基建工程审计范文

基建工程审计范文第1篇

某研究所科研试验配套综合楼工程，建筑面积8968.95m2，其中车间3896.57m2,框架2层，其它综合楼5077.75m2,五层，建筑高度19.8米，桩基础，包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统，不含电气及塑钢窗工程。合同包干价11,262,000.00元，建设时间为：2008年05月—2009年03月 ，本项目结算审核结果为：总造价14,440,443.14元(含合同包干价)，变更增加3,178,443.14元。

二、案例分析

(一)审计过程

1、整理送审资料

对建设单位的送审资料进行整理，备齐审计依据。本项目收集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;

2、熟悉并甄别送审资料

根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉，然后进行甄别，初步判断哪些资料会引起工程造价的变化，对此类资料重点分析与审核，对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任)，作为备查资料留用; 3、现场踏勘

根据上述送审资料及对项目的了解，同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘，核对实际施工情况与合同包干内容是否相符，并有针对性的拍照取样，填写施工现场勘察记录单，作为审计依据;

4、计算工程量、确定初审造价

按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算，核实工程内容，重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性，从而确定初审结果; 5、核对工程量

与施工单位核对工程量，对无争议的项目双方填写工程量核实记录单，对有争议及依据不充分的项目，尤其是现场签证单，组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实，又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。本项目在审核过程中补充了桩基检测报告、地基验槽记录、施工日志等，同时召开协调会四次，有争议项目的工程量解决后再次填写工程量核实记录单;

6、确定工程审定价

根据已核对的工程量，按照合同约定的结算办法进行工程结算造价的确定，对合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格调整工程价款，合同中只有类似于变更工程的价格，参照类似价格调整工程合同价款，对合同中没有适用或类似于变更工程的价格，采取与合同包干价中相同取费费率标准进行重新组价，并在双方认可的结算书上签字形成初审结果;

7、形成审核结果

将初审结果报建设单位复核，同时填写“建设工程造价内审确认表”。对建设单位及内部复核的意见进行调整与修改，最终形成审核成果，建设单位、施工单位、咨询单位三方在“建筑工程造价编审确认表”上签字盖章，并出具咨询报告。

(二)审计发现

1、通过现场踏勘发现合同包干价内有部分工程内容未按图纸施工，即未按包干内容执行，如：室外坡道外栏杆、卫生间纸盒及烘手器等;

2、合同第

六、23.2(1)条约定合同价款的风险范围包括“„„工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内„„”，针对此条施工单位不主张标底多算的扣减，只主张少算的增加，而且合同没有约定漏项和错算的计算方式;

3、投标报价与结算报价计价方式不统一，投标报价按清单计价，而合同约定合同外变更及签证按定额计价;

4、施工过程中随意变化太多，如砌体砌了拆，拆了砌又没有相应的记录或是签证，竣工图与施工图室内部分未施工的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工，无法确认。

三、审计评析

通过对本项目的结算审核分析，发现建设单位对整个项目的造价控制相当到位，比如：

1、在合同中约定了变更工程的人工及主材价差计取综合费(见合同第

六、23.2(1)条)，为审核工作减少了争议与分歧;

2、在合同中约定了材料价差变化的处理原则(见合同第

六、23.3条)，使审核工作有据可查，有章可循;

3、现场签证及联系函建设单位代表签字比较灵活但不失原则;

4、建设单位相关部门在整个审核过程中的立场分明，从而保证了审核工作的公平、公正与合理。

四、审计建议

本项目从造价的角度看，合同外增加比例为合同价的28.22%，远远大于常规的5%-10%，分析原因并总结体会与建议如下供建设单位及同行参考：

(一)、招投标阶段

1、对工程量清单进行审核，给施工单位减少索赔机会 工程量清单是所有投标人投标报价最重要的依据，其项目特征的描述与数量的准确直接影响本项目的投标报价，也是影响合同价的最基本因素。本项目合同第

六、23.2(1)条约定合同价款风险范围包括“„„工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内„„”，而本工程工程量清单存在严重的漏项和工程量错误，主要表现在桩基础的钢筋笼(漏项)及预应力钢筋工程量(错误)，仅预应力钢筋工程在结算时就增加了23.18万元。 针对此种问题，建议建设单位先对工程量清单进行审核，可以是两家咨询公司背对背的计算后再进行核对，以最大程度保证工程量清单的准确性(包括工程量及项目特征的描述)，然后再对招标控制价(拦标价或标底价)进行审核，可以把造价控制在招投标阶段，同时杜绝施工单位不平衡报价，也减少施工单位在施工过程中索赔的机会，从而保证合同价或综合单价真正意义上的包干;

2、对大宗材料(尤其是装饰及安装材料)指定品牌、档次或价格，不给施工单位创造增加造价的条件

本项目在招标阶段没有对装饰及安装材料指定品牌、档次或暂定价，但在施工过程中才确定了很多装饰材料及安装材料的价格，这些价格比施工单位投标时的价格高出许多，仅此项费用约增加50.60万元，占合同外增加费用的15.92%，是本次结算增加费用比例较大的。

为此建议建设单位在招投标阶段指定装饰材料的品牌、规格或是档次，可以提供三个以上的品牌供投标单位自行选择，在施工过程中只要能满足投标时的档次要求，品牌、规格与投标时一致，就可以合理控制合同外的增加费用;

3、对施工单位的投标报价进行清标，不给施工单位留下增加合同外费用的伏笔 本项目的屋面工程(Ⅱ级防水)在建设单位提供的工程量清单的项目特征描述上很清楚，有砂浆找平层、聚氨脂隔气层、2厚双面及1.5厚单面自粘橡胶沥青卷材防水层(Ⅱ级防水)、陶粒找坡层、40厚聚苯乙烯保温层、屋面缸砖面层，可施工单位报价仅105元/m2(综合单价)，远远低于武汉市当时的市场价，可以判为低于成本价。实际在施工过程中，施工单位以防水和保温隔热效果更好为由建议建设单位将陶粒找坡层变更成现浇泡沫砼找坡，将双面及单面自粘橡胶沥青卷材防水层变更成三元乙丙橡胶及SBS改性沥青卷材，屋面缸砖改为釉面砖等，最终建设单位同意此变更，由此增加费用35.55万元，占合同外变更增加费用的11.18%;另有因预应力钢筋的工程量严重少算，施工单位采取了不平衡报价将此项目的综合单价报得很高，致使结算时此项目增加费用的比例也很大。

针对此种现象，建议建设单位在施工单位中标后由咨询公司对其投标报价进行“清标”，对不平衡报价或低于成本价的现象要求施工单位作出书面整改或书面澄清，杜绝施工单位在施工过程中以联系函的方式、以建设单位利益为名誉进行建议或变更等来达到低价进高价出的目的。

(二)、签订合同阶段

施工合同条款的字斟句酌对项目结算造价的增加与否起着关键作用。本项目合同第

六、23.2(1)条约定“„„设计变更等按实际发生工程量乘以定额直接费(含主材及人工费调整差值)后另取10%综合费率„„”，仅此一条就有三个问题给结算带来相当大的难度：

