流动人口、闲散青少年、刑释解教人员、吸毒人员等

高危人群和农村/居留守老人、儿童等重点人群的服务、教育、管理工

作。同时，针对网吧、游戏机室、典当行、废旧物品回收站等特殊行

业的强化管理。

九、加强法制宣传教育，进一步提高广大人民群众的法制意识，积极营造浓厚的舆论氛围。

十、建立有效的信息系统，发现问题及时登记、逐级上报，妥善

处理，努力做到“小事不出村/居（单位），大事不出乡”。

XX乡/镇人民政府（公章）村/居（单位）

（公章）

负责人（签章）负责人（签章）

二0一二年月日

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第2篇

责任书

为顺利推进我镇文明新村建设工作，确保2011年新村建设目标任务的实现，特制定此目标责任书。

一、责任对象。

普照村三职干部、驻村干部。

二、目标任务及职责。

1、目标任务：资乐路沿线可视范围内的房屋处包装，庭院经济建设（包括院坝硬化，种植花草树木），入院道路建设，按标准新建农房，环境整治等。

2、加强宣传和组织发动，做好推进项目的协调工作。

3、强化措施落实，确保2011年4月20日前，完成农房包装任务，5月底前完成庭院建设（包括院坝硬化，种植花草树木）和入院道路建设，按标准再建几座新居。

4、从4月1日起实行工作倒计时安排，必须坚持每天下午4点前报一次进度到农业服务中心林远坤处，由林远坤同志汇总后1小时内上报书记、镇长及分管领导处。

三、考核办法。

1、按项目建设目标任务和技术要求，按时按质按量完成创建任务的，奖励责任人（村干部、驻村干部）每人XX元。

2、驻村干部每人以500元考核工资挂钩，村干部每人以300元考核误工挂钩，未全面完成全扣作奖励基金。

3、文明新村建设工作纳入年终综合目标考核，工作成绩由镇领导小组考核评定，完成任务的村单项加分，未完成任务的扣分。

责任下达方

责任方

镇人民政府代表 村村民委员会代表

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第3篇

一、夯实基础，适时推进全面目标责任管理工作

政府采购工作正由初创起步转入规范发展期，急需解决一些深层次的矛盾和问题，安徽省政府采购中心（以下简称中心）近年来在这方面进行了一些探索和实践。

“打铁还需自身硬”。近年来，中心牢固树立“和谐采购，服务财政”的观念，注重与采购监管部门各司其职，协作配合；财政厅采购处对中心严格要求，加强监管，全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题，不断夯实管理基础，进一步提升了自身管理水平。

中心借鉴企业管理经验，将自身建设的视角由平面转为立体化多角度，引入企业管理模式——实行全面目标责任管理制度，包括项目采购、内部管理及基础工作、创建及宣传工作三个方面，体现了系统和全面的特点。

二、抓好重点工作，推进采购中心自身建设

（一）突出规范管理，推进反腐倡廉。一是强化制度建设，《安徽省政府采购中心项目评审现场管理暂行办法》等多项规范性管理办法被省监察厅选为“制度建设推进年”活动备案的制度。二是严格询价采购程序。2008年中心发布采购信息1500多条，其中询价项目信息近900条，信息发布透明度超过有关法规要求。三是坚持执行特邀监察员和公证监督制度。2008年邀请公证人员46人次，邀请省级政府采购特邀监察员91人次。

（二）突出能力建设，提高人员素质。一是提高学习调研能力，组织家具、医疗器械知识等多场专家讲座。二是提高采购执行能力。中心年初分解任务到各部门，考核项目办结率、采购操作天数和资金清退效率，每季度通报执行情况，切实提高采购工作效率。三是提升紧急采购能力。中心与采购监管部门联动，建立应急采购制度，2008年完成全省5亿元小麦良种采购等多项紧急采购任务。

（三）突出服务创新，提升采购效能。一是严格考核项目办结率，提升采购效率。二是鼓励上门服务，强化跟踪问效。对少数重要项目，财政厅领导带领政府采购处和采购中心一起上门协调解决问题。三是加强合同履约监督。中心2008年对采购单位发送了32份“政府采购项目催办函”，向190多家中标供应商发出严格执行政府采购合同的通知。

（四）突出政策功能，促进经济发展。中心努力发挥政府采购政策功能，服务经济发展。一是中心制定鼓励采购节能、环保和自主创新产品的强制或优先采购实施措施，写入项目采购文件，扶持一批国产品牌发展。二是组织采购单位到中小企业实地考察，增进对中小企业的了解。三是对中小企业进行专题培训，提升他们参与政府采购活动的能力和水平。

三、注重实施效果，营建和谐采购环境

以上重点工作搭建起中心目标责任工作体系的框架，实现了层次清晰、目标明确和易于对比考核。

从实施效果看，极大地调动了部门和人员开展工作的积极性，各项工作质量均有明显提升：2008年中心办结采购项目747个，项目办结率为92％，比上年提高7个百分点；人均完成采购预算从上年的9400万元提高到1.15亿元；项目平均采购天数比上年缩短5天，公开招标项目采购天数比上年缩短9天。今年一季度，中心已完成112个项目，采购额5.05亿元。

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第4篇

为促进全镇各村（社区）党支部认真履行党建工作职责，切实抓好基层党建工作目标任务的落实，不断推进基层党建工作的创新与发展，建立xx党建工作新常态，特制订此责任状。

一、组织建设（33分）、村（社区）“两委”换届选举期间风清气正、无违纪违法破坏选举行为、无非法上访行为，取得圆满成功。（20分）

2、村（社区）干部不得长期外出缺岗，开展“一站式”便民利民服务，建立为民服务全程代理制。实行村（社区）干部轮流值班制，认真填好值班记录的扣1分。（4分）

3、村（社区）干部中明确一名党建业务员，并能按时保质完成镇党建办公室安排的工作。（3分）

4、党总支、党支部的设立合理，并建立规范的党总支、支部管理台账，对所辖党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况做到“四个清楚”，实行动态管理。（6分）。

二、队伍建设（16分）

5、各村要成立村民议事会和村务监督委员会，要切实履行工作职责，并要有相关记录。（4分）

6、加强党员日常管理。认真落实党员管理积分制和星级管理制。（4分）

7、按时足额收缴党费，尤其是村干部要起带头执行。（4分）

8、认真做好党员发展工作。党员发展严格按照程序，资料齐全，无矛盾纠纷或上访。（4分）

三、活动建设（23分）

9、每年以党支部为单位对辖区内党员干部进行不少于1次的集中培训。（2分）

0、扎实开展民主评议党员，抓好不合格党员处置工作，对党性不高、先锋模范作用发挥不强的不合格党员，按照程序进行有效处置。（2分）

1、以“三会一课”活动为基石，抓好党员教育培训工作，各党支部每月至少召开一次支部会议、每季度组织一次全体党员参加的组织生活，每半年开展一次民主评议活动，每年开展一次上党课活动，做到活动前有计划、活动中有记录、活动后有总结。（8分）

2、开展“结对帮扶”等活动，每名无职党员帮扶1户贫困户，村干部帮扶3户贫困户，并联系2名贫困党员，建好结对帮扶花名册。（2分）

3、在全体党员中开展“亮身份、认岗位、践承诺”活动，对所有党员设岗定责，所有党员亮明身份、亮出职责、实行服务承诺。（2分）

4、做好远程教育工作。要求站点设施健全，卫生干净，电脑等设备能正常运行，红星视频每月学习时长在10小时以上。（2分）

5、其他党建工作。（5分）

四、制度建设（19分）

6、健全基层党组织议事规则和决策程序，坚持按民主集中制原则议事、决策，认真执行“四议两公开”制度。（5分）

7、村（社区）党务、村务、财务公开要及时、完整、全面，主动接受群众的监督，认真落实党风廉政建设责任制。（6分）

8、建立、落实党建工作责任制。以“支部书记抓好党建是本职，不抓党建是失职”为标尺，认真落实基层党组织书记“双述双评”制度，积极做好迎接上级的党建工作督查。（8分）

