微腐败专项治理方案范文第1篇
关键词:乡村权力治理;微腐败;党风廉政建设
中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1003-0751(2017)05-0021-04
“微腐败”是指腐败人员级别较低,腐败金额和危害范围相对较小,但案件发生数量较多的腐败现象。总书记在十八届中央纪委六次全会上提出:“‘微腐败’”也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”①十八届中央纪委六次全会将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设”列为重点工作任务。②十八届中央纪委七次全会再次强调,“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。省级党委和纪委要督促市县乡党委、纪委及有关部门切实担负起管党治党责任”③。如何落实中央要求、有效规范乡村权力、治理发生在群众身边的“微腐败”问题,是各级党委、纪委及理论工作者都必须完成的一张考卷。近年来,河南省淮阳县着力构建“权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化”④(简称“微权四化”)廉政体系,为规范乡村权力运行、整治乡村“微腐败”提供了一个鲜活样本。
一、淮阳县推行“微权四化”的基本做法
淮阳县地处豫东南周口市中部地区,现有18个乡镇,35169名党员,521个乡村党组织。⑤为有效规范乡村权力运行,集中整治“微腐败”,2016年初,该县印发了《关于构建基层“微权四化”廉政体系的工作意见》及《实施方案》,在县委领导下,由县纪委牵头会同相关部门在全县开展了“微权四化”廉政体系建设。
第一,权力清单化――做到清单之外无权力,推进权力内容的全部公开透明。针对群众反映强烈的热点难点问题,把村干部办理的低保、危房改造等10项事务逐一列出权力清单。重点列出民政所、公安派出所等与群众密切相关的6个职能站所的权力清单。乡镇包村干部、主管领导和主要领导应负的责任也列出清单。并通过多种形式把上述清单向群众公示。目前,全县18个乡镇467个行政村累计列出权力清单131项,实现了清单之外无权力。
第二,履职程序化――力求程序履行无任性,推进权力运行的刚性规范。在村一级,对清单规定的事项实行“两议两审两公开一监督”⑥。“两议”是指村党支部委员会和村民委员会两委商议,村民代表大会和党员代表大会决议;“两审”是指乡镇包村干部审核,职能站所审定;“两公开”是指村公示栏公开,互联网公开;“一监督”是指村监委会成员全程参与,现场监督。在乡镇一级,严格按照政策标准列出职能站所的权力与职责清单,并且到岗到人。同时,将办理的村级事务按照审核材料、入村调查走访、集体评定上报审批、网上公示等步骤列出纵向清单,二者相互验证。2016年3月至2016年年底,淮阳县乡村照此办理的39785项与权力相关的事项,得到了群众的广泛认同。
第三,监督科技化――追求监督范围无盲区,推进权力监督手段的飞跃式提升。按照“资源整合、科技升级、功能完善、触角延伸”的原则,推进县、乡、村多层监督科技化。一是加强县群众工作中心网建设。投资30万元,对县群众工作中心网扩容升级,安装高清视频音频设备,由县纪委对乡、村实施远程监督。淮阳县建立的群众工作中心网,设9个平台,16个窗口,成为集乡村党务政务公开、基层干部用权履职、农村“三资”管理、网上信访举报、视频音频监督、网络互动对话、网络问政等于一身的高科技网站。二是乡镇群众工作中心增设科技监督平台。全县18个乡镇群众工作中心均安装了高清视频音频设备,并在村务工作室配备高清视频设备,对村农历每月初
六、十
六、二十六(即逢六)的“村务日”活动和村重要事项研究活动进行全程监督。该县的群众工作中心场地都在1000平方米左右,相关设施齐备。婚姻登记、民政、财政、村镇建设、司法、人大、政协等所有职能站所全部入驻该中心。群众工作中心各职能窗口都有权力公示、办事指南、专人接待,与以前相比,办事效率提高了。群众举报监督室可直接受理咨询与举报。这样的中心已经成为乡镇党委、纪委、政府、人大、政协全部职能的浓缩版,便民又利民,得到群众称道。三是村监委会成员全程参与村党务村务活动,现场录像,并制成光盘备查。四是网上公布行政村办理的各项事务。五是在县群众工作中心网设立信访举报平台。视频监控平台运行后,截至2016年底,县纪委通过视频发现了有的乡村干部在“村务日”有缺岗、迟到、早退情况,已责令13人写检讨书,约谈不遵守工作纪律的4人,受理网上举报28件,查处乡村干部21人,受到党纪政纪处理的21人。
第四,问责常态化――坚持追究问责无特例,推进失责追究的常态运行。将问责与奖惩结合起来,并与村干部的补贴挂钩。对违反者酌情选用函询、约谈、通报批评、诫勉谈话等不同形式进行处理。受到处理的村干部,依据处理的不同形式分别扣除月补贴的10%、20%、30%、50%。同时广开信访渠道,发现问题及时实施问责。2016年3月,临蔡镇大郑行政村群众在登录淮阳县群众工作中心网时,发现本村党支部书记代某违规享受低保⑦,经查实后取消了代某的低保资格,并给予其党内严重警告处分。淮阳县自开始实施“微权四化”至2016年底,因“微腐败”问题共问责164人。
二、淮阳县推行“微权四化”取得的初步成效
淮阳县推行“微权四化”以来,乡村治理取得了明显效果。
第一,从便民利民讲,方便了群众,提高了办事效率。以前十天半月才能办成的事,现在大部分按即办件处理,承诺件也将原定时间压缩了20%左右。2016年4月至12月,全县村级组织议事定事14628项,乡村干部代表群众办事4681人次,减少群众跑路18916人次,压缩办事时间21327天。目前,淮阳县的群众对干部的意见少了,心齐、气?、和谐的乡村氛围初步形成。
①⑩《?猿秩?面从严治党依规治党创新体制机制强化党内监督》,《人民日报》2016年1月13日。②《全面从严治党把纪律挺在前面忠诚履行党章赋予的神圣职责――王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》,《人民日报》2016年1月25日。③《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开――王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告》,《人民日报》2017年1月20日。④“权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化”是淮阳县委办公室文件的规范提法。⑤本文中所引用的淮阳县相关数据均由淮阳县纪委负责统计提供。⑥“两议两审两公开一监督”及相关提法均为淮阳县委办公室文件中的规范提法。⑦“农村低保”即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。⑧“三资”即农村的资源、资产、资金。“三资”管理是农村治理“微腐败”的重要领域。⑨“一类支部”是淮阳县在基层党支部分类中划分出的先进党支部。《让互联网更好造福国家和人民――党的十八大以来总书记关于互联网系列重要讲话精神综述》,《人民日报》2016年11月14日。此处的“四化”是指“微权四化”中的权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化。