1、此条款针对的内容仅仅是设计变更的计价方式，但没有对合同外的内容进行约定，尤其是室外工程如外网、道路项目没有约定。在结算时施工单位认为室外工程不属于设计变更则要求按市政工程计算，且应脱离合同另外计取各项费用。但从专业的角度分析，此类室外工程如外网、道路等是附属于主体工程的，主体工程的合同条款对此类室外工程照样适用，虽然最终这样结算了，但给结算带来了多次协调、沟通，还使合同外费用增加比例加大。本项目增加费用53.94万元，占合同外增加费用的16.97%。 建议建设单位在签订合同时把“设计变更”改为“合同外增加项目”，这样就避免了争议，并对室外工程设置预留金，使合同外增加费用占的比例控制在常规中;

2、此条款约定了主材及人工费允许调整差值即价差，但调整差值的标准没有约定，是参照原投标时的价格还是参照变更当期的市场价还是信息价，施工单位抓住这个漏洞，要求按当年信息价的最高一期执行，最终审定价参照了施工合同的通用条款第八条第31.1条，即合同中已有或适用或类似的价格，则按已有或参照类似价格执行，没有的则按当期信息价执行;

3、计价方式有误，使变更增减的标准不统一。本项目招投标时采用清单计价，而本条款为定额计价。湖北省人民政府令第311号第九条规定“建设工程计价方式可采用工程量清单计价办法或定额计价办法，并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确，但两种计价办法不能在同一工程项目中混合使用”。 针对此类合同文字问题建议建设单位在签订合同时字斟句酌并咨询专业公司，让咨询公司对此合同从造价专业的角度对合同条款尤其是专用条款进行仔细推敲与斟酌，不为结算留隐患，从而规避争议、歧义与风险。

(三)、施工阶段

1、办理签证资料时说清事实，标明时间，为结算争取有力的依据

现场签证是证明施工过程和实事，但并不是每一份签证都会引起费用的增加，要分清是哪一方的责任引起的签证，因而签证资料发生的时间就尤其重要。本项目签证单比较多，但签字资料上没有签注时间，比如：竣工图上有些部位未标注墙体，而施工图上该部位又有墙体，那么这些部位的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工，施工单位说先砌后拆的还有口头叫拆除的但都没有相应的资料，这样就得既要算砌墙的费用还要算拆墙的费用，如果是本身就没有施工，则应从原合同中将此部分造价扣除，而签证资料上没有时间进行推敲，虽然最终解决办法只能以现场签证为准，涉及到拆除的就是先砌后拆，没涉及到的就定论为没有施工，但使审核过程变得非常艰难。

对此类问题建议监理单位及建设单位现场代表在签字时把实事说清楚，并签注上时间，涉及到的费用待结算时由专业人员根据签证的实际情况来判断是否应该调整费用;

2、熟悉招投标文件，减少施工过程中签证的发生 建设单位现场代表应充分了解并熟悉招投标文件。招标文件上有一些建设单位对施工单位的要求，尤其是报价方面的要求，投标文件中施工单位可能也会对建设单位进行一些承诺。在施工过程中施工单位会对现场发生的一些情况进行签证申请，如果不熟悉招投标文件，则会签批不应发生费用的签证，结算时就不好再控制费用了，比如本项目中23号签证是施工单位为确保整体工期及安全文明现场达标将钢筋制作区迁移到场外加工而申请的加工转运费，在招标文件第7页第13.10.9条明确了“投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准”，因此对施工单位的申请完全可以不签批，但建设单位现场代表签字认可了这一申请，还将费用明确(按贰万元包干计取)。根据国家财政部建设部文件(财建【2004】369号文件第十五条规定“„„凡由发、承包双方授权的现场代表的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔费用，应在工程竣工结算中如实办理„„”,因此，在结算中对此类签证只能合理计取;

3、图纸变更或签证频繁时，应收集相关的记录与完整的资料 本项目送审资料有三套图纸，其出图时间分别是2007年8月份(结施)、2007年12月(结施修)、2008年5月(建施修)，但没有完整的竣工图，投标报价及施工过程中分别采用的图纸是什么时间的图纸，建设单位相关部门在长达三年多的时间里也记不清楚了，最终只得以施工单位所申报的造价来计算。针对此类问题建议建设单位在施工过程中就注意收集整理相关的记录与完整的变更资料，至少要要求施工单位将变更单、签证单、工程联系单等资料连续编号，防止施工单位只提供增加费用的资料，不提供减少费用的资料。

基建工程审计范文第2篇

[摘 要] 高校审计工作是一项艰巨而复杂的工作，做好审计工作有利于高校的建设与发展，学校领导也越来越重视审计工作的开展。目前，审计部门开展的基建工程审计主要是对工程预算与决算、工程标底或投标报价等的审核。本文根据高校审计部门基建审计工作中存在的不足提出合理的意见与建议。

[关键词] 高校；内部审计；基建审计；建议

1 引 言

随着高等教育大众化进程的加速，高等院校迅速增加。特别是21世纪以来，全国各高校开始进行扩招，大学生人数增加，相应的宿舍、教师、食堂以及图书馆等资源面临巨大的压力。因此，各高校全面展开工程建设，从基础设施到各类用房等。面对工程量大、工期短、质量要求高的基建新形势，如何充分发挥建设资金投资效益、如何发挥监督职能、如何搞好审计工作，这是学校以及审计工作者亟待解决的问题。保护资金使用安全，避免损失浪费，保证基建工程的竣工决算质量，是高校基建工程审计人员新的研究领域。

2 高校基建工程审计中存在的问题

2.1 审计力量不足现象普遍

从事工程审计的人员数量无法满足国内教育事业的发展要求，高校的基本建设投资加大，学校审计人员面临繁重的过程审计任务；部分高校将审计、纪检及监察合在一起办公，由一到两名工作人员负责审计工作。由于高校对审计工作认识不足，在招录审计人员时没有考虑其应具备的专业素质与技术水平，导致审计人员，不能应对建筑、装饰、市政、安装、园林绿化等多种类型的基建项目；在配置审计人员时缺乏考虑，审计部门因此成为了安置闲人的地方。审计人员在数量和质量上的不足造成高校工程审计力量欠缺。

2.2 审计内部控制制度不够完善

高校内部控制制度不够完善，导致监督职能弱化，不健全的内部控制制度，不能覆盖所有的经济活动。就目前的情况看，虽然大多数高校已经开展了全过程跟踪审计工作，但在实际操作中还未形成一套完整的体系，高校内部审计队伍中大多数审计人员都缺乏较为专业的审计知识，再加上忙于各项日常工作，审计理论水平有待提升。某些制度的滞后制定与制度的修订更新不及时，直接影响审计工作，导致监督职能被弱化。

