榆林市质量技术监督局范文第1篇
榆林市乡土树种是指榆林市原有自然分布生长, 而不是从其他地区迁移或引入的树种。主要包括乔木、灌木和藤本的木本树种[1]。其文献是记录有关乡土树种知识的文本。随着科学技术的不断深入和国际交流的日益频繁, 乡土树种文献内容亦不断丰富, 对其翻译质量的要求也有了新的变化。
一、功能目的理论概述
目的论的核心内容包括目的原则、连贯原则和忠实原则, 目的原则是最高法则, 意味着目的决定翻译行为[2], 即所有的翻译活动受其目的所支配。如果过于注重原文本的形式和词义的对等, 就会造成译文死板生硬, 甚至晦涩难懂, 从而影响了翻译质量, 阻碍了顺畅交流, 因此, 比起其他的翻译理论, 目的论摆脱了等效论的束缚, 把翻译活动放在行为理论和跨文化交际的框架中进行考察[3], 译者可以积极发挥其主观能动性, 达到准确顺畅交流的目的。在当今国际交流频繁且科技日新月异的当下, 目的论在林业树种科技文献翻译方面具有指导意义。
二、目的论在林业乡土树种科技文献翻译中的应用
目的论的连贯法则认为译文要与原文之间要达到语际间连贯, 即译文要忠实于原文, 同时不能为了追求对等而违反了目的论的最高法则-目的法则, 即一切翻译活动均受其翻译行为所要达到的目的决定, 这就要求译者要在英汉形合和意合语言形式之间自由转换, 结合科技文献的特点运用逻辑缜密的复杂英文句式准确英译, 达到准确传达原文信息的目的。
例1:臭柏耐寒抗旱耐贫瘠, 茎易生不定根, 可自然蔓延生长, 覆盖率可达90%以上, 是一优良的固沙水保植物。 (选自《榆林种子植物》)
译文一:Sabina vulgaris, cold and drought resistant, grows well in barren soil.Its stem usually has adventitious roots.It could grow randomly and naturally.The fraction of coverage is above 90%.It is a good sand-fixing and water-conserving plant.
译文二:Sabina vulgaris, growing well in barren soil, is cold and drought resistant.Its stem generally has adventitious roots which could grow naturally.The fraction of its coverage to soil is above 90%, thus it is a good sand-fixing and waterconserving plant.
对比上述两个译文, 可以发现译文一对原文的忠实程度相当高, 甚至连顺序都是一致的, 句式对应汉语, 多用简单短句, 但是两个疑问会出现, 即“可自然蔓延生长”的主语不明确, 易造成误解;“覆盖率”没有进行细解, 会造成目的语读者的困惑。译文二则只用了三个长句将两个问题阐述得非常清楚, 达到了给目的语读者传输正确信息的目的。
目的论的连贯法则认为译文要与原文之间要达到语内连贯, 即译文要在目的语读者中具有可读性和可接受性且有意义。这就要求译者理清事物内部各元素之间的逻辑关系, 搞清楚句子之间、段落之间的联系, 运用合适地衔接词将其译成符合英文习惯的译文。
例2:圆柏耐寒、抗旱, 土壤要求不严, 不论酸性、中性或钙质土均能生长, 尤其宜中性沙质土壤。根深而广, 宜荒山荒沙绿化。 (选自《榆林种子植物》)
译文一:Cypress is cold-resistant and drought-resistant, and its soil requirements are not strict.It can grow well in acidic, neutral or calcareous soils, especially in neutral sandy soils.It has deep and broad roots.It is used for barren hill and desert afforestation.
译文二:Cypress, cold-resistant and drought-resistant, doesn’t have particular requirements for soils it grows in.It can grow well in acidic, neutral or calcareous soils, especially in neutral sandy soils.Its deep and broad roots also make it used for barren hill and desert afforestation.
译文一忠实原文且具有可读性, 条理也算清晰, 但宜荒山荒沙绿化的原因有二, 译文并没有全部列举出来, 只列举了根深而广这一个因素, 因此, 对原文的内部元素之间缺乏彻底的逻辑梳理, 而译文二就做到了这一点, “土壤要求不严”和“根深而广”均是其“宜荒山荒沙绿化”的原因, 并且运用了恰当的衔接词使其不仅有可读性和可接受性, 最重要的是达到了准确交流的最终目的。
林业科技文献属于正式书面语体, 因此具有科技文献的特点, 即复杂句多且大量使用被动语态。
例3:侧柏易加工, 切面光滑, 可用于建筑、家具、细工木、造船、桥梁等。枝叶、树干可提取芳香油。种子含油约22%, 可食用或工业用。 (选自《榆林种子植物》)
译文一:Platycladus orientalis is easy to process and has smooth section.People use it to build houses, make furniture or joinery, build ship and bridge and so on.People also extract aromatic oil from its branches, leaves and trunks.Its seeds contain about 22%oil and are edible or used in industry.