责任编辑:浩淼思齐
Abstract:In the process of promoting the construction of rural clean government system, Huaiyang County of Henan province takes the implementation of the power list that promote the power contents being open and transparent, takes the programmed performance of the duties that promote the rigid norms of power operation, takes the supervision with science and technology that promote the leap of power supervision means, and takes the accountability normalization that promote the normal investigation for the default. The implementation of these measures have effectively curbed the Rural Micro corruption, improved the efficiency of rural institutions, showed the technological anti-corruption prospects, maintained rural stability, promoted social harmony, and won the hearts of the people. These successful practices will help to further promote the standardization of power operation in Henan, and in other countries, to control corruption, and to strengthen the building of Party style and clean government.
微腐败专项治理方案范文第2篇
为推动全面从严治党向基层延伸,根据成都市相关文件具体要求,按照区教育局统一安排部署,根据我校实际工作情况,坚决在全校范围内开展“收红包”, 专项治理工作。为确保专项整治工作有序开展制定本方案。
一、 工作目标
二、 学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,结合“一问责八清理”专项行动,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持自查自纠,认真整改,强化监督、严厉问责,从严要求、标本兼治,集中整治发生在学校教职工身身边的腐败问题,使我校管理责任明显加强,学校教育腐败现象得到遏制,人民群众对正风反腐的获得感和满意度明显提升。
二、治理对象和内容
(一)治理对象
学校各级各类工作人员。
(二)治理内容
1.以“权”谋私问题。表现在廉洁从教意识不强,有悖师德,有损师风,教育行为不端等方面。重点整治从教行为不廉问题。在职教师有偿家教,在校外办班、在家办班、在校外辅导机构任课等各种违规补课行为;在分班,入学、升学时接受家长吃请问题;组织参加“谢师宴”“升学宴”问题;借择校、择班、择桌收受钱物问题;以多种理由、形式和家长谈话,迫使家长发红包、交话费、送卡、送钱、送物、请客等谋取不正当利益及违规收受学生及家长礼品、礼金问题;着力整治施教行为不端问题。主要是教师对学生缺乏爱心,教育方法简单,体罚或变相体罚学生问题。着力整治自律意识不强问题。主要是教师纪律松弛,语言不文明,衣着不得体等影响教师形象问题。
2.处事不公问题。表现在不能按照规章制度办事,有“法”不依,在评优评模等方面优亲厚友;存有好人主义思想,工作不认真,敷衍塞责。
3.作风不实问题。表现在工作积极性、主动性不高,消极懈怠,被动应付,推进迟缓,对侵害群众利益的不正之风听之任之等问题。重点整治高高在上,漠视群众疾苦、形式主义、官僚主义严重,工作推诿扯皮、应付了事等问题。
4.滥用职权问题。表现在:廉洁奉公意识不强,借生牟利,乱作为,乱征订,乱收费问题。重点整治解决教职工违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要包括用公款违规吃请、送礼、变相旅游、中午饮酒等问题;违规招生、违规补课、征订“一科一辅”以外的教辅资料、自立项目乱收费等问题。违规指定或统一组织学生购买教辅资料及学习生活用品收取回扣问题。在职教师买卖生源问题。在学生保险、校服购买等工作中收取好处等问题。商业行为进校园,强制向学生收取服务性费用问题。
三、方法步骤
专项治理自2017年5月中旬开始,12月底结束。
(一)提高思想认识。通过动员部署,学习讨论,开设专栏等形式加强思想教育和宣传引导,使全体教职工充分认识到基层“微腐败”正严重吞噬着广大人民群众对正风反腐的获得感和满意度,正严重损害着党和政府的形象。所以,开展“微腐败”专项整治是落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向基层延伸的迫切需要,是严肃查处侵害群众利益的突出问题、驰而不息正风肃纪的重要举措,要切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。 (二)开展自查自纠。认真贯彻落实《准则》和《条例》,通过专题生活会、谈心交流、谈话函询等形式,运用党内政治生活解决存在的问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式,认真查找自身存在的问题,正视问题、把握机会、主动整改。要列出问题清单,制定整改措施,逐一整改落实。对于主动查找和纠正问题的,依纪依法从轻、减轻或免于处理;对于消极应付、拒不纠正的要从严、从重处理。
(三)畅通信访渠道。学校设立举报箱和举报电话。举报箱安装到学校门口,举报电话(028—xxxxxxxx)张贴到校门口,全过程接受社会各界监督。领导小组办公室要搞好“微腐败”线索的管理和处置,对掌握的“微腐败”问题线索进行登记、统计和汇总、上报。
