预算编制预算管理论文范文第1篇
摘 要 预算执行管理是财政管理的重要组成部分，关系到党和国家方针政策的贯彻落实。文章从预算编制、绩效管理、财政监督、信息公开等方面对加强预算执行管理进行探讨。
关键词 预算执行 预算编制 绩效管理 财政监督 信息公开
一、加强预算执行管理的重要意义
预算执行管理是财政管理的重要组成部分，是确保预算规范有效实施的关键环节，关系到党和国家政策的贯彻落实，关系到财政职能的发挥和财政资金使用效益的提高。
（一）加强预算执行管理是贯彻落实党和国家政策的必然要求。预算编制体现了党和国家的大政方针，预算执行则是具体贯彻落实这些方针政策的过程。只有通过加强预算执行管理，切实提高执行力，才能更及时、更安全、更有效地落实党和国家的各项方针政策。
（二）加强预算执行管理是有效发挥财政职能作用的客观需要。为发挥财政在资源配置、收入分配和稳定经济等方面的职能作用，需要综合运用税收、公共投资、补贴、转移支付等财政政策工具。而这些财政政策工具的使用，最终都会体现在财政收入和支出预算的执行上。必须切实加强预算执行管理，规范预算收支执行，提高预算资金使用效率和效益，保证财政职能作用的充分发挥。
（三）加强预算执行管理是推进财政科学化精细化管理的重要内容。通过全面深化国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革，加强预算执行监测分析，着力创新预算执行管理机制，健全预算执行管理手段和监控机制，有利于提高财政资金使用效益，使财政管理水平迈上新台阶。
二、当前预算执行管理中存在的问题
（一）预算编制不够细化，不够具体。即在编制年度预算前，对全年工作缺乏充分的预测与详细的规划，编制的预算先天不足，再加上年度中间开展计划外工作或上新项目时不考虑年初经费预算，致使年初预算失去了应有的约束力，导致年度中间预算追加频繁，使单位在很多时候面临较大的资金压力。
（二）部門预算管理还不够严格、规范，有些单位领导依法行政意识不强，财经法纪观念比较淡薄，对财政财务管理不够重视，不够严格，责任追究制度还没有完全落实。
（三）缺乏有效的监督机制，控制体系不健全。部分行政事业单位对预算管理还缺乏行之有效的监督管理机制，支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平，管理体制尚未理顺，由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何，也缺乏系统考核机制，从而增加了经费使用的随意性。
三、加强预算执行管理的建议
（一）加强预算编制，提高预算编制的质量。预算编制是一项非常严肃复杂的工作，因此，搞好预算编制，应安排足够的时间，按照严格的程序，遵循统一性、完整性、年度性、可靠性、公开性和分类性原则，在充分调查论证和必要的民主程序上，通盘考虑所有的收入和支出项目，保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。要以政府收支分类改革为契机，科学测定收入支出规模，细化预算支出，使预算资金落实到具体单位和具体项目，增加预算的完整性和透明性，切实提高预算编制的质量，减少预算追加的弹性和预算支出的随意性；增强综合预算观念，完善预算管理机制，进一步加强对所有财政资金的预算控制，强化计划管理，确保各项资金收支纳入预算管理，切实规范预算收支行为。
（二）深化预算制度改革，进一步健全财政预算体系。坚持综合预算、零基预算、细化预算的原则，科学编制完整的部门综合收支计划。要逐步建立体系完整、内容全面、运转高效的预算编制机制，逐步达到“有预算才能支出，无预算不能支出”的良好局面。要建立健全预算单位基础信息库，全面掌握预算单位人员、资产等基本情况，要根据国家政策和实际情况，采用规范的方法，制定科学、合理、公平、公正的定额标准体系，完善基本支出预算管理办法，提高基本支出预算编制质量。 （三）推进财政绩效管理。落实绩效责任，在收入方面提质增效；在支出方面，建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价与结果运用考核结合的管理机制，实现全过程预算绩效管理。编实绩效预算，建立以绩效为导向的预算项目遴选机制，把好资金分配“入口关”；监控绩效运行，建立资金绩效进度监督机制；建立常态化的财政重点再评价工作机制，强化评价结果应用和绩效问责机制。
（四）深化财政制度改革，提高预算执行水平。加强和规范财政专户管理，严格控制新增财政专户，进一步清理撤并财政专户，深化公务卡制度改革。进一步扩大电子化采购范围，研究批量采购试行办法；研究制定资产配置标准、资产管理绩效考核办法，健全国有资产管理与预算管理相结合的运行机制。深入推进公物仓建设，盘活行政事业单位闲置资产，进一步提高资产利用效率。强化资产日常监管，推广应用资产条形码。
（五）加大财政监督力度。从技术、人员、机制三个方面着手，督导单位规范会计核算、完善内控机制、提高人员素质，夯实财务会计管理基础，全面规范财经管理秩序。加强对重大财政政策、重大项目和重要民生资金的监督检查、评审和绩效评价，确保财政资金的安全高效。探索具有合力的财政监督机制和体系，把人大监督、政协监督、审计监督同自身监督整合起来，增强财经法规制度的执行力和约束力。
（六）推进财政信息公开。完善财政预、决算信息和政策制度公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，重点公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，做好部门预算、“三公”经费、行政经费公开工作，进一步推进基层财政民生支出公开，不断提高依法行政、依法理财水平。
[1]邹晓丹.浅析事业单位预算管理.会计之友：中旬刊.2018（3）.