译文二:Platycladus orientalis is easy to process and has smooth section.It can be used in building, furniture, joinery, shipbuilding, bridge and so on.Aromatic oil can be extracted from its branches, leaves
and trunks.Its seeds contain about22%oil which could be eaten or used in industry.
译文一主动句型多, 且动词短语使用频繁, 这在英语正式语体中是不合适地, 译文二将动词短语全部名物化, 且将主动句型换为相应的被动结构, 符合目的语科技文献正式且严谨的特点[4]。
三、结语
林业科技文献是严肃的书面语言, 讲究严谨客观, 逻辑周密, 因此在翻译时要在目的论的科学指导下, 不仅要忠实于原文, 还要符合目的语受众的语言使用习惯, 注意理清体系内部的相互关系, 运用恰当的衔接词, 恰当使用被动语态和名物化表达将其准确英译出来, 增强其可读性和可接受性, 达到准确传递信息、顺畅交流的目的。
摘要：随着科技的迅速发展, 国际交流需求日益增加, 地方林业乡土树种的翻译问题不断凸显, 把目的论引入该领域的翻译具有现实意义, 可以摆脱翻译中形式和词义的对等, 避免造成译文死板生硬, 达到准确和顺畅交流的目的, 提高地方乡土树种科技文献的翻译质量。
关键词：目的论,榆林市,乡土
参考文献
[1] 刘成达, 周淑梅.城市绿化中乡土树种的应用探讨[J].今日科苑, 2008 (7) :107.
[2] Hatim, Basil.Teaching and Researching Translation[M].Ediburgh Gate Pearson Education Limited.2001:74.
[3] 李长栓.非文学翻译理论与实践[M].北京:中国对外翻译出版公司, 2004:11.
[4] 郑玉荣.浅谈林业科技英语的特点和翻译实践[J].长春大学学报, 2007 (2) :45.
榆林市质量技术监督局范文第2篇
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市实施〈陕西省爱国卫生条例〉办法》已经2008年5月22日市政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
榆 林 市 人 民 政 府
二○○八年五月二十七日
榆林市实施《陕西省爱国卫生条例》办法
第一条 为了促进全市爱国卫生工作，提高社会卫生水平，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《陕西省爱国卫生条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的爱国卫生工作是指由政府组织、群众参与，旨在改善城乡卫生环境，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会卫生活动，包括以下内容：
(一)环境卫生、食品和饮用水卫生、公共卫生，卫生基础设施建设，创建卫生城镇，卫生单位和卫生村;
(二)农村改善饮用水卫生条件，改造厕所和环境综合治理工作;
(三)卫生宣传和健康教育工作;
(四)以消灭病媒生物为主的除害防病工作;
(五)其他与爱国卫生有关的各项工作。
第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
第五条 爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主;集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的原则。