(四)加大查处力度。专项治理领导小组要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式,甄别问题、划清责任,宽严相济、分类处置。加大对严重违纪违法问题查处力度,集中查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的典型案例,特别是严肃查处有错不纠甚至不收敛、不收手的顶风违纪行为,保持惩治“微腐败’’的高压态势。
(五)强化责任追究。用好问责利器,以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位,专项整治工作组织不力、走过场的,严肃追究有关人员责任。
(六)加强经常性教育。推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育,引导党员干部自觉做到“四讲四有”,践行忠诚干净担当。履行政治责任,发挥政治功能,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对专项整治中发现有问题、犯错误的同志,以思想教育和转化工作为主,帮助他们分析原因、纠偏纠错,及时回归到正确轨道上来。
(七)健全制度机制。着眼长远长效,坚持纠建并举,针对专项整治发现的突出问题、薄弱环节和风险点,建立健全加强监督管理、规范权力运行的制度体系,工作程序和监管办法,堵塞制度漏洞、推动源头治理。加大党务、政务、校务公开力度,落实监管职责,加强监督检查,确保真公开、全公开、长公开。
专项整治工作共分为4个阶段: 第一阶段:动员部署(5月中旬)。
召开全校教职工动员部署会议;结合实际,聚焦突出问题,制定工作方案,明确责任分工、时间表和路线图,进行广泛深入动员部署。
第二阶段:自查自纠(5月至6月)。
1、采取召开学校党员会议、领导班子专题生活会,开展谈心谈话活动,组织党员干部自查自纠。自查自纠结束一周后,要形成专题报告,由党组织主要负责人签字后逐级上报。
2.建立检查台账。建立周例会、月汇总、阶段小结机制。每周例会讨论自查自纠发现的问题,研究对策措施,明确整改方式时限,填写检查台账,进行编号管理,推动工作落实。 第三阶段:整改落实(7月至9月)。
1.建立清单,制定方案。深入分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题,列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单,制定整改方案,明确责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实。根据“微腐败”问题的不同性质,采取相应整改措施,实行销号管理。坚持边查边改、立行立改,做到问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。并结合自查自纠阶段小结情况和专项治理小组检查情况,制定专项治理“微腐败”工作整改方案。 2.落实台账,实施整改。根据周例会、月汇总、阶段小结等机制,填写整改台账与检查台账一一对应,实行销号管理,推动工作落实。
3.完成整改,形成总结。及时进行阶段小结,梳理归纳整改落实阶段的工作情况,为建章立制打好基础。
第四阶段:总结提高(9月下旬至12月上旬)。
对专项整治工作进行认真总结,归纳提炼经验做法,梳理存在的问题隐患,进一步整改落实、建章立制,巩固整治成果,健全长效机制。
四、保障措施
(一)成立专项治理领导小组。成立以校长吴静为组长,副校长为副组长的领导小组,并下设办公室,具体落实各项工作。
(二)充分依靠群众。贯彻落实党的群众路线,加强政策法规宣传,调动群众支持和参与的积极性,广泛征求群众的意见和建议,从群众反映突出、最关心的问题抓起, 把群众是否满意作为检验专项整治工作成效的重要标准,以实实在的成效取信于民。
(三)严格依规依法。贯彻落实党的路线方针政策,严格依据党章党纪和国家法律法规,运用法治思想和法治方式开展专项整治工作,保证县教育体育局政策得到不折不扣落实。
(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针,把加强教育、严格管理,自查自纠,边查边改贯穿始终。坚持挺纪在前、宽严相济,把自查从轻、被查从严,落实“三个区分开来”、综合运用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿始终,使每一件群众反映的问题、每一件在工作中发现的问题都得到相应处理。坚持问题导向,针对学校存在的“微腐败”现象导致人民群众对正风反腐获得感、满意度不强不高的实际,净化政治生态,在党风政风社风民风根本好转上求突破。加强 制度建设,把推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制贯穿始终。
五、工作要求
(一)精心组织推动。在校委会统一领导下,学校“微腐败”专项整治工作领导小组具体负责专项整治工作,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组成员单位明确分工、协调联动,形成合力。领导小组办公室加强协调督导,集中精力抓好专项整治日常各项工作。
微腐败专项治理方案范文第3篇
专项治理方案
一、总体要求
认真贯彻中央、自治区党委和地委、县委关于深入开展教育实践活动的部署要求,以“围绕实现长治久安统筹推进各方面工作”重大指导思想为总遵循,以贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定为切入点,抓住关键、找准要害,坚持边学边改、边查边改、立行立改,做到标本兼治、取信于民。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起,从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起,从群众最关心、最不满意的地方抓起,发扬“钉钉子”的精神,一个一个地解决。通过对群众最关注、最期盼、最受益的突出问题进行专项治理,把相关问题解决到位,尽快让群众看到变化、见到成效。
二、专项治理重点内容
(一)开展贯彻落实中央八项规定,自治区、地区和县委十条规定情况自查。我局坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定贯彻落实情况进行自查自纠,结合我局工作实际,制定具体贯彻措施等方面情况;我局领导干部要改进调查研究,深入基层和群众,解决实际问题,下基层轻车简从、简化接待等方面情况;减少会议活动,压缩规模和时间,提高效率和质量,坚持节俭办会,以及精简各类文件简报等方面情况;坚持厉行勤俭节约,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、发放津补贴规定等方面情况;对自查自纠中发现的违规行为要及时纠正,对顶风违纪领导和干部要严肃处理,绝不姑息。