预算编制预算管理论文范文第2篇
摘 要：在当前的发展阶段下，我国城市化水平不断提高，在这个过程中，建筑工程领域取得了较大的发展。建筑工程项目的规模以及复杂性在不断提升，建筑工程企业之间的竞争也愈加激烈。对于建筑工程企业来说，想要在激烈的市场竞争中取得生存以及发展，就需要重视成本管控，做好概预算编制。在项目管理工作中，造价管理是一个动态的过程，在工程项目建设的各个环节都有体现，在管理的过程中不仅需要重视提升预算管理的质量，同时也需要保证工程造价管理的有效性，从而确保工程顺利实施，并使投资效益最大化。
关键词：工程预算编制;管理应用;对策
1概预算编制相关因素分析
从概预算编制工作的影响因素来看，主要分为可变因素以及不可变因素，在执行概预算编制工作的过程中，需要保证对这两方面因素的有效控制，才能保证概预算编制的质量。在建筑工程项目中，安装费是概预算的主要内容，定额指标、施工方案、工程量、材料价格（包括工料机价格）共同构成了工程的概预算。在建筑工程中定额指标以及工程量为不可变因素，而建筑工程的工程在很大程度上取决于设计图纸，定额指标主要依据国家颁布的定额编制方法，此外，受市场因素影响，在施工的过程中，材料的价格往往会发生比较大的变化，很多因素都会对这两项造成影响。因此，在项目管理的过程中，将无法有效把控的因素是为可变因素。
2工程概预算编制要点
2.1准确计算工程量
工程量计算是概预算编制的前提，工程量计算的准确性直接影响该预算的质量。因此，在实施工程概预算编制的过程中，需要明确工程量的计算规则以及定额的编制说明，加强对设计图纸的研究，依据设计图纸来进行工程量的计算。如工程图纸的信息不足，则需要对相关设计进行细化，加强加工修改，确保所计算的工程量与工程实际的工程量相符。
2.2正确选用定额以及定额子目
定额的参考项目主要包括施工方式方法、工艺流程、设备参数、运输条件等。在进行工程概预算编制的过程中，需要根据相关项目的特点来选择符合实际施工情况的定额。此外，还需要详细阅读。分析相关项目的说明以及不同项目的适用范围、项目的内容等。针对不允许使用换算的，必须执行定额，不得对相关定额进行随意更改，针对允许使用换算的，则需要及时修改，针对缺项定额需要进行补充说明。
2.3掌握设备材料市场价格
建筑设备以及材料价格对于建筑工程造价具有十分重要的影响，受市场供需关系的变化，设备材料市场价格往往会出现变动，此外设备、材料市场价格还收供应条件、交通条件等因素的影响，因此在执行工程概预算编制的过程中，需要充分考慮到市场设备、材料价格的变化，合理的选择供应商以及供货地材，明确不同材料，在价格以及运输方式上的相互关系，从而确定合理的工程材料预算价格。
3提升工程概预算编制水平的措施
3.1完善概预算编制
在工程项目管理的过程中，需要充分重视成本管理相关内容，确保预算编制的合理性以及完善性。对于工程概预算编制负责人员来说，在执行工作之前，需要了解相关工程的特点以及要求，加强对市场的考察，了解市场信息，在此基础上不断优化概预算编制的各个环节。提升概预算编制的合理性。针对目前概预算编制存在的问题，需要采取有针对性的手段予以修正。其次，需要应用先进的管理理念，重视现代信息技术在该预算编制中的应用。如果在该预算中出现与实际工程相违背的内容，需要及时纠正，确保该预算编制的准确性及合理性。
3.2加强工程清单审核
在工程该预算编制工作中，工程清单审核对于保证工程量计算的准确性具有重要的意义。从工程概预算工作实践来看，工程清单审核主要包括工程量审核、原材料造价审核等，审核工作开展的是否全面，是否准确，直接影响工程造价的效果。因此，在执行工程概预算编制的过程中，需要将工程清单审核作为重点，提升审核的水平。在进行工程清单审核的过程中，可以从以下几方面入手，首先，审核人员需要明确审核标准，在工作过程中，严格按照审核相关要求核对工程清单，并根据实际的审核调节力用户的应用预结算审核方法，加强对审核内容的分析。其次，要加强对设计图纸的审核，在深入了解现场布置情况的基础上，审核施工方所提供的各种资料。最后，对于审核的人员来说，了解市场的价格信息是十分必要的。在审核工作开展之前，相关人员需要深入市场掌握各种材料的变化情况，分析变化规律，从而进一步提升工程原材料造价预结算审核的准确性。
3.3提高中期结算审核力度
一般来说，业主会在合同中明确中期结算方式，目前主要有固定时间结算方式，如一月一结，一季度一结，也有按照工程目标实现情况来进行结算，而这种结算方式具有明显的阶段性特征。在中期结算阶段，业主需要按照合同的相关条款支付，施工单位一定的费用，因此无论对于业主还是施工方都比较重视中期结算。在中期结算审核工作中，相关人员不仅需要对付款金额、付款时间、付款方式进行审核，同时还需要加强对合同条款内容的研究。如果在施工的过程中，因各种因素导致设计方案变更，就需要审核人员启动变更流程审核，确保涉及变更的设计内容能够按照相关的流程标准来进行，维护业主的权益。最后，审核人员还应重视对工程质量的审核，严格的按照工程图纸的设计方案以及技术标准进行图像审核。
3.4严格控制工程变更以及现场签证
现代建筑工程具有很高的复杂性，因此，在施工建设的过程中往往会出现设计变更的情况。针对符合要求、合理的设计变更，需要依据真实经济原则推进相关变更，在施工前期完成，及时的按照相关的流程标准来办理报批手续，同时，还需要对工程变更情况进行实时监督，了解变更部分对于施工进度、工程投入的影响，从而减承包商的索赔概率。针对合同中已经规定的，或者在招标阶段就已经说明了需要变更的内容，需要严格的按照合同条款的相关要求来执行。针对相关子项目尤其是招标阶段，综合价单价里就已经包含了此项目，不应纳入工程量的增加范围。
3.5加强计算机技术在预算编制中的应用
在当前的发展阶段下，建筑工程项目的规模以及复杂性不断提升，这不仅在很大程度上增加了工程概预算编制的难度，同时，对于工程概预算编制工作的质量也提出了更高的要求。传统的工程概预算编制方式主要通过人工进行，在开展工作的过程中往往出现漏算、多算以及重复计算的问题，同时计算效率也较低，难以满足现阶段工程概预算编制的相关要求。针对这一问题，就需要重视计算机技术在工程概预算编制工作中的应用。相关单位需要积极引进智能化的工程概预算编制软件，并加强对人员的培训，确保相关人员能够熟练掌握信息化的工程概预算编制方式，从而提升工作效率以及工作质量。
参考文献：
[1]邓智超.工程概预算编制对工程造价的影响[J].居业，2021（12）：259-260.