五、保障建设（9分）

9、认真抓好村级组织办公活动场所的管理和使用工作，做到日常管理规范有序，办公区域干净整洁，能正常开展活动。（6分）

20、安排一定的经费专项用于本村党建工作，不挪作他用。（3分）

六、考核办法

各党总支（支部）党建工作考核由镇党委按镇督查评分、县里交叉检查评分、述职测评结果和党建工作日常工作分别按30%、30%、20%、20%的权重计入该党组织的党建工作综合评分。考核结果将作为评先评优的重要依据，与干部绩效直接挂钩。对因党建工作不力造成恶劣影响的，将实行一票否决。

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第5篇

中共XX市委政法委员会

2012年4月13日

2011年以来,我市以打造幸福XX为契机,以提升群众安全感和幸福指数为目标,把打造幸福XX作为全市政法工作的总抓手来抓，使全市政法维稳平安建设工作始终从人民群众的意愿出发,从解决人民群众反映强烈的问题入手,把政法工作的评判权交给人民群众,做到政法工作“群众点菜，政府买单，以民为天，重视空前”，全力推进“打造幸福XX，推进平安建设”工作，从而使全市政法工作得民心、顺民意，人民群众对政法工作的知情率、支持率、参与率空前高涨，全市政法工作取得了“三升三降”的喜人成效，即“社会治安公众安全感、群众对政法工作满意度、人民群众综治维稳工作的参与度环比大幅上升，刑事发案、信访总量、矛盾纠纷环比下降”。一、三个“高”让幸福平安建设成为全市上下统一行动和意愿 在确定以“打造幸福XX，推进平安建设”以全市政法工作的总抓手后，如何让这一思路成为在工作中落到实处，成为市委市政府的施政行为，成为人民群众的自身意愿就是重中之重的工作了。为此，XX市在全市上下开展了规模空前、规格空前、力度空前、兴措空前的“打造幸福XX、推进平安建设”攻坚战，使幸福平安建设迅速成为全市上下统一的行动和意愿。一是高格启动。市委常委会、党政班子联席会议专题研究打造幸福XX推进平安建设，召开市乡村三级干部千人参加的动员大会，市委书记动员部署，市长主持，党政主要领导亲自挂帅，靠前指挥，党政班子牵头负责，齐抓共管,将“平安建设”作为打造幸 福XX的一项基础工程抓紧抓实。二是高效发动。在市乡村层层动员的基础上，整识整理分成矛盾纠纷、山林土地权属、河道采沙、农业生产、婚姻家庭、社会保障、劳动保障、司法救助、医患纠纷、交通事故、社会治安、刑事诉讼、民事诉讼共13类，融政策性、知识性、趣味性为一体，编辑印制《法律服务实用手册》16万本，政法综治干部深入村组，走访入户、座谈散发宣讲，全市户均一本，把解决群众生产生活问题、维护群众合法权益与加强政策法律法规宣传、推进基层平安建设有机结合起来。同时利用手机短信、电话语音平台，发送160余万条平安建设宣传短信，向固定电话用户滚动推送平发建设语音提示48万次，宣传发动，声势浩大，氛围之浓，前所未有，群众参与，空前高涨。三是高位推动。按照“项目化、时间表、责任人”要求，将打造幸福XX推进平安建设各项目标任务进行层层分解细化，市领导牵头负责，落实牵头单位、责任单位，明确目标进度及限期完成时间。市委、市政府主要领导调度进展情况，多次督促安排专项督查，并召开推进会，听取各乡镇（街道）、各牵头责任单位主要负责人汇报，执行情况好的和差的分别在大会上作经验介绍和表态发言，通过抓“两头”带中间，强力推动全市各地各单位工作平衡发展。二、三个“铁”让幸福平安建设切实提高群众的安全感和幸福感 幸福平安建设如何开展，包含那些内容，我们并不是由领导说了算，而是根据调查研究，广征民情民意，由人民群众说了算。由人民群众的幸福需求决定幸福平安的内容。根据调查研究，当前影响公众安全感、幸福感的突出治安问题主要表现在侵财性犯罪多发、涉赌涉毒案件频发、严重暴力犯罪时发等直接危害群众切身利益、影响群众安全感的违法犯罪行为。为此，我市有的放矢，有针对性地组织开展打击“两抢一盗”、涉枪涉爆、赌和毒等问题的三大专项整治行动，加 强重点地区和治安突出问题的排查整治力度，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

一是铁拳打击“两抢一盗”。以“打团伙、打系列、打流窜、打现行”为重点，公安部门主动突击，相关单位全力配合，集中打击区域性犯罪团伙，有效遏制侵财性犯罪活动高发态势，快侦快破了一批“两抢一盗”案件，一年来全市共打掉犯罪团伙15个，侦破“两抢一盗”案件201起。

二是铁网治爆缉枪追逃。组织开展严厉打击涉枪、涉刀、涉恶、涉爆等违法犯罪行为，严格危爆物品管控，严厉整治非法销售仿真枪、管制刀具等违法行为，在公安部部署的“清网行动”中，我市积极开展“网上追逃”，共收缴管制刀具101把、枪支3支，抓捕“网上逃犯”82人，追逃率位居全省、XX春市前列，市公安局被XX省公安厅授予集体二等功。

三是铁手禁赌禁毒。加大禁赌禁毒宣传教育力度，组织开展涉赌、涉毒场所全面排查，加大打击整治力度，打掉涉毒窝点3个，端掉涉赌窝点12个，销毁赌博机11台，抓获涉赌涉毒犯罪嫌疑人47名，取缔关闭游戏机室、棋牌室36家，在社会上引起了强烈反响，群众拍手称赞。三、三个“防”让幸福平安建设固本强基长效化和制度化 我市注重把幸福平安建设成为一种长效化制度化的基础性和长期性工作来抓，作为政法工作固本强基的基础性工作来抓，从人民群众的民生需求出发，整合各方资源，扩大防控覆盖面，重点抓好联动防范、立体防控、网络布控等防控体系三大项目建设，夯实防范基础，建立了人防、物防、技防并举，打、防、管、控一体化防控大格局，消除了防控盲点，真正使违法犯罪活动防范于未然。一是构建警民互动、专群结合的人防体系。在发挥人民警察在打击防范违法犯罪主力军的基础上，针对我市警员不足的实际，通过组建警民结合、专群结合的人防队伍，夯实人防基础，前移防范关口。在中心城区配齐配强巡逻特警队员80名，各乡镇各单位按规定组建配备了专职治安巡防队19支241人。在此基础上，我市充分发挥机关干部人缘、地缘、亲缘优势，从市直单位指派257名科级干部分别到原籍或曾经工作过的乡镇（街道）、村（居）委会任综治特派员，指导、协助所在地开展工作。另外，各地、各单位根据各自实情，分别组建了治安信息员、平安建设志愿者、看楼护院队等群防群治队伍，在基层培养了一支带不走的工作队伍。目前，我市已组建专职治安巡防全市共物建治安信息员743名，物建平安志愿者队伍50支1591人，组建看楼护院队伍979支3195人。

二是构建投资小、效果好的物防网。物防是基础，是前端。我市以“六小”物防建设为重点，开展物防进机关小区、进交通路段、进农村活动，对城区办公、商业、住宅区要做到有铁窗、有铁门、有围墙，对已有的铁窗铁门围墙要组织一次全面检查，修缮加固，对新建办公、商业、住宅区必须推行自动门禁系统，在城镇边街小巷和老居民区实施“路灯进小巷，光明伴你行”工程，对露天停放的机动车辆推广机动车落地锁，在全市出租车、公车推广装备车辆GPS全球定位系统并与公安指挥中心联网，在农村重点推行以耕牛气死贼、变压器防盗锁、电话联防等小物防建设。到目前为止，全市共新建加固铁门铁窗831个、围墙12828米，维修安装路灯640只，共安装自动门禁系统128套，耕牛气死贼8477套，变压器防盗锁656套，机动车落地锁4560套，全市公车、校车、出租车全部安装了GPS定位系统。