(二)开展自治区第一批12项专项治理情况自查。我局坚决按照《关于印发<自治区开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项治理工作方案>的通知》(新群组发„2013‟26号)文件精神,
认真制定自查方案,对自治区第一批12项专项治理情况(
1、治理违反政治纪律行为;
2、治理文山会海、检查评比泛滥;
3、治理门难进、脸难看、事难办;
4、深入开展转变作风、服务群众活动;
5、治理公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;
6、治理超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所;
7、治理“三公”经费开支过大;
8、治理“形象工程”和“政绩工程”;
9、治理侵害群众利益行为;
10、进一步清理行政审批事项,简化审批程序;
11、开展党政机关会员卡专项清理活动;
12、清理党政领导干部在协会、学会、企业兼职)进行认真自查。对尚未解决的问题,进一步研究制定有效措施,确保专项治理各项任务逐一兑现。
(三)开展群众反映强烈的热点难点问题专项治理。
1、整治违反政治纪律行为。绝不允许对中央和自治区党委,地委和县委的决策部署评头论足、阳奉阴违,编造、传播政治谣言,散布负面言论;严肃查处有令不行、有禁不止,贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行,上有政策、下有对策,甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为;坚决纠正在反对民族分裂等重大问题面前摇摆不定、畏缩不前,对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告以及对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的错误言行不教育、不说服、不纠正的行为;严肃处理对宗教明里不信暗里信,或在职时不信、退休后笃信,参加礼拜、封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动,热衷算命、看风水等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责,面对突发事件行动迟缓、手足无措,甚至临阵退缩,不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为;严肃查处朝觐中的以权谋私行为;坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
责任人:
完成时限:2014年9月底前取得阶段性成果
2、深化“三非”整治,加强“去极端化”。贯彻自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》精神,严厉整治非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播,加大查处利用非法出版物和音像制品、互联网、手机、移动存储介质等媒介传播宗教等行为,坚决遏制“三非”活动蔓延势头。加强对自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实,依法管好宗教人士、宗教活动场所、宗教活动、讲经解经内容等,引导信教群众确立正信、抵制极端。采取多种方式,肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想,遏制宗教极端思想的渗透;坚持以现代文化为引领,积极培育和践行社会主义核心价值观,切实把各方力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。严禁党员干部亲属蒙面、着蒙面罩袍、年轻亲属留大胡须行为;严肃查处以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代国家婚姻法律制度的违法行为。
责任人:
完成时限:2014年9月底前取得阶段性成果
3、整治文山会海、检查评比泛滥。严格控制会议数量、会期和参会人员规模,简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物,对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件,防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。从严清理和规范评比达标表彰活动,能归并整合的归并整合,该取消的坚决取消,可有可无的一律停止,严厉整治“一票否决”过多过滥问题。
责任人:
完成时限:2014年9月底前取得阶段性成果
4、整治门难进、脸难看、事难办。开展单位规范服务专项整治;坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、敷衍
塞责现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为;切实整治“庸懒散”,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,坚决查处上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
责任人:
完成时限:2014年9月底完成
5、整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准,严格公务接待审批制度,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,从严控制公务接待开支。
责任人:
完成时限:2014年9月底前完成
三、治理措施
开展专项治理工作是保证教育实践活动取得成效的关键,要以严的标准、严的措施、严的纪律,全力推进专项治理工作。
(一)制定专门方案,明确工作责任。牵头领导要督促落实好部门制定的专项治理工作方案。治理工作方案要明确工作目标、方法步骤、时限要求、具体措施等,经主要局领导审核同意后,由各部门组织实施。
(二)加强协调指导,形成工作合力。牵头责任人要认真履行职责,发挥职能优势,加强政策研究,协调工作推进,主动履行好第一责任人的职责,发挥好牵头抓总作用。负责部门要密切协作、同频共振、综合施策,心往一处想、劲往一块使,形成专项治理工作合力,打好专项治理“组合拳”。
(三)实行开门治理,加强社会监督。专项治理工作要敞开大门,全过程置于社会和群众监督之中。专项治理的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,改什么、怎么改、改得怎么样,要让群众看清楚。同时,要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,决不能用自我评价代替群众评价。