[2]苏云.分析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程建设与设计，2021（04）：257-258.DOI：10.13616/j.cnki.gcjsysj.2021.02.305.
[3]李千荣.工程概预算编制及其管理应用对策[J].南方农机，2017，48（02）：196.
作者简介：王瑞，女，1971.3，陕西西安，汉，本科，工程师，研究方向：工程预结算、审计
预算编制预算管理论文范文第3篇
关键词:社区预算的概念和特点;社区预算编制的原则和流程;社区预算的主要内容
在我国,随着农村城镇化的推进,农村的村、大队纷纷演变成为社区。社区作为中国最小的行政社区也是一个独立的会计主体,同样面临编制财务预算的问题。社区财务预算的特点是什么?怎样编制一份合理的社区财务预算?曾经引起各界的广泛讨论,下面,笔者就自己的理解谈谈看法。
一、社区预算的定义
20世纪30年代,我国著名社会学家费孝通先生将“社区”一词引入我国,并根据我国的特点将其定义为:社区是若干社会群体(家族、氏族)或社会组织(机关、团体)聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。 社区是构成社会的基本社区,是宏观社会的一个缩影,由一定数量的、具有某些共性的人群组成。社区财务预算是指以社区为主体,在预测和决策的基础上,围绕社区经营管理目标,对一定时期内社区资金取得和投放、各项收入和支出、社区分配等资金运动所作的具体安排。社区在履行物业管理职能的同时也履行了部分政府管理职能,它的预算既有物业管理公司的特点,也有行政事业社区预算的特点。
二、社区预算编制的基本原则
社区预算的基本原则一般为:
1.优先保障原则。财力安排优先保障社区职工工资性支出和社区物业管理的需要,重点安排镇政府确定的事关经济社会协调发展的重大项目资金,如新农村建设资金等。
2.零基预算原则。预算安排不受往年基数影响,在核定各社区的人员、建筑面积、资产等情况的基础上,按规定确定各社区的人员支出,按定员定额标准核定各社区的公用支出,按定员定额标准核定各社区的公用支出,按社区建筑面积确定物业管理费支出,在可行性论证基础上视财力可能按轻重缓急核定项目支出。
3.收支平衡原则。量入为出、量力而行,既体现实际需要,又考虑财力可能,综合平衡,不编赤字预算。
4.刚性约束原则。经镇人民代表大会审议批准的社区预算具有法定效力,各社区必须认真执行,维护预算管理的严肃性。
5.绩效评价原则。加强预算执行的考核管理,构建预算绩效评价指标体系,提高财政性资金使用效益。
三、社区预算的编制程序与方法
(一)编制前的准备工作
1.调查资源、摸清家底、收集资料
正式编制预算前,各社区要进行调查,摸清家底,对现有的小区占地面积、住宅面积、物业管理是否外包、社区资产、收支状况,社区的党员人数、定工干部人数、条线干部人数、工作人员数及离退休人数等基本情况进行全面清查,为编制预算提供真实依据。
2.总结上年度预算执行情况,分析预算年度新形势
总结和分析上年度预算收支执行情况,掌握财务收支和业务活动的变化情况,找出影响本年度预算的各种因素(剔除上年度一次性或临时性因素);认真领会镇政府(办事处)对预算编制的相关要求,做好年度预算编制准备工
作。
(二)收入预算的编制
各社区收入预算应以上年度预算执行情况为基础(上年度没有预算的以实际收入为基础),根据本年度维持正常运转和发展的基本要求,考虑预算年度的收入增减因素进行测算,即收入预算采用“基数法”加“因素法”进行编制。测算时可采用对比分析法,即通过在不同时期(或不同情况)的预算收支数据的对比,来编制预算收入数,如本期与上期对比。对比分析时,必须注意指标的可比性,如指标的计算口径、计价基础是否一致等。
上年收支有节余的,年末应转入社区结余基金,在编制下年度预算时,动用上年度基金弥补当年收入不足,要在当年收入预算中反映。
上年专项资金(维修费、设备购置费等)节余应纳入下年度预算,属政府采购的,还应纳入政府采购预算。
(三)支出预算的编制
各社区的支出预算,分为基本支出和项目支出两部分。社区应根据开展各项基本活动和事业发展的需求,结合社区的实际情况和工作安排,合理安排各项资金。优先保障社区基本支出的合理需要,以维持社区日常工作的正常运转,然后本着“量入为出”的原则,安排各项事业发展所需的项目支出。
1.基本支出预算的编制
为满足基本支出预算定员定额与管理的需要,基本支出预算采取定员定额法编制。参照有关收支分类科目中支出经济分类科目,根据支出的基本性质进行合理归并,确定各社区基本支出构成,划分为干部报酬支出、物业管理费支出 、 公用经费支出及专项费用支出 四个部分。具体方案如下:
(1)物业管理费实行包干
考虑各社区在履行物业管理职能的同时也履行了部分政府管理职能,对物业管理费用预算一般情况下参考社会通常物业管理公司提供物业管理服务正常收费标准进行。物业管理费应包含物业公司管理人员薪酬,而各社区定工干部和条线干部薪酬单列预算,不包含在内,故按每平方米0.60元标准计算物业管理费。面积按自行管理的住宅面积、公建房面积及1/2的阁楼面积之和计算。
(2)干部报酬按以前年度实际发生数调整,结合组织部门核定人数和报酬标准后调整。干部报酬主要有两类:
①工资福利支出预算包括:基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。
②对个人和家庭的补助预算包括:离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、独生子女保健费、其他对个人和家庭的补助支出。