第六条 市、各县区爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府的领导下，统一组织，统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作;爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，设在同级卫生行政部门或单独设立，负责处理爱国卫生日常管理事务。
爱国卫生工作实行爱卫会成员部门分工负责制，经贸、计划、卫生、教育、公安、劳动、规划、城建、环保、农业、水利、交通、文化、广播电视、工商、旅游、粮食、财政、体育、铁路、新闻出版等部门根据各自职责，负责本部门承担的爱国卫生及社会性卫生工作。
第七条 本市实行以下爱国卫生制度：
(一)每年四月为爱国卫生活动月;
(二)周末卫生日制度;
(三)城镇各单位严格落实《榆林市人民政府关于制定和落实城市管理责任制的通告》(榆政发〔2007〕30号)责任制度;
(四)卫生义务劳动制度;
(五)卫生检查评比制度。
所有单位和个人均应当执行爱国卫生制度，按照卫生标准搞好所在区域的环境卫生。
第八条 所有单位和个人均应当参加爱国卫生活动，开展和接受健康教育，提高卫生意识，遵守社会卫生规范。
鼓励单位和个人投资兴建、经营、管理公共卫生基础设施和提供社会卫生服务，其合法权益受法律保护。
对在爱国卫生工作中取得突出成绩的单位和个人，由市、各县区人民政府或者爱卫会授予爱国卫生荣誉称号，并予以表彰和奖励。
第九条 所有单位和个人均应当遵守下列社会卫生规范：
(一)不在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物，不乱倒垃圾污物;
(二)不随地吐痰、便溺;
(三)不在禁烟场所吸烟;
(四)不在市区散养家畜、家禽、家犬、猫等有碍市容的动物;
(五)不在街道、广场、公共场所、露天或者垃圾收容器内焚烧树叶、枯草、垃圾或者其他废弃物;
(六)其他社会卫生规范。
第十条 各县区均应当把改善农村饮用水、修建卫生厕所和搞好环境卫生工作列入本县区、乡镇人民政府工作目标管理，开展创建卫生乡镇及卫生村活动。
第十一条 各县区应当建立和完善健康教育网络，加强健康教育专业机构和队伍建设。
乡镇、街道办事处、居(家)委会和单位应开展健康教育工作，宣传卫生保健知识，提高全民社会卫生意识和自我保健能力。
中、小学应当按照有关规定开设健康教育课，不断改善卫生设施，提高学生健康水平，组织学生参加爱国卫生运动。
幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。
教育、卫生、文化、新闻等部门应当定期进行卫生与健康知识宣传。
禁止在各类候车室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
第十二条 各县区、乡镇人民政府、街道办事处以及村、居委员会要定期组织辖区的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，同时注重消除病媒生物的孳生场所。
各单位和居民、村民应当积极参加杀灭病媒生物、消除病媒生物孳生场所的活动，采取综合预防控制措施，使病媒生物的密度控制在国家要求的标准以内。
第十三条 从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀机构和个人，应当经市、各县区卫生行政管理部门的专业知识和技能培训，并取得合格证后，方可从业。
第十四条 进入市场的卫生杀灭病媒生物药品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名和厂址，不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。
第十五条 各级财政部门根据本级人民政府预算，负责为爱国卫生事业提供必要的活动经费和专项经费。
第十六条 违反本办法规定的，由市、各县区卫生、市容管理等部门按照法定职责，根据《陕西省爱国卫生条例》的有关规定予以处理。需要作出行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
第十七条 侮辱、殴打执法人员，阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或其上级主管部门给以行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