(四)抓好制度建设,形成长效机制。开展专项治理工作,我局始终坚持一手抓专项治理,一手抓制度建设,在专项治理工作中真正形成一批务实管用的制度成果。要本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关制度进行全面认真梳理,该坚持的坚持,该完善的完善,该废止的废止,同时要针对专项治理和作风建设方面的突出问题,特别是一些新情况、新问题,建立健全新的管用制度,解决源头治理制度缺位问题,形成系统完备、相互配套的制度体系。
(五)以问题为导向,立学立改。我局从征求的意见中,抓紧梳理一批群众反映强烈的热难点问题,列出清单,制定台账,实施包案责任制,进行立查立改、边查边改,让群众看到成效。
四、整改工作要求
(一)加强领导,精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高,必须切实加强领导,领导班子要以身作则,切实发挥好模范带头作用,班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任,切实强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任,求真务实。以求真务实作风,集中解决一批群众反映的突出问题,带头抓好整改工作,最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性,整合全局的力量和各类资源,形成工作合力和优势,切实抓好各项整改任务的落实。
(三)加大力度,务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究分析,提出针对性的措施。加大对整改工作的
梳理检查,对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,全面推动工作落实,务求取得实效。
**县**局
微腐败专项治理方案范文第4篇
一、领会精神,明确目标
我们认真学习文件精神,牢固树立“安全发展”理念,通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、加强领导,科学部署
学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组,并责任分工明确。具体如下: 领导组成员: 组长: 副组长:
组员:全体教师、安保员 工作职责:
组长:对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理工作制度》《校园欺凌专项治理工作应急预案》,对治理活动督查并评定实施情况。
副组长:对《校园欺凌专项治理工作制度》《校园欺凌专项治理工作应急预案》的科学性、可操作性进行评审,治理过程督促教师、安保员宣传教育到位,确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。
成员:服从领导,各司其职。备好“三防”等相应防范器械;安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;做好对学生的安全教育管理、宣传工作,为学生保驾护航。通过网络平台向家长宣传预防校园欺凌方面知识,确保学生安全无事故。
三、周密安排,精心组织,制度齐全,措施得力
1、完善制度。制定完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
2、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防的相关突发事件的应急处理。
3、加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码,并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。
小学
微腐败专项治理方案范文第5篇
一、工程概况............................................................................................. 2
二、编制依据............................................................................................. 2
三、扬尘污染防范措施 ............................................................................ 3
四、扬尘治理联合检查制度 .................................................................... 9
扬尘污染控制预案
为认真贯彻落实政府关于严格控制城区扬尘污染的有关要求,保证本工程施工期间,有效防治工地扬尘污染,进一步加强建筑工地文明施工管理,特编制本扬尘污染控制方案。
一、工程概况
(一)工程简介
1、工程名称:青神县监管中心建设项目
2、建设地点:青神县西龙镇马槽寺村6组
3、建设单位:青神县公安局
4、设计单位:青神县吉元建筑设计有限公司
5、施工单位:四川际丰建筑工程有限公司
6、结构类型:砖混、框架结构
7、建筑面积:4300㎡
(二)工程概况:
1、建筑功能:公共建筑
2、建设面积: 4300m2
3、建筑层数:武警综合楼三层,拘留所及办公用房一层,监室一层。
4、建筑高度:。
二、编制依据
1、根据国家有关部门和建设部有关规定及《中华人民共和国大气污染防治法》。
2、当地政府相关法律法规。
三、扬尘污染防范措施
(一)组织保证措施
项目部建立施工现场扬尘控制责任体系并始终保持运转。
1、项目经理负责对施工全过程监督,从源头做好施工扬尘整治工作。
2、项目执行经理负责对本方案进行检查监督及评价。对违法违规不符合要求的扬尘行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向上级反应。
3、项目技术负责人负责对扬尘治理专项方案的编制和实施及检查。对投入到扬尘专项治理的人、机、材、设备等作统一安排和部署,对扬尘污染负责。
4、根据政府和上级行政主管部门要求落实好裸土覆盖,道路硬化、车辆冲洗、洒水降尘,工地绿化5个指标100%必须达标要求,设专职安全员负责每天对施工现场扬尘整治工作进行检查并记录,使工地扬尘整治工作进入常规化和规范化管理。
4、专职安全员:负责每天检查扬尘治理落实及实施情况检查并做好记录。
5、工长:负责对路面、加工棚、水沟、机械挖土进行冲洗或覆盖。
6、施工员:负责对路面保洁人员的监督。、
7、材料员:负责项目针对扬尘整治的材料采购。
(二)设置围挡
1、根据规划红线范围,设置高度不低于2.5m的围墙确保整个施工区域与外界充分隔离。