(3)公用经费支出主要是商品和服务支出,是指维持社区正常运转的公用事业支出,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。其预算编制,采取定员和定额相结合的办法,即按社区人员数和政府确定的公用经费定额标准计算预算年度商品和服务支出总额。在编制商品和服务支出预算时,应主要根据社区员工人数,同时又要兼顾不同规模社区运转的基本需求,
按以前年度实际发生数调整。各社区公用经费也可实行包干,标准可定为:
住宅面积大于20万平方米的社区公用经费为50万元全年;
住宅面积10-20万平方米之间的社区公用经费为45万元全年,
住宅面积小于10万平方米的社区公用经费为40万元全年,
(4)专项费用主要包含党员活动经费、征兵费用、文艺宣传费用、独生子女费、农村合作医疗保险、优抚统筹费、民政救济费、业务招待费、动迁费用、利息支出等费用,专项费用按实审批拨付,专项列报列支,不得混用。
A、党员活动经费实行包干,根据组织部门核定标准。
B、征兵费用实行包干。
C、文艺宣传费用实行包干,。
D、民政救济费按上年实际支出作为预算数,从公积公益金中列支。
E、业务招待费按各社区上年度目标责任考核完成任务可使用业务费额度测算,
F、动迁费用列入专项支出,费用预算时暂未考虑,发生时按镇相关文件标准审批拨付。
G、独生子女费、农村合作医疗保险、优抚统筹费按上年实际支出作为预算数,从公积公益金中列支。
2.项目支出预算的编制
项目支出预算,是为完成特定的任务或事业发展目标,根据上级主管部门要求、社区发展需要,在基本支出之外编制的具有专门指定用途的支出。项目支出预算,是个社区预算的重要组成部分,科学合理地确定项目支出预算,对规范和强化预算管理,提高资金使用效益,实现事业发展目标,具有十分重要的意义。
项目支出预算主要包括房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出等。在编制项目支出预算时,各社区应根据实际情况,以满足社区的正常需要为目标,结合社区发展规划和财力状况,按照轻重缓急的原则,提出年度预算建议数。项目支出可采用零基预算法来编制,即编制预算时不再考虑上年度的项目支出基数,而是按照预算年度所有因素和项目的轻重缓急程度,从零开始每年确定一次,重新测算项目支出需求。编制项目支出预算建议数时,各社区要充分进行项目论证,结合事业发展计划,进行分类排队,制定项目实施计划,年度预算建议数要编制到具体项目。在申请项目支出时,应详细说明项目申请理由和测算过程,并提供相关依据,原则上,除资产购置专项外,其他项目支出一般不应包括资产购置需求。
3.政府采购预算的编制
政府采购预算是预算编制的组成部分。根据政府采购法的要求,在编制社区项目支出预算过程中,凡纳入当地政府采购目录的项目,都要纳入政府采购预算,由预算编制社区提出政府采购预算建议数,并填报《政府采购年度计划表》。
政府采购的项目和金额,按地方政府采购规定执行。各社区填报《×××年政府采购年度计划表》时,须提出采购数量和金额,资金来源,列支项目名称,以便组织政府采购。各社区填报的《×××年政府采购年度计划表》,作为年度预算草案的一部分,按规定程序财政部门审核、汇总。
四、预算调整
(一)各社区必须严格执行年度收支预算,强化预算约束,增强工作的严肃性。在执行社区预算过程中,凡属社区预算开支范围以内的经费事项,由各社区自求平衡,预算超支不予追加。
(二)对国家、省、市、区政策性增加工资、机构调整职能整合等社区预算开支范围以外的正常性经费事项,由增支社区直接向财政部门申报,财政部门按规定测算提出初步安排意见,报镇政府审定后予以追加支出预算。
(三)预算执行过程中遇有突发性事件等不可预见费用、急需、特殊支出事项,经镇政府批准,可动用总准备金,追加社区支出预算。
(四)对上级下达的专项经费,列入专项,专款专用,不影响正常预算。
(五)各社区基本支出不得挤占项目支出,项目支出应确保专款专用,原则上不得擅自变更;因客观原因确需变更且变动金额较大的,由预算社区申请,镇政府审批,财政部门审核予以调整。
(六)年终决算前,财政部门与各社区核对年度预算调整及使用情况、对于财政当年已经下达经费指标但未发生的项目经费,由财政收回。
五、其他事项
(一)各社区要充分重视预算编制的严肃性和重要性,在社区“一把手”的领导下,组成以财务人员为核心的相对稳定的预算编制管理小组,认真编制社区年度预算。同时要加强财务管理,规范财务行为,提高财务管理水平。
(二)每年年初,在年度预算未正式批复以前,由财政部门要根据上年度预(决)算金额,对各社区按月预拔经费,确保各社区的基本运转。
(三)财政部门要定期和不定期对各社区预算编制和执行情况进行监督检查,及时发现和研究处理预算管理中的问题,及时纠正预算执行中的偏差,并对项目预算的实施认真进行绩效考评,对预算编制和执行情况好的社区要给予奖励和表彰,对不按要求编制和管理预算的社区要予以批评教育,直至扣减拨款。
(四)各社区同时要向财政部门报送编报说明,详细说明报送预算的计算依据及计算过程。
参考文献:
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预算编制预算管理论文范文第4篇
