2020年工业和信息化发展工作计划

2020年工业和信息化发展工作计划（精选9篇）

2020年工业和信息化发展工作计划 第1篇

2020年工业和信息化发展工作计划

2020年，我局上下坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxx精神，在市委市政府的正确领导下，保持战略定力，统筹抓好常态化疫情防控和工业及信息化发展工作，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战，坚持制造业高质量发展第一推动力不动摇，以XX工业要朝着全省第一的目标奋进为方向，扎实推进供给侧结构性改革，厚植产业优势，补齐发展短板，全市工业经济平稳发展，信息化加速推进，为加快建设“XX”提供了有力保障。

一、2020年工业和信息化发展主要工作及成效

（一）聚焦聚力促发展，进一步稳定增长。积极推进现代产业强市建设，全力做好制造业高质量发展各项工作，工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势。全市规模工业增加值累计增长XX%，预计全年规模工业增加值累计增长XX%，均高出全省平均水平，呈稳定增长态势。XX月以来，连续位居全省第XX。一是推进企业复工复产。建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案，防止区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。二是积极培育规模企业。围绕挖掘培育新的经济增长点，对新建新投产企业和现有规下企业进行了调查摸底，有针对性地加大扶持力度，促进了一批规下企业升级为规上企业，促进了一批新投产企业纳入规模工业统计篮子。预计全年可新增规模工业企业XX户，有力推动全市规模工业持续向好。三是加大政策扶持力度。加大国省政策对接，联合市补短办等部门深入调研，广泛征求意见，起草了《关于加快制造业高质量发展的决定》、《关于开展先进制造业转型升级五年行动方案》。该文件通过了市委常委会审议，并以市委市政府名义下发。汇编了《支持促进企业发展政策汇编》和《支持促进企业发展政策解读》，指导企业切实用足用好政策。全市支持工业经济发展的力度空前，优化了经济发展环境，促进了企业平稳较快发展。

（二）有序有力建项目，进一步增强动力。一是加大技术改造投资。全市完成工业固定资产投资XX亿元，完成工业技术改造投资XX亿元。通过技术改造引导工业企业推进质量变革、效率变革和动力变革，进一步优化升级，XX、XX、XX、XX制造等传统产业链条得到延伸。二是积极对接“制造强省”战略。全面贯彻落实“中国制造2025”和XX省制造强省五年行动计划等战略精神，大力抓好智能制造建设，加大项目建设服务力度，引导一批重点优势企业积极开展关键技术和重要共性技术攻关。其中，XX生物制药项目、XX项目、XXXX智能制造XX医疗机器人项目、XX电子光通信连接器项目、XX电子智能机械手研发与制造专案项目5家企业项目已正式列入XX第二批制造强省重点项目支持。三是加快工业项目储备。贯彻省经信委“推进四千工程实施，实施动态管理”要求，切实做好“四千工程”项目库建设，积极组织企业完成企业技术改造项目入库工作。全市入库项目XX个。结合XX“制造强市”建设需要，以新材料、新一代信息技术产业、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保、高档数控机床和机器人、农业机械等产业为重点，组织各县市区和市直园区，摸底收集拟建项目，调度在建续建项目，跟踪竣工投产项目，扎实推进XX制造强市项目库建设。