2、在施工大门口洗车槽,洗车槽设沉淀池及排水沟,洗车槽旁边安装一台高压水枪用来冲洗进出工地的汽车轮胎,洗车的污水经二级沉淀排至工地外的市政污水管网内。
3、施工运输车辆,挖掘机械等驶出工地前必须清除轮胎及车身泥土,冲洗干净,严禁将泥土尘土带出工地。
(三)作业场地施工道路硬化处理
1、施工现场应按平面布置图要求做好主道路、材料堆放场、生活区、办公区或铺设混凝土路面工作。实行场地的硬化或绿化处理。确保无一处露土现象,以达到防尘控制要求。
2、工地的进出口,场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理,安排专人经常清洁、洒水降尘。
3、在施工场地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀池设施,工地出入口处设置冲洗用水和设备,其门内侧铺设进门长度、宽度不少于3m的棕垫并加湿。工地大门出入口设置洗车台,对驶出工地的车辆进行清洗,洗车后的污水经过沉淀后集中排放,使其有组织的汇入市政排水设施。并在施工现场设置畅通排水沟渠系统,保持施工道路干燥坚实,场场内无积水、泥浆,施工现场地面硬化,防止粉尘污染环境,施工现场设明排水沟及暗沟经沉淀后接通市政污水道排出。
4、现场进出入车辆,主要为土方运输车辆、砼搅拌车,货车轮胎出工地进行清扫,防止轮胎污物带出工地,现场设垃圾箱,禁止乱丢乱放。
(四)道路清扫扬尘污染的控制
安排保洁人员2名(佩戴标识)每日对施工现场的道路进行来回巡查清扫,清扫前对路面进行洒水,天气干燥或风力较大时增加洒水次数,以保证路面的湿润。
(五)土方施工、堆放扬尘污染的控制
在土方开挖、回填施工中,主要采取淋水降尘和防止车辆泥工外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时,应在施工临时通道上铺设麻袋,严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程,堆土位置及车辆 出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查,指派专人随机跟车监督,保证按规定线路运行,严禁在运输途中偷倒乱倒。
在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放,同时在土方未干化之前将表面平整压实后用密目网进行覆盖,定时洒水维持湿润,以有效的控制扬尘。
(六)建筑材料扬尘污染的控制
1、砂石设置专用池槽进行堆放,控制进料数量,做到随到随用,不大量囤积。堆放时做到堆积方正,底脚整齐干净,并将周边及上方拍平压实,然后用密目网进行覆盖。砂石料如过于干燥应及时进行洒水。
2、施工用黏土砖、加气块必须指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润,定时由专人对堆放场地进行清扫。
3、其他易飞扬物细颗散体材料(如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等)必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内,运输车辆要有防止漏泄、飞扬装置。卸料时采取集中码放措施,以减少污染。
(七)混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制
1、在混凝土、砂浆搅拌操作间四周做封闭围挡以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染,袋装水泥设置封闭的库房进行堆放,安排专人进行管理,定时进行清扫,保持库房整洁,地面无积水现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩戴口罩,做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子(砂)——水泥——砂顺序进料以控制和减少水泥扬尘。搅拌棚四周做20cm高挡水,并做好排水沟、沉淀池,定期对沉淀池进行清理。
2、施工现场全部使用商品混凝土,以减少因现场搅拌砼而产生的粉尘、噪音和废水污染。
(八)木工机械作业扬尘污染的控制
木工加工棚实行责任制,指定木工组长为作业场所环境保护责任人,负责木工棚的日常管理,保持木工棚的整洁,及时清理木屑、刨花和边角料,必要时进行洒水湿润后再清理并袋装运至指定地点定期处置。
(九)砖槽切割加工作业扬尘污染的控制
管线安装施工的砖墙沟槽切割,应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场,实施装配式施工,减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭作业间,操作人员必须戴好防尘口罩,以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。
(十)建筑垃圾扬尘污染的控制
1、建筑结构楼层内的施工垃圾,清扫前先洒水湿润,运输可采用封密容器,袋装清运,由泥工工长进行检查、监督。严禁随意在预留洞阳台、窗口处凌空抛洒。所清扫的垃圾在现场规划场地内堆放,并适量洒水或覆盖密目网,定时清运搬离现场以减少扬尘污染。
2、建筑垃圾、工程渣土不能及时完成清运的,在临时堆放场地采取围挡遮盖等防尘措施。
(十一)运输车辆管理
1、在工地从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆,必须符合市政环卫部门的有关要求并经市政环卫部门门批准,方可使用。
2、对进出建筑工地运输车辆实行登记制度,所有运输车辆每次进出建筑工地,必须由项目部做好记录,记录存档由项目部保留,记录内容包括进出建筑工地时间、车俩牌号、车辆所属单位、运输货物以及是否符合文明运输的要求等。
3、驶出建筑工地的运输车辆,必须冲洗干净,严禁带泥土上路,严禁超载;运送各种建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆必须应有遮盖和防护措施,防止建筑材料、建筑垃圾尘土飞扬、洒落和流溢,否则不允许其驶出建筑工地。
(十二)烟尘控制
施工现场禁止堆放有毒烟尘和气体,禁止燃烧有毒的物品,不得在施工现场洗石灰、煎熬沥青、工地生活燃料应符合环保有关要求。建筑垃圾、渣土应在指定地点清理;高空施工的建筑垃圾和废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运;建筑垃圾必须通过楼梯或垂直运输机械进行转运,不得从建筑物高处向下流放污水,倾倒建筑垃圾;禁止在道路和人行道上堆放或转运易扬尘的建筑材料;建筑工程完工后,必须及时清理和平整场地,清除各种尘源。 (十 三)专人负责车辆冲洗及公路清扫
项目部指派专人负责大门处车辆进出记录,登记冲洗车辆记录,严禁带泥土上路,若有污染立即进行清扫和冲洗。
(十四)主体及装饰施工扬尘污染的控制