2.3 审计实务不完善

基建工程审计涉及多方面的工作，在审计实务中常出现以下问题：招标文件不严密、无审查，直接影响到基建工程最终造价的高低以及是否会在决算价款时因条款的模糊而与承包商发生纠纷；合同协议签订不规范，部分合同缺少公章，双方利益不能平衡以及各项条款内容不全面，如风险责任该谁承担、价格该如何结算等；签证不规范、无审签会导致施工方利用弄虚作假的手段获取额外的利润，给学校造成巨大的经济损失。

2.4 侧重竣工决算审计，事前、事中监督缺位

目前，许多高校并不重视事前审计，仅仅着眼于事后审计，忽略了在基建工作的前期与中期有较多需要管理的环节，如若没有及时纠正监督，将会给学校造成较大的经济损失，并且会阻碍学校的发展。

2.5 审计手段落后，工作效率低下

传统的审计方法是靠审计人员手工计算核对数据的对错，劳动强度大、时间长、效率低、易出错，已经不适应高校快速发展的新形势。

3 高校工程建设审计工作的改进措施

3.1 协调好与相关单位的关系

在现代社会经济贸易中，人际关系作为桥梁起着重要的作用。因此，在审计过程中，审计部门应处理好与基建部门和施工单位之间的关系。由于基建部门在工程造价控制上起决定性的作用，因此，审计部门在审计时得到基建部门的辅助，将会减少许多问题。同时，与施工单位关系良好有利于审计部门深入了解工程情况，认真听取各单位的意见与建议，平等协商，处理相关问题。只有这样，审计工作才能做到客观公正，取得多方的信任，审计工作才能顺利开展。

3.2 完善内部审计制度，依法行使职能

高校应按照有关规定及相关的制度，结合自身实际情况，制定和完善有关基建审计工作的制度，使新的制度具有科学、系统、高效、权威的特点，实现权、事、人都受到制度的制约，使审计人员能够做到有法可依，有章可循，使审计工作逐步走上规范化、制度化、经常化轨道。

3.3 提高内审人员的综合素质，合理利用社会审计资源

在新形势下，审计人员应自觉接受各阶段专业性知识的培训，从阶段性业务学习逐步过渡到终身性业务学习，定期接受考核。经过培训，审计人员能够跟上时代的发展和基本建设的要求，提高处理和解决问题的能力。合理利用社会审计资源能够补充高校审计力量的不足，可以根据工作需要，将审计项目交由社会审计机构进行审计，社会审计部门必须按照国家规定开展工作。要选择优质的社会审计机构委托审计，可以通过招标的方式引进市场竞争，不仅可以降低委托费用，还可以在公开、公平、公正的原则下择优而取。另外，要加强协调和管理，严格控制关键环节。

3.4 深入施工现场，做好工程全过程跟踪审计

在以往的工程审计中，审计师往往只注重事后对工程竣工结算的审计，而忽略了工程事前、事中审计。然而事后审计不足以全面掌握工程情况，致使在工程的开始及过程中会出现监督不到位，在事后结算时被动审计的局面。所以，做好全面的工程审计是做好审计工作的前提。

3.4.1 事前审计阶段

事前审计是从项目论证起到工程开始施工的整个过程的审计。第一，审查项目建议书、可行性研究报告、设计文件、开工前的各项审批手续是否完备及合法。第二，应严格审核招标文件。由于合同约定按招标文件执行，若没有严格审查招标文件，也会出现相应的问题，而招标文件若出现内容不合理或招标范围不明确的现象，会导致过程造价不受控制。第三，审查基建项目的预算方法是否合法合规。工程的设计应按设计稿要求，工程造价合理、真实；按图纸要求和国家定额套用计算工程量。第四，审计工作应在合同签订之前开始。按中华人民共和国建设部相关规定，建筑工程施工无论大小都应采用统一的正规合同文本，防止合同条款有缺陷或遗漏的情况。工程施工应按照先签合同再施工的顺序进行，否则应按相关规定处理。工程所需的材料价格、收费依据、计价方式、索赔处理应做好记录，使审计工作更加周密。

3.4.2 事中审计阶段

在施工过程中，审计人员要全面了解施工的进程，并对关键的地方做好记录，对隐蔽工程要做好特殊的工程记录，可用录像设备记录并保存于电脑中，在工程结算中能表现出所记录的部分；坚持参加工程例会，了解工程进展情况；对在施工过程中对工程设计的更改以及监督人的工作情况应作细致的了解；检查施工材料是否正规、是否符合设计要求，防止偷工减料现象的发生；审查施工内容是否符合设计要求；参加工程验收，对投资效果和工程质量进行跟踪审计。

3.4.3 事后审计阶段

事后审计阶段首先应审查、整理完整、真实、合法的竣工资料。此阶段主要是审查工程竣工结算。主要有以下方面的内容：一是核对合同条款。首先应核对工程内容，要符合合同所标明的条件及要求，是否严格通过竣工验收。其结算方式应按合同规定，定额套用、取费标准、人工调整及主要材料价差调整应符合合同约定。二是对在工程过程中变更设计应要有完整的手续，需三方签字盖章才有效。三是隐蔽工程应符合相关规定且有三方签字。四是以实行工程清单的方式审查招标文件，从费率、计算基础、材料价格调整等方面审计费用计算是否正确。五是竣工结算要按施工合同计算。

3.5 发挥内审部门作用

高质量的审计来源于高质量的审计队伍。首先应搞好内部审计队伍建设，提高内审人员的专业能力，建立一支政治觉悟高、专业能力强、作风优良的审计队伍，确保基建工程审计工作有一个良好的审计基础。

3.6 更新审计方法，确保审计质量

随着会计操作的电算化、网络化，审计人员很难在某一特定时间来接受大规模的测试，这需要审计人员运用计算机等辅助手段进行“跟踪性”的在线实时审计，以便获得充分、有利的审计证据。实现审计向计算机辅助审计转变。电子商务环境下，通过审计与现代信息技术融合，评价控制会计信息系统，实施审计监督服务，以促进经济发展与社会的进步，计算机网络辅助审计是审计发展的必然趋势。

3.7 建立评价体系，优化审计成果

在所有工程设计评价体系中，社会效益和经济效益占有重要比例，所以要结合项目特点，建立合适的评价体系，提高审计质量。审计评价要采取定性分析与定量分析相结合的方法，分析要有重点，要抓住主要矛盾。采用随机抽样的调查方式了解社会效益，获取群众对审计结果的满意度，将群众的满意度作为衡量审计工作的标尺。采用对项目结算单价和社会同类型项目单价进行对比的方式衡量经济效益，在此过程中，找出存在的问题，并分析问题，对有倾向性或共性的问题应提出合理的审计意见和应对措施。

4 结束语

高校基建工程审计专业性强、涉及面广，需要审计人员具有较高的工程技术和经济管理能力。高校通过开展基建工程审计，能够完善工程审计的监督，促进工程审计规范化，有效避免潜在的问题，还能够有效防止工程高估冒算、虚假行为，最大限度提高学校建设资金投资效益，维护学校的合法权益和社会经济秩序，为学校的改革与发展作出更大的贡献。

主要参考文献

[1]孙晔.高校基建工程委托审计中的问题及改进措施[J]. 会计之友，2013（35）：63-65.