（三）高质高效抓改革，进一步转型升级。一是积极推进企业节能降耗。紧紧围绕补齐工业经济发展短板为目标，以转型升级、绿色低碳为中心，狠抓企业节能降耗。利用在线监测等手段，加大了对大唐XX发电、XX、XX、XX、XX等重点高能耗企业的服务和调度，节能效果明显，确保了全市工业节能目标顺利完成。促进绿色工业快速发展，积极推动重大工业项目节能改造，今年全市重大工业项目中，80%的项目实行节能改造，其中，XX通过积极争取，成功纳入首批国家工业产品生态设计试点企业。同时，今年列入省重点支持的XX家节能项目建设进展顺利，部分已竣工投产，达到预期的节能效果，将实现年节约XX万吨标煤。二是突出创新驱动。引导企业加大创新投入，建立企业技术中心，研发新产品、新技术。新增XX汽车制造有限公司、XX有限公司等2家企业省认定技术中心。XXXX被评为国家技术创新示范企业，成为全省2020通过评定的三家企业之一。XX电缆有限公司被评为湖南省工业品牌培育示范企业。三是优化产业结构调整。紧紧咬住稳增长目标不动摇，综合运用兼并重组、淘汰落后、技术改造和两化融合等手段，实现产业结构调整和优化升级。一大批先进的新工艺、新技术、新设备得到推广和应用，XX、XX工等一批知名企业迅速崛起，部分产品质量和品种档次处于国内领先水平。XX公司兼并XX众和化工有限公司、XX科思化工有限公司、XX恒鑫生物科技有限公司，实现了华丽转身。加强对XX、XX、XX等企业的管理服务，实施错峰生产，加强行业协同，实现我市水泥产能有序释放，确保了行业健康发展。四是积极化解过剩产能。积极化解钢铁行业过剩产能，对各县市区钢铁行业落后生产设备进行了排查，淘汰落后生产企业XX家，淘汰炼铁落后生产设备XX立方米及XX立方米高炉各XX座，化解过剩产能XX万吨。

（四）落实落细强支撑，进一步夯实基础。坚持把工业园区作为核心增长极来打造，不断夯实基础，提升服务功能，增强承载能力和长远竞争力。一是加强基础设施建设。全市园区基础设施建设累计投入XX亿元；园区新建成面积XX平方公里；完成标准厂房建设面积XX万平方米，XX县XX高开区、XX经济开发区等县域园区建设如火如荼。二是切实加强管理。进一步规范省级及以上产业园区规模工业企业名录管理工作，积极组织各园区将符合条件的规模工业企业纳入到园区统计。今年上半年，申报纳入工业园区的XX家企业已审批通过XX家；下半年申报的XX家企业名单已上报省统计局，目前，省统计局正在审核。三是完善目标管理考核制度。进一步完善XX市工业园区绩效考核暂行办法，起草了《XX市重点工业园区“四比一创”竞赛评比方案》，已提请市领导审定。探索园区行政管理体制改革，进一步激发园区干部干事创业激情激发园区发展活力和潜力。在XX工业园试行参照企业管理运行模式，建立管理人员绩效考核和薪酬管理制度。配合XX工业园制订了《XX工业园区绩效考核暂行办法》及《XX工业园区管理体制改革方案（试行）》。

（五）深化深入推融合，进一步发展信息。成功申报了2020“宽带中国”示范城市、第二批电信普遍服务试点城市。一是信息基础设施不断完善。进一步加强全市信息基础设施统一规划、建设和管理，加快完成以管道、基站等为主的信息通信基础设施空间布局规划，加强与规划、广电等部门沟通衔接，有效化解信息基础设施建设基站选址难、管线铺设难等问题，推动信息服务业加快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。截止目前，全年共新建、改造基站2000多座，新增、升级通光纤行政村2000多个。二是融合不断深入。与市联通公司进行合作，开展了XX市“企企通”信息化推进活动。推进相关信息化产品在企业生产、经营和管理领域的广泛深入应用，提升企业两化融合水平，该信息化应用推广项目已在全市1000家企业进行推广，其中100家企业已达到信息化应用标杆。三是加快“三网融合”进程，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。全市共发展IPTV用户XX万户。XX有线网络公司发展宽带用户达10万户，XX有线已成为我市第二大宽带运营商。电信、移动、联通、有线等运营商，已全面完成从承载语音向承载数据业务为主的转变，网络实现了从传统的SDH演变成以PTN、OTN为主。四是构建电子商务产业链。立足XX区位、产业、资源优势，依托大数据分析应用、整合线下资源产品、搭建线上线下购销对接渠道等多种方式，助力企业通过“互联网+”实现转型发展。着力打造了中兴网信全球共享服务中心、湘梦电子商务综合服务平台、特色XX电商平台、XX展示交易平台、XX平台等电商平台，有力助推了电商产业蓬勃发展，进一步完善了全市“产品、平台、销售”三位一体的电商产业链。

