基建会计范文

2023-09-21

基建会计范文第1篇

摘 要 近些年来,经济形势迅速发展变化,我国基础设置建设项目财务管理和会计核算都明显滞后于形势发展的要求。本文在分析当前基本建设项目财务管理和会计核算存在的问题的基础上,积极寻找对策,以规范基本建设程序,控制建设成本,最大限度降低投资风险.提高经济效益。

关键词 基建项目 财务管理 会计核算 对策

随着我国经济的迅猛发展,我国基础设施建设项目取得了很大的发展,不仅实现对内的巨大的拉动作用,而且促进国民经济结构趋于平衡,所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设,减少其经费,对基础设施建设项目具有非常重要的作用,因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。

一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题

随着国家投资体制改革的日益深化,现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容,但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性,及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设,似有被边缘化的感觉。

(一)企业的财务管理和会计体制不健全,漏洞较多

随着经济社会的发展,基建项目投资方式变得多样化,而现行财务管理制度已无法适应经济的发展,在财务管理制度上存在“真空”,从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全,在实际操作中有许多困难。

(二)缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制

当前,我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制,导致会计核算和财务管理人为性强,像脱缰的野马,不受控制,在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上,从而忽视了财务管理和会计核算,导致企业在基建项目中出现各种财务问题。

(三)基建项目中缺乏财务管理与核算 ,致使资金错位

近年来审计发现,部分建设单位在建设项目管理中,内部控制管理比较薄弱,单位各项规章制度形同虚设,资金监管不到位,常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项;超付工程款;脱离职能部门监管擅自支付工程款;挤占、挪用建设资金;擅自改变资金用途;随意变更工程设计,扩大投资规模等违规、违纪现象。

(四)企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐

基建项目的管理不同于一般经济性的项目,基建项目代表着国家的政策意向,具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中,由于相关人员的经验不足,对于基建项目的财务审核能力较差,加之基建项目复杂的关系,严重影响了财务管理的质量。

二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施

(一)建立健全内部控制制度,严格遵守法律法规

各单位必须根据基建项目建设实际,制订基建财务管理实施细则和内部财务管理制度,抓好内控关键点、建立健全岗位责任制,确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约,确保每项业务都有一系列相互联系的授权批准程序,促进基建财务管理科学化、制度化、规范化。同时应保证有完善的内部监督和检查机制,定期和不定期检查基建项目的资金管理、工程进度和工程质量。

(二)统一领导,规范管理

随着生产管理的逐步深入,计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入,必将对其成本运行产生长期的影响,而成本分析也将为投资管理提供有效的参考依据,投资与成本,尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别,但目的是一样的,都是为生产经营服务,都应接受财务统一领导,遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系,为协作管理提供了契机,而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况,按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金,从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下,基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求,又要严格遵守会计制度和财经纪律,这是摆在我们而前的一个新问题。所以,要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究,进一步加强和提高基建财务管理水平,以合理和有效的控制投资,降低工程造价,提高工程项目投资效益,把基本建设工作推向一个新的台阶。

(三)做好资金监管,确保建设资金安全和效益

加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节,也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管,就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序,通过实行监理工程师签证制度,严格遵守基本建设程序,严格执行招投标管理办法,强化合同管理,严格按照基建程序付款,杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理,提高管理素质.维护建筑市场正常秩序

(四)加强基建会计队伍建设

财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作,明确岗位的职责和权限,包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度;设立基建专用账户,设置独立的账簿进行会计核算;参与基本建设资金的筹措,落实建设项目的资金需求;参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作;办理工程与设备价格结算、控制费用性支出;编制年度基本建设财务决算及财务分析报告;收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料,做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算,协助项目办完成资产的交付使用。

综上所述,加强基本建设财务管理工作,要从制度建设和人才建设两方面来完善,始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发,针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节,不断提高财务管理水平,降低投资成本,提高投资效益,确保项目建设依法、规范、有序进行。

参考文献:

[1]周萍.加强基建项目财务管理与监督.现代商业.2011(15).

[2]王瑞.基建财务管理的内部审计研究.陕西行政学院学报.2007(04).

[3]陈惠萍.浅谈基建项目建设资金管理存在的问题和对策.时代金融.2008(10).

基建会计范文第2篇

一、高校基建会计档案在管理中存在的不足

高校档案管理是管理中的重要内容之一, 基建档案又是档案管理中的关键, 由于工作的多样化和复杂化的影响, 使得基建管理工作难免会遇到很多问题, 影响工作效率和可靠性。

(一) 电子档案管理没有得到应用。据调查, 目前很多高校的档案管理人员在工作过程中存在忽视基建档案管理的问题, 他们只注重纸质档案和凭证的保管, 没有将现代化设备应用到其中, 电子档案的优势无法利用起来, 在查询、信息共享上阻碍了工作效率。

(二) 基建会计档案管理制度不健全。财务管理工作一直以来都是高校工作的重要内容, 但是基建会计档案作为其中的一个分支, 经常被会计人员忽视, 领导对基建档案的重视度也不高。大部分高校都没有结合自身的情况制定完善的档案管理制度, 档案查阅规章不健全, 外借的凭证也无法保证及时归还, 如果资料信息丢失, 会引起不良的影响。

(三) 工作被动, 管理滞后。现如今, 各大高校经济建设水平逐步提高, 高校开始开设分校, 可是档案部门却没有设立相关的管理人员, 使得基建档案管理不严格, 资料归档滞后, 工作被动。

二、完善高校基建会计档案管理的科学对策

从上述内容中, 我们已经能够清晰直观地了解到, 影响高校基建会计档案管理质量的多种因素。想要克服这些不足, 完善高校基建会计档案管理的能力, 就要有针对性地提出科学的建议, 做好档案管理工作。

(一) 建立网络平台, 实现基建会计档案信息化管理。通过电子技术和网络平台的应用, 完善基建档案管理, 是新时代背景下加强档案管理能力的有效对策。在高校相关职能部门之间按照权限建立内部网络平台, 将电子基建会计档案上网, 可以满足相关职能部门的日常查询、数据分析和编制报表的需要, 从而达到档案信息资源共享、无纸化查阅和方便高效的目的, 极大地提高了工作质量和工作效率, 为高校领导决策提供真实、有效的信息支持。

(二) 健全基建会计凭证管理制度。俗话说“没有规矩不成方圆”, 通过健全的管理制度的建立, 能够解决传统工作办法中存在的不足, 为管理人员提供依据。另外, 由于基建会计档案涉及的管理内容较多, 完善管理制度, 也能够将复杂的工作简单化。对档案借阅、查询工作加以规范, 并做好记录工作, 可以明确资料的去处, 避免信息丢失带来的不良影响。

(三) 加强对高校档案有关职能部门的科学管理。一方面, 提高基建档案管理人员的综合素质。基建档案管理人员工作繁杂, 在管理中需要控制的内容多样, 没有较强的素质能力, 缺乏良好的技术能力, 就无法保证基建档案管理的科学性。针对这样的现象, 高校要做好培训工作, 对档案管理人员进行教育, 定期组织他们开展学习, 并加强对外交流活动, 帮助他们熟识档案管理的现代化技术, 改用计算机实施网络管控, 从而提高他们的综合能力。另一方面, 增强学校基建部门的档案意识。基建会计档案管理人员是管理工作的重中之重, 学校基建部门是学校基本建设项目的直接管理单位, 肩负着全校房屋建设和旧房修缮维护的重任。高校要做好宣传工作, 让相关人员意识到自身工作的重要意义, 增强管理意识, 明确岗位责任制。