[2]郑婕慧.高等学校内部审计问题研究[D].广州：暨南大学，2007.

[3]尹之海，朱炜.高校财务监督存在的问题及对策分析[J].财会通讯，2006（8）.

[4]薛立莹，赵楠，史伟民. 高校基建工程全过程跟踪审计模式研究[J]. 中国管理信息化，2013（20）：12-14.

基建工程审计范文第3篇

一、概论

【初级资格考试要求】

（一）市场失灵与政府干预

1、掌握市场失灵的几种情况：公共物品、外部性、不完全竞争和不完全信息，及其对经济资源配置的影响

2、熟悉政府干预市场失灵的手段

3、了解宏观经济学的产生和研究对象

4、了解政府干预经济的主要阶段

（二）国民收入核算

1、掌握总供给与总需求的含义

2、掌握国内生产总值、国民生产总值、国民生产净值、国民收入、个人收入和个人可支配收入的含义及其相互关系

3、掌握国民收入核算的收入法和支出法

4、熟悉储蓄与投资恒等式

（三）宏观经济政策目标

掌握宏观经济政策的四个目标：物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡

二、财政政策分析 【初级资格考试要求】

（一）财政收入

1、掌握财政收入的分类

2、掌握税收和公债的含义、分类及运用

3、熟悉非税收入的内容

（二）财政支出

1、掌握财政支出的功能分类

2、掌握购买性支出和转移性支出的含义

3、熟悉影响和确定财政支出规模的主要因素

4、了解购买性支出和转移性支出对社会再生产和经济活动的影响

5、了解我国财政支出结构的发展变化以及如何优化我国的财政支出结构

（三）财政政策分析

1、掌握财政政策的目标

2、掌握财政政策的类型

3、熟悉财政政策的“挤出效应”