三是构建全方位、全天候视频监控网。重点抓好“天网”工程建设，全市共投入2600余万元，建立了公安局指挥中心视频监控室，在 城区重点场所、要害单位、出城卡点共安装视频监控探头300个。在乡镇，按照“五统一”的要求共安装视频监控探头236个，所有探头都与市指挥中心联网运行，全市社会单位要害部位自建监控探头共2500多个，也将分批联网接入市110指挥中心，实现了全方位、全天候视频监控，科技防控能力大幅度提高。四、三个“转”让幸福平安建设工作群众有评判权和决定权 在幸福平安建设中，我市注重听民意、解民忧、帮民困，最大限度化解不和谐因素，最大限度增加和谐因素。

一是排调纠纷隐患由被动转变为主动。坚持“三前”，即预防工作走在调解前、调解工作走在激化前、回访工作走在反复前；立足“三抓”，即抓小、抓早、抓苗头,各地各部门按照“属地管理”、“行业管理”要求，组织人员开展经常性、地毯式排查，对排查出的一般性矛盾纠纷及时进行调处，行业性纠纷由专业性调解组织负责，对突出的问题实行领导包案，限期调处，坚决防止矛盾纠纷沉淀、激化、升级。一年来共排查化解各类矛盾纠纷895起，开展三边（学校、企业、工业园区）、三线（铁路、公路、高速）周围治安环境整治176次。

二是解决问题由群众上访诉求转变为干部下访释疑。每年2次组织政法综治战线人员开展巡回接访、带案下访、入户走访（三访），深入村组街巷，设立“流动接访站”、“巡回法庭”，接受群众来访，听取群众诉求，解答群众疑难，将群众上访转变成干部下访，化解了一批矛盾纠纷，解答了一批疑难问题，着力提高干警（部）做群众工作的能力，受到群众交口称赞。如巡回接访人员在福城街道接访了解到誉洲河段被水冲垮一座“连心桥”，严重影响誉家洲群众生产生活，督办市水利部门和福城街道党委,两家联合制定整治方案，筹措资金2万多元，不到一个月将连心桥修复使用。

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第6篇

XX年XX街道政法综治暨平安建设工作以党的十九精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委政法工作会议精神，以维护和谐稳定为目标，以深入推进“平安街道”为主线，着力抓好平安建设，进一步提升了群众安全感和满意度。具体工作如下：

一、“两会”维稳工作

（一）健全队伍，强化领导。

街道专门召开联席会研究通过了全国“两会”期间信访维稳工作方案，成立了以党委工书记、办事处主任为组长、其他班子成员为副组长，各工作区书记、信访稳定专线负责人为成员的维稳工作领导小组，加强对“两会”期间稳控工作的领导。成立维稳督查小组，由党工委书记、办事处主任、人大主任分别带队对各工作区、村（社区）稳控值班情况进行督导检查，形成全街道重视稳定的良好氛围。

（二）托清底子，明确重点。

要求各工作区、各村（社区）进行一次全面的矛盾纠纷排查，共排查出涉军、涉师等六类人群129人。对排查出的各类不稳定因素、矛盾隐患全部纳入工作台账，实行动态管理。在逐个听取汇报、分析研判的基础上，梳理确定了容易出现上访、非访等过激行为的重点人群案件18起，共35人，进行重点化解稳控。

（三）明确包案，积极化解。

针对18起重点人群，实行领导包案化解责任制，每个群体成立一个工作组，由1-2名班子成员任组长，脱产干部、部门职工、村干部为成员，积极对接重点人群，了解诉求问题，目前已化解7起。同时，实行领导班子成员值班接访制度，每天由2-3名领导班子成员在信访室接访，及时了解群众诉求，对反映的问题认真调查反馈，力争将矛盾化解在街道。

（四）强化稳控，盯紧盯牢。

针对11起重点案件，安排15名班子成员任组长，抽调137人，成立11个稳控工作组，进行稳控。各稳控工作组根据人员分工，排出值班表，明确工作责任，细化稳控措施，实行24小时值班看守，确保重点人员稳控在本地。

二、上合组织青岛峰会安保维稳工作

十字路街道XX年上合组织“青岛峰会”维稳安保工作，在县委县政府的正确领导下，在县维稳指挥部督导组的指导帮助下，按照按照县委县政府提出的“五不三零”总的目标任务，圆满地完成了上合组织“青岛峰会”期间的维稳安保工作。

（一）、领导重视，组织有力。

十字路街道对做好上合组织“青岛峰会”期间的维稳安保工作高度重视。成立了以党工委书记孙运学、办事处主任韩欣民为组长，人大工委姜春善、党工委副书记赵杰、党工委副书记王洪水、党工委副书记薛云、党工委副书记葛成斌为副组长，相关班子

成员、单位一把手为成员的维稳工作领导小组，领导小组下设了办公室，具体负责“青岛峰会”期间的日常事务工作。

（二)、统一思想，提高认识。

6月5日，街道党工委、办事处组织召开由各村（社区）、自然村、街道各部门主要负责人参加的上合组织青岛峰会暨反恐专题会议，从讲政治顾大局的高度，进一步广泛宣传、统一思想、强化和提高各村（社区）、各单位领导干部对今年上合峰会期间维稳安保工作特殊性、重要性的认识，从思想上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立政治、责任、安全、防范的意识，确保街道的一方稳定与平安。

(三)、深入排查，明确重点。

十字路街道在上合组织“青岛峰会”前夕和期间，多次次召开联席扩大专题会议，深入分析排查全街道存在的各种不稳定因素，做到底数清、重点明。重点从九小场所、寄递物流、企业外籍务工人员、安全生产、重点人群和矛盾纠纷等方面进行了摸底排查。共排查处寄递物流37家、重点人员57人、易肇事肇祸精神病人6人、信访老户和信访群体21人、排查矛盾纠纷12起、排查各类生产经营单位1676家，查出隐患1110问题，改完成1056条，下达各类执法文书69份，向县职能部门移交2起。

(四)、多措并举，齐抓共管。

为一步巩固落实条块结合、齐抓共管的责任体系和工作格局，（一）各责任单位根据职责任务加强了上合峰会期间的常态化人防、技防管理的同时，把工作重点放在防范上，坚决防止和消除各种不稳定因素和安全隐患。（二）针对重点信访老户采取因人施策、一人一策的方式进行稳控。

(五)、加强督促，狠抓落实。

在强化落实维稳安保责任制的同时，通过县维稳指挥部督导组的检查督导和街道三个维稳督查组每天早、中、午、晚四次对稳控点督导检查，专门“挑毛病”、“找漏洞”。各稳控组高度重视、提高警惕、重防范、早发现、早消除，确保重点人员稳控到位，不出问题，有效地促进了各项维稳安保措施的落实。

三、扫黑除恶专项斗争工作

全县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后，十字路街道高度重视，制定工作方案，强化措施落实，推动扫黑除恶工作深入开展。

(一)、加强组织领导。

成立了以党工委书记任组长，其他联席会成员任副组长，派出所、法庭、检察室、纪工委等单位相关人员为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，党工委副书记兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争的组织协调工作。

(二)、广泛进行宣传。

召开党政联席会议，传达学习全县扫黑除恶专项斗争工作推进会议精神，安排每个自然村制作两幅以上宣传标语，共制作条幅168幅。党工委、办事处组织一台宣传车，录制宣传音频，全街道进行广泛宣传。同时，同县政法委进行对接，领取致广大人民群众的一封信，在商场、集贸市场等人口密集场所进行集中发放；结合结亲连心等走访活动，入户进行宣传，共发放一封信

3万余份。各村（社区）利用平安大喇叭分时段进行宣传。通过多种宣传手段，在全街道掀起扫黑除恶的工作热潮，营造浓厚的舆论氛围。

(三)、详细排查摸底。

各村（社区）、街道有关部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，村（社区）网格管理员、警务助理和治安信息员对辖区内涉黑涉恶总体情况进行全面摸排。派出所、纪工委、信访办等有关部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、信访案件等进行全面梳理，排查摸底情况建立工作台账。

(四)、突出工作重点。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业、重点领域，对群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力作为违法犯罪打击重点。