（六）精准精细优服务，进一步改善环境。针对企业办手续难、融资难、管理升级难等，我们创新服务方式，提升服务效果。一是打造创业服务平台。一方面，市中小企业公共服务中心正式建成营运，实现了与全省中小企业公共服务网络平台、各县市区窗口服务平台，进一步完善服务体系，促进我市非公经济和中小企业健康快速发展。另一方面，积极打造创业平台，为企业提供信息咨询、法律、培训、创业等方面服务，帮助创业者提高创业成功率。目前，我市共培育中小微企业创新创业基地XX家，拥有厂房面积XX多万平方米，入驻中小企业XX户，孵化企业XX户，吸纳XX万名劳动力就业。二是加强企业融资服务。积极推动和指导县级担保体系建设，认真落实国家和省对担保、再担保的财政、税收政策支持，扩大担保服务范围和规模，全市已有七个县（市）成功与省农信担保公司或省中小担保公司签订合作协议，设立担保机构已达XX家。全年我市担保机构新增担保企业XX户，新增担保额XX亿元；累计担保企业XX余户，累计担保总额XX亿元。三是加大项目协调服务。为XX等XX个项目，协调解决XX余个问题，加快了项目建设进程。组织XX户工业企业与国网XX公司签订了先用电、后缴费合同，减轻企业过亿元的流动资金压力；争取XX、XX、XX、XX、XX、XX等6户企业纳入直供电范围，每年可减少企业电费XX万元。四是加强企业人才培训。认真组织了2020年北大、清华经营管理人员高级研修班、省企业高级职业经理人研修班、国家中小企业银河培训等企业培训工作；联合联合XX，举办“XX市装备制造业人才培训班”；会同市总工会、市人社局举办了“钳工、焊工、维修电工、计算机程序设计员”暨全省选拔赛，通过一系列的培训和比赛，有效提高了企业家、管理人员、技术工人素质，增强了企业职工的职业技能，帮助企业人员开阔视野，更新观念，增强企业发展后劲。

二、2021年工作思路、工作目标以及重点工作

2021年发展思路：以推进高质量发展为主题，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主攻方向，以项目建设为抓手，以园区平台为载体，以信息化为支撑，以优化服务为保障，厚植产业优势，补齐发展短板，加快工业经济发展。

2021年发展目标：规模工业总产值完成XX亿元，同比增长XX%左右；规模工业增加值同比增长XX%左右。电子信息产业主营业务收入XX亿元，同比增长XX%。

重点抓好七个方面的工作：

（一）有力推动经济运行监测和要素保障。一是科学监测分析。建立健全经济运行监测体系，加强“四重一新”调度，即重点县市区、重点园区、重点产业、重点工业企业和新增长点调度，着力培育新的经济增长点，全年新增规模工业企业XX户以上。大力培育发展先进装备制造、电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业，确保战略性新兴产业占全市工业比重突破40%。二是强化生产要素保障。加强电力基础设施建设，做好煤、电、油、气等生产要素预案，增加生产要素储备，为企业满负荷生产提供坚强保障。三是推进产业产品对接。鼓励企业搭建供销信息网络平台，加强企业合作，建立市内营销联盟，开展市内产业产品配套工作；组织省内外产业对接配套，拓展销售渠道和区域，构筑多元市场体系，促进企业工业产品销售。积极筹办开展精密模具产业、工业企业电子商务、移动互联网协会等行业对接会，帮助企业拓宽市场，推动我市电子信息产业创新发展。