4、熟悉相机抉择的财政政策及其运作机理

5、熟悉财政政策的内在稳定器作用

三、货币政策分析 【初级资格考试要求】

（一）金融体系

1、掌握金融市场的要素、类型和功能

2、熟悉金融机构体系的一般构成和作用

3、了解我国现行的金融机构

（二）货币政策分析

1、掌握货币政策目标

2、掌握货币政策工具的原理与运用

3、熟悉宏观金融风险管理和微观金融风险管理

4、熟悉货币政策目标的统一与冲突

5、了解金融风险管理体制和一般程序

第二部分 企业财务管理

一、财务管理基础 【初级资格考试要求】

（一）财务管理概述

1、掌握财务活动的过程

2、掌握财务管理的含义与内容

3、掌握财务管理的职能

4、熟悉财务关系的类型

5、熟悉财务管理的目标

（二）货币时间价值

1、掌握货币时间价值的原理与应用

2、掌握复利终值和现值的计算与运用

3、掌握年金的类型及终值和现值的计算与运用

4、熟悉货币时间价值的复杂情况的计算与运用

5、了解货币时间价值的特殊情况的计算与运用

（三）投资风险报酬

1、掌握投资风险与报酬及其关系

2、熟悉单项投资风险报酬率的计算与运用

3、熟悉投资组合的风险类型

4、了解投资组合风险报酬率和必要报酬率的计算与运用

二、财务战略和预算 【初级资格考试要求】

（一）财务战略

1、熟悉财务战略的特征与类型

2、了解企业财务战略的规划

（二）经营预算

1、掌握经营预算的构成

2、掌握固定预算和弹性预算的方法与运用

3、熟悉定期预算和滚动预算的特点

4、熟悉零基预算和增量预算的特点

5、了解经营预算的编制

（三）财务预算

1、掌握财务预算的构成

2、了解预算现金流量表的编制

3、了解预算利润表的编制

4、了解预算资产负债表的编制

三、投资决策管理 【初级资格考试要求】

（一）投资现金流量

1、掌握债券投资现金流量的计算与运用

2、掌握股票投资现金流量的估计方法

3、掌握项目投资现金流量的计算与运用

（二）证券投资决策

1、熟悉债券和股票投资的估值方法与运用

2、熟悉债券和股票投资的风险

3、了解债券和股票投资收益率的计算与运用

（三）项目投资决策

1、掌握项目投资决策的非折现方法和折现方法

2、了解具体情况下项目投资决策方法的应用

四、筹资决策管理 【初级资格考试要求】

（一）长期筹资方式

1、掌握股权性筹资各类方式的含义、内容、分类和优缺点

2、掌握债权性筹资各类方式的含义、内容、分类和优缺点

3、熟悉可转换债券筹资和认股权证筹资

4、了解股票发行定价的定价基础和实际定价方式

5、了解债券发行与价格决策

（二）资本成本

1、掌握资本成本的作用

2、熟悉个别资本成本计算与运用

3、了解综合资本成本计算与运用

（三）杠杆原理

1、掌握成本习性、边际贡献与息税前利润

2、掌握经营杠杆系数、财务杠杆系数、联合杠杆系数的计算与运用

3、熟悉杠杆原理与风险的关系

（四）资本结构决策

1、掌握资本结构决策的含义与意义

2、了解资本结构决策的方法与运用

3、了解影响资本结构的定性因素

五、营运资本管理 【初级资格考试要求】

（一）资产组合与筹资组合

1、掌握资产组合策略与筹资组合策略

2、熟悉资产组合与筹资组合的含义及影响因素

（二）流动资产管理

1、掌握现金持有目的与现金管理目标

2、掌握信用政策的内容及其财务评价

3、掌握存货的成本与经济订货批量

4、熟悉现金支出的内部控制

5、熟悉应收账款的功能、成本与管理目标

6、了解现金集中管理制度

7、了解ABC分类管理

（三）流动负债管理

1、掌握各类短期银行借款

2、掌握商业信用的类型、管理的内容和筹资的优缺点

3、了解短期融资券的发行和优缺点

六、利润及其分配管理 【初级资格考试要求】

（一）利润管理

1、掌握利润构成的内容

2、了解利润控制的方法

（二）非股份制企业利润分配

1、掌握利润分配的基本程序

2、掌握利润分配项目

3、了解利润分配的原则

（三）股份制企业利润分配

1、掌握股利政策的类型与应用

2、掌握股利支付方式

3、熟悉影响股利政策的因素

4、熟悉股利政策的基本理论

5、了解利润分配的特点

6、了解股利发放程序

七、财务分析与绩效评价 【初级资格考试要求】

（一）财务比率分析 掌握财务比率分析方法与应用

（二）财务趋势和综合分析

1、熟悉财务趋势分析方法与应用

2、了解财务综合分析方法与应用

第三部分 企业财务会计

一、概论

【初级资格考试要求】

（一）会计目标和会计要素

1、熟悉会计要素的构成和特征

2、了解会计目标

（二）会计核算的基本前提 掌握会计核算的基本前提

（三）会计信息质量要求 掌握会计信息的质量要求

（四）会计计量 熟悉会计的计量属性

二、流动资产 【初级资格考试要求】

（一）货币资金

1、掌握银行存款的核对

2、掌握其他货币资金的内容与核算

3、熟悉银行结算方式的种类

4、熟悉现金日常收支管理的主要内容

5、了解库存现金的使用范围和限额

6、了解银行存款开户的管理

（二）交易性金融资产

1、掌握交易性金融资产取得

2、掌握交易性金融资产持有期间收到股利、利息

3、了解交易性金融资产的含义

4、了解交易性金融资产的期末计价

5、了解交易性金融资产的出售

（三）应收及预付款项

1、掌握应收票据的性质与核算

2、掌握应收账款的入账金额和核算

3、掌握坏账的核算

4、了解应收账款的性质与范围

5、了解预付账款、其他应收款的核算

（四）存货

1、掌握存货取得、存货发出的计价与核算

2、熟悉存货的清查

3、了解存货的期末计价

三、非流动资产

（一） 【初级资格考试要求】

（一）可供出售金融资产 了解可供出售金融资产的核算

（二）持有至到期投资

1、掌握持有至到期投资的取得和收益

2、掌握持有至到期投资的到期

3、了解持有至到期投资的减值

（三）长期股权投资

1、掌握长期股权投资的取得

2、熟悉长期股权投资核算的成本法

3、熟悉长期股权投资核算的权益法

4、了解长期股权投资的减值

5、了解长期股权投资的处置

四、非流动资产

（二） 【初级资格考试要求】

（一）固定资产

1、掌握固定资产的取得

2、掌握固定资产折旧的范围

3、掌握固定资产折旧的计算方法和总分类核算

4、掌握固定资产的处置

5、熟悉固定资产的清查

6、了解固定资产的后续支出

7、了解固定资产的减值

（二）无形资产及商誉

1、掌握无形资产的取得

2、掌握无形资产的摊销

3、掌握无形资产的处置

4、了解无形资产的特征

5、了解无形资产的减值

6、了解商誉的取得

7、了解商誉的期末计价

五、流动负债 【初级资格考试要求】

（一）短期借款

1、掌握短期借款的核算

2、了解短期借款的特点

（二）应付及预收款项

1、掌握应付票据的核算

2、掌握应付账款的核算

3、掌握预收账款的核算

4、熟悉其他应付款的核算

（三）应付职工薪酬

1、掌握应付工资和应付福利费的核算

2、熟悉职工薪酬的内容

3、了解应付社会保险费及住房公积金的核算

4、了解其他应付职工薪酬的核算

（四）应交税费

1、掌握一般纳税人应交增值税的核算

2、熟悉应交消费税、城市维护建设税及教育费附加等的核算

3、了解其他应交税费的核算

4、了解小规模纳税人应交增值税的核算

六、非流动负债 【初级资格考试要求】

（一）长期借款

1、掌握长期借款取得和偿还的核算

2、了解长期借款的借款费用的核算

3、了解长期借款的含义

（二）应付债券 掌握应付债券的核算

七、所有者权益 【初级资格考试要求】

（一）投入资本

1、掌握实收资本的核算

2、掌握股本的核算

3、了解企业组织形式对投入资本核算的影响

（二）资本公积

1、掌握资本溢价（或股本溢价）的核算

2、了解其他资本公积的核算

（三）其他综合收益 掌握其他综合收益的核算

（四）留存收益 掌握留存收益的核算

八、收入、费用及利润 【初级资格考试要求】

（一）收入、费用和利润概述

1、掌握销售商品收入的确认条件

2、熟悉提供劳务收入的确认与计量

3、熟悉让渡资产使用权收入的确认条件

4、熟悉费用的确认标准

5、了解收入的范围

6、了解费用的范围

7、了解利润的构成

（二）利润总额的形成

1、掌握营业收入与营业成本的核算

2、掌握营业税金及附加的核算

3、掌握期间费用的核算

4、掌握公允价值变动损益的核算

5、掌握投资收益的核算

6、掌握营业外收支的核算

7、了解资产减值损失的核算

8、了解本年利润的结转

（三）所得税费用 了解所得税费用的核算

（四）利润分配

1、掌握利润分配的顺序

2、熟悉利润分配的核算

九、财务报告 【初级资格考试要求】

（一）财务报告概述

了解财务报告的结构和编制要求

（二）资产负债表

1、熟悉资产负债表的结构

2、熟悉资产负债表的编制方法

（三）利润表

1、熟悉利润表的结构

2、熟悉利润表的编制方法

（四）所有者权益变动表

1、熟悉所有者权益变动表的构成

2、熟悉所有者权益变动表的编制方法

第四部分 法律

一、法律基础知识 【初级资格考试要求】