(五)、强化打击成果。

通过重点打击，以点带面，全面推进，始终保持对涉黑涉恶违法犯罪行为的高压态势，截止目前，共接受举报线索10条、打击处理13人、批捕2人，整治软弱涣散村党组织6个。通过强有力的打击，有力地维护安定和谐的社会局面。

四、网格化服务管理工作

近年来，街道党工委坚持问题为导向，对城区、农村基础网格区分对待，通过推进“四化管理”，搭建共建共治共享综治网格平台，有效破解了街道网格化管理难题。

（一）、推进基础网格“实体化”

十字路街道按照“方便群众、便于管理、地域相适、规模适度和无缝覆盖”的原则将街道划分共划分为120个农村基础网格。综合考虑单位、小区（人口、面积）类型、治安状态等因素，将城区划分为80个基础网格。每个基础网格在网格内的村便民中心或小区物业中心设置办公室，常态化开展工作。为真正将服务管理运行起来，街道网格化管理服务中心建立了网格管理微信群，在群里考勤，借助APP下达通知任务，上传信息数据等。对每一个基础网格实施动态化、全方位管理。

（二）、推行网格队伍“专职化”

组建了一支政治觉悟高，综合能力强的专职化网格管理队伍，有力保障了网格管理工作有人抓、有人管、有人干。街道层面，成立网格化服务管理办公室，落实了办公经费，明确3名综治干部负责网格的管理和运行。街道选聘政治素质高，对村居情况熟悉的计生主任、妇女主任、部门干部和社区工作者担任网格员，充分发挥了他们多年来对居民情况了解，熟悉属地管理工作，处理问题能力强的作用。

（三）、推行网格管理“实战化”

着力建设一支“实战化”的服务队伍，定位信息采集员、政策宣传员、民意联络员、纠纷调解员、群众服务员、隐患排查员等六大职能。街道网格管理办公室为网格员配备了工作五配套（马甲服、工作包、工作证、工作日志、便民联系卡），指导规范化开展工作。一是健全网格管理制度、工作职责，用制度规范网格员的工作，构建网格化管理长效工作机制。一建立考勤制度。对网格员实行双重考核，一是到村居（社区）签到考核，二是街道网格管理办公室对完成任务情况考核，考勤与工作成绩和经费奖补挂钩。建立信息排查上报制度，把每天走访排查的信息及时通过工作群上报，由专人进行摘要登记。二是建立培训学习制度。街道网格化管理办公室每月召开一次全街道网格员培训会和工作部署会议、村（社区）每周组织网格员一次网格例会，每次会议严格考勤，并与工作奖补挂钩。三是建立四必须工作制度。必须走访，每日要对网格内的居民进行走访，重点走访特殊情况户（留守儿童、重灾户、特困户等）；必须排查，每日排查网格内的四类风险、矛盾纠纷、重点人员（邪教人员、上访人员、吸毒人员、精神障碍等）是否有异常，并制定措施进行化解处理；必须记录，对走访排查的信息进行分类登记，并做好工作日志的填写；必须上报，对每日走访排查的信息、事件进行分析处理，并按要求上报。

（四）、推行网格管理“责任化”

十字路街道将网格工作责任压实到村（社区）党支部，村（社区）党支部书记作为网格长负总责，负责本辖区网格的日常考核，汇总日常各项工作（考勤、例会、工作日志记录、常态化走访等）开展情况。街道网格化服务管理中心负责网格员的月度考核，得分汇总与工作奖补挂钩，阶段性工作活动（包括宣传活动、调研现场会）作为加分项目与奖补挂钩。落实奖罚分明，工作突出的，给予工作奖补，提高了网格员的工作积极性。对工作不负责的，实行责任追究，直至辞退。

通过“四化”管理，居民“有事就找网格员”的理念深入人心，精准化服务、精细化管理得以在基层落实，自网格代办服务推行以来，街道网格员在重大安保维稳中、政策宣传、“雪亮工程”值守、站岗巡逻、隐患排查、矛盾纠纷排查化解等方面发挥了不可替代的作用，有效降低了辖区犯罪率，有效提升了群众的安全感满意度。

五、矛盾纠纷大排查大调处工作

（一）、加强领导，统一思想。

落实村（社区）一把手亲自抓，分管同志具体抓，其他干部齐心协力配合抓的责任保障机制，把各项工作责任落实到人，建立了横向到边，纵向到底，上下联动的调解责任网络，形成齐抓共管的整体合力。

（二）、加大投入，提升能力。

建立了长效机制、强化组织保障，全面加大调解基层组织建设，加强村级司法行政工作室建设。

推行政府购买服务的方式选聘懂法律、有调解能力的工作人员担任调解员，开展调解工作。截至目前，专职调解员共调处矛盾纠纷起，协助信访办办结信访案件

起。

（三）、多方联动，依法化解。

建立矛盾纠纷会商制度，遇有重大突发矛盾纠纷发生，第一时间组织两委干部、调委会成员参加的案情分析会，以供领导和案件调处人员参考。六、“雪亮工程”增密加量工作

为提高社会治安立体化防控体系建设，按照市县综治委视频监控全覆盖的要求，的工作要求，街道召开会议对“雪亮工程”增密加量工作进行了部署安排，综治中心对48个行政村（社区）进行了全面的排查，梳理出23个未达标的村（社区）。街道于9月底进行了招标建设，10月中旬街道率先完成增密加量任务。“雪亮工程”增密加量街道共投入19万余元，新安探头186个，58个行政村、83个自然村全部实现了视频监控的全覆盖。

七、提升群众安全感、满意度的提升工作

提升群众安全感满意度工作是一项复杂的系统工程，必须统筹各方面力量，不断创新和改进工作方法，扎实有效地推动各项措施落实。

（一）、压实工作责任。

10月5日，街道召开了村（社区）党组织书记、自然村负责人和治保、调解主任部署会议，传达了市县关于提升群众安全感、满意度工作会议精神，要求把这项工作摆上重要议事日程，以坚强有力的组织领导和有效措施推动工作落实，尤其是各村（社区）、各部门“一把手”作为平安建设的第一责任人，要切实担负起维护治安稳定、让群众安全满意的政治责任，亲自研究、亲自部署。综治专线要强化主体责任落实，特别是派出所，要充分发挥主力军作用，把群众满意作为根本标准，全力以赴提升辖区治安工作水平。市里就群众安全感满意度工作，直接调度、考评到乡镇街道党委政府和公安派出所，各村（社区）、各部门要高度重视，传导压力，压实责任，确保各项工作一抓到底、抓出成效。

（二）、加强组织协调。

综治专线发挥了统筹协调作用，主动牵头组织、协调推动。制定了提升群众安全感满意度的具体工作措施，细化分解任务、明确具体责任，列出“任务清单”和“时间表”，严格督导调度和检查考核。各村（社区）坚持民意导向，发挥主观能动性，紧密结合实际，积极采取行之有效的工作措施，来提升群众安全感和满意度。

（三）、营造浓厚氛围。

要把舆论宣传作为贯穿始终的一条主线，各村（社区）粉刷固定标语166条、悬挂条幅200余幅；利用“平安大喇叭”三个时段进行宣传；发动基层网格员，开展入户走访，发放宣传材料，实行点对点、面对面的宣传，让宣传更接地气、更精准。街道创新方式方法，利用微信、短信、公众号等新媒体宣传，不断扩大受众面，及时发布政法新动态、弘扬正能量，进一步提升群众的安全感、满意度，确保年内达到全县平均水平。

四、深化基层基础网格化管理工作，实现“五化”目标管理，即:管理实体化；

队伍专职化；职责任务明晰化；管理手段信息化；管理方式规范化。

八、治安保险收缴工作

为了深入推进治安保险，加强基层治安防范，保障人民群众生命财产安全，有效解决群众利益受损补偿问题。

（一）、强化组织领导。

今年，街道党工委、办事处把治安保险工作纳入平安建设总体布局和社会治安综合治理工作部署，科学谋划，扎实推进。各村（社区）召开会议，研究分析工作形势，切实解决工作中存在的困难和问题，积极推动工作落实。