摘要：现如今，各个国家、各个地区人们的日常生活和经济发展都离不开电力系统的支持，电力系统运行的程度决定了人们的基本生活的状态。电力系统的质量是由电力工程建设的质量决定的，加强电力系统的质量控制对于促进电力系统的稳定与发展具有重要意义，只有如此，才能通过合理管控建设成本，促使企业的经济效益水平持续提升。在实际生活中，客观深入地研究分析电力工程造价预算管理工作之时，发现其中存在的问题，继而针对发现问题，提出合理与针对性的问题改善对策。
关键词：电力工程;预算编制;工程造价
1、电力工程预算编制对工程造价的影响
电力行业非常特殊，在其实际运行过程中，不仅投资大，而且风险也非常高。早在编制电力工程预算时，相关的部门与企业就需要进行全面的市场调查，通过科学的数据编制电力行业的工程预算。电力工程预算工作反映了项目开始到交付全过程所需的总投资。当电力工程预算编制得非常精确、科学时，就可以达到有效控制工程成本的目标，进而大大提高公司的经济效益。由于市场在不断发生变化，在项目进行的过程中可能会出现各种问题，因此一定要注意风险防控，当发生紧急情况时，务必要开展与预算编制相对应的建设活动，减少不必要的损失。对于企业而言，需合理的控制电力工程预算编制的精确性，实现对工程造价的客观监督，以此促使工程造价逐渐被控制在合理的范畴之内，继而促使公司的投资效益得到充分提升。
2、电力工程预算编制存在的问题
2.1预算滞后
社会科学技术的进步，导致各种新材料、新技术、新工艺不断涌现，这些情况的出现对改进电力工程和改变工程造价产生了很大的影响。基于此，为了达到高精度的预算编制，就需要计算构成电力工程造价预算所需的人力、设备、材料等诸多内容。但是在这个过程中有一个问题需要注意，电力建设过程中需要的建筑材料种类很多，而且根据材料的质量、材质、种类的不同，价格差异很大，这对项目造价工作的开展增加了一定的难度。大部分计算方法在编制电力工程预算时仍趋于传统，不能充分考虑各方面的外部因素。针对上述现象，电力工程预算必须不断创新，符合电力发展的现状。
2.2 缺乏全局意识
分阶段的开展电力工程预算编制相关工作之时，其涉及到的主要是造价概算、估算环节，后续的决算、预算等并不包含在内。之后出现了任何的问题，都会选择使用临时急救的方法，但需注意的是，有关问题处理的效果和科学化、规范化的方法相比往往时不占优势的，基于此，也会对整合电力工程项目的实际完成效率、质量等产生相对直观的影响。深入地分析其中的原理，主要因为电力工程预算编制比较浅显，规划不够系统完善，这就需要相关人员共同探讨管理意識和管理方法来解决问题。
2.3工程施工随意
虽然设计环节是整个电力工程的指导和依据，但由于电力建设受外部因素的影响很大，在大多数情况下，具体实施状况与设计存在着较大的出入，有时就会影响施工过程。对此，承包商大多根据实际情况改变设计方案，但这种情况增加了预算成本，严重影响了工程造价。在开展电力工程总价预算工作之时，重要的前提是缺乏对于工程建设的深入、详细与全面的了解。目前，在开展电力工程的计算施工量之时，其实际依据的是施工图、设计方案等。但是，由于在合同签订时一部分问题因为各种原因没有进行标准化，因此实际建设成本与预算之间大多存在差异。由此也致使出现较为严峻的结算成本明显高于预算标准的问题。
3、提高电力工程造价预算质量的相关措施
3.1了解图纸，合理设计工程造价预算
施工图是建筑工程，特别是电力工程项目的“语言”。在进行任何计算之前，相关工作人员都应该熟悉图纸，仔细阅读设计指南，了解设计人员的意图。在看施工图的时候，一般都是先粗略看，再仔细看，这样项目才能在脑海中形成立体图。对于施工人员而言，首先要了解项目的结构形式、特殊要求，然后核对工程量清单，列出设备、材料、相关配置等，并进行详细的考虑。除此之外，从工作人员的角度来说，需明确配额内容与计算规则。在开展工程量的计算工作之时，需充分具备拥有统一持续，这同时也是定额规定的相关计算规则。基于此，为实现工程量的精确性计算，需深入了解掌握定额的实际内容与计算规则。例如，在开展计算相关工作之时，若是出现了对工程量计算规则不熟悉的问题，需对定额进行持续勘察，或者对计算过程的相关规则存在误解，不仅计算不正确，还会耽误时间。在具体的电力工程项目中，即使是熟悉工程的专业人才，同样需灵活依照实际状况，通过不断的实践获得宝贵的经验。施工现场也要进行现场检查，可以使图纸等资料更加直观、清晰、易懂，进而帮助工作人员可以很好地消化吸收图纸，在有特殊状况时能够灵活应对、科学调整，减少平时看图纸、查资料的时间，增强工程造价预算的科学性与可行性。
3.2深入现场，合理预算
对于相关工作人员而言，只有深入现场、扎根基层，才能获得最真实的数据、最科学的资料。相关人员必须深入现场了解实地的具体情况，只有通过这种方式，才可以真正的了解、判断现场的真实情况，有效掌握并且化解突发事件，推动整个工程项目的进展。除此之外，开展建材价格的客观评价工作之时，需全面掌握相对科学与合理的价格预算。对应材料的价格将会很大程度上受到市场环境的影响，所以有关部门应以市场为导向，敏锐实现对市场动态的客观监测，灵活依照实际状况开展合理与针对性的调整，继而为之后的施工工作创造良好的基础条件。
3.3提高电力工程预算编制人员的综合素质。
一直以来，电力工程预算的相关编制任务较为繁杂，整个工作环节需要专业人才的大力支撑，基于此，专业化的编制人员具备相对较强的综合素质水平，能力必须很强，而且应该具备一定的专业素养和工作品质。因此，在选拔员工时，一定要选择水平较高的专业技术培训人员，保证技术培训人员的综合素质、业务能力得到专业水平。在准备选拔工作的过程中，深入客观的了解其专业认知的前提下，还要对与工作密切相关的日常有详细的了解，为电力工程预算编制相关工作创造良好的条件基础。只有做到了工作责任心强，有着较强专业能力的人才，才可促使电力工程预算工作的整体质量水平得到充分保证，并且逐步为工程造价服务给予相对更好的服务。对于企业发展而言，人力素质的高低直接影响到工作的质量和企业的日常运行，在组织电力工程预算时也是如此。因此，管理者在部署员工时应充分考虑其基本资格和技术技能，并综合评估其是否适合该职位，最终促进项目的顺利开展。