三、结束语

总而言之, 在社会主义现代化建设迅猛发展的大背景下, 高校基建会计档案管理工作就显得极其重要, 与学校的资金投入息息相关。要想掌握高校的建设情况, 就要明确基建会计档案的管理新办法, 健全制度体系, 逐步提高管理者的素质能力, 并利用现代化设备实施电子档案管理, 增强工作效率, 切实做好档案管理工作。

摘要:高校基建档案是重要的资料信息内容, 记载着学校在基础建设方面的投入, 也是最重要的原始凭证之一。但是据调查发现, 很多高校由于传统会计思想的束缚以及管理能力的制约, 使其将基建会计排除在日常经济管理范畴之外, 没有建立完整的档案资料库, 使得校领导无法掌握高校的基础建设投入情况, 缺乏工作参考。现如今, 高校基建会计档案管理已经成了日常管理的重要内容, 学校相关人员要结合实际, 对硬件设施进行加工, 实施信息化控制, 并提出有效的会计档案管理对策, 从而促进高校工作迈上新台阶, 取得更大的进步。

关键词:高校,基建会计,档案管理,问题

参考文献

[1] 李君, 陈建群.高校基建档案管理中存在的问题与措施[J].湖南医科大学学报 (社会科学版) , 2009 (04) :74-75;113.

[2] 刘芳.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法[J].企业家天地 (下半月刊) , 2014 (07) :203.

基建会计范文第3篇

一、审计的目的

加强工程项目财务核算,规范工程结(决)算管理,降低工程造价。确定项目投资的合法性、公允性、合理性。

二、审计范围

从项目立项到竣工结算的全过程审计和财务竣工决算审计。

三、审计程序 第一阶段 项目初审

1、就审计目的、审计内容和审计要求与被审计单位进行沟通,签订业务约定书;

2、向委托方提交审计所需资料清单;

3、了解基本情况:工程概括、项目审批情况、施工进展情况、招投标情况、合同签订情况、工程分包情况、甲供材情况、监理制执行情况、工程组织管理情况、财务核算情况、工程结算情况等;

4、工程立项及前期费用审核:开工前的项目立项、可行性研究、初步设计、概算、项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法;

5、工程招投标与合同的审核;

6、项目组织管理的审核;

7、财务核算的审核;

8、对审核中发现的问题进行总结,与被审计单位进行沟通,提出管理建议;并向集团公司提交初审报告。

9、与被审计单位协商,根据单项工程的结算进度,分阶段安排工程结算审计。 第二阶段 建设期间审计

1、按单项工程完工进度和结算进度,按约定进行阶段性的工程结算审核。审核前向被建设单位提供工程结算审核所需要的资料清单,作好审核准备。

2、会同建设单位、施工单位对有关项目进行现场勘察核实,界定各施工单位的施工范围和造价。

3、初步审核后出具审核表,有委托方负责项目的有关人员参加,由审核工程师与施工单位针对初审意见中的分歧问题交换意见。期间审计人员与建设单位密切配合,及时沟通。

4、达成一致意见后,在工程审核定案表上三方(审计、建设、施工单位)签章确认,根据业务需要出具阶段性工程结算审核报告。

5、按双方商定时间安排,进行咨询性财务审计,对审计发现问题提供咨询意见,为顺利进行工程决算创造条件。

6、针对审计中发现的问题,及时提出管理建议。

第三阶段 工程竣工结算审核和财务竣工决算审核

1、工程竣工交付使用工程结算全部完成后,在过程审计基础上,开始工程竣工结算审核工作。工作程序与建设期内基本一致,最终出具工程竣工结算审核报告。

2、在工程竣工结算审核完成后,被审计单位开始编制财务竣工决算报表,在此之前,审计人员提供必要的指导。

3、被审计单位编制完成财务竣工决算报表,根据审计要求准备齐全审计资料后,开始进入财务竣工决算审计程序。

4、财务竣工结算审计具体实施: (1) 被审计单位提供审计资料。

(2) 审查工程项目立项手续是否齐全、完备,是否符合国家有关规定。 (3) 审查工程项目有无控制制度,控制制度是否得到严格、有效地执行。 (4) 审查工程有无概、预算,工程成本的支出是否控制在此范围内。 (5) 审查工程建设过程中,反映资金运作的财务资料是否真实、完整。 (6) 对工程合同、勘察设计合同、监理合同等经济合同进行核查。

(7) 对该项目发生的资金来源、工程成本支出进行审查、确认。资金的使用是否合规,有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题。

(8) 对该项目的所有经济合同、施工洽商、预付工程款、预付备料款、甲供材料、咨询费、信息费、服务费、垫付款等情况进行审查、确认。 (9) 审核经济合同的执行情况,提供经济合同的总价、已付款、未付款明细表。 (10)索取所有施工单位的名称、施工合同及支付工程款的“工程价款结算单”,核实涉及该项目的各种往来款的确认情况的合法性。

(11)对甲方供材料经济合同的执行情况进行核实与确认。 (12)对偿还垫付款、替对方垫付款的真实性、合法性确认、核实。 (13)审核固定资产明细,产权的真实合法性。 (14)审核所有调账的原因及真实、合法性。 (15)审核有无账外资产。

(16)审核管理费用发生的依据的真实、合法性。 (17)审核借款利息发生的依据的真实、合法性。

(18)审核项目竣工决算报表及说明书是否真实、全面、合法;竣工决算的编制依据是否符合规定,资料是否齐全,手续是否完备,各项清理工作是否全面、彻底;交付使用财产是否真实、完整,是否符合交付使用条件,移交手续是否齐全、合规,成本核算是否正确,有无挤占成本、提高造价、转移投资等问题;转移投资、应核销投资、支出等列支依据是否充分,手续是否完备,内容是否真实,核算是否合规,有无虚列投资问题;基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用是否真实、合法。

(19)财务竣工决算审核完成后,出具竣工决算审核报告征求意见稿,对审核中发现的问题,结合国家法律、法规的具体规定出具审核意见;对审核调整事项进行详细说明;根据审核情况出具审核报告及附该项目有关情况明细表;与被审计单位交换意见后定稿,一周内出具审核报告。

(20)根据工程具体情况,出具管理建议书。

四、审计工作重点

与合同的订立、执行及变更相关内控制度的制定和执行,工程结算和财务竣工决算。主要包括岗位分工与授权批准、项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查等方面。

五、审计策略及人员组成

根据全过程跟踪审计的特点,按结算进度分阶段进行工程结算审计,结合工程项目的特点,具体划分财务审计的阶段。 按专业特点分工程和财务两个审计小组,工程组由注册造价工程师、工程师等人员组成,主要进行阶段性的结算审计工作,财务组由注册会计师、会计师等人员组成,主要进行工程财务核算方面的审计工作。两个组同时要对相关的内部控制制度进行审核,编制或取得流程图,工程组要对招投标制、合同制、监理制进行审核,财务组对项目法人制、资本金制进行审核。

各审计小组在现场需根据审计方案拟订具体的现场工作计划,对计划进度情况进行记录,对审计中发现的问题要进行汇总、分类、分析,根据问题的性质进行归纳总结后与被审计单位进行有效沟通。提出解决方案,与被审计单位共同讨论确定后,由被审计单位进行实施。在下阶段审计中对前次发现的问题和解决方案的落实进行复查。

由于过程跟踪审计具有持续时间长、具体问题多的特点,在进行沟通过程中应以文字沟通为主要沟通方式,电子邮件等为辅助方式。对问题和方案的确定应由审计人员和被审计单位签章确认。