（一）法律的基本概念

1、掌握法的含义、特点和本质

2、掌握我国法律的形式

3、熟悉法律价值和法律理念

4、熟悉我国的主要法律部门

（二）法律关系及其构成要素

1、掌握法律关系及其构成要素

2、熟悉法律事实及其种类

（三）民事法律行为与法律责任

1、掌握民事法律行为及其特点

2、掌握民事法律行为的有效要件

3、掌握无效民事行为

4、掌握可变更、可撤销民事行为

5、掌握民事行为被确认为无效和可撤销的法律后果

6、掌握法律责任的特点和分类

7、熟悉附条件与附期限的民事法律行为

8、熟悉效力未定的民事行为

9、熟悉法律制裁

二、审计法

【初级资格考试要求】

（一）审计法概述

1、掌握审计监督的原则

2、掌握我国审计机关的设置及其负责人的任免

3、掌握国家审计与内部审计、社会审计的关系

4、熟悉审计法律关系

5、了解广义和狭义审计法的含义及审计法的渊源

（二）审计机关的职责和权限

1、掌握我国审计机关的职责和权限

2、掌握审计管辖、确定审计管辖权的原则及审计管辖权的转移

（三）审计程序 掌握审计程序的具体规定

（四）法律责任

熟悉审计法规定的法律责任的主要内容

三、行政法

【初级资格考试要求】

（一）行政法概述

1、熟悉行政行为及其种类

2、熟悉行政法的基本原则

3、了解行政法的含义与特征

（二）行政处罚法

1、掌握行政处罚的种类与设定

2、掌握行政处罚的管辖和适用

3、掌握行政处罚的决定和执行

4、熟悉行政处罚的实施机关

（三）行政复议法

1、掌握行政复议的范围

2、掌握行政复议申请和受理

3、掌握行政复议决定

4、熟悉行政复议的原则

5、了解行政复议的含义与特征

四、财政法、预算法 【初级资格考试要求】

（一）财政法概述

1、了解财政法的含义、原则和特征

2、了解财政法的体系

（二）国有资产管理法

1、了解国有资产产权的界定

2、了解国有资产评估管理

3、了解企业国有资产转让制度

（三）预算法

1、掌握预算法的基本原则

2、掌握预算管理职权和预算收支范围

3、掌握预算编制

4、掌握预算执行和调整

5、熟悉预算审批和备案

6、熟悉决算的编制和审批

7、熟悉国有资本经营预算管理

五、税法 【初级资格考试要求】

（一）税法的概述

1、掌握我国现行税种体系和分税制

2、掌握税务管理的主要内容

3、掌握税款征收的主要内容、方式和保障措施

4、熟悉税务检查的具体范围

5、了解税法的含义和内容

6、了解我国现行税制建立的原则

7、了解税收征收管理法中的法律责任

（二）增值税

1、掌握增值税纳税人和征税范围

2、掌握增值税的税率与征收率

3、熟悉增值税应纳税额的计算

4、了解增值税专用发票的使用和管理

5、了解纳税义务发生时间与纳税期限

6、了解纳税地点

（三）消费税

1、掌握消费税的纳税人

2、掌握消费税的税目与税率

3、掌握消费税的计税依据

4、熟悉消费税应纳税额的计算

5、了解消费税的纳税期限和减免税

6、了解纳税地点

（四）企业所得税

1、掌握企业所得税的纳税人与征税对象

2、掌握企业所得税的税率

3、熟悉应纳税所得额的计算

4、熟悉企业所得税应纳税额的计算

5、了解企业所得税的纳税申报与征收管理

6、了解企业所得税的税收优惠

六、公司法

【初级资格考试要求】

（一）公司法概述

1、掌握有限责任公司和股份有限公司的含义、特征和区别

2、掌握公司的设立

3、掌握公司的注册资本及股东出资

4、掌握股东的权利和义务

5、掌握公司的财务会计

6、熟悉公司对外投资和担保

（二）有限责任公司

1、掌握有限责任公司的组织机构

2、掌握一人有限公司的特别规定

3、掌握国有独资公司的特别规定

4、熟悉有限责任公司的股权转让

（三）股份有限公司

1、掌握股份公司的组织机构

2、熟悉股份公司的股份发行和转让

（四）公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务

1、了解董事、监事、高级管理人员的任职资格

2、了解董事、监事、高级管理人员的义务

（五）公司债券

1、掌握公司债券的发行条件和程序

2、熟悉公司债券的转让

（六）公司合并、分立、减资、增资、解散和清算

1、熟悉公司的减资和增资

2、了解公司的解散和清算

3、了解公司的合并与分立

七、票据法和证券法 【初级资格考试要求】 票据法

1、掌握票据法律关系

2、掌握票据行为

3、掌握票据权利

4、掌握票据抗辩

5、掌握汇票的含义、特征及其分类

6、掌握汇票的出票、背书、承兑、保证、付款与追索权

7、掌握本票和支票的相关运用

8、熟悉票据的作用和种类

9、熟悉票据法上的非票据关系和票据基础关系

10、了解违反票据法的法律责任

11、了解广义及狭义票据的含义及票据的特征

12、了解票据和票据法的含义与特征

基建工程审计范文第4篇

摘要：当今国际国内市场竞争逐渐激烈，在我国国民经济迅速发展的情况下，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜；同时，企业生存与发展的必然趋势也不断要求着基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平。从我国基建工程造价管理控制的现状入手，重点阐述了基建工程造价的管理与控制策略，在此基础上对我国基建工程造价管理与控制前景作了简要的阐述。

关键词：基建工程;造价;管理;控制

文献标识码：A

所谓基建工程造价的管理与控制，是指基建工程的项目决策在实际实施阶段过程中将工程造价控制在标准范围内，不超过它的标准造价限额，因此造价决策科学与否直接关系到实际工程的进程和质量。而在我国国民经济迅速发展的今天，不管是国内还是国际，竞争都是日益激烈，各个企业的基建项目日渐增加，并且每一个投资项目的投入也在不断增加。在这样的背景下，基建工程造价的管理与控制策略越来越凸显出其重要性。

1 我国基建工程造价的管理与控制现状

目前，在我国基建工程造价的管理与控制方面虽然有所发展，但仍旧存在许多问题。比如说做法过于传统，前期的投资决策控制上经常被忽视，而又太过于重视基建工程的实施阶段，这种后算账先建设、不顾整体只计小账的错误方法只会给基建工程的整个进程带来不良后果，造成一系列的人力物力财力浪费，从而增加工程造价并影响基建工程的整体效益等等。另外，在我国，基建工程的造价管理与控制意识还比较淡薄，很多基建工程都没有做到全过程的有效的管理及控制策划，这些积习纰漏都很难使我国的基建工程造价管理控制事业顺应市场经济规律，也将给企业的生存与发展带来极大的阻碍，因此有必要建立一整套完善的基建工程造价管理控制体系，甚至可以说，在当今现代化的背景下它也是迫在眉睫的。

2 基建工程实现全过程的造价管理和控制

基建工程造价的管理与控制主要包括五个阶段，这五个阶段分别为投资决策、设计、工程包发、施工、竣工等。下面分别对这五个阶段作详细的探讨：

2.1 投资决策阶段的造价管理和控制

这个阶段可以说是整个基建工程造价过程的开端。所谓投资决策，主要是两个方面的决策：一是项目中技术层面和经济层面对企业投资而言的决策，另外一个是项目完成后企业对经济和社会效益的合理预测。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。一个合理的投资决策阶段管理与控制策略必须要准确的确定基建工程的规模、地点、设备、工艺以及标准等等，它们是影响工程造价的直接因素，只有对这些因素有了一个准确全面系统的论证后，企业才有可能对投资决策做出正确合理规划，从一开始就规避错误的造价管理与控制对基建工程的不良影响。

2.2 设计阶段的造价管理和控制

完成基建工程投资决策后的关键点就在于设计阶段了，现阶段我国很多企业在设计阶段没有做足功夫，出现问题了便在施工过程中进行补救，如果想要事半功倍，必须在设计阶段就把好关。在掌控好技术上的可行性后一定要重视经济上的合理性，只有这样，在设计阶段才不会让造价管理与控制出现纰漏，才不会一再的造成人力物力财力的大大浪费。基于此，笔者提出从下几个方面加强审查与监督设计质量的建议：第一是设计概算法则需要统一规范，工程标准定额造价管理站和建行应该全面审定确立设计概算，这一办法可以在一定程度上规避设计规模及费用的任意扩大；第二就是在技术平台上需要有一个“限额设计”标准，这个标准做好了，就能够在投资规模上及工程造价上进行有效控制，这是一个非常有效的方法；第三提高业务人员水平并设计奖惩制度，作为设计人员，必须本着严肃认真努力的态度去收集资料，将设计合理化经济化，尽量减少不必要的错误，增强自己的责任感，同时奖惩制度也能在很大程度上激励设计人员们做出优秀的设计。

2.3 工程发包阶段的造价管理与控制

这个阶段主要是两个方面：招标与签订。公平透明应该是招标时须坚持的原则，并且施工组织要能够在科学的方案、先进合理的技术下，将投标报价控制在合理范围内，保证工程尽量在最低合理价上保质保量的完成。关于合同的管理和控制一定要加强对各种风险的规避，选择合同的形式及降低风险控制造价所要考虑的因素一定要有发包时的工程工期、规模，以及市场变化、利率升降等等一系列的实际情况。