4、结束语
对于工程造价来说，在整个工程中，电力预算的编制工作是重点内容，从验收到设计到施工全过程都需要预算，只有做到资金可控，支出控制在合理范围内，才能使企业的经济利润最大化。如果分析电力工程造价管理的现状，可以看出合同管理不规范等问题依旧存在很多，基于此，需针对具体问题提出针对性的对策，促使管理效率与效果得以提升。另外，在电力工程建设中，监督发挥出了至关重要的效用。因此，相关企业及其工作人员在项目预算编制中及时发现并解决问题势在必行，应该通过有效手段，从各个环节改进项目预算编制和管理工作，最终推动电力行业的科学、可持续发展。
参考文献
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[3]陈菡; 张波.电力工程预算编制对工程造价的影响[J].财 经界（学术版），2018（10）.
预算编制预算管理论文范文第5篇
【摘要】工程预算和造价对于控制工程投资规模，缩短建设时间，提高投资效益具有重要作用。而预算编制质量是合理确定工程造价的基础，介绍了怎样做好建筑工程造价管理中的预算编制工作，并且对于怎样做好预算工作提出了一些基本方法，这对保证工程顺利施工，提高投资效益具有重要意义。
【关键词】预算;编制;工程造价;质量;影响
预算编制工作是一项政策性、知识性和专业性很强的工作，它作为一项综合指标，反映了工程项目初步经济效益和投资水平。在工程管理中，预算编制工作作为控制工程项目造价的重要依据，还起着衡量工程设计合理性经济性的作用。随着我国社会主义经济飞速发展，工程建设也在发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大项目投资不断增多，在为我国工程建设事业起到促进作用的同时，也对工程造价预算人员提出了更高的要求。同时，在建筑工程运行过程中，经常由于人为市场等因素，使工程造价预算超出预期预计投资。因此，只有不断提高预算编制工作人员的综合素质，提高预算编制质量，合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、对工程投资估算不断进行改进和完善、全过程控制和管理工程造价，才能保证工程项目整体建设的顺利进行。
1、工程预算编制概述及重要性
1.1工程预算编制概述
工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行预先测算和确定的过程。预算可以分为施工图预算、施工预算等。
工程预算编制首先需要熟悉施工图纸及施工组织设计，然后熟悉定额并掌握有关规则，根据施工图及设计文件参照预算定额计算工程量的有关规定进行列项、计算，最后套定额子目，编制工程预算书和编制工料机分析表。
1.2重要性
预算作为评判工程设计方案是否符合成本控制的依据，作为评判企业经营管理水平高低的依据，作为审查机关监督考核企业经济活动是否合法合理的依据，在进行编制的过程中应根据不同的工程设计方案中规定的具体细节和用料定额、采购标准、施工指标等来确定工程建设费用，工程预算编制的重要性和作用对预算编制质量提出了相当高的要求。
2、建筑工程材料的价格变化所产生的影响。
建筑工程实际上就是利用土地和建筑材料来工作的，随着城市化的较快发展，可利用的土地资源很有限，土地成本在中标后已不能改变，因此如何减少建筑材料的成本就是减少全部工程成本的有效途径。建筑材料的种类繁多，就算是同一种材料在不同时期也会有所不同，预算时的材料价格就会随着市场发展的变化而有所改变。因此材料采购员要牢牢把握预算时期和工程建设时期的价格差，这会对整个建筑材料成本产生重大影响。除此之外，工程项目的建筑成本还包括所需的人工费和设备费，同样对工程造价有重要影响。编制工程预算的工作人员需要去全面的了解一项工程所产生的全部成本，随时关注材料市场的行情才能对工程建筑时期的成本费用有较好的预算。由于工程建设工期一般时间较长，预算时的所有材料设备的费用不具有时效性，只能作为一个参考模本。当整个工程完工时所做的预算才是工程造价的成本。因此要对工程造价的每个部分都放在心上，记住合同上确定的工期，时刻注意市场材料变动，做出准确恰当的预算，让工程达到规定的质量标准。
3、预算编制要点
建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵、施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料称为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等在对材料进行预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。
在建筑工程中对造价影较大，如使用量大的砂石料，在编制单价的时候，应该认真收集相关地质勘探、设计、实验资料，甚至深入现场调查，对其生产流程条件运输方式全面掌握，以确保正确预算砂石料单价。