六、主要工作内容

(一)投资计划审核

1、各项资金是否足额到位,资金不到位的原因是什么。

2、有无挤占,挪用工程项目资金行为。

3.是否有资金计划,计划是否合理、有效,是否按资金计划安排投资支出。

4、对资金成本有无专门的计划管理,是否定期分析资金成本的变动原因和风险,有无控制资金成本的控制制度以及实施情况。

5、统计实际的资金来源渠道、实际到位资金和到位时间,是否与批准的资金内容一致,是否与资金计划一致。投资不足时,从资金成本、工程进度、工程质量方面分析对项目的影响。

(二)投资核算审核

1、是否按批准概算设置明细账;

2、结算部门是否按月将结算资料报财务进行核算;

3、财务对结算是否正确地进行会计核算。对概算内项目在对应的会计科目中核算反映,对概算中较概括的支出在财务核算时应据实分明细进行核算。

4、财务是否按月及时地进行工程结算的会计核算。会计摘要是否反映准确完整,如工程内容、结算单位等,以满足决算统计需要。

5、对概算外项目是否单独反映核算。

6、财务对结算进行会计核算前是否完成审核和审批手续,原始凭整是否齐全。

7、决算阶段对待摊投资的结转和分摊政策是否合理,是否符合会计制度规定。

8、征地拆迁费用支出是否真实、合法,费用性支出是否有相应的管理制度控制,是否按计划进行费用支出控制,“三通一平”费用的支出是否真实、合法;

(三)招投标与合同管理的审核

1、工程、设备是否经过招投标,有关招投标文件、记录是否完备、合法,有关原始资料是否归档。

2、招标文件是否经过审查;招标监理过程是否符合规定;工程标底是否经过有关部门审批,标段划分是否合理,有无规避招标行为发生。开标、评标工作是否符合招标投标法及地方有关规定等。

3、有无应招标而未招标的单项工程。

4、审核建设项目是否全面推行合同制,设计、施工、监理单位资质是否合规。

5、审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规、合理;施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符。

6、如果有甲方直接分包的项目,对分包合同价格的确定是否合理进行审核。

7、审核与设计、监理等单位签定的合同是否合法合规,收费是否合理。

8、合同管理是否规范,财务是否对合同留有备份,并对合同的执行进行经济监督。

9、工程结算中的变更、洽商等影响结算的经济资料是否视同合同管理,是否及时交财务备份。

(四)工程物资的审核

1、所有的材料、设备、低值易耗品等实物资产是否全部、及时地办理出入库手续。

2、是否完整、及时地对实物资产进行了会计核算。

3.为与施工单位更准确地结算,对甲供材和设备是否在工程物资项下分别进行明细核算。

4、出入库的会计核算方法是否合理、合规,运杂费的分摊是否合理。

5、物资采购计划是否合理,有无超概算采购支出。

6、是否有物资实物盘点计划,是否定期进行物资盘点,盘点范围是否全面,盘点记录是否准确、详细,有无盘点总结。

7、有无对盘盈、盘亏资产的处理意见,处理是否合理、及时,会计核算是否准确、及时。

8、实物资产的财务支出是否与合同一致。

9、出现物资索赔时的处理方式是否合理,会计反映是否准确、及时,是否有对工程影响的正确评价。

(五)项目组织管理审核

1、项目法人是否已经成立并合法。

2、项目法人的内部组织是否满足工程建设管理需要。

3、部门间信息传递渠道是否通畅,是否存在资料传递不及时、不完整、不准确的情况,分析出现上述情况的原因和对工程管理的影响。

4、部门及岗位职责是否明确和落实,对差错出现后的处理方式是否合理,评价其对工程管理的影响程度。

5、对工程资料的归档是否完整、及时、准确。对外部设计、施工等单位的工程资料是否及时获取,是否将工程资料电子文件视同文字形式一同留存保管。

(六)建安工程结算造价审核

审核竣工结算的工程量是否真实、准确,定额套项及价格是否合理,计取各项费用及执行文件、选用定额版本是否准确、合规;建设项目概预算最终执行情况如何。

1、结算项目是否与图纸相符。

2、会同建设单位、施工单位对有关项目进行现场勘察核实,准确界定各施工单位的施工范围和造价,对于审核中的有关问题,需要向建设方、监理方了解情况的,及时向有关人员了解。

3、工程量计算审核:工程量计算的审核,主要依据施工图及竣工图,工程量计算规则,及送审的工程项目预算书(结算书)对其数量进行计算。审核送审结算书的工程量是否符合规定的计算规则、是否准确,对必须丈量的工程项目,要进行实地测量计算工程量。设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致。

4、预算定额的审核:参考地方调价文件,检查分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当,是否有高套、错套或重复套用定额的现象。

5、工程取费是否执行相应的计算基数和费率标准。

6、设计变更和经济签证事项审核:经济签证事项包括设计变更的增减费用,材料代用的增减费用,图纸资料延期交付造成的损失等现场发生的经济签证事项,逐一逐项进行审核。审计设计变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定,签认手续是否合法、完备;设计变更处理办法是否符合施工合同规定;设计变更增减内容的真实性、合理性,以及是否符合逻辑,是否存在与中标书项目重复审计的现象;审核洽商变更签定的及时性,所有变更必须在施工前经有关个方审定,任何补报补审的设计变更及洽商均无效;审核洽商变更有无擅自扩大建设规模和提高标准等问题,任何设计变更应符合施工图具体要求,不得超量、超标。

7、对施工过程中的工程价款进行审核。主要分项工程报量、报价是否经过监理审核;是否每月汇集一次设计变更单、洽商单。

8、施工单位材料结算时是否按实际价格计算,是否经建设单位认质认价,建设单位是否参与材料质量和价格的比选,价格和确认手续是否合理合规。

9、甲方自行采购的设备、材料,对供应商是否经过比选。金额在10万元以上的单台设备(或者机组)或者单项建设工程中金额在50万元以上的设备的采购,对其是否经过招投标及招投标程序进行审核。

(七)竣工决算报表的审核

该阶段是项目竣工决算阶段的审核,包括了部分过程审计中的工作内容,是对过程审计的总结和补充。是过程审计的最后阶段。主要包括以下工作:

1、竣工决算报表编制的审核

(1)根据批文、合同、财务资料、设计资料,逐项核对“竣工工程概况表”、 “竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”中填列的内容和数据。

(2)审查竣工决算说明书。考核编制依据,审查其内容和引用数据的准确情况。

2、项目建设及预算(概算)执行情况的审计 (1)核实各种资金渠道投入的实际金额。 (2)查明资金不到位的数额,分析其原因及影响。 (3)审核实际投资完成额。 (4)根据有关规定审查概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用;核定概算总投资。

(5)核实项目超概算的金额,分析超概算的原因,查明扩大规模提高标准和概算外投资情况。

3、建设成本的审计

(1)按一定比例和审计要求抽查建筑安装工程结算,抽查重点是超概算金额较大的单位工程。

(2)审查设备、材料运杂费和采保费的核算情况。 (3)审查待摊投资的列支内容和分摊情况。, (4)审查其他投资的列支情况。

4、交付使用资产的审计

(1)审查交付的固定资产。其中房屋、建筑物、不需安装的设备按单位工程和台(件)逐项核实;需要安装设备抽查台(件)不少于50%,其他固定资产可视项目具体情况自定比例进行抽查。 要注意房屋,建筑物的建筑面积有无超概算批准数(包括整个工程和单项工程)。