在主体及装饰施工期间,外墙操作架外立面全部用绿色的安全密目网作为安全防护及防尘屏障。
(十五)对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底,将扬尘防止工作具体落实到操作层,并建立奖罚措施。
四、土方运输路线及堆放地点
施工现场土方开挖时,根据施工现场实际情况需求,除预留回填的土方以外,剩余土方外运至指定的弃土场内堆放。
主要路线为:施工现场装车覆盖后经外北街右转至青衣大道,经锦绣大道至钟家山村弃土场堆放。
五、扬尘治理联合检查制度
扬尘治理管理小组成员及主要负责人联系电话 组长:邱瑜(18602808385) 副组长:吴志春(18180082999)
组员: 廖厚英 喻中慧 唐浩 杨刚 廖冰
1、检查内容按《建筑工程扬尘治理考核表》中检查内容进行检查。
2、安全文明施工扬尘治理联合检查小组每月对施工现场进行检查,考核。
3、在安全文明施工扬尘治理检查小组各人员检查后由专职安全员对检查中发现的问题,开出“隐患问题通知单”各班组在收到“隐患问题通知单”后应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,联合检查小组监督落实问题的解决情况。
微腐败专项治理方案范文第6篇
编 制 人:
审 核 人:
审 批 人:
审批日期:
扬尘治理专项方案
目
录
一、前言 ....................................................................................................................................1 二、总体 目标 ............................................................................................................................1 三、工程概况 ............................................................................................................................1 五、应急响应与准备范围 ........................................................................................................2 六、响应与准备重点 ................................................................................................................2 七、现场环卫体系及责任化分 ................................................................................................3 八、现场环卫小组职责 ............................................................................................................3 九、施工现场防尘治理措施 ....................................................................................................4 十、防尘应急预案的启动与实施 ............................................................................................6 十一、监督检查 ........................................................................................................................6 十二、防尘治理专项方案的实施宗旨 ....................................................................................6
扬尘治理专项方案
1 一 、前言 为了保护和改善生活环境与生态环境,进一步加强空气质量持续改善,防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民,保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康,促进社会主义现代化建设的发展,必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现,也是施工现场管理达标考评的一项重要指标,所以结合本工程的实际情况,制定本环保方案。
二、总体目标 全面贯彻落实《大气污染防治条例》,继续严格贯彻执行《建设工程施工现场管理办法》及扬尘治理有关标准、规范和文件,以高于往年的工作力度,高标准、严要求的开展建设工程现场扬尘治理专项行动,同时要做到 6 个 100%,即:施工现场必须 100%标准化围蔽;工地砂土不用时必须 100%覆盖;工地路面必须 100%硬地化;拆除工程必须 100%洒水压尘;出工地车辆必须 100%冲净车轮车身;施工现场长期裸土必须 100%覆盖或绿化
三、工程概况
序号 项 目 内
容 1 工程名称
2 建设单位
3 设计单位
4 勘察单位
5 监理单位
6 质量监督
7 施工单位
8 建筑面积
四、组织机构
为确保施工现场环境体系的有效运行,实现对社会的承诺,结合本施工现场的实际情况,组成管理领导小组如下:
扬尘治理专项方案
2 组长:
副组长:
组员:
小组联系方式 姓名 联系方式
五 、应急响应与准备范围
1.主要道路及场地硬化;
2.洒水降尘;
3.垃圾存放、运输;
4.材料、土方覆盖;
5.车辆清洗;
6.施工围挡;
7.远程视频监控系统; 六 、响应与准备重点
1.施工现场周边采取围挡措施,门前及围挡附近及时清扫。
2.施工现场主要道路及场地按要求进行硬化处理。
3.施工现场裸露地面、土堆按要求进行覆盖、固化或绿化。
4.外脚手架按要求采用密目网进行封闭。
5.施工现场按要求进行洒水降尘。易产生扬尘的机械应配备降尘防尘装置,易产生扬尘的建材按要求存放在库房或者严密遮盖。
6.建筑垃圾土方砂石运输车辆应采取措施防止车辆运输遗撒,手续齐全。
7.楼内清理垃圾须采用密闭式专用垃圾道或采用容器吊运。
扬尘治理专项方案
3 8.施工现场按要求安装远程视频监控系统。
9.施工现场按要求设置密闭式垃圾站,按规定及时清运。