编制预算的基础是计算工程量，其准确性与预算的准确性有着直接的关系 在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量。根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量。如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来。在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是：合理安排，统筹程序;一次算出，多次使用; 连续计算; 结合实际，灵活机动在计算中寻找共同規律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计
算式减少重复计算另外，预算的编制要点还有套用正确的费率和确定预备费。根据实际情况，采用与之相对应的定额费率。设计变更一般自然灾害造成的损失局部地基处理费用预防自然灾害产生的费用建筑修复费用等预备费用。
4、提高工程预算编制质量的措施
第一，提高编制人员素质工程预算的编制和管理，是一项十分复杂而细致的工作。特别是我国推行工程量清单制度后，对工程造价编制和管理人员提出了更高的要求。 因此在预算编制过程中要注重编制人员的素质重点， 通过提高编制人员的综合素质来提高预算编制质量，从而来保证产品的质量。 其关键是：有强烈责任感，始终把节约投资、不断提高经济利益放在首位; 第二，知识面广，具有较全面的专业理论与业务知识，还要有相应的实践经验; 第三，必须充分熟悉有关预算编制的政策、法规、制度、定额标准和与其相关的动态信息等。 只有这样才能准确无误地编制好工程预算，防止 “错、漏、冒” 等问题的出现。
第二，加强设计工作的管理设计图纸是编制预算的基本依据之一，也是在建筑项目决策之后的实施过程中影响建设投资的最大关键的因素，影响投资的差额巨大。 这就要求预算工作人员必须反复仔细阅读工程设计图纸，熟悉各个定额册的说明、总说明、章说明、节说明及定额所包含工作内容，因此对项目设计应该推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合，使其成为功能适宜、技术先进、经济合理的统一体。特别是初步设计阶段，如对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、工艺设备选型、环境保护的影响和要求，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定、设计是否合理等。在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者的相互关系，以便正确、合理套用定额，力争做到定额项目和实际相符不需要重复计算、不出现漏算，而且要避免出现重大漏洞。
5、结束语
工程预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，在预算的编制当中一定要首先提高编制人员的素质，而且随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求预算编制人员要不断提高自我素质，这不仅包括预算编制方面知识的学习，还要进行其他方面的拓展，这样才可以不断提高自我。此外必须严格管理，结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、 准确的预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
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[3] 张剑，刘玉玮.预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].中国水运，2011（10）
预算编制预算管理论文范文第6篇
企业的预算管理是企业发展过程中的关键环节, 加强企业的预算管理可以有效地促进企业的发展。在企业的预算管理中, 主要包括预算编制、预算执行以及预算考核等相关内容。在企业的预算管理之中, 任何一个环节出现问题都会直接导致企业的预算管理受到影响, 阻碍企业的发展。在进行预算管理的过程中, 首先就要对企业进行预算编制的工作, 完善的预算编制下才能确保企业预算管理工作的顺利进行。预算执行则是将预算管理落实的重要部分, 同样对预算管理工作有着重要作用。
2 预算编制与预算执行管理的含义
2.1 预算编制
企业预算编制主要分为两个部分, 一部分是对于企业预算目标的确定, 另一部分是将预算目标分为编制责任预算和责任预算两个方面。在企业的发展过程中, 首先就要确定明确的目标, 从而为企业指明发展方向。责任预算是工作人员的考核标准, 同时也为其行为规范提供了标准, 直接关系工作人员的自身利益。
2.2 预算执行管理
在企业的发展过程中, 预算执行能力有效的服务于企业预算编制, 与企业的各方面的内容有较大关联, 是企业发展的重点。在企业的生产经营中, 资金的把控是关键的环节。合理的资金配置为企业的发展提供了帮助。因此, 对于企业预算执行的管理必须从全局考虑, 做好科学合理的规划, 利用科学的预测对企业各部门的经济活动做好全面调整。预算的执行管理是提高企业竞争力的关键因素, 全面的预算管理的有效推行可以降低企业的生产成本, 促进企业经济效益的提高。
3 预算编制中存在的难点
3.1 部门预算编制时间与其年度计划不同步
在企业进行预算编制之前, 必须对各个部门的具体情况进行充分的了解, 将部门工作的资金需求作为预算编制的基础。目前, 在部分企业中, 对于预算编制的实践较短, 导致预算编制人员为了尽快完成工作任务, 在企业的下一年度工作计划都没有确定时就对部门进行预算编制。在这种做法下, 预算编制的意义并没有体现出来, 与实际需要的资金需求根本没法一致, 只能在执行过程中不断地调整预算编制, 导致预算管理工作难以有效的实施。