(2)审查工器具、备品备件、办公及生活家具的移交手续是否合规,对移交手续不合规的要根据具体情况进行抽查,重点查明有无虚交或账外资材等问题。

(3)审查交付的无形资产,注意应包括用出让方式缴纳“土地出让金”取得的土地。 (4)审查交付的递延资产。

5、尾工工程的审计

根据总概算和工程形象进度,核实尾工工程的未完工程量和完成尾工工程所需要的投资,查明是否留足投资和有无新增工程内容问题。

6、结余资金的审计

(1)核实现金、银行存款和其他货币资金,查明有无小金库。

(2)审查库存材料盘亏,重点审查有无隐瞒、转移、挪用库存物资等问题。如有库存器材积压情况,要查明原因。

(3)审核库存材料单价,查明有无故意提高或压低库存物资单价等问题。 (4)审查往来账款,核实债权债务。重点审查有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。

7、基建收入的审计

(1)查清基建收入来源,分析有无不属于基建收入的经营收入列入基建收入,反之亦然,核实基建收入数额。

(2)审查基建收入是否依法纳税,税后收入入账是否合理。

8、其他根据国家有关规定和建设项目具体情况确定的审计内容 (1)是否实施了项目法人责任制。 (2)是否实施了工程项目的招标和投标。

(3)是否委托合格的勘设单位、施工单位和监理单位参与建设工程。 (4)不超概算的单项工程间投资调剂有无原审批部门批准。 (5)其他需要审计的内容。

七、被审单位主要提供的资料 (一)财务部分

1、建设项目建议书、可行性研究报告及批复文件;

2、建设项目初步设计的批准文件;

3、建设项目概(预)算、修改概(预)算及批复资料;

4、建设项目年度投资计划及资金筹措(含借款)文件;

5、建设项目各种内部控制制度;

6、建设项目竣工验收报告;

7、建设项目工程竣工财务决算报告及报表;

8、建设项目会计账簿、凭证;

9、建设项目银行存款对账单;

10、建设项目现金盘点表;

11、建设项目物资盘点表;

12、建设单位月(季)度拨款计划

13、建设单位拨付工程款及大项采购审批单

14、建设单位预付工程款资料

15、其他有关资料 (二)工程部分

1、国有土地使用证,建设用地规划许可证,建设工程开工证;

2、房屋拆迁许可证;

3、规划管理部门审定设计方案的批复;

4、建设工程总概算书和单项工程综合概预算书;

5、有关招标、投标文、评标件及中标通知书;

6、工程承包、设备采购、工程监理等合同或协议;

7、工程施工图纸(全套)标准图集(施工图与竣工图);

8、设计变更图纸、设计变更签证单、图纸会审记录;

9、施工组织设计或技术措施方案;

10、隐蔽工程记录、吊装工程记录;

11、各地和电力行业预算定额和费用定额;

12、有关调整预算定额的文件;

13、施工过程中双方签证资料;

14、地质勘探报告及总平面布置图;

15、工程预(结)算书(加盖送审、编制单位公章、预算员专用章);

16、工程量计算表;

17、主要材料分析表;

18、需找补材料差价的证明材料;

19、建设单位采购(含设备及材料)合同及甲供明细表; 20、工程项目施工竣工结算;

21、勘设单位营业执照复印件及资质等级、取费证书;

22、施工单位营业执照复印件及资质等级、取费证书;

23、监理单位营业执照复印件及资质等级、取费证书;

24、工程项目批准建设、日常监理及质量验收文件;

25、其他有关资料。

八、审计工作进度及时间安排

根据审计工作程序及工程建设进度安排审计工作进度。总体工作分三个阶段:第一阶段:XXXX年X月X日之前,了解项目的基本情况和被审计单位的实际需求、将审计要求和工作内容与被审计单位进行确认性沟通、签订业务约定书、商定现场的人员安排和工作时间、初步制订现场工作计划、收集初始阶段所需的审计资料、对内控制度进行初步评价、进行项目初审、初步提出工程管理与财务核算的意见和建议。第二阶段:根据约定的时间和工程进度,对已完成的单项工程结算进行造价审核,财务审核按项目具体情况安排进度。提出阶段性工程结算审核报告。第三阶段:在工程竣工投产后,进行工程决算和财务决算审核,出具审核报告。在财务决算审核前对被审计单位的决算编制提供指导。第三阶段是全过程跟踪审计的收尾阶段,对过程中出现问题应在该阶段解决落实。最终的意见和评价应与被审计单位进行充分的沟通。

基建会计范文第4篇

[关键词]高校基建管理规划内控内审监管

随着我国经济的快速发展,国家对高校的基本建设投入逐年加大,使高校发展空间得到了前所未有的拓展,高校硬性办学条件普遍明显改善。特别是最近的五六年来,投资额度占整个学校预算支出的比重越来越大,已成为我国高校办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。高校基建管理水平的提高,直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题,特别是在目前基本建设的规划审批、内控、内审、监管等相关制度还不够健全规范的情况下,高校基本建设更有待规范管理。

一、要高度重视高校整体化校园规划

校园建设是百年大计,特别在新校区建设中,如何让一片空地变为有自己特色的、有文化氛围的高校校园是基建工作首要考虑的问题。目前,社会化、开放性不仅成为高等教育发展的趋势,也成为高校校园规划发展的方向,高校和城市应作为一个有机整体进行考虑,要将校园与校园所处的城市环境视为一个整体进行规划设计。单就校园本身来看,整体化视高校建设为一个系统工程,将涉及校园规划的各要素归纳为一个整体研究对象进行考虑。校园规划是宏伟蓝图的定位,应有“一次规划、分期建设”的思想,所以必须保持校园规划的一贯性与连续性。一个学校的校园规划一旦确定,就是这个学校在基本建设方面的基本蓝图和“根本大法”,任何一届校领导都不能随便更改,必须努力按规划要求完成校园建设。校园规划完成后,开始实施单体项目的设计。在单体项目的设计中应特别注重标志性建筑的设计,标志性建筑是体现校园特色的重要建筑符号,从建筑方案开始就必须引起充分重视,从视觉空间、外观特征、人文地理、功能特点等综合考虑,评选最佳设计方案,确保校园特色。在施工图设计过程中,从初步设计开始就应和使用部门对功能要求仔细分析,从使用定位、投资控制、功能布局等进行综合研究,避免在工程施工过程中出现较大的工程变更而影响工程的投资。

二、要抓好高校基本建设内部控制

1.加强管理和监督,强化内部控制意识。为了加快高等教育的发展,高校投资来源由政府一元化投资向投资多元化发展,高校必须重视项目建设的管理。目前高校项目法人基本上由单位法人一人承担,因此,要求单位法人对基建项目的工程质量、进度和资金管理总负责,对高校工程项目内部控制总负责。应强化单位法人的管理意识和内部控制意识,积极组织实施工程项目内部控制,建立严格的经济责任制,并落实到每个部门、每个岗位,实行责、权、利相结合,建立有效的奖惩措施,对因个人失职、失误、以权谋私而给学校带来重大损失的,给予行政处罚,触犯法律的移交有关部门处理。在项目建设过程中,凡涉及金额较大的项目必须经过民主决策程序。首先由职能部门提出可行性研究报告,提交学校党委讨论决定,如有必要由学校党委提出建议,递交教职工代表大会审议,并进行民主表决,形成决议,责成相关职能部门协同实施。这样做既可以取得广大教职员工的理解与支持,又可以避免长官意志和随机行为,促使学校领导必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,最终形成良好的约束机制,使基建管理工作健康运转。