榆林市质量技术监督局范文第3篇
校长姜异康
常务副校长安世银
副校长商志晓 副校长王士富
副校长衣芳
副校长王延超
巡视员鲁大奎
校委委员孙占元
副校长李永清
副校长葛泉滋
校委委员丁长顺
榆林市质量技术监督局范文第4篇
吉林市物产丰富。土地、水利、矿产、森林、野生动植物资源均高于全国平均水平，特别是水利资源蕴藏量较大，是全国平均水平的1.8倍，是全国少有的不缺水城市之一。
吉林市为多民族居住地之一，乌拉街的满族风情，还有阿拉底村等朝鲜族风情，都具有浓郁的民族特色，吸引着大批中外游客。吉林市最繁华的街市在东市场、大东门一带。
吉林是中国北方著名山水城市。城东有“左青龙”——城市森林公园龙潭山如青龙而卧;城西有“右白虎”——清朝皇帝望祭长白山的小白山似猛虎盘踞;城南有“前朱雀”——风景如画的朱雀山钟灵毓秀;城北有“后玄武”——遐尔驰名的北山、玄天岭、桃源山古庙掩映。松花江似玉带，松花湖若明珠，得天独厚的自然条件，使吉林市具备了独特的自然景观和人文景观，松花湖被定为国家级旅游区，吉林雾凇被誉为中国四大自然奇观之一，龙潭山鹿场被列为国家级旅游景点。
吉林市历史悠久，被国务院命名为“中国历史文化名城”、甲级开放城市和全国32个特大城市之一。吉林市还被评为中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、央视《倾国倾城：最值得向世界介绍的中国名城》、《福布斯》中国内地最适宜开工厂的城市榜首。公元14至19世纪，吉林是东北地区重要的政治、经济、军事中心。在清末、民国及解放初期，吉林市是吉林省省会城市。在市区有1742年修建的东北最大的孔庙--吉林文庙;有佛、道、儒三教杂揉的北山古庙群;有明代留下的阿什哈达摩崖石刻;有充满神秘色彩的“世界之最”吉林石陨石，还有地方特色浓郁的传统民族风情。 吉林的冬季格外引人注目。天下独秀，神奇造化的冰雪景观更令海内外宾客心驰神往。有与长江三峡、桂林山水、云南石林并称中国四大奇观的吉林雾凇。还有全国著名的北大湖滑雪场是亚洲设备最先进条件最
好的滑雪场，2007年亚冬会雪上项目在此举行。以滑冰馆、练习馆、速滑场组成的大型冰上运动中心，经常举办国际性冰雪项目竞赛
吉林雾凇以 “冬天里的春天”般诗情画意的美，同桂林山水、云南石林、长江三峡一起被誉为中国四大自然奇观。
隆冬时节，当北国大地万木萧条的时候，走进东北的吉林市，你却会看到一道神奇而美丽的风景，沿着松花江的堤岸望去，松柳凝霜挂雪，如朵朵白银，排排雪浪，十分壮观。这就是被人们称为“雾凇”的奇观。雾凇通称“树挂”，是雾气和水汽遇冷凝结在枝叶上的冰晶，分为粒状和晶状两种。粒状雾凇结构紧密，形成一粒粒很小的冰块，而晶状雾凇结构比较松散，呈较大的片状。吉林的雾凇就属于晶状。它是在吉林市独特的地理环境中自然形成的。
雾凇之美，美在壮观，美在奇绝。而观赏雾凇，讲究的是在“夜看雾，晨看挂，待到近午赏落花”。“夜看雾”，是在雾凇形成的前夜观看江上出现的雾景。大约在夜里十点多钟，松花江上开始有缕缕雾气，继而越来越大，越来越浓，大团大团的白雾从江面滚滚而起，不停地向两岸飘流。
“晨看挂”是早起看树挂。十里江堤黑森森的树木，一夜之间变成一片银白。棵棵杨柳宛若玉枝垂挂，簇簇松针恰似银菊怒放，晶莹多姿。
“待到近午赏落花”，是说树挂脱落时的情景。一般在上午10时左右，树挂开始一片一片脱落，接着是成串成串地往下滑落，微风吹起脱落的银片在空中飞舞，明丽的阳光辉映到上面，空中形成了五颜六色的雪帘。
榆林市质量技术监督局范文第5篇
新兴产业区：苏家屯区、东陵区、沈北新区、于洪区、 一个县级市，三个县。:新民市辽中县康平县法库县
和平区：沈阳市的中心区域，是全市的政治、经济、科教、文化中心。
沈河区：沈阳市的政治中心、商贸中心、金融中心、文化中心，旅游胜地和开放门户，是全国城区中第一个国家级可持续发展实验区。
皇姑区：辽宁省的行政中心区和文化教育大区。