2.4 把握重点，加强工程施工环节的管理与控制

实际施工阶段应该算整个基建工程的直接阶段了，它能够直接反映出资金投入及控制的好与坏，从而影响整个基建工程的造价。其中工程质量管理、工程进度管理以及工程变更管理是影响基建工程的三个主要方面。把工程质量管好了就能够避免许多隐患和返工，也就能够避免浪费，很好的控制工程造价；把工程进度管好了，许多怠工、窝工的现象就会有所改善，工期延长、管理费用增加等等许多问题都会得到避免，对于基建工程中的费用控制，控制过紧对工程进展不利，控制不严给业主方产生较大风险，因此，作为业主方，我们会根据工程的实际进度情况来采取不同的付款方式，每月由施工单位作出工程进度预算，报监理工程师审核确定完成量；再由审计事务所核定已完成工程费用，由财务部门根据合同规定的费用进行支付；对于工程变更的管理，它对工程造价和工程进度的影响极大，所以做好对工程变更的管理是很有必要的。

2.5 严格把关，加强对工程竣工决算环节的控制

这个环节主要就是对整体基建工程做一个从筹建到最后竣工投产的全部实际支出费用的成本核算，从而编制竣工决算，对工程造价进行分析比较。做好工程竣工环节的把关需要以下几点：一是工程量的严格审查，工程量这一方面是最容易出现假的死角，审查人员在进行现场审核时一定要做到严格把关，在进行现场审核时势必做到及时签证；二是材料价格的落实，由于厂家、产地、材质等多方面的不同，所以材料的价格可能会出现很大的差距，这就需要我们做好市场调查，货比三家后再去落实；三是套取定额要准确，这要求对施工工序有着详细的了解，对定额有准确的把握；四是外审，外部审核是在建设单位初步审核之后并经领导批准后进行的，规避费用的不合理应用之处。

对基建工程造价整个过程的管理与控制是一种有效手段，从最开始的工程建设决策、设计到中间的发包、施工，以及最后的竣工清算都可以很有效的节省人力物力财力，从而确保企业在基建工程中投资可以赢得很好的投资效益以及社会效益。

3 我国基建工程造价管理与控制的发展前景

我国在基建工程实现造价管理与控制方面还是比较薄弱的，和当今世界发达国家相比还有很大一段差距的，这就需要我们不断地培养这方面的人才，不断地与国际惯例接轨，从而推动我国在基建工程管理与控制方面的长足发展。首先在早就人才队伍这方面，我们要始终坚持掌握坚实的理论知识，并且要理论与实际相结合，重视从业人员的职业技能和业务学习；对于那些有过一定工作经验的人员也要求不断进步，在工作各方面要努力与国际通行标准相接轨，提高人才队伍的整体素质。其次在我国当今经济迅速发展的情况下，我们要加紧改正以前工程造价管理与控制中出现的一系列问题，从基建工程管理与控制的整个过程中找到不足，使我国在这一领域日趋成熟。

因此，通过对我国基建工程实现造价管理与控制的研究，我们可知，必须合理有效的控制基建工程造价，把管理与控制贯穿在整个工程过程中，调动各方积极性，不断改善我国在这方面的落后现状，更好的迎接国际与国内市场的竞争。

参考文献

［1］蒋玉艳.论基建工程造价的有效控制［J］.大众商务，2009,（2）.

［2］文姚彤.论建筑工程设计与工程造价的有效控制［J］.内蒙古科技与经济，2009,（16）.

基建工程审计范文第5篇

关键词：高校内审;基建审计;观点

近几年来，随着高校办学规模的不断扩大，高校对基建工程的投资越来越大，相应基建工程审计工作量越来越多，从而在基建工程审计中存在的 问题 也越来越突出。如何更好地利用高校基建投资，节约建设资金，避免损失浪费，使有限的资金发挥更大的 经济 效益，是摆在高校内审人员面前的一项艰巨又复杂的任务。本文就如何搞好新形势下的高校基建工程审计工作提出观点。

一、领导重视和支持是做好基建工程审计的源泉和动力

工程审计和其他审计工作一样，领导的重视和支持是至关重要的，领导重视就是要协调关系，解决问题，把工程审计作为学校管理的一个重要环节。学校领导应保证审计的独立性和权威性，从多方面支持内部审计工作。在人员配置、业务经费及办公设备配备等方面优先考虑，通过报纸、媒体、会议等多种渠道加大宣传力度，提高学校各单位对内审工作的认识，使他们了解审计的职责。只有认识提高了，得到各部门单位之间的配合，工作才有动力，才能更好地调动审计的积极性，为学校的基本建设服务。

二、加强内部审计人员队伍建设，改变审计力量不足现象

随着 教育 事业的 发展 ，很多高校的基建投资越来越大，而从事工程审计的人员数量少，与工程审计任务繁重的矛盾日益突出。而 目前 一些高校还没有工程审计人员，即使有工程审计人员，也不是学工程专业出身，严重 影响 了工程审计的效果。所以要搞好高校基建工程审计工作，至少应配备2-3名工程审计人员，并且分专业配备，只有审计力量达到了，才能更好地开展基建审计工作。

三、不断加强 学习 ，努力提高内审人员素质

在当今高速发展的信息 时代 ，知识的更新越来越快，审计是一项专业性非常强的业务，因此内审人员应刻苦钻研业务，做到业务精通。积极参加业务培训，更新知识，提高应变能力和队伍的总体素质，已适应高校内审工作的需要。内审人员作为完成内审任务的主体，具备适应工作需要的素质尤为重要。

(一)要有良好的 政治 素质

内审人员必须坚持正确的政治立场、方向和原则，能正确贯彻党的路线、方针、政策。工作中始终贯彻“实事求是、依法从审”的原则，努力保持和维护审计机关的良好形象，在任何情况下都能够保持清醒的头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

(二)要有敬业奉献精神

内审人员应热爱审计事业，有强烈的事业心和责任感，并愿意为审计事业奉献一生，全身心投入工作。必须树立起正确的审计理念，具有将审计工作做好的职业素养，将自己的能力和才华无私奉献于审计事业。

(三)要有强烈的职业责任感 工程审计人员所完成的审计任务都要经得起时间的考验，每一个数据、每一项费用都要经得起推敲，任何时候都不能出差错，要对得起自己的良心，对得起学校，对得起党的培养，因此强烈的职业责任感是高标准、高质量完成审计任务的内在动力，是审计人员工作积极性的自我体现。

(四)要有过硬的工作作风

内审人员在工作中要敢于坚持真理，处理各种问题要公平、公正、合法。作为一名合格的内审人员，在工作中不能吃软怕硬、怕得罪人。吃软怕硬，审计工作就会过于草率、流于形式;怕得罪人，审计工作就无法开展。因此，内审人员必须加强自身修养，提高自身品质，要有过硬的思想认识、业务技能、工作作风，这才是做好内审工作的保证。