（二）、搞好宣传发动。

治安保险工作是深化平安街道建设、完善立体化社会治安防控体系，维护群众利益的惠民工程，也是今年市县综治委确定的重点工作，通过会议部署、利用基层基础网格员入户发放宣传手册、喇叭宣传等形式，让群众了解治安保险的内容，提高群众参入热情和参保率。

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第7篇

同志们：

根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于对2012工作目标管理责任制进行考核的通知》（砚办通〔2012〕3号）

范文网

XX乡镇推进新农村建设交流材料 第8篇

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是现代化进程中一项重大历史任务。建设社会主义新农村，广大农民是主力军。如何顺应农村改革历史潮流，引导农民自主推进农业现代化进程，造就新型农民，使广大农民能最大限度发挥能动作用，更多分享改革发展成果，是新农村建设顺利推进的根本所在，也是农村基层干部重要职责。作为一乡的党委书记，一名农村基层干部，两年多来，我带领乡党委一班人始终坚持以经济建设为中心，加强对党员干部的教育与管理，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，带领全乡干部群众狠抓产业发展和基础设施建设，积极推进新农村建设进程。

抓管理 建制度 强化队伍建设

带领全乡群众发展经济，必须要有一个团结干事的领导班子和一支能干的乡村干部队伍。2004年我到底圩任乡党委书记后，一抓党委的自身建设。建立健全党委政府机关的学习、工作、议事、考勤、卫生、勤政廉政、财务管理等规章制度，用制度来规范、约束领导干部的行为。自己以身作则、率先垂范，认真执行民主集中制，充分发挥班子其他成员的工作积极性，带头讲团结、带头讲民主。几年来，党委一班人团结干事、求真务实、勤政廉政，共同为全乡的经济社会发展而积极努力。二抓基层组织建设。高度重视以村党组织为核心的村级组织建设，在村组干部的选配上，我的认识是：不能带头致富，不能当干部；只顾自己致富，不是好干部；带领大家致富，才是好干部。所以乡党委充分引导群众把坚持党的领导、勤劳守法致富、愿为村民服务、得到群众拥护的农村优秀人才选进村“两委”班子和村党支部、村小组班子。村“两委”42名成员中，有致富能手9人，占21﹒4%；科技示范户22人，占52﹒4%；致富带头人9人，占16﹒7%。村组干部中致富带头人、经济能人比例的提高，在带领群众发展生产、改变农村落后面貌方面，充分发挥积极的作用。三抓党员干部队伍建设。认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，超前谋划、充分准备、广泛宣传、精心组织。活动的有效开展，在党政机关、企事业单位，解决了部分党员干部作风不实、工作拖拉的问题，教育党员干部转变工作作风，提高办事效益，在岗位上做贡献。在农村，重点解决了党员脱贫致富能力弱的问题，教育和引导农村党员增强发展致富的本领，成为致富、带富的先进群体。建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制，使阶段性活动转化为具有稳定性、规范性、长效性的管理机制。

搞调查 谋发展 提高农民收入

新农村建设，首要的任务是发展生产、富裕农民。抓好产业发展，才能增强农村发展的“造血功能”，没有产业支撑，新农村建设就缺乏后劲、没有活力。所以我始终把抓产业发展放在经济工作的首位。没有调查，就没有发言权。到任后，为了尽快熟悉乡情、民情，我经常深入村寨、深入干部群众，与干部群众交谈，向班子其他领导、同事了解，不断加深对乡情、民情的认识。两年多来，全乡8个村委会的124个村小组，我走了98个，一些边远的村寨，车不通走路也要去。所以全乡的山水、土地、气候等自然资源和群众的生产生活条件、产业发展、以及干部群众的思想观念、发展意识、所需所盼等，虽不能说是了如指掌，但也有了比较清晰的了解，为谋划发展思路、进行正确决策奠定了基础。

**乡位于九龙山北麓，低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大，这些为底圩的产业发展提供了优越的自然条件，所以全乡的茶叶、八角、甘蔗产业有规模、有潜力。经过认真的思考，在产业发展上，乡党委提出了“做强茶叶产业、巩固八角产业、做大甘蔗产业”的思路。在茶叶产业上，一抓生产基地建设，发动和引导群众规范栽种、品种选优、提高科技含量，改造低产茶园。二抓加工营销，了解市场信息，引进外地的客商到底圩来搞茶叶加工、营销。底圩的茶叶产业，通过政府的推动、市场的拉动和龙头企业的带动，已经形成产业化、规模化，实现了生产、加工、营销一体化。全乡有茶叶51256亩，村村寨寨、家家户户都栽有茶叶，300多个初加工厂覆盖全乡的124个村民小组。2005年全乡茶叶收入5000多万元，栽茶多的农户多达100余亩，茶叶年收入可达8万多元。对现有的20000多亩的八角，加强管护，做好巩固，确保该产业不因几年来八角的市场价格连续走低而被毁坏。在普盆、普龙两个村民委，继续扩大甘蔗种植面积，更换优良品种。2005年甘蔗收入375万元，收入高的农户上万元。由于产业的发展，农民收入的增加，底圩乡农村的人居环境、生产生活条件有了很大的变化，打牢了新农村建设的经济基础。

打基础 兴科教 增强发展后劲

农村基础设施是支撑农村生产发展和生活水平提高的重要基础条件，对发展农村经济、促进农民收入增加，具有重要的支撑作用。而在底圩，由于区位不利，基础设施建设起步晚、基础差，已经成了制约经济发展的“瓶颈”。所以加强基础设施建设，是群众最大的所需所盼，也是我们的重要工作。两年多来，通过各种渠道积极争取资金、项目的投入和发动群众集资投工建设自己的家园。共修建人畜饮水工程31件、滚水坝5座、引水沟渠3条5．8千米；修建蔗区公路2条6．5千米、乡村公路32条48千米、桥梁1座；建成35千伏变电站1座、拉通和正在架设37个村小组的高压输电线路。村小组通电率和通路率分别从48%、57%提高到81%、87%。水、电、路、广播电视、通信等基础设施的改善，极大地改善了农村的生产生活条件，促进了全乡新农村建设的向前发展。

教育是实现底圩经济的“追赶式”、“跨越式”发展的基础，所以在工作中，我把教育放在优先发展的战略地位，努力改善办学条件，实现“硬件”的保证。完成了中心校和普片完小2幢教学楼的建设，正在建设中心校2幢学生住宿楼，为实现“普九”创造必备的办学条件。同时，组织乡村干部，深入村寨，动员适龄儿童、少年入学。采取措施，收回流失学生，保证了入学率、巩固率的达标。“普九”工作于今年5月通过了县人民政府的检查验收，正在抓巩固和提高，迎接省、州的检查验收。

努力改善农村的医疗卫生条件，解决人民群众“看病难”的问题，也是新农村建设的重要内容。所以在认真组织实施新型农村合作医疗工作，提高参合率，解决群众“因病返贫”问题的同时，高度重视村卫生室的建设。两年来，建成村卫生室2个、正在建设1个。现在除乡政府在地的底圩村外，村村建有卫生室，方便了群众就医购药。

抓示范 树典型 推进建设进程

新农村建设需要典型引路、示范带动。所以在新农村建设中，一抓鱼塘村的建设。鱼塘村依托自然资源优势，大力发展茶叶、八角产业，通过几年来的打造，全小组已经发展有茶叶2500亩、八角1800亩、杉木3000亩，农户年平均经济收入在3万元左右，住房基本都是砖混楼房，几乎家家有摩托车、电视机、影碟机，通电话、通手机，以具备新农村的雏形。在抓产业发展的同时，我们又将该村作为　“云岭先锋”工程示范点来建设，建科技文化活动室、修活动场、安装广播电视、配置课桌椅，实现了党支部“有活动室、有电教设备、有学习资料、有宣传栏”的目标。指导成立茶叶产销协会、青年、妇女、治安联防等组织，健全制度，开展活动，有力的促进了该村“三个文明”建设的协调发展。如今，鱼塘村正向“产业富村、民主管村、文明树村、科教兴村、依法治村”的目标迈进，真正起到了示范带动、辐射周边的作用。