2.建立基建工程招投标制度。大中型项目实行公开招标制度,面向社会由相关招标代理机构组织招标活动,小型项目由学校组织招标。组织评审的专家由学校纪委组织专家进行评审确定中标单位,基建管理部门不参与工程评标、定标。坚持在招投标工作中体现公开、公平、公正、择优的原则,并对招投标的工作程序、要求作出明确规定,加强管理,健全制度,在制度上堵塞各种漏洞。为维护工程招标工作的严肃性、重要性和公平竞争性。在招标工作结束后,对各单位投标情况以及投标结果及时公布,形成舆论监督。以此提高工程招标的透明度和公正性,实现规范化、程序化的招标工作,理顺人、财、物的管理,杜绝个人行为和“暗箱”操作,做到关口前移,从“源头”上预防和治理腐败。

三、要建立与完善合同管理和全过程审计制度

资金支付也是容易产生腐败的方面,承包商为了提前支付更多的资金,提高自身资金周转的效率,往往采用虚报工程进度和工程量的方法达到支付资金的目的。为此,学校首先要严格合同管理制度,施工企业中标后要及时签订承包合同,在合同中尤其要明确规定按照工程进度支付资金、设计变更的计算方法等关键性条款。其次是聘请项目审计单位对工程进行跟踪审计,重点强化对工程计量支付和设计变更的管理。高校开展全过程审计,就是对建设项目全过程的建设投资、建设经济活动以及建设成果、效益等活动进行监督、审核、评价,既从项目建议书至项目竣工的全部阶段,审计部门依据现行的法律、法规和相关规定等,运用科学的管理方法,采取严谨认真的工作态度,对工程投资、工程质量、工程进度三个指标以及合同与信息等项目管理内容实施跟踪的、主动的监督、服务和控制。审计部门关注工程造价的确定与控制、建设项目的组织与管理,是为了更好地履行审计部门防护性服务与建设性服务的职责,及时发现和堵住投资建设过程中的各种漏洞。全过程审记需要内审部门关注工程造价的确定与控制、建设项目的组织与管理,从加强管理入手,发现问题,提出切实可行的建议,使审计部门在促进加强科学管理、提高经济效益中,发挥其他管理部门所不可替代的作用,并从中总结经验,为建设部门提出改进意见和方案,帮助他们完善内控制度,为高校摸索出一条更科学、更规范的投资决策及建设工程造价管理模式。

四、要不断完善对权力运行的监督机制

我国正处于经济转轨阶段,在社会协调进步、健康稳定持续发展的大背景下,也明显存在着社会不正之风、腐败问题等不和谐因素,而基本建设领域内的腐败现象一直是社会腐败的高发地带。随着高校基本建设规模的不断扩大,社会腐败现象的影响使得高校基建领域腐败问题的滋生蔓延有了客观条件,同样存在易发多发的可能性。因此,高校基建管理队伍必须把正确地行使权力和履行职责作为基本要求,把加强班子自身建设作为促进建设管理的第一要务来抓,坚持做到组织纪律约束和自我约束。首先,要坚持班子成员政治学习和工作研究,并形成例会制度,通过对工作和问题的相互探讨,促进理解和团结,形成分工不分家的工作合力。其次,通过强化组织生活制度,促进队伍廉洁自律。搞好班子的廉政建设,制度约束和组织约束都是外因,其约束作用是有限的。只有增强自我约束的能力和自觉性,做到克己奉公,秉公办事,不徇私情,不利用职务之便谋取自己特殊利益,才能保证管理班子的健康成长和工作的顺利进展,才能真正为学校当好家。此外,实行干部轮岗制度也是对权力进行有效监督制约、保证权力的正确行使的有效方法。这一方法不仅可以促进人才合理优化,使他们找到适合自己的工作环境和岗位,充分发挥自己的才能,增强其工作的主动性,更可以加强勤政廉政建设,增强工作责任心,避免腐败问题的产生。同时,要扩大民主监督的范围和渠道,重大建设项目的决策和招标、大宗物资设备采购及基建经费支出情况等要及时公示,积极推行校务公开等行之有效的群众监督制度。校园网、校报等宣传媒体上除了宣传报道基建工作取得的成果的基础上,对于群众反映强烈和基建工作中反映出来的一些腐败现象等要予以揭露。

高校基建管理工作是含政策、法规、技术、经济等多方位的综合性管理工作。目前由于全社会对高等教育需求的不断增大,高校的办学规模也在扩大,在高校基建建设中,如何建设一支高素质、技术精、管理严、能吃苦耐劳、清正廉洁的高校基建管理队伍,如何让有限的资金发挥最大的效益,还需要大家继续思考和探索。

参考文献

[1]林炜. 关于做好高校基建管理工作的思考[J].国外建材科技,2007(3).

[2]马开芳. 高校基建管理工作探索[J].浙江纺织服装职业技术学院学报,2006(1).

[3]李江锁.高校基本建设问题思考[J].高等教育研究学报,2006(3).

基建会计范文第5篇

关键词:小型基建;项目实施;管理研究

1 当前小型基建项目实施中的主要问题分析

1.1 计划执行问题

通过对小型基建项目的调查发现,工程实施过程中费用超支的情况比较普遍,而造成工程超支的主要原因是没有按照计划进行施工,施工方随意提高标准、盲目扩大基建项目规模。实践中可以看到,当全国范围内每年施工建设的小型基建项目投资规模都是有限的,同时根据当前投资规模,应当将其分摊到不同的单位之中,虽然这一过程中可能会出现一些相对比较突出的矛盾问题,但是不同的实施单位均有先上项目、后逐步筹集建设资金的行为和现象。在这种情况下,也就产生了非常多的钓鱼工程,施工建设与不断扩大规模和提高标准的现象同时存在,一旦遇到困难,再向上级进行申请,以期能够解决资金短缺问题。需要特别指出的是,基建工程超支问题会给该项目的具体实施单位带来很大的影响,尤其是较大的资金缺口问题,增加了企业的经营负担。有的实施单位工程超支时,可通过相关挤占成本的方式或者挪用其他项目施工建设资金的方式,来暂时堵住这一缺口,因此也就带来了很多不规范的现象和行为,给企业的发展带来了非常大的经营风险和安全隐患。

1.2 工程签证问题

首先,小型基建工程项目施工量问题。据调查显示,工程施工量存在着严重不实问题,而且建设方与监理方的代表依然在不查之下签证。比如,某小型基建工程中,对于木龙骨胶合板墙裙进行施工建设。根据墙裙定额要求,每平方米中包括0.11千克防腐油用于木龙骨防腐;1.8平方米的石油沥青油毡,用于墙面的防潮工作;1.1平方米的胶合板可以看作是表面基层。具体施工操作过程中,还存在着较为严重的偷工减料、违规操作以及验收不规范等现象,严重影响了施工质量。

其次,人为因素的影响。实践中可以看到,小型基建项目实际审计过程中,通常存在着监管不到位等现象,同时还存在着以次充好、非法获取虚假材质证明等问题,给工程的质量带来很大的隐患。

1.3 合同管理问题

据调查显示,小型基建项目管理过程中,尤其是施工合同管理过程中,约定费用通常采取就高不就低的原则,这在一定程度上增加了基建工程的总体造价。对于施工合同而言,小型基建工程项目的主合同是该工程建设质量、进度以及投资控制的重要依据,但是合同自身却是经过市场竞争双方谈判形成的。具体而言,因管理人员缺乏专业技能知识,所以对部分技术条款缺乏认知,甚至还存在着代为编写的现象,合同签订前因没有严格把关,因此难免会出现对施工单位有利的条款。