（二）加速推动工业项目建设。一是谋划推进制造强市项目。积极对接国省“中国制造2025”，推进XX、XX、XX、XX等新一代信息技术研发与运用，争取进入国省中国制造2025重点项目支持范围，抢占技术市场制高点。二是大力推进重大工业项目建设。全市实施重点工业项目XX个以上，总投资XX亿元以上，投产项目XX个，年内项目开工率达100%，投资完成率达100%，形象进度完成率100%，新增产值100亿元以上。加快XX项目、XX项目、XX项目、XX项目竣工投产，形成新的经济支撑。

（三）积极推动工业转型升级发展。一是加大工业技术改造。运用现代信息技术、先进装备技术和清洁生产技术，改造XX、XX、XX、XX等传统优势产业，着力增强自动化能力，降低生产能耗，提高效益产出。鼓励企业加强质量技术攻关、自主品牌培育，走以质取胜的发展道路。二是积极鼓励科技创新。创建国省市级企业技术中心XX家以上，争取XX家以上企业纳入全省“双百”计划，争取XX项技术入列省级关键共性技术导向目录。三是狠抓工业节能降耗。扎实开展节能与绿色发展专项行动，积极推进重点节能技改工程，大力推进XX重点行业和重点企业清洁生产，引导鼓励企业开展综合利用，努力实现万元规模工业增加值能耗同比下降4%；完成清洁生产审核企业6家；推进重点节能项目10个。

（四）不断推动园区建设和发展水平。一是引导公共服务平台建设。引导具备一定基础条件的园区围绕特色产业需求、园区生产生活需要等方面加强、要素支撑、综合服务等平台建设，着力提高工业园区的综合承载力。各有侧重地选树一批典型进行宣传，发挥好典型示范带动作用，使园区真正实行“封闭式管理、一站式服务”，确保“园区内事园内办结”。二是推动特色产业园区发展。紧紧抓住发展县域特色优势产业这一主线不放松，以建设县域特色产业园区为方向，通过市（地）统筹、推广典型等方式，引导各县（市）突出园区特色产业定位。在强化园区基础建设上，重点推广市场化方式融资建园区、引进大企业、大集团整体开发园区等模式，参照XX产业园、XX产业园等特色产业园发展经验，引导县（市）拓展县域特色园区建设资本运作路径，实现县（市）政府少投资、不投资也能建园区。三是推动园区管理体制改革。继续探索园区管理体制改革，在XX洲工业园试行参照企业管理运行模式，建立管理人员绩效考核和薪酬管理制度，并推广各县域工业园区。同时，尽快印发《XX市工业园区绩效考核暂行办法》，对各工业园区以平时台帐管理、现场核查、年底抽查的方式实施“阳光考核”，并将考核结果纳入市委、市政府绩效考核。

（五）着力推动中小微企业发展。一是鼓励小微企业创新创业。引导大众创业、万众创新，激发社会创新创业动力，全年新创办小型微型企业及个体工商户XX家以上。二是支持中小企业做大做强。引导中小企业走“专精特新”发展路子，提高专业化生产、服务和协作配套能力。深入开展“腾飞杯”管理升级活动，推进中小企业商业模式创新、管理创新。新培育“专精特新”企业XX家以上。三是强化中小企业服务。推进中小企业公共服务平台建设，聚集服务机构XX家以上，为中小企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等公益性服务。指导XX市XX和XX两个产业窗口服务平台开展工作，充分发挥产业窗口服务平台功能，加强对产业集群中小企业的专业化服务，指导市中小企业服务中心建设，夯实中小企业服务体系。四是扶持中小企业创业基地。引导现有创业基地提质改造，改善创业环境，优化创业服务。发挥国家级中小微企业创新创业示范基地的示范和引领作用，培育一批省级中小微企业创业基地和市级中小微企业创业基地，充分发挥创业基地孵化器作用，进一步促使我市创业基地健康快速发展。