二抓整村推进项目的实施。2006年，**乡实施同剪村委会的岜安、江那、南岭、那崩4个整村推进项目。为了把项目实施好，春节过后，我就带着乡村干部，深入项目点，召开干部、群众会，做深入细致的宣传发动工作。由于工作做得早，留住了想外出打工的群众，使工程建设有了劳力的保证。规划中充分尊重群众意愿，调动群众积极性，把工程建设的需要变成群众的自觉行动。建设中加强领导、明确分工、落实职责、精心组织，确保工程的顺利开展。经常深入项目点，检查工程的建设情况，帮助解决困难和问题，积极向县级部门争取资金、物资，保证了工程的顺利实施。现在规划建设的工程已基本完成，项目村的基础设施得到较大的改善，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

通过示范带动、典型引路，带动了周边的村寨的干部群众，集资投工建设自己的家园，促进了农村面貌的改善。

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第9篇

工作责任状

为加强全镇整治违法用地违规建设的有效管理，形成控违拆违长效机制，充分发挥村级组织底子清、情况明、信息准的优势，进一步加强村两委领导，明确职责，强化措施，达到整治“两违”工作规范化和常态化，确保对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长。结合本镇实际，进一步明确村（居）在维护土地管理和城乡规划建设秩序的责任，特订立本责任书：

1、各村（居）对所辖区域内的违法用地违规建设的整治工作负总责，村支部书记是整治工作中的每一责任人，村主任是具体责任人。要切实负起属地管理责任，认真履行教育、引导督促辖区内群众依法用地、依法建设的职责，全面清查、及时如实上报、制止“两违”行为，拆除违规建设、清理违法占地。

2、各村（居）要成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，其它村两委人员及村民小组长为成员的整治“两违”领导小组及巡查队伍领导小组，建立整治“两违”巡查队伍，和巡查制度。

3、各村（居）要建立健全常态化巡查，按照无缝隙、全覆盖的原则，明确责任，进行分工管理，规范动态巡查名册，和日常管理，严格零报告，对辖区内“两违”需及时制止，第一时间组织人员依法强制拆除，及时化解矛盾纠纷。

4、各村（居）要以铁的手腕及时制止新出现的“两违”行为，确保“两违”零增长。对不认真履行职责，造成新的“两违”行为的，要坚决追究相关责任人的责任。

(l)各村（居）对巡查中发现和接到群众举报及村（居）干部所报告的“两违”行为，在1小时内不组织人员到现场进行制止、纠正的，村（居）责任人必须作出书面检查并通报批评。

(2)辖区内新出现“两违”行为的，未及时发现、未及时报告、坚决制止和处理的，责成该村（居）党支部书记、村（居）主任作出书面检查、通报批评。

5、各村（居）要加大相关法律、法规宣传力度，引导群众按规划进行建设，严禁村干部及家属违法用地违规建设，严禁违规为新建宅基地和其他建设用地签署意见。

立状单位：**镇人民政府 签状单位：

负责人： 负责人：

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第10篇

任书

为认真贯彻落实中央、国务院和省、市、区委、区政府关于综治和平安建设的条例决定部署，深入推进综治和平安法治建设工作，为“实现新跨越，建设新XX村”创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效权威法治环境，根据省、市、区关于实行综治和平安法治建设工作，特制定本责任书。

1、积极做好各村民小组和企业单位的综治和平安法治建设工作，以村党支部、村委会为核心的基层组织建设，针对治安形势的新特色及综治和平安法治建设工作面临的新任务，各村民小组要认真做好普法宣传教育工作，企业单位也要把综治、法治工作纳入正常工作，安全工作是企业的生命线，各村民小组和企业要配备综治、法治、学法联络员，确保综合和平安法治建设工作有人抓，有人管的新局面。

2、进一步加强组、企业的调解工作力度，形成横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查工作建立的组织网络，建立健全矛盾纠纷“零报告”制度，同时，各组在社会矛盾纠纷处理上实行小矛盾不出组，大矛盾不出村，杜绝上访事件的发生，秉承谁管理谁负责的原则，及时有效解决问题的社会环境。

3、认真做好预防青少年违法犯罪工作，建立和完善“三结合”工作机制，即家庭、社会、学校工作体系，积极开展创建“未成年人零犯罪”活动，深化“关爱工程”，对重要关爱对象、各组和企业要登记造册，开展“一对一”关爱活动，及时上报村综治办。

四、各村民小组、企业要紧紧围绕“平安XX、法治XX”建设要求。加强普法工作，积极开展法制宣传教育活动，完成“六五”普法工作任务，全面推进依法治理工作，增强全民法治观念，坚持把领导干部带头学法，模范守法作为树立法制意识的关键，开展各具特色，丰富多彩的法制宣传教育活动，增强全社会法律意识和法治观念，为建设平安法治新XX村而努力奋斗。

组别

组长签字 XX村领导签字

企业领导签字

2015年3月25日

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第11篇

责任书

根据《xx市地方税务局党组党风廉政建设责任制实施办法》的要求，xx市地税局党组与各区地税局党组、市局稽查局、吐哈油田地税局签订XX党风廉政建设目标责任书。

一、切实加强领导，明确责任目标

（一）认真落实党组主体责任。认真贯彻《xx市地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则》，继续实施“任务书工程”，确保主体责任落地；各区地税局党组、市局稽查局、吐哈油田地税局主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的领导责任，对反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“一岗双责”，其他领导成员要承担分管工作范围内的党风廉政建设主要领导责任；支持纪检监察部门落实“三转”，聚焦中心、突出主业，履行监督监督。全面落实党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实提高执行力。

（二）切实把握运用好监督执纪“四种形态”。落实党风廉政建设“四个融入”，将党风廉政建设融入转变干部工作作风之中、融入加强干部选拔任用之中、融入加强财务管理之中、融入税收执法之中，切实把握运用好监督执纪“四种形态”：即，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。党风廉政建设要与税收工作同部署、同检查、同考核、同落实。领导班子每年研究分析党风廉政建设工作不少于4次，及时对本单位存在的突出问题，提出并落实解决措施。坚持下级纪检组向上级纪检组定期报告工作制度，遇有廉政建设重大事项应及时报告。

（三）坚决执行各项党纪政纪制度。贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、自治区党委十项规定和区局党组八条规定，坚持从严治党、依规治党。落实国家税务总局制定实施的税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”、税务人员廉洁自律若干规定，以及中央和自治区纪委各项“禁令”纪律要求，坚决反对享乐主义和奢靡之风。反对形式主义和官僚主义，改进机关文风、会风、工作作风，推进绩效管理，整治庸懒散奢等不良风气。认真执行“三重一大”决策、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、民主生活会制度。认真落实领导干部党风廉政建设联系点制度，年内对党风廉政建设工作的调研、督查不少于2次。落实廉政谈话、诫勉、领导班子成员定期讲评廉洁自律情况制度，开展领导班子、领导干部述职述廉活动，对存在的问题要及时整改。

二、切实加强执纪监督，进一步深化源头治理工作

（一）大力推进惩防体系建设。贯彻落实惩治和预防腐败体系XX--XX年工作规划，扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，进一步健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，并把监督对象延伸至各区地税局党组、市局稽查局、吐哈油田地税局党员领导干部。深入推进内控机制信息化升级版建设，进一步完善廉政风险防控机制，以控为主，防控结合，努力实现“两覆盖、两优化、两提升”工作目标，不断拓展反腐败领域。

（二）深化“两权”监督。贯彻落实xx市地税局加强税收执法权和行政管理权“两权”监督制约工作的各项制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格按照法定税收权限和征管程序行使权力，推进税收执法权力公开透明运行。加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例及其实施细则，严格落实财经纪律，贯彻执行自治区地税局各项财务管理规定，巩固“三公”消费治理成果。