1.4 竣工决算方面

首先,小型基建项目核算工程存在着不规范现象。比如,某小型基建工程项目未严格按照单项工程完整地进行工程支出,以致于难以确定投资情况。在这样的情况下,对转资产以及因此而造成的少提折旧情况难以及时地

核查。

其次,项目的管理资料不完整,严重影响可竣工资料管理与存档,同时也给日后的管理与维护带来很多的隐患问题。

2 小型基建项目实施管理策略

2.1 加强施工管理,明确材料用量和市场价格

小型基建工程施工建设过程中,材料价格管理是主要内容,材料费用在整个工程建设过程中占据较大的比重,施工阶段的材料用量与价格控制成为加强施工管理工作的重点。基于以上分析可知,材料供应渠道呈现出多样化的特点,而且材料种类也非常的多,因此预算人员、施工现场管理人员都应当密切关注市场行情,准确掌握现代市场材料价格,从而为该基建工程项目竣工结算提供重要依据。例如当前市场供应的材料规格标准不符合设计的要求;工程设计粗糙,致使工程实际和发包时提供的图纸不相符,这些因素的存在,都会使基建工程造价产生一定的变化。基于此,在基建工程施工建设过程中,应当严把变更关,尤其要严格杜绝以设计变更为主要形式的工程规模扩大现象,同时还要不断地提高工程设计标准与规范。在实际施工建设过程中,应当不断地建立和完善管理制度,特别是要采取分级管理、限额签证的管理制度。对于实践中有必要进行设计变更的情况,特别是涉及到一些需要增减资金的设计方案变更,一定要经监理人员、建设单位以及设计单位代表共同商议,并且尽量提前完成设计变更,以免因返工或重建而增加成本。针对实践中存在着的问题,笔者建议建设单位应当派专门的造价和成本管理人员,入驻基建工程施工第一现场,及时准确地把握基建工程施工现场的变化。

2.2 强化结算管理,做好审核工作

在对小型基建项目竣工决算时,建设单位审核人员一定要严格根据合同条款办事,对工程项目预算之外所产生的相关费用,强化监督和管理;对没有严格根据图纸设计要求完成的工作量和任务,建议及时地核减费用开支。合同中明确列出的费用,一定要归于风险费用的范畴,以确保为严格遵守合同条款内容。在此过程中,应当对费用进行严格的核减,尤其在工程量审核过程中,应当基于承包合同的具体要求,特别是施工过程中的各种设计变更、现场签证;建设单位也需编制较为完整、合理的结算书、材料用量明细,并将其用于比照和审核。这样才能做到客观、公正,准确地进行计量审核。严把竣工结算关,结算质量的好坏,将会直接影响工程造价的准确性、可信性、真实性。收集整理编制完整的工程竣工结算资料,是做好竣工结算工作的重点。

3 结语

建设单位对施工过程的控制管理是一项从设计、招标、施工到竣工结算的一项综合工程,要求参与施工管理的各专业人员要协调一致、紧密合作。俗话说“细节决定成败”,专心做好每一步的细节工作,才能取得令人满意的施工效果。相对于大型建设项目动辄几千万,甚至几个亿的投资,而且对于小型基建项目来说,投资只是小儿科而已。对于小型基建工程项目而已,其投资也主要是因为最近几年才有所加大,尤其是人员素质、部门设置以及人员数量等方面来说,还缺少足够的重视,在管理上还存在着很多漏洞。现如今,市场经济变化多端,致使工程投资的控制与确定变得更加复杂。这需要基建建设单位对基建工程项目实施过程管理,并且应当始终贯穿于整个工程基建项目之中,既要求全面性又要有侧重点。

参考文献

[1] 刘静华.小型基建工程造价管理浅析[J].管理学家,

2011,(11).

[2] 赵文生.如何提高财政资金使用效率[J].商业时代,

2007,(32).

[3] 周德怀.规范财政支出管理 提高财政资金使用效率

[J].湖北财经高等专科学校学报,2003,(5).

作者简介:肖智强(1962—),男,四川蓬安人,国网四川仪陇供电有限责任公司计划基建部经理,电力工程的电力线路和电气二专业造价人员,造价工程师(土建和安装),工程师,二级建造师,研究方向:基建管理。

基建会计范文第6篇

集团公司巡视工作领导小组:

集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。

我们作为公司的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡视反馈意见的整改落实工作,第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午,在集团党组第一巡视组反馈意见后,我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议,学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求,反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法;我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,把巡视整改工作作为当前的工作重心,要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机,抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,统一组织领导和协调整改工作。2个月以来,我们共召开5次党委会议,对巡视组提出的问题逐条梳理分解,明确整 改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。

一、公司相关问题存在的原因

巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。

一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。

二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。 三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。

四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。

这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。

二、巡视问题整改的认识和态度

这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。

第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。

第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整

改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。

第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。

三、巡视反馈意见的整改情况 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。

特此报告。篇二:中国建筑中央巡视组整改报告模板 x公司“党群组织弱化”整改报告 (用数据和案例说话,写“干货”,力戒空话、套话)

一、实际情况和存在的问题

(一)党群组织覆盖方面

目前x公司在党群组织覆盖方面的简要情况: „„ 当前存在的问题有: 1. 2. 3. „„

(以下同)

(二)机构设置方面

(三)人员配备方面

(四)制度规范方面

(五)运行机制方面

(六)其他方面

二、整改落实计划

针对以上“党群组织弱化”问题,制定整改计划如下:

(一)党群组织覆盖方面

针对每项具体问题列出整改计划和时间表,注明责任人。

完成全部整改的最后时限为7月15日,要突出重点,倒排工期,强化执行,立查立改。 (以下同)

(二)机构设置方面

(三)人员配备方面

(四)制度规范方面

(五)运行机制方面

(六)其他方面 x公司党委(党总支)书记:本人签字 x公司党委(党总支):盖章篇三:巡视整改报告1 上海市**中学关于“巡视情况”的整改报告

根据区巡视工作领导小组的工作部署和要求,区委第三巡视组于2010年10月25日至11月19日,对 中学进行了巡视。在巡视工作中,主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。通过对我校为期三周的巡视工作,区委第三巡视组对 中学的相关情况形成了《关于 中学巡视情况的报告》。报告中,对学校的主要工作成绩和特点进行了概括和总结,从学校领导班子在解放思想,汇聚共识,形成班子建设和学校发展新思路;在课程建设和队伍建设工作上,突出重点,发挥优势,取得学校教育教学工作的新进展;在校园文化建设、德育工作上继承传统,积极创新,呈现特色文化新气象;在国际化、信息化办学等工作上面向世界、开放办学,推进教育国际化迈出新步伐等工作上,对学校的工作给予了充分的肯定。同时,对存在的问题和不足也提出了意见和建议。指出学校领导班子在班子及队伍建设、制度的执行力、引领学校总体发展的办学思路等方面存在不足;并进一步对学校领导班子就如何加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设的凝聚力;如何强化贯彻落实,进一步增强学校各项制度的执行力;如何坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路等工作上,提出了具体的希望和要求。

收到巡视组《关于 中学巡视情况的报告》后,学校党政班子进行了认真的学习和研读。我们认为,巡视组所指出的“领导班子存在的主要不足”是中肯的,是比较客观和准确的;巡视组对学校今后工作提出的“加强统筹协调,进一步加强班子及队伍建设的凝聚力”等三方面的希望和要求,立意高,前瞻性强,符合国家和上海市中长期教育改革和发展纲要的要求,符合我校的具体实际。我们在对巡视组提出的批评要求进行逐条对照学校实际和学校五年发展规划研究后,提出整改方案如下。请审查。