（六）有效推动信息化建设。一是全面夯实信息基础设施。加快实施“宽带中国”战略，建设光网城市和无线城市。大力推进“XX市2019-2021年农村信息基础设施建设三年行动计划”，将信息基础设施建设纳入城乡总体规划，缩小城乡数字化鸿沟。加快推进电信普遍服务试点项目，着力解决XX、XX、XX等三个县（市）光纤进村问题，促进城乡协同发展。二是加快推进深入融合。以创建“中国制造2025示范试点城市”为契机，推进工业化和信息化深度融合，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。加快推动XX、XX生产线项目、XX项目、XX项目建设，确保开工项目建设顺利，竣工项目完工达产，增强我市信息产业发展后劲，加快我市工业“+互联网”实施步伐。三是提升信息化应用水平。大力拓展通信和信息产品消费，发展基于互联网的信息消费，着力抓好中小企业、社区和农产品运用电子商务；着力抓好智能物流建设，大力发展XX、XX、XX等本地电子商务产业；推进推动互联网技术在医疗、教育、文化传播、环境监测等领域的深度应用。

（七）切实推动提升企业服务水平。一是落实惠企政策。不折不扣落实中央、省、市已出台的一系列优惠政策，特别是抓好《关于进一步支持制造业高质量发展的若干规定》、《关于加快制造业优化升级的决定》落实，充分发挥政策的推动力，帮助企业做大做强。二是健全服务机制。继续实施领导联系产业联系企业帮扶制度，实行问题交办督办制度，在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜，帮助企业解决实际问题，走出发展困境。三是减轻企业负担。坚持简政放权，放管结合，推进涉企收费清单管理制度，有效减轻企业负担，帮助企业渡过难关，促进工业经济平稳发展。

2020年工业和信息化发展工作计划 第2篇

2020年以来，县工信局以优化营商环境为主线，以“技术改造、智能化改造、绿色化改造”为抓手，加强科技创新服务，促进工业企业转型升级，积极推进家具、食品、环保装备三大产业优化提升，大力发展战略性新兴产业，推动我县先进制造业向集群化、高端化、智能化、服务化、绿色化发展。现将2020年以来的工作情况总结如下：

一、以5g建设为重点，大力发展新兴产业

（一）是全力推进5g建设。xx县本年5g基站建设目标104个，目前已建设87个，确保年底之前完成5g基站建设目标，实现我县主城区5g网络全覆盖。谋划推进5g＋工业互联网推广应用，丰富综合工业互联网平台建设，打造更多场景化解决方案，提供跨行业、跨领域服务，助力我县制造业转型升级。

（二）是大力推进节能环保产业发展。占地160亩的裕阳新型材料二期项目，主要是生产绿色节能建筑新材料，计划新上自动压出型材生产线60条及自动装配设备1套，目前已开工建设。占地71.12亩，河南祥盛新型材料制造项目，主要生产混凝土及混凝土装配式建筑材料等产品，目前已经开工建设。

二、以科技创新为支撑，提升产业基础能力

（一）是壮大创新主体。新培育23家科技型中小企业，其中12家已被通过审核认定为国家科技型中小企业。新增市级重点实验室1家，河南天平工程质量检测有限公司。新增市级工程技术中心4家，即濮阳市伍钰泉面业集团有限公司、河南春禾牧业有限公司、濮阳市昌盛胶业科技有限公司、河南省阳光防腐涂装有限公司；

新增省级工程技术中心1家，即濮阳市伍钰泉面业集团有限公司；

新增国家级高新技术企业3家，即河南省阳光防腐涂装有限公司、濮阳恒瑞建材科技有限公司、中坤实业有限公司。

（二）是持续推进重点项目建设。市控重点项目建设加快推进。20个市控重点项目2020年总投资30.9亿元截止2020年10月底，完成投资32.55亿元，占年计划的105.3％。xx县20个重点项目整体推进平稳，截至目前已有俞木匠家具项目、瑞通新材料项目、瑞丰科技食用菌深加工项目、恒丰生物食用菌深加工项目、皇佳彼德家具生产项目等8个项目已试生产或建成投产，进展较快。