四、建立健全内部审计规章制度，做到依法开展基建工程审计工作

坚持依法审计是提高高校内部审计工作水平的重要保证。所以，高校内部审计机构必须依据国家或地方的审计 法律 法规建立和完善内部审计规章制度，并按照内部审计规章制度依法开展审计工作，从而使内部审计工作走上法制化、制度化、规范化的道路。曲阜师范大学为贯彻落实审计署及山东省教育厅审计处有关法律法规，进一步规范该校内部审计工作，结合该校实际，先后制定了《曲阜师范大学内部审计工作实施办法》和《曲阜师范大学基建、修缮工程审计实施办法(试行)》等规章制度。这些制度的建立和完善，为该校审计工作的顺利开展提供了保障，克服了工作的随意性和盲目性，切实维护了内部审计工作的严肃性，使该校的内部审计工作走向制度化、规范化管理，真正做到了不经审计不得办理工程结算，同时也对校内有关部门和施工单位起到了积极有效的制约作用。

五、深入施工现场，做好工程全过程跟踪审计

长期以来，人们对于基建工程的审计往往是工程竣工结算审计，忽略工程事前、事中的审计监督。这种事后的决算审计无法对基建工程进行全过程监督，致使工程在事前、事中由于监督不利导致事后结算时审计被动的局面。因此，转变审计 方法 ，做好工程全过程跟踪审计，是做好基建工程审计的重要保证。

基建工程审计范文第6篇

摘 要:分析高校工程决算审计工作现状,提出高校工程决算审计工作具体做法和意义。

关键词:工程决算审计 高校 现状 做法 意义

1 高校建设工程决算审计工作的现状

1.1?工程决算审计周期长,影响审计工作效率

高校领导普遍存在“重建设,轻决算”的现象,对工程决算管理意识淡薄,这是导致工程决算审计工作滞后的主要原因,工程组织者关心的往往是工程进度、工程质量和工程交付使用的时间,同时,领导换岗频繁,工程项目竣工使用后,就没人过问决算审计工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程决算审计工作都没有完成,严重加长了决算审计周期,影响工程决算审计工作的效率。

1.2?高校基建管理人员业务水平低,影响工程决算审计工作的准确性

由于高校的急剧扩招,导致高校新建、扩建规模迅速加大,而高校基建管理部门无法适应基建投资的大幅增加,项目工程管理人员往往不是工程专业技术人员,并且一人多岗;项目财务管理人员也多只是财务会计,缺乏基本建设投资的专业理论,不懂工程经济,对项目建设经常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用过程中发生的维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,这些费用被直接摊入工程成本,造成资产成本与实际成本严重不符,而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增加建设项目的成本,也影响工程决算审计的准确性。

1.3?高校建设工程决算的事后审计,影响审计工作质量

工程审计贯穿了建设工程全过程,包含了决策、设计、招投标、材料设备采购、施工、工程竣工结(决)算及后评价阶段,由于很多高校还从传统意义上认识工程决算审计,认为是工程竣工验收后才进行的一项工作,这种事后的静态审计监督,就难免存在许多缺陷:审计工程开始时工程已竣工验收,施工过程中的隐蔽工程、设计变更、工程签证等已不能再现,双方遇到争议时,无法提供详实的记录和图片。同时,审计人员多对施工程序、新工艺、新材料不了解,没有深入现场,实地取证,被审计方无法认同审计结果,导致审计久拖不决,延长了审计周期,而且时间越长久越无法核实,严重影响工程决算审计工作的质量。

2 如何提高高校建设工程决算审计工作质量

2.1?建立健全项目管理制度,明确岗位责任

依法建立和完善各项审计制度,在项目实施前明确项目负责人及管理人员岗位职责,克服项目管理中的随意性和盲目性,依据“谁主管项目谁负责审计工作”的原则,从工程一始就把工程决算审计工作按计划、分步骤地进行分级管理。在建设工程决算审计工作未完成以前,项目主要领导及管理人员不得调离,善始善终地做好决算审计工作。

2.2?提高审计人员素质,做到审计客观公正

建设工程决算审计专业性强、涉及面广,工作量大而繁杂。要加强对审计人员职业道德和专业技能的培养,提高审计执法水平。严格审查工程造价的真实性和合理性,实现每个环节的造价控制,并将审计结果公开核对,做到审计客观、公正、透明。

2.3?推行建设工程全过程跟踪审计,全面准确收集资料

要改变传统滞后的静态审计模式,推行建设工程全过程跟踪审计,从项目决策阶段开始,对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。做到事前评估风险,事中调查取证、事后清晰核算造价。审计人员不仅要审查项目立项程序是否规范、招投标是否合法,还要及时深入施工现场,审查项目是否按图施工、施工中有无偷工减料现象、深入市场了解材料、设备价格是否合理,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中及时做好丈量、记录和图片,准确掌握各种有效信息,有效控制工程成本,为竣工决算审计准备充足的资料。

2.4?加强财务管理,为工程决算审计提供有效证据

财务审计要服从和服务于工程审计,在工程审计过程中发现问题,财务审计组要配合工程组查账,借助财务资料来充实审计证据。财务人员必须了解工程建设项目投资的组成,理解基建会计制度,合理设置会计科目,主动、合理、及时地为建设工程提供资金,有效地实施财务管理,工程竣工决算时应进行及时清仓盘库,做到有帐有物,账实相符,不多列、不漏列,更好地为工程决算审计服务。

3 做好高校建设工程决算审计工作的意义

3.1?及时做好工程决算审计工作,是支付工程结算价款的依据,减少资产流失

工程竣工决算是工程造价合理确定的依据。一些高校在工程项目建设中将装饰工程的分项工程委托给多家承包商进行施工,由于工程决算审计工作多年后才完成,一些承包商已转项经营甚至倒闭,致使已经支付的工程款项无法追回,建设方蒙受了巨大的经济损失。因此,只有及时、准确地完成工程决算审计工作,才能真实反映工程总造价和各分项工程造价的组成,依法支付工程价款,减少合同纠纷,有效控制投资,确保国家财产不受损失,并能准确反映工程的相关经济指标,完成工程成本核算。

3.2?加强建设工程决算审计工作,是资产移交的依据,对有效控制建设投资起积极作用

工程决算能够全面反映建设投资规模和资产的实际成本,是正确核定建设单位交付使用、使用单位接收固定资产、流动资产和递延资产价值的唯一依据。同时,通过对工程预算和工程决算的审计对比,分析投资效果,可以找出建设投资中的失误,总结经验,不断提高项目管理水平,有效控制建设投资,减少投资风险。

4 结语

及時、准确、完整地做好高校建设工程决算审计工作,是一项较艰巨的审计查证工作,是全面深化高校改革的重要内容,一切以维护学校的根本利益为出发点,坚持原则、注重方法,不断提高工程决算审计工作水平,有效控制投资,提高资金使用效益,促使高校建设工程项目优质、高效、有序地进行。

参考文献

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