一、根据反馈中“加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设”工作要求。 党政领导班子对班子建设对于学校当前工作的开展和可持续发展的重要性和关键性作用有高度的、自觉的认识,对班子建设的内容、重点和层次有比较具体的思考和安排。首先,我们要在进一步理解和把握国家和上海市中长期教育改革和发展纲要和区“一流城区、一流教育、一流队伍”等的政策性、方向性工作

要求的基础上,增强政治责任意识和使命感;其次,我们要不断改进和加强学风、工作作风,学习教育先进教育理论,把握新鲜教育改革经验,学以致用,深入课堂,及时总结反思,提高专业管理的能力和水平;第三,完善和强化统一领导、加强合作基础上的分工负责制,优化管理运行机制,提高管理效率。为此,要加强行政中层班子、班组长和党委、工会以及党支部委员的队伍建设;第四,我们要根据干部管理权限健全和完善校内各级干部和骨干的年终述职和考评制度。校级班子成员要定期开好民主生活会,开展批评与自我批评。 学校认为,学校目前的师资水平还不能够完全适应新的教育形势的发展和学校国际化、信息化的教学需要,不能完全适应推进新课程改革的需要。在师资与队伍建设方面,学校将认真研究近几年来教师队伍发生的显著变化,一方面继续开展青年教师带教、备课组建设等行之有效的工作;另一方面,也积极探索科研引领、校本培训、高一年级——高三年级大循环等新的工作方法和手段,以尽早实现“年轻教师骨干化”和“骨干教师名师化”的工作目标。学校在未来几年中,除了要继续加强对年轻教师的培养和指导,还要不断加大校本培训的工作力度,在提高教师整体水平的前提下,还要为学校未来进一步的发展做好教师储备。学校将进一步完善校本培训和教研组工作制度,加强教师对现代教育理论的学习,努力将理论学习和工作实践紧密结合起来,保证师资队伍能够适应新一轮课改需要。校长要带领全体领导班子深入课堂,听课、参与课改教师的评课和研讨,反思课堂教学中遇到的问题和困惑。尝试一种“自下而上”的培训、“互动式”培训及“参与式”培训。全组教师进行互相听课,将评课、交流、反思、研讨做为教研活动主题,“自主、合作、探究”成为教师培训的主旋律。通过读书交流、案例交流等一系列活动营造出一种浓厚的学术氛围,向构建学习型教师队伍迈进。通过“建立开放的学习教研机制、构建开放的课题研究体系”等措施,使教师教学理念不断更新、专业素养不断提高,教学行为不断改善。让教师树立终身学习和终身发展的意识,发挥教师的主观能动性,不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯,促进教师专业化水平有新的发展。学校要把促进教师的专业成长作为重要办学目标和实现“双自主发展”办学理念的方法之一。学校要把教师专业发展看做一项系统工程,更加关注教师的发展,更加着力设计教师个人发展专长与学校发展相一致的发展目标。从四个方面思考目标规划和主要

措施。

第一是为教师搭建平台。根据教师的个人特点,创设发展空间,通过组织教育论坛、读书活动、教学竞赛等系列活动,为教师搭设平台,提升教师的师德修养、内涵素质,充分发挥教师的学习、合作、互助与一同成长的团队精神,不断营造健康、积极、和谐的校园氛围。

第二是帮助教学开展分层、分类的各类培训。关注教师的个性化发展。根据教师自身需求和驾驭教学的能力,分层要求、分类培训;努力提供可选择的发展定位,创设教师可持续发展的空间;指导不同层面的教师针对各自的特长制定个人的发展规划,促进教师的自我设计、自主发展、自我超越。 第三是体现校本性。全面实施“校本培训”计划,以问题解决为核心的实践性反思作为教师的专业生活方式,并开展系列校本培训,提高校本培训的针对性与有效性。把学习化作为促进教师专业成长的重要举措,鼓励教师进一步提升学历水平、专业素质。以学习型教研组的建设为契机,激发教师自主发展的愿望,鼓励教师发挥个性特长,在学习型团队创建中实现自我成长。通过基本功练兵、教学反思、课程开发、课题研究、实践项目研究、学习型教研组的创建等途径,促进团队自主发展,教师自我超越,实现团队带动个人发展,个人促进团队发展的目标,提高校本培训的实效。

第四是建立制度保障。建立完善促进教师专业发展的激励、评价机制。开展各类评选活动,如:师德模范、品牌教师、骨干教师、青年新秀、优秀教研组等,通过建立学习型校园,为不同层面的教师提供发展平台,给予激励和保障。

二、根据巡视报告中“强化贯彻落实,增强学校各项制度的执行力”的要求。

学校提出了“以制定和完善学校新一轮发展规划为抓手,全面实现 中学新一轮办学目标和育人目标”的整改思路。学校要认真学习实践科学发展观,探索寄宿制办学规律,要按照“继续全面推进学校的教育现代化进程,继续全面实施素质教育,加快实现学生自主发展和教师自主发展,使‘双自主发展’教育理念逐渐从制度约束内化为广大师生的自觉需要,使学校成为国内一流、国际知名的现代化、国际化、信息化的实验性、示范性寄宿制高中” 的办学目标和“让社会各领域的高端都有 中学的毕业生”的育人目标,以课程建设、德育文化

建设、师资队伍建设、优质的后勤保障和服务水准等实践项目为抓手,以全面提升办学质量为目的的加强制度的建设、完善和执行工作;学校将进一步明确“德育为首位、教学为中心、育人为根本”的办学思路,在目标管理等工作中,通过对“双自主发展”理念的科学解读和进一步明晰,从科学管理、民主办学、依法治校等方面健全制度和加强执行等方面进行新的思考和实践。

我们的制度建设和执行力的加强,要准确把握、正确落校长负责制各项文件精神,发挥党组织在学校各项工作中的政治核心、监督保障作用和工会、教代会的民主管理作用,全面实施校长负责制,确保学校的专业化建设水平不断提升。通过建章立制和加快数字化建设,在进一步完善行政性规章的同时,花大力气通过总结提炼健全和完善专业性规章和制度,使得校务管理能力与办学质量继续逐年提高;在课程与教学方面,学校要进一步明确课程建设(包括课程实施)在办学过程中的基础性、核心性地位,从 中学文化和寄宿制办学等特点和国际化进程不断推进的实际中,循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的工作,取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面,要进一步奠定德育在办学过程中的核心地位,不断秉承全员德育的工作思路,结合新的教育形势,不断发掘学科德育功能,完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上,学校要不断结合寄宿制学校特点,在新的工作(如新疆班、国际课程)不断开拓的背景下,通过制定工作预案、完善制度,调动各方面资源和人员积极性,最大程度地满足寄宿制办学的需要。

在具体方法上,首先要加强制度文化的建设,在完善制度、提升制度的可行性的基础上,提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分工负责制,把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力的情况列为阶段性工作总结的重要内容,进行定期或不定期的反思,做好制度执行的过程管理。

三、根据反馈中“坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。

学校以坚持以人为本,全面实施素质教育,面向全体学生,促进学生的全面发展,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力为目标;以学习、理解、把握国家和上海市中长期教育改革

发展纲要,统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基础上建设学校特色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入点,推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:

坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。

夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实 的传统文化在开放的背景中,在国际化趋势和数字化条件下坚持八字校风,弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。

实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神,友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有 中学的学子。

提供两项保证。加强党的建设,提高学校管理的水平、效率。

撑起三根支柱。课程建设,队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。 推进两个项目。引进国际课程,建设数字化校园。