大东区：沈阳民族工业的发祥地。经过近百年的发展，已成为中国北方著名的新型工业城区，以汽车及其零部件、飞机发动机、机械装备、生物制药、仪器仪表等先进制造业形成产业集群，是中国著名的航空发动机制造基地，数控机床生产基地，商务汽车生产基地。现代制造业，服务业和房地产业，是大东区经济发展和招商引资的重点领域。这里已成为全球现代制造业向东北亚地区转移的理想投资地。
铁西区：装备制造业发展示范区、国家可持续发展实验区、国家新型工业化产业示范基地、国家科技进步示范区、国家首批知识产权强区、全国义务教育均衡化示范区、入选“新中国60大地标”。
东陵区(浑南新区)：兼具城乡两种管理职能的新型城区。其中浑南新区为沈阳高新技术产业开发区，是老城区延伸的新城区，是向“大浑南”辐射的桥头堡，即“现代服务业的中心、研发创新的基地、新兴产业的制高点和展示形象的窗口”。
于洪区：毗邻母城，半环市区，是沈阳西部最具活力的经济增长板块，沈阳重要的装备制造配套产业基地。
沈北新区：沈北新区是沈阳重点推进的四大发展空间之一，是综合配套改革的试验区、新型产业的集聚区、生态市建设的先行区、和谐社会的示范区。
榆林市质量技术监督局范文第6篇
一、近几年来我市文化建设主要成就
近几年来，随着榆林经济的飞速发展，榆林市文化事业呈现出较快发展态势，取得了颇为显著的成就。
(一)文化精品不断涌现
近年来，我市文化创作与文化演艺事业蓬勃发展，涌现出一大批优秀的文化精品。歌曲《在这片土地上》荣获陕西省第十届精神文明建设“五个一工程”奖，《吉祥腰鼓》荣获全国群英奖，《三边轶事》、《西口情》两度获得全国青少年舞蹈大赛金奖，《陕北大秧歌》荣获全国民间舞蹈展演活动金奖，市舞协各类作品获省级以上各种奖项300多项。
歌舞剧《米脂婆姨绥德汉》荣获全国第十一届精神文明建设“五个一工程”奖。戏剧《嘎达梅林》、《牛二蛋与马寡妇》分别获中国戏剧文学奖，曹禺戏剧奖。市文工团创作的现代戏《无事忙》、《分分离离总关情》获国家级创作奖。
其他诸如小说、散文、诗歌、影视剧等创作也呈雨后春笋态势，佳作不断涌现，极大的推动了我市文化事业健康快速发展，促进了全市的文化繁荣。
(二)丰富多样的民间艺术资源不断得到保护与发展
近些年来，榆林丰富多样的民间艺术资源得到了较好的发掘与保护。手工艺术方面像剪纸、泥塑、根雕、石雕等都得到了不断发展，特别是榆林剪纸、绥德石雕等民间艺术已经发展到一定规模，初步迈出了向产业化发展的步伐。民间说唱表演艺术丰富多彩，横山说书、清涧道情、伞头秧歌、腰鼓等在丰富民间文化生活方面有较大市场，民歌音乐方面，陕北民歌、信天游、酒曲、唢呐等在节日庆典及日常生活中不断得到发扬广大，丰富了人民群众的文化生活。
(三)丰富的人文及宗教遗产带动了文化旅游业快速发展
1、人文历史景区如镇北台、红石峡、统万城等，近几年接待游客数量剧增，旅游收入大幅增长。
2、宗教庙会文化活动已经成为地方文化产业和经济发展的重要支柱，如白云山道教文化景区逐步成为西北著名道教文化游览胜地。此外，神木二郎山、镇川黑龙潭等也日益为文化旅游的发展注入活力。3 、大量古迹的修复保护为休闲旅游的发展提供了条件。近年来，市委、市政府对榆林古城步行街、古城墙、凌霄塔进行了维护修复，使塞上名城“六楼骑街”风采再现。
4、红色文化资源在宣传中国革命，推动文化产业发展中发挥着重要作用。《沁园春*雪》诞生地袁家沟，米脂杨家沟革命纪念馆、毛主席东渡黄河景区等都成为榆林文化旅游业的亮丽风景线。
5、传统文化资源的保护为榆林的文化传承以及促进榆林社会经济发展发挥了独特作用。目前，我市国家级重点文物保护单位增加到13处，省级重点文物保护单位75处。国家级非物质文化遗产10项，省级非物质文化遗址15项。丰富厚重的文化遗产使榆林的文化产业发展后劲十足。
(四)文化节会在榆林文化产业的发展中发挥了重要作用
1、截止2009年我市共成功举办四届旅游文化节，为加快文化大市建设搭建了新的平台，同时也产生了良好的社会效果。
2、大型文化活动成功举办，如《走向辉煌—纪念改革开放30周年》大型文艺晚会，纪念红军长征70周年全国书法篆刻展，庆祝新中国成立六十周年书画摄影展，陕北民歌军营行等文化活动，促进了榆林文化事业蓬勃发展。
3、文化论坛如陕北民歌城市高峰论坛、世界民歌论坛、和谐发展——白云山论道等大型文化节会活动都为宣传榆林、展示榆林起到了积极地促进作用。
(五)“书香榆林”活动促进了榆林公共文化事业的进一步发展