（三）加大查处违纪案件工作力度。认真受理信访举报，建立健全违纪违法问题的及时揭露、发现、查处机制，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式处理信访举报案件。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及《税收违法违纪行为处分规定》，做到有案必查、有腐必惩，及时纠正税务人员违纪违法问题。认真落实“一案双查”制度，研究地税系统发案规律，增强预防违法案件的能力。建立健全反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置、引导机制。对违纪违法案件线索要及时上报，案卷材料应及时归档，妥善保存，以备查阅。

（四）深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。采取切实措施，认真学习宣传和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展第18个党风廉政教育月活动，反腐倡廉宣传教育要列入各级税务干部各类教育培训班以及税务文化建设活动范围，并依托地税廉政网站，加强各级干部特别是领导干部理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、法制教育、诚信教育、从政道德教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良传统，始终保持党的先进性和纯洁性。

三、切实加强检查考核，严格奖惩制度

（一）抓好领导干部述职述廉和党风廉政建设责任制考核测评工作。xx市地税局党组负责组织领导对各区地税局党组、市局稽查局、吐哈油田地税局地税局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作任务执行情况的考核，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，作为单位创先争优的重要条件。

（二）严格落实党风廉政建设责任追究制度。对责任范围内出现严重不正之风和严重违纪违法问题有失职、失察的领导班子和领导干部，要进行责任追究，实行责任倒查制，依纪依法对相关领导给予党纪、政纪处分或组织处理。

签订单位：xx市地方税务局党组

签订单位：

签订人：

签订人：

签订时间：XX年1月

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签订时间：XX年1月

乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书 第12篇

社会主义新农村建设是一项长期而复杂的系统工程。经济欠发达地区如何在新农村建设中找准载体，并通过这个载体将有限的资源进行整合，在限定时间内完成特定目标，走出一条具有三门特色的新农村建设路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最近，县委政研室会同县农办对小雄镇“项目化推进新农村建设”进行了专题调研，并对具体做法进行了总结，现将有关情况报告如下。

一、项目化推进新农村建设的现实意义

项目是社会主义新农村建设的有效抓手，是促进农村经济社会发展的综合载体。通过项目建设，对进一步明确新农村建设目标任务，充分调动农民群众积极性，使新农村建设工作真正落到实处，具有重要的现实指导意义。

（一）使新农村建设工作得到更好地落实。“十一五”期间乃至今后的一段时期，中央财政和省财政对欠发达地区新农村建设的扶持力度将不断加大，尽可能多地争取上级的资金扶持是欠发达县市加快新农村建设的一项重要举措（当然还要争取其它渠道的帮助，形成全社会共建的局面），但上级的资金支持多是跟着项目走。因此通过项目建设，能够有效地争取支农资金解决新农村建设中的大事、难事。另一方面，通过项目建设，能使新农村建设的各项指标量化，有利于通过项目效绩进行督促检查和考核，确保新农村建设工作落到实处。特别是对一些软指标进行了项目化，使其督有主体、查有内容、考有依据，并让农民群众看到新成效，感受到新气象。

（二）使新农村建设任务更加明确。中央提出的“20字方针”涵盖了农村经济社会发展的各个方面，内容丰富，涵义深刻，体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，也为社会主义新农村建设明确了目标。但长期以来，上级政府的政策有很强的城市偏向,公共投资的重点是城市，而占人口多数的广大农村地区并没有真正享受到多少公共财政雨露的滋润。这也就导致我县农业弱质、农村落后、农民弱势的状况得不到根本改变，与经济发达县市的差距逐步拉大。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署后，各种资源开始重新转向农村（公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，现代文明向农村辐射），农村发展迎来了历史性的发展机遇。在这种背景下，经过长期自由化发展的旧农村要回到有规划发展的新农村上来，自然地，建设“摊子”铺得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。这就启示我们，建设新农村要有一个切实有效的抓手，要合理分解目标、确定任务，一步一个脚印地循序向前推进。通过项目建设，能使建设新农村的宏大目标变成一项项具体的行动，也能使我们根据项目的难易程度、轻重缓急，进行分步实施，明确当前和长远的建设任务，做到相互衔接、有机统一。

（三）使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实惠，只有通过摸得见的工程、看得见的成效，才能激发他们巨大的创建热情。因此推进新农村建设，不能大而化之，搞形式主义，必须从农民最关心的事情着眼，立足当前，着眼长远，扎扎实实地从实事做起，使新农村建设成为真正的 “德政工程”。通过项目，能充分调动农民群众的积极性，比如，小雄镇蜍下村“年内建成5座公厕”，“年内实现200米通村道路硬化”、“3年内解决老年公寓建设”等，使农民有一个具体可期的愿景去追求，为新农村工作集聚了人心，赢得了民心。同时，项目筛选从农民实际需要出发，按照“广泛征求、农民自愿、自下而上”的原则进行，选择适宜的项目和他们理解认同的项目进行投资建设，更有利于发挥其主体地位，自觉地为新农村建设投工投劳。

二、小雄镇项目化推进新农村建设的主要做法

小雄镇地处县城东南，濒临浦坝港，下辖29个行政村，全镇面积63.5平方公里，总人口2.99万人，其中农业人口2.89万人，是典型的农业大镇。镇域山林面积5.21万亩，水田面积0.81万亩，耕地面积1.44万亩，旱地果园0.59万亩，滩涂1200亩。村集体经济普遍比较薄弱，村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主，年人均纯收入仅3050元，低于全县平均水平1796元。广大农民想富盼富、建设美好家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情，统一认识，在项目化推进社会主义新农村建设上进行了积极而有益的探索。

（一）深入调研，精心策划，是项目化推进新农村建设的基础环节。建立项目库是实施项目建设的前期工作。小雄镇积极借鉴“项目推进年”活动成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，结合上级有关政策资源，重视项目的策划和细化工作。做法上，由自上而下向自下而上与上下互动转变，由主要为争取上级资金向落实工作目标转变。具体工作中着力抓好项目的排查、筛选和论证。小雄镇按照“群众需求定项目”的工作思路，向29个行政村下发了《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》，通过村民代表会议、上门征询等形式广泛征求意见，集众人智慧，排摸梳理出本村拟办实事，明确项目目标要求、具体措施、实施时间、投资概算和资金渠道，并落实项目相应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势，指导帮助村里解决项目编制中的困难和问题，提高项目的科学性和可行性。为切实增强驻村指导员业务水平，镇里还先后5次邀请了相关部门科室的业务骨干，对全镇40个驻村指导员及驻村干部，就如何做好新农村建设项目规划和编制进行了专题培训辅导，使指导员指导水准有了新提高，使各村在项目安排上与新农村建设方向、上级政策与资金投向对口衔接。如岙底村在项目初排中，光整治村建设项目资金预算就达200多万元，而村集体经济年收入不到2万元，许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上，在这样情况下建设整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对项目工程量、相关费率等重新论证和精心预算，最后缩减了资金50多万元，并在来源渠道上提出了四条解决措施：一是用足用好政策资源，争取上级资金补助；二是广泛征求村民意见，人均捐资300元；三是立足本村优势，发展长毛兔和茶叶产业；四是动员在外经商致富能人资助家乡新农村建设。以此进一步增强了整治村项目的可行性，得到了群众的支持。同时，镇里在汇集各村上报的建设项目的基础上，围绕产业发展、新村建设、社会事业和民主政治等4大类58个小项进行逐一细化，组织专门人员将上报项目进行再次审核和论证，对那些百姓共同迫切要求解决的、一个村无法解决的而又事关全局、带动力强的重大项目筛选进《小雄镇镇级项目库》。然后根据轻重缓急，确定年内、届内和“十一五”期间各村新农村重点建设项目，制订《新农村建设实施方案》，让各村明确项目建设的具体目标，做到有的放矢。目前小雄镇各村初步确定的项目共678个，计划总投资5019万元，其中产业项目91个，投资2164万元；新村建设项目134个，投资2658万元；列入今年开始实施的项目共435个，投资1428万元。列入镇级项目45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实施项目26个（其中年内需要完成的项目7个）。同时，积极抓住部门、企业结对帮建11个重点村的机遇，进一步做好与对口部门、帮建单位和企业的衔接和沟通，争取上级重视和社会力量的支持。