10.施工现场按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆。
11.施工现场按要求设置专业化洗车设备或设置冲洗车辆的设施。
七 、现场环卫体系及责任化分 分
八 、现场环卫小组职责
1.定期分析施工人员的思想状况,做到心中有数。
2.经常检查防尘器材,以保证防尘的可靠性。
3.经常检查现场的防尘规定执行情况,发现问题及时纠正。
4.定期对职工进行防尘宣传教育,提高思想认识。
项目经理 监督员 垃 圾清运
机 械设备
材料保管
现场卫生
生活区卫生
施工队食堂
施工队库房
施工班组
扬尘治理专项方案
4 九 、施工现场防尘治理措施
1.主要道路及场地硬化:
1)施工现场主要道路必须进行硬化处理,土层夯实后,面层材料可用混凝土、沥青或细石;
2)材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实,面层材料可用混凝土或细石;
3)现场排水畅通,保证施工现场无积水;
4)施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾。
5) 每个施工段抽出 5 名工人对场区主要道路进行打扫、洒水工作,每日 8:30 之前清扫、洒水完毕。小组成员重复做好巡查督导工作,对清理不力、不到位的部位,追究相关责任人的问题。
2、洒水降尘:
1)外架拆除、平整场地、土方开挖、土方回填、清运建筑垃圾和渣土及市政道路施工等作业时,应边施工边洒水,防止产生扬尘污染;
2)遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填、房屋拆除等作业及其它可能产生扬尘污染的施工作业。按照《建设系统空气重污染应急预案》,预警级别达到黄色预警以上时,应按相应级别停止土石方工程施工、建筑拆除工程施工、渣土车砂石车等易扬尘车辆运输、室外露天作业等作业;
3)为防止施工扬尘,施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水(雨雪天及地表结冰的天气除外);在土方施工、干燥天气、风力四级以上的天气条件下,应适当增加洒水次数;
4)施工现场设置易产生扬尘的施工机械时,必须配备降尘防尘装置。
3、垃圾存放、运输:
1)施工现场设置垃圾站应为密闭式,施工垃圾、生活垃圾应分类存放,运输消纳应符合相关规定;
2)建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运,严禁凌空抛撒,安全网内垃圾应及时清理;
3)施工垃圾清运时应提前适量洒水,并按规定及时清运消纳。
4)
现场建筑垃圾因故不能外运的,必须在指定区域内堆积并全部覆盖。
扬尘治理专项方案
5 4、材料、土方覆盖:
1)非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过一天以上的临时存放的土堆应采用防尘网进行覆盖,或采取绿化、固化措施;
2)水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖,使用过程中应采取有效措施防止扬尘;
3)对于停止施工的施工工地,应当对其裸露土地采取覆盖或者临时绿化等有效防尘措施;
4)对于土方工程,开挖完毕的裸露地面应及时固化或覆盖;
5)本市施工工地禁止现场搅拌混凝土。由政府投资的建设工程以及本市规定区域内的建设工程,禁止现场搅拌砂浆。其它建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的,应当配备降尘防尘装置。
5、车辆清洗:
1)具有安装条件且处于基坑土方施工阶段的施工现场出入口,均应安装高效洗轮机,基坑土方施工阶段结束后,施工单位可按要求设置冲洗车辆的设备和设置沉淀池。安装使用高效洗轮机的,施工单位要确保 100%使用;
2)在施工现场设置洗车池和沉淀池的,必须符合以下要求:
a、施工现场施工车辆出入口应设置车辆冲洗设备,对车辆槽帮、车轮等易携带泥沙部位进行清洗,不得带土上路;
b、洗车池旁必须设置沉淀池,沉淀后的污水应排入市政污水管道。
3)建设单位(或委托施工单位)应当办理渣土消纳许可证,并按照规定的时间、路线和要求,消纳建筑垃圾、渣土。施工现场必须使用有资质的运输单位和符合要求的运输车辆承担现场土方、建筑垃圾等的运输任务,采取措施防止车辆运输遗撒。
6、施工围挡:
1)施工现场应实行封闭式管理,施工围挡坚固、严密,表面应平整和清洁,高度不得低于 2.5 米;现场围挡及大门每半年清洗或粉饰见新一次;施工围挡使用材料、构造连接要达到安全技术要求,确保结构牢固可靠;
2)围挡材质应使用专用金属定型材料或砌块砌筑;
3)外脚手架架体必须用密目安全网(颜色为绿色)沿外架内侧进行封闭,安全网之间必须连接牢固,封闭严密,并与架体固定。密目安全网要定期清理,保持干净、整齐、清洁。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外溢或遗撒,避免粉尘、废弃物和杂物飘散,
扬尘治理专项方案
6 及时对工地门前及围挡附近进行清扫,保持干净整洁。
7、远程视频监控系统检查标准:
1)按照《关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知》等有关要求进行检查。
8、其它情况:
1)在确保施工安全的前提下,对于自然放坡的边坡工程可酌情进行覆盖;
2)土方施工作业面(钻孔、打桩、土方开挖、土方回填等)可暂不覆盖,但应采取适度洒水等降尘措施,当天施工完毕后应按要求进行覆盖;
3)正在使用或正在装卸的建筑材料或建筑垃圾可暂不覆盖,可酌情采取降尘措施。
十 、防尘应急预案的启动与实施
当遇六级以上大风天气时,现场启动防尘应急预案。
1.项目经理组织施工队安全负责人对现场高处作业及大风天气危险工种责令停工。
2.生产经理组织现场卫生负责人对现场清理工作责令停工,对现场防尘设施进行检查,如发现破损立即组织人员进行恢复,并及时洒水降尘。
3.安全负责人负责组织施工队食堂管理员对食堂卫生及封闭垃圾池进行检查,如发现异常立即组织人员清理恢复。
4.材料保管负责组织施工队库管员对水泥及易飞扬材料的覆盖进行检查,如有覆盖未到位材料立即进行覆盖,直至全部覆盖到位。
5.安全员负责将现场所有搅拌工作停止,并与电气工长同巡视现场临电有无异常,如发现问题处立即改正到位。
十 一 、监督检查
1.安全组对水泥及易飞扬材料的储存、发放、使用过程进行监督 检查。
2.安全组对搅拌机的搅拌过程进行监督检查。
3.安全组对施工现场的防尘设施进行监督检查。
4.在检查中发现的问题,对工人进行说服教育;情节严重者处以罚款。并且要求各项负责人对自己所辖范围内的问题进行整改。
十 二 、防尘治理专项方案的实施宗旨
防尘小组成员应紧密团结,在项目经理领导下保护好生活与生态环境,杜绝因建筑施工造成的作业污染和扰民,真正做到保障建筑工地附近居民和施工工人的身体健康,做好,
扬尘治理专项方案