1、开展书香榆林建设活动。书香机关、书香企业、书香社区、书香新村，在榆林不断涌现;送电影、送书籍、送文艺等文化下乡活动如火如荼。对提升全民文化素质、丰富市民精神生活起到了积极的推动作用。
2、实施重点文化建设工程，市文化艺术中心、图书馆、博物馆、榆林大剧院、新闻大厦等重大建设项目均纳入建设议程。此外，全面修复改造榆林、米脂等七个影剧院、吴堡等六个县级图书馆、绥德等7个文化馆及神木等4县全国文化资源共享工程试点建设任务，为榆林公共文化事业进一步发展创造了条件。
二、我市文化产业发展存在的问题与制约因素
我市虽然拥有得天独厚的文化资源，但文化体制改革起步晚、进展慢，产业化水平相对较低，与我市迅猛发展的经济实力很不相称，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，与文化大市的要求也有很大距离，主要表现在：
(一)产业化水平较低，比重占经济总量很小
2009年我市文化演出、电影、艺术培训、文化娱乐、民间艺术、网络文化、文博旅游、音像制品、新闻出版、广播电视等文化产业总产值为4.78亿元，占全市GDP的0.7%，远远低于周边延安、鄂尔多斯等城市的平均水平，产业化程度较低，对国民经济的贡献很小，自我发展能力也较弱。
(二)缺乏骨干企业、重大项目及知名品牌的支撑
据不完全统计，我市文化机构621家，数量虽然不少，但在全国同行业中处于领先地位的产品很少或没有，规模小、实力弱、组织形式单一，全市没有骨干文化企业可以承担引领全市文化产业发展的重任。
全市无重大文化产业项目，无文化产业园区，没有形成辐射全省乃至影响全国的标志性文化产业基地，因而在文化产业行业形不成拉动效应。
我市知名文化品牌在数量上应当说不少，尤其在民歌方面，如《三十里铺》、《兰花花》、《五哥放羊》、《赶牲灵》、《走西口》等，但没有精心打造形成精品，大多以单一的演唱为其表现形式，对潜在价值挖掘少，内涵延伸少，未形成衍生产品和产业链。此外，如镇北台、统万城这些在全国应属知名度很高的人文遗产，由于宣传包装不到位，产业化运营不足，因而其潜在价值得不到充分发挥，形不成核心竞争力。
(三)文化产业发展规划滞后
我市文化产业资源丰富，但产业化发展路径不明晰，缺乏长远统一规划和协调机制。近年来表面上各种文化活动、外来演艺演出十分繁盛，但其处于自发和无序发展阶段，缺乏主题或主题散乱，对榆林文化产业发展推动不大，总体上还处于迎合经济发展所带来的文化需求盲目释放。
(四)文化产业人才资源匮乏
1、榆林高等院校少，文化产业专业研究机构少，文化人才培养滞后，在很大程度上是制约榆林文化产业发展的主要因素。
2、现有的文化艺术人才未能合理利用，基本上各自为阵。尤其是创意设计、动漫、网络等新兴文化产业人才更是十分短缺。
3、事业型、创新型、懂文化、会经营的复合型人才一将难求，资源虽丰厚但缺乏将资源转化成效益的人才，这已成为我市文化产业发展的主要瓶颈。
4、缺乏文化人才培养、引进、选拔、使用、激励的规划和机制。
(五)人文旅游内涵浅、效益低
榆 林市文化旅游资源丰富，但基本处于原生状态，内涵浅、效益低。
1、景点零散，内容单一，可游可看项目少，没有进行系统整合。
2、很多景点有很深厚的文化内涵，但挖掘少、宣传少、展示少。
3、无衍生产品，未形成产业链，文化旅游尚处于观光游的初级阶段。
(六)鼓励产业发展的投融资机制尚未形成
我市虽然资金雄厚，但文化产业作为一种新兴产业，处于成长期，风险较高，如果这方面没有相应的政策支持，社会资本就会处于观望状态，望洋止步。另一方面文化企业处于整改阶段，实力相对较弱，融资能力十分有限，银行等金融机构在支持上也心存疑虑，因此，急需在体制机制上有所突破和创新。
(七)对发展文化产业的认识存在误区
1、根据调研座谈，我们感到部分人对发展文化产业提高城市综合实力的意义认识不足，在推进体制改革中有一定的畏难抵触情绪。
2、认为发展文化产业是纯政府行为，对文化产业的发展对国民经济具有的推动、提高和丰富人民生活的作用认识不足。注重文化意识形态属性而忽视或轻视其经济属性。
3、把发展文化产业与发展文化旅游产业等同起来。最近我市举办的一些文化产业研讨会以及有关文化产业的研讨文章，在对文化产业整体思路上未能跳出文化产业即旅游业的认识误区，未能触及到更深更广的领域。