（二）加强宣传，深化认识，是项目化推进新农村建设的重要前提。新农村建设是一项集经济、政治、文化和社会事业全面发展的综合工程。只有科学、全面地把握新农村建设的内涵和实质，才能使项目的规划和实施更好地体现“20字目标”。小雄镇党委政府从干部群众对新农村的认识实际出发，针对长期以来形成的“项目建设就是政府行为”的思维模式，整合各种宣教资源，加大对项目建设的意义、内容和相关政策的宣传，营造人人关心项目建设、支持项目建设的“大合唱”，真正让老百姓认识到新农村项目建设得益的主体是群众，是建设自己家园的善举，从而变“要我建”为“我要建”。充分利用第 三批先进性教育活动成果，组织村干部参观学习示范村建设经验，通过典型引路，让农民看到新农村项目建设的具体成效，以点带面，激发农民积极性，为进一步深入开展新农村建设营造了更加有利的社会环境和舆论氛围。

（三）分类指导，量力而行，是项目化推进新农村建设的有效办法。小雄镇各村集体经济普遍比较薄弱，在这样的情况下建设新农村难度可想而知，但没钱办事，并不(本文摘至:范文大全) 意味着无事可办。该镇积极立足现状，分类指导，量力而行，努力推动新农村项目建设顺利进行。在项目建设层次上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全镇项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。对于基础性项目，重点要解决群众目前最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，如“三清四改”、农业设施等基础项目。对于条件较好的村，鼓励其建设提高性项目，促进新农村建设标准向更高层次发展。如茂林村经过前几年的努力已达到整治村要求，今年该村又通过安排建设市级一类基层文化俱乐部、休闲健身绿地、四级通村主干公路等提高性项目，向示范村方向靠拢。同时，结合各村实际，注重项目的开发工作，培育农村新特色，凸现农村新亮点。如塔坑村在柑桔种植规模和技术上做文章，争创兴津柑桔品牌；胡家峙村实行土地流转规模经营，扩大茶叶种植基地；岙底村利用自身山水地貌，发展多元化休闲农庄。在建设时序上，让干部积极性较高的村率先建设，让群众呼声强烈和群众广泛支持的项目率先建设。对那些意义重大、群众呼声强烈，但一时又囿于资金限制确实难以实施的项目，在做好前期工作的.基础上，列入项目建设长远规划或分阶段分批次逐步推进。由于各村发展的差距，项目建设必然也有进程的快慢，水平的高低。该镇充分尊重客观规律，尊重农民意愿，不图大求快，盲目攀比。对集体经济较强的村，多安排一些要求较高的项目，对集体经济相对薄弱的村，选择一些投入少、搞得成的项目，分期分步实施，不求“齐步走”、“一个样”。在实施过程中，充分依托当地的资源优势、人力优势，鼓励引导村民就地取材，发动党员干部群众义务投工，用卵石铺路、筑花坛，用乡土苗木绿化……花小钱办大事，共建美好家园。

四）建立机制，加强协调，是项目化推进新农村建设的有力保障。为确保建设项目落实，小雄镇专门成立了以党委书记为组长、各村党支部书记和村委会主任为成员的项目化工作领导小组，具体负责项目化推进新农村建设的指挥协调和组织落实。建立了镇领导联系重点项目责任制，做到每个项目定职责、定任务、定时限、定标准，并实行严格的责任追究制度。同时，镇党委政府组织领导小组成员，将以定期督查与不定期抽查的形式，及时反馈新农村项目建设进度、存在困难和问题，促进项目建设顺利实施。镇党委政府还建立镇村两级干部联席会议制度，针对项目实施过程中的困难和问题进行商讨，提出具体对策措施和解决办法。各村建立了项目公示制，公开承诺项目实施和完成时间及相应负责人，自觉接受村民代表和群众的监督，增强工作的透明度。

三、项目化推进新农村建设应注意的几个问题

小雄镇项目化推进新农村建设的做法，对我县这样的欠发达地区建设社会主义新农村具有积极的意义，在实际操作过程中应注意以下几个问题：

（一）项目化必须与新农村建设目标相结合。新农村建设是一项系统工程，它的各项内容紧密相连，我们要完整地予以把握。但是在有些村，不少干部群众认为新农村建设就是 “刷房修路”、“村貌整治”，认识的偏差导致自觉不自觉地陷入了“新村建设就是新农村建设”的误区。一些干部缺乏长远眼光，把建设的重心放在了与农民生活密切相关且易见成效的村庄建设上。认识的偏差或急功近利导致项目筛选的片面性，只局限于基础设施类项目，忽视了新农村建设的可持续发展。

（二）项目化必须加强指导。新农村项目建设关键是要选准项目。选择正确的项目，既可以促进农村经济社会的快速发展，又可以全面地实现社会主义新农村建设目标。在调研中，农村基层反映问题最多、争议最大的就是项目的确定。如在主导产业项目选择上，有些村民主张发展某一种产业、有些村民主张多元发展、有些则要求引进品种，实行产品改良。而农民往往是注重眼前利益，凭着自己的臆想，对项目可行性缺乏充分论证、对项目前景估计不足，影响项目的科学性。再者，由于部分农村干部和群众封建迷信思想严重，他们借“古村庄、古建筑保护修复”之名，对那些保护意义不大的宗祠庙宇等项目修建的积极性较高。同时，项目一经确定，在投资概算上也难以合理把握、出入较大；资金来源渠道没经充分考虑，脱离当地实际。这些问题的存在，最终造成了项目实施难度加大。因此，在项目化推进新农村建设中，要积极做好指导工作，尤其是要充分发挥农村工作指导员的作用。

（三）项目化必须分清轻重缓急、量力而行。农村落后是多方面的，建设的责任重、任务多。如果急于求成，“眉毛胡子一把抓”，最终浪费人力物力，一事无成。因此新农村建设中要立足当前农村实际，突出建设重点，区分轻重缓急，统筹安排项目建设时序，分清年内计划、届内计划和十一五计划。具体实施过程中，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的项目入手，重点优先解决好治水、修路、农电改造等与群众生产生活关系最为紧密的内容，科学安排产业项目和社会事业项目，对那些资金需要量较大而一时难以启动的项目可以列入长远规划，分期分批、有序推进。同时，要坚持量力而行，尽力而为，充分考虑各村财力、发展基础和群众的承受能力，不盲目攀比，不加重农民负担。

（四）项目化必须把发展经济放在突出位置。新农村建设的首要任务是发展生产。只有不断强化农村的产业支撑，加强农业和农村的实力和竞争力，才能不断增加农民收入，逐步实现“生活宽裕”。在现实中，有不少干部群众由于发展思路狭隘，在产业发展和开发上缺乏有效办法，再加上产业项目周期长、见效慢，往往容易被忽视。如本次调研中我们发现，岙底村的“百亩茶叶基地”长期以来由于缺乏科学耕作和有效管理，造成茶叶产量下降、质量偏低，效益下滑，影响了村民收入。为此我们建议当地干部把发展“茶叶基地”列入五年规划，并实行土地流转经营，不断扩大生产规模，使之成为村集体经济新的增长点。同时，新农村建设如果缺乏必要的物质基础保障，即使村子建设得很美，最终还是会落入“村美民穷”的“陷阱”。广大群众不仅会为建设新村付出沉重的代价，而且也无暇顾及精神文化生活。因此，新农村项目编制要合理规划产业项目，突出“生产发展”这个核心。

（五）项目化必须克服畏难情绪。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，农民受教育的年限普遍比较短，文化程度较低，不能很好地适应经济社会快速发展的需要，建设新农村积极性不高，存在一定的等靠要思想，新农村建设的热情和干劲没有很好地激发出来。大部分有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起社会主义新农村建设的重担。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为经济欠发达地区推进社会主义新农村建设的迫切要求。同时，由于许多村级集体经济比较薄弱，排定的项目无法开工，一些干部就过分依赖上级的补助资金，存在“无钱不办事”、“无钱办不了事”的观念，缺乏干劲和信心。

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