3.2 部门预算编制技术不到位
通常情况下, 由于部门预算编制的技术不到位, 也会直接影响预算编制的准确性。在这种技术方面上存在的问题主要包括三个方面:第一个方面就是对预算的分类不明确, 从而无法对其进行统一的分类, 导致内容相互交叉, 预算科目不够细致。
3.3 资金来源收入的不确定性
部门预算的主要收入来源就是财政拨款收入及其他收入。相对来说, 财政拨款收入是比较稳定的收入来源, 但是对于其他收入的稳定性则比较差。由于资金来源收入的不确定性, 造成预算支出的压力增大, 预算收支平衡的矛盾加深。
4 预算执行管理中的难点
4.1 企业缺乏科学的预算执行机制
在当前的部分企业中, 对于预算执行管理的重视度较低, 对于预算执行管理的实施处于初级阶段, 并没有深刻的意识到预算管理的重要性, 同时缺乏完善的预算执行机制, 因此, 在企业进行预算执行管理时, 极易出现问题, 并且不能得到及时有效的解决, 最终使得预算执行管理得不到落实。
4.2 预算执行部门对于预算要求缺乏理解
对于预算部门来说, 其对于资金的支出并没有一定的干预及监督的权利, 因此, 预算执行管理中的相关职能也没有被有效地发挥出来。预算执行部门对于预算要求缺乏理解, 并且缺乏预算执行的主动性也是预算执行管理工作中的一大难点。
4.3 预算执行过程中缺乏监督
在部分企业进行预算管理的过程中, 往往对于预算编制过程的重视程度较高, 而忽略了预算执行的过程。完成预算编制之后, 财务部门必须及时进行执行工作。然而在部分企业中, 财务部门对于预算的分析不到位, 而导致其局限在预算额度的决定批复上, 缺乏执行与监督。除此之外, 由于相关奖惩制度的缺乏, 也直接影响预算管理工作的有效进行。
4.4 缺乏完善的预算执行结果的考评制度
在当前的部分企业中, 对于考核体系的建立并没有高度重视, 从而导致预算执行结果的考核体系没有得到一定的完善, 从而降低了预算执行管理工作的效率。与此同时, 由于相关考核制度的缺乏, 使得相关人员对于管理工作内容并不明确, 在实际管理过程中无法做到有效的预算执行管理, 与实际的生产经营之间存在极大的出入, 制约了企业预算管理的发展。
5 企业预算编制与预算执行管理的对策
5.1 增强预算的全面性与全员性
在企业进行预算编制与预算执行管理的过程中, 首先必须要明确预算管理的程序, 更加重视预算执行管理工作, 从而促进企业的发展。在企业进行预算的过程中, 采购预算是其中的基础, 在进行采购预算的过程中, 必须要对采购的方式。数量以及采购金额等相关指标进行科学合理的预测, 从而降低企业的投资成本。在进行企业的财务预算时, 必须要结合实际情况, 完善财务的管理, 将资金合理的使用。通过全面预算的有效实施, 使得各个环节的管理都能够得以加强, 进而促进企业的整体性的发展。
在企业的工作中, 必须加强工作人员的培训教育, 加强工作人员对预算管理的重视, 从而提高其在预算管理中的积极性, 使得全员参与到预算管理的建设之中。在此过程中, 企业可以采取适当的奖惩制度, 使得工作人员的职责得以充分落实, 并且提高工作人员的主动性, 促进预算管理工作的实施。
5.2 完善企业组织结构
在企业的发展过程中, 离不开各个部门之间的密切配合与相互协作, 因此, 必须要完善企业的组织结构, 对于预算执行管理必须要设立独立的管理部门, 并对其主要工作内容与职责进行明确。预算管理部门在做好管理工作的同时, 必须要进行相应的监督、评价与考核, 时刻掌握企业的实际发展状况, 加强控制。在企业的管理工作中, 一定要及时对生产经营中的数据进行合理的记录, 并建立相应的数据库, 以便在预算编制工作中能够找到理论依据。同时, 数据库的建立也可以对市场的变化做出一定的预测, 从而降低预测管理与施加发展中的误差, 增强预算编制的科学性。
5.3 完善预算控制制度
预算控制即是对于具体资金所进行的调控, 预算编制是其基础。同时, 预算控制通过与预算管理的协调统一而实现对于预算执行管理的完善与监督。在企业的管理过程中, 必须要制定严格的预算管理制度, 规范资金的合理调配, 从而避免资金的不规范配置而带来经济损失。企业的预算控制是对企业预算编制的整体调控, 在工作过程中提供有效的监督管理, 确保问题出现时能够及时对其进行解决, 发挥企业的优势, 促进企业的发展。
6 结语
随着企业的不断发展, 在管理过程中也逐渐出现越来越多的问题。预算管理作为企业管理中的重要部分, 在企业的发展中发挥重要的作用, 在企业进行预算编制与预算执行管理工作时, 往往会遇到非常多的问题以及困难, 针对这些问题, 企业必须要结合自身的发展情况进行科学合理的完善, 遵循预算管理的要求进行预算编制, 同时加大预算执行管理的力度, 进而促进预算管理的顺利进行, 为企业的发展提供保障。
摘要：科学合理的预算管理是确保企业顺利进行管理工作的关键, 预算编制与预算执行管理则是预算管理的重要组成成分, 因此, 为了企业管理工作的顺利进行, 必须要加强对企业预算编制及预算执行管理工作的重视, 从而促进企业的发展。本文针对目前企业预算编制以及预算执行管理中存在的难点进行了分析, 并总结提出了相应的对策。
关键词：预算编制,预算执行管理,难点,对策
参考文献
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