4、文化体制改革的宣传动员不够，没有形成良好的整改氛围，在文化生活中只有公益事业概念。缺乏文化产业是调整经济结构、形成经济新增长点的认识。
5、在培养文化产业人才、制定文化产业政策、壮大文化产业规模、增加文化产业投入等方面，不能像抓经济建设那样抓文化产业的发展，显得重视不够。
三、榆林文化产业发展对策及建议
当前我市文化产业正面临着前所未有的发展机遇。经济社会综合实力不断提高，广大群众文化需求日益旺盛，文化消费快速增长，为文化产业发展提供了广阔的前景。
2009年国务院颁布了《文化产业振兴规划》，国家“十二五”规划把发展文化产业提到了加快经济发展方式转变的重要地位。我市也出台了一系列推进文化体制改革，促进产业发展的政策性文件，为产业发展提供了保障。加上科技迅猛发展，文化传播渠道不断拓展，为文化产业发展提供了良好的契机。我市应抓住机遇，大力振兴文化产业，着力从以下几方面入手：
(一)深化认识，把“文化强市”上升到战略高度
榆林区域文化积淀深厚、文化资源丰富，完全具备建设文化强市的条件和优势。把“文化强市”上升到战略高度，并列入国民经济和社会发展规划纲要或文化发展纲要，对榆林的全面振兴具有重大而深远的意义。 文化强市将极大提高榆林全市市民的道德素质和科技文化素质，从而成为促进榆林跨越式发展的强大动力和有力保障。
文化强市又是调整改变榆林以能源资源发展为主的产业结构的重要方式。文化是清洁能源，文化产业是低耗能产业，大力发展文化产业对优化榆林经济发展结构具有重要意义。
(二)完善和加强文化产业发展管理体制
1、文化产业涵盖内容广泛，关联性强，市场化程度高，客观上需要一个能够实行统一领导和综合协调的管理机构。建议成立榆林市文化产业发展管理委员会，由市委或市政府领导任主任，相关部门一把手为成员，负责全市文化产业发展的规划、协调、组织、指导工作。
2、建立文化产业发展目标责任制，按照全市文化产业发展规划和年度发展目标，将其列入全市年度目标责任考核指标体系，把完成目标任务情况作为考核县区及有关部门的重要内容。
(三)以改制为契机，整合资源组建骨干文化企业
借改制之机，将我市转制企业如演艺娱乐、广告印刷、民间艺术、影视传媒、文化经纪等方面的人力资源以及优良资产、高端技术等分别整合成有较强实力的文化企业。比如，整合榆林镇北台、红石峡、古城步行街、沙地植物园等旅游文化生态资源，组建榆林市旅游集团公司，整合榆林民间艺术团和榆林市文工团等文艺团体，组建榆林演艺集团公司等等。通过政府的优惠政策扶持，使资源得到充分发掘利用，培育引领榆林发展文化产业的骨干企业。
(四)建立发展文化产业深度合作机制，促进榆林文化产业发展
榆林在高科技方面处于先天不足状态，因此与科技研究院所、高等院校尽早、尽快联盟，依靠科技创新来发展文化产业是当前和今后的重要任务。
与国内、省内知名大学及文化专业研究机构、文化传媒公司合作创作展示榆林文化特色的文化产品。每年推出一到两部反映榆林地域文化、榆林历史及榆林风土人情的影视作品。每年制作发行一批陕北民歌手演唱的以陕北民歌为内容的MTV作品。着力打造知名文化品牌，用广播剧、电视剧、秧歌剧、电影、舞蹈、动漫等表现形式对历史文化知名品牌《三十里铺》、《赶牲灵》等进行改编，将这些资源产品化、市场化、规模化，逐步达到多样化，改变过去单一表现形式。
与国内有影响力的电视台或传媒公司合作或买断一档栏目播出权，创办榆林大舞台。有计划分步骤推出榆林戏剧、剪纸、说书、工艺雕刻、民歌演唱、秧歌、腰鼓等反映榆林黄土文化、体现边塞风情等宣传榆林形象的文化艺术精品。
与高新文化科技企业联姻，依托榆林丰富文化资源素材发展创意、艺术设计、动漫、游戏等新兴文化产业，促进其向产业化发展。
(五)实施项目带动战略，扶持和推动文化旅游业发展
根据榆林旅游文化资源禀赋特征，要重点打造以边塞文化、陕北黄土文化为特色的旅游精品。
——打造红石峡、镇北台景区。把沙漠生态植物园、镇北台、红石峡融为一体进行规划，打造榆林标志型旅游文化品牌。
延伸恢复镇北台东西两侧一定范围内的明清长城，西与红石峡景区连接，形成大漠景观走廊。
在红石峡或镇北台区域建造反映历代边塞文化的边塞诗词碑林，增加游览文化内涵。
修复镇北台历史上的附属建筑，如款贡城、易马城，充分体现和展示榆塞边关的历史文化，改变镇北台孤立单一形象，增加可游产品和内容。