学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革,引导教师树立正确的教育价值观、科学的育人观、现代的教学观和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为,新的形必然带来新的发展路径,新的路径必然带来新的挑战,而只有直面新的挑战,才能在未来实现 中学新的突破。为此,学校将积极鼓励全体教师大胆实践,勇于开拓,积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作,并积极扶持广大教师开展课题研修。

学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上,特别加大对基础型课程的教改力度,积极鼓励教师开设各类选修课,纳入学校课程化体系。要在目前已有选修课40余门的基础上,充分发挥校友会等社会资源,使校内的学术氛围更加浓厚。 学校要以新一轮规划中提出的建设国际化、数字化校园为新的增长点为契机,始终把国际化、信息化作为一项重要工作内容。学校信息化工作要按照既定目标有序发展。学校网络环境继续保持优良,要逐步实现信息化管理充分融入到学校日常管理的各个角落,进一步升级 网站,运用新技术,增加信息量(特篇四:关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

关于落实市委巡视组整改意见的情况报告 2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年,是生态文明建设试点城市的起步之年,也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下, 在市委巡视组的指导下,我局以科学发展观为统领,坚持“环境立市”战略,以建设生态文明为统领,把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉,把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措,积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设,各项工作都取得了明显进展。

一、抓整改,在突出重点上下功夫

我局在落实巡视整改意见过程中,围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标,以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点,结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动,及时提出整改方案,认真分解落实整改。

(一)加强领导班子能力建设

一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访,注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度,班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众,结合重点工作进行调查研究,倾听意见建议,并加大指导监管力度,

及时帮助解决工作中碰到的困难和问题。2011年局领导带队到区(县)环保局(分局)、直属事业单位开展专题调研76次,走访企业××家次。开展“局长信访接待日”活动8次,现场解决群众反映强烈的重点信访20余件。

二是坚持谈心沟通制度。建立局领导“周六约谈制度”,利用周末局长与正处长,副局长与副处长们一起谈心,先后与××名副处以上干部进行约谈。通过谈心畅通了沟通的渠道,增进了相互的感情。

三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次,局长办公会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员,事先深入调查研究,充分听取意见,保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题,严格执行少数服从多数的原则,主要领导做到“末位发言”。

(二)建立干部任用培养体系

一是建立干部培养梯队制。按照局管干部、后备干部、年轻干部和一般干部的特点,分层次有重点进行培养教育。依托市委党校,组织了××名科级领导干部和后备干部进行了为期3天的集中轮训。依托革命教育基地,安排××名局管干部赴延安进行思想作风教育培训。根据环保人才特点设立教育培训“两个基地”(干部职工教育基地和科技人才培训基地),搭建起职工思想教育、业务培训和专业技术交流的新平台,开展

行政执法、科技外语、监测业务等培训××期,受训达到千余人次。 二是完善干部锻炼机制。交流轮岗锻炼干部,没有机关经历的同志到机关来锻炼,长期在机关工作的到分局、事业单位等基层一线去锻炼,多岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改,制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》,重新明确挂职、抽调、借用和实习,目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部,重点考虑后备干部、年轻干部,给予更多的磨练机会,先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。 三是建立科技人才培养机制。启动全市环保系统科技人才库建立工作,由个人自荐、单位推荐,经省环保厅专家评审,从上报的××名候选对象中确定了××人作为首批全市环保系统科技人才库首批入库成员。同时,结合评审情况和专家建议,草拟了《市环保系统科技人才库管理办法》,征求局领导和部分单位意见进行修改完善。选派科技人才到国外进行专业培训,安排×批××名技术骨干赴美英等发达国家进行项目培训。

四是建立领导干部退出机制。根据市委组织部要求,认真分析干部结构,结合环保实际,研究制订了《关于发挥退出领导岗位干部作用的暂行办法》,从退出的年龄、程序以及工作 安排等方面予以明确,较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志,积极配合,没有半句怨言,主动提出自觉愿意接受组织的安排。

(三)增强环保团队凝聚力

一是开展内部互动。以作风建设为契机,在局系统内部开展单位(部门)之间的大互动。搭起人员沟通交流平台,建立局领导深入县(市、区)、机关党员干部深入分局、直属单位每月不少于二次等强化沟通等方面的机制,连续××周安排局机关××名党员干部利用双休日和夜间参与一线环境执法。机关与现场办之间建立联动,处室主动上门服务,主动帮助解决问题。重点解决了联系单过多的问题,出台了《关于进一步规范局系统工作联系单使用的通知》,以电话或当面沟通取代联系单,5至12月份全局系统发放联系单××份,比上一年同期减少一半多。

二是打造团队文化。开展征集评选活动,形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组,定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次,参与干部工职2000余人次,用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则,以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、

战斗力。

三是挖掘先进典型。发挥先进的带动、示范、榜样作用,在全局环保系统干部职工中形成立足本职、爱岗敬业、履职进职、勤奋工作、争创佳绩的良好氛围。开展了“十佳卫士”评选活动,公布××名候选人的照片和事迹材料,开设了网上投票系统和公开评论,发动干部职工参与投票评选,扩大先进人物的影响力,并在“六五环境日”进行全市表彰。在党员干部中开展“身边人说身边事”活动,挖掘身边同志的闪光点,共宣传了××名优秀党员干部先进事例。

(四)扎实推进党风廉政建设

一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设,环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”,接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设,针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查,制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设,纪检、人事和财务部门组成巡察组,对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作,其他单位今后将逐年安排。

二是推进效能建设。4家单位(××分局、××分局、××分局、机排处)开展 “公述民评”工作,××名领导干部述职述廉并接受民评代表评议,收集意见建议××条。监测中心站原站长××同志参加了全市“公诉民评”活动。局领导带篇五:省委巡视组天峻反馈意见整改报告

中共天峻县委办公室

关于省委巡视组天峻反馈意见的整改报告

州委办: 2010年8月3日至9月5日,省委第三巡视组在我县开展了为期1个月的巡视工作。12月19日,省委第三巡视组对我县巡视工作进行了通报,反馈了在我县巡视期间干部群众提出的6条具体意见,提出了涉及领导班子建设和干部队伍建设、资源开发与环境保护、基础设施建设、社会事业和民生建设等四个方面的4条建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。

一、整改工作的主要做法

(一)高度重视,加强领导。省委巡视组巡视天峻情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办公设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。

(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,

取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。

(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,办公室印发了《省委巡视组反馈意见整改效果民意调查表》,广泛征求了社会各界对整改工作的意见建议,根据反馈意见,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。

二、整改情况及取得的成效

(一)领导班子和干部队伍建设方面

1、存在的问题和不足:个别班子成员存在责任意识不强、作风不实、个人能力与形势任务不相适应的问题。

2、巡视组意见建议:加强领导班子和干部队伍建设。要按 照建设学习型政党的要求,积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法,从完善领导干部学习制度入手,促进学习的常态化、制度化,以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度,不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设,不断增强领导干部廉洁自律意识。

3、采取的整改措施

(1)加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位,坚持理论联系实际的原则,把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来,督促各级党组织制定了领导干部学习计划,建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度,加强学习过程管理,形成了领导带动、制度推动、活动驱动、学用联动促进领导干部不断学习、自觉学习的长效机制,突出提高各级领导干部运用党的理论分析解决问题的能力、贯彻落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、构建和谐社会的能力和务实创新的能力,解决部分干部个人能力与形势任务不相适应的问题。

(2)加强了领导班子和领导干部思想政治建设。认真贯彻落实中央和省、州、县委《关于进一步加强领导班子思想政治

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