将镇北台、红石峡之间改造成展示民间工艺、文化艺术品的文化走廊，开发旅游文化产品，包括雕刻、泥塑、剪纸、纪念饰品、榆林小吃、民间艺术演艺等，丰富和创新景区文化旅游。从红石峡到镇北台，游客以步代车，满足吃、行、游、购、娱的需求。
——打造古城一条街，出台优惠政策，恢复茶馆、酒肆、豆腐坊、铁匠铺等体现原生态风貌的产品。 ——打造统万城、杨家城景区。在统万城、杨家城原址附近重建统万城与杨家城，展示匈奴王国的强悍与风采，展示和演绎杨家将满门忠烈、脍炙人口的传奇。
——开发陕北黄土文化资源，建设陕北文化民俗村或陕北黄土风情园。
——打造旅游文化精品，通过文化名人打造演艺精品，利用三年左右的时间，打造一台极具国内外影响力的、反映榆林地方文化特色，具有榆林标志意义的大型文艺实景演出，使其成为面向旅游市场的又一精品，进而促进旅游业发展。这是外地成功发展旅游业对我市很好的启示。
总之，让展示边塞文化与陕北黄土文化，成为榆林旅游的两张靓丽名片。
(六)完善高端文化产业人才培养使用引进的政策机制
推动榆林文化产业发展关键在人才，树立人才资源是第一资源的观念。确立人才优先的文化产业发展路径，完善人才规划、培养、使用、引进、管理方面的机制，并尽快出台配套政策，以适应新形势的发展要求。 创新人才培养方式，拓展人才培养领域，提高人才培养质量，造就一批文学创作、影视剧创作、编导、戏曲创作、动漫制作的领军人物。应建立文化旅游人才培养基地和文化旅游学校。
充分发挥现有人才的积极性、主动性、创造性，给予他们充分施展才华的平台，在职称评定、培养使用、奖励待遇等方面予以倾斜。
大力引进大批文化产业方面懂策划、懂管理、懂经营的人才，引进具有现代科学技术知识、具有研发能力、具有国际视野，能够占据文化科技制高点的人才。
在我市营造一个文化创意人才、文化技能人才、文化营销人才、文化管理人才和文化研究人才快速聚集的氛围。形成一个孔雀飞榆林的生动局面，营造吸引人才生存、成长、创业的良好环境。
(七)政府主导，推进多元化社会资本投资文化产业
市级财政应增加文化产业投资预算，“十二五”期间应至少投入100亿元以上资金用于振兴发展榆林文化产业，重点在旅游景区、演艺娱乐、文化园区、文化会展、文化传媒等领域增加投入并逐步扩展到其它领域。建议设立文化产业发展专项资金，用于扶持促进文化产业发展。
榆林市民间资本雄厚，尤其是部分能源企业苦于市内没有好的投资项目，资金闲置或流向市外。相反，文化产业作为朝阳产业，在我市处于初级阶段，项目众多但投资不足。应大力发展集体、股份制、民营、个体及合资等多种所有制并存的多元化产业发展格局。市政府可选择两家实力较强的民营企业，对我市现有文化改制企业或市内旅游景点进行注资重组打造。可以考虑将红碱淖等景点交由民营企业投资开发，探索投资收益分配的合理机制，让民间资本优势充分发挥作用。政府应给予积极的政策扶持和服务管理，促其健康发展。这样，既可使资金进行合理流动，也能达到使企业实现产业调整和结构转型，对全面发展我市文化产业起到推动和示范作用。
(八)充分发挥文化节会的平台作用
我市已经成功举办了四届旅游文化节，在规模、规格、影响等方面都有新的发展和突破，应当进一步发挥其功能，扩大其影响。
节会期间，应邀请央视等主流媒体参加，同时在中央台、凤凰台制作广告片，强势宣传，形成广泛影响。要把节会办成展示产品、促进文化经济发展的综合性文化产业博览会，尤其应把我市的特色文化通过盛会得以充分展示，催生产业化。通过节会把我市文化产业发展每年取得的成果进行宣传与推广。
通过文化节和文博会为文化产业发展提供强力支撑，把我市文化旅游节会活动打造成精品，在吸引参会团组、机构，扩大展会面积、参加商数、观众数量方面，进一步有所创新，把文化旅游节办成西北、全国乃至有世界影响的盛会，成为榆林文化产业的知名品牌。
(九)建设文化产业园区，发挥基地的带动效应
设立园区和基地是文化产业发展，形成集聚效应和实现集约化的重要手段和方式，是产业发展的载体和重要表现形式。
我市在文化产业发展上要以产业园区为载体，首先作好文化产业园区规划，成立园区建设机构，为文化产业提供研究、生产经营场所，提供办公、通讯、网络等服务设施，降低入园企业的风险和成本，提高企业的成活率。