（三）是持续推进“三大改造”。组织实施企业技术改造项目24个，其中纳入市级技术改造项目库10个，2020年计划投资2.38亿元。目前已完成投资2.66亿元，占年计划的111.6％。其中，濮阳皇甫世佳家具有限公司年产两万套实木家具项目、裕阳新型材料有限公司新型型材加工生产项目等10个项目已建成投产。

智能化改造方面，重点实施瑞丰食用菌自动化生产改造、恒丰年产3500吨珍稀食用菌工厂化生产项目等智能化改造项目，全年实施智能化改造企业16家。金天丽、民安人防、双丰机械、中坤实业、宏康钢构、中石集团等6家企业示范应用机器人（数控起床）10余套，培育新纺科技、裕阳新材料、慷达食品等3家企业建设智能车间，濮阳市新纺科技有限公司的差别化纤维特种纱智能数字化纺制智能车间项目，已被河南省工信厅认定为省级智能车间。引导20家企业开展了“企业上云”工作，30家企业完成“企业两化融合对标”工作。加强工业互联网建设，龙丰实业已建成“食用菌云控中心”行业云平台，睿达网络建设了“智慧园区管理系统数据中心”，有效提高对企业的精准服务和精细化管理，为企业提供开发新产品、市场推广等数据指导服务。

绿色化改造方面，重点实施莱蒙生物水资源综合利用、阳光防腐环保整改提升、方圆泡沫环保整改提升、新宝能环保整改提升等5个项目。

（四）是加强人才培养。实施创新人才培养引进工程，今年已有7家企业按照濮阳英才计划要求发布了人才需求，龙乡红食品已经从福建漳州食用菌研究所引进创新型科技人才3名，开展长期服务。建设了河南先丰食用菌产业学院，与濮阳职业技术学院联合办学，开设园艺技术专业，采取订单培养的方式，培养接地气的技术骨干并储备人才资源，弥补人才短板。今秋首次报名，目前已经报名10余人。面对疫情，创新人才培训方式，加强网络培训，组织企业管理和技术人员1000余人次参加全省“数字战疫、智能转型”线上直播课堂21期，重点围绕面对疫情企业管理新方式、两化融合技术、智能化企业建设等内容开展了学习。

三、精准服务，确保中小微企业平稳健康发展

（一）是统筹推进疫情防控和全面复工复产。落实《濮阳市人民政府关于印发濮阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展二十条政策措施的通知》（濮政〔2020〕2号），支持中小微企业平稳健康发展。按照县统一安排，负责督促17个乡镇工业企业的复工复产及各项政策宣传。我局分成6个小组，科级干部带队每天深入各乡镇督促疫情防控和复工复产。实行乡镇企业复工复产日报，及时动态掌握各乡镇企业复工复产情况。在产业集聚区和17个乡镇工业企业发放张贴《xx县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展二十条政策措施》彩色公告500份。给产业集聚区企业、乡镇规模企业和全县企业首席服务员发放政策口袋书600本，并将《濮阳市应对疫情支持中小微企业平稳健康发展二十条政策图解》150张在企业进行张贴，让复工企业及时了解企业的优惠政策。

（二）是充分利用xx“政企通”微信群平台，目前已把全县规模以上企业全部入群，企业随时把存在的问题反映给我们，畅通了企业反映问题渠道，我们有专人负责，每天收集，能及时掌握工业经济运行中的情况。

2020年工业和信息化发展工作计划 第3篇

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》, 深入推进《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》, 工业和信息化部近日正式发布了《信息化和工业化融合发展规划 (2016-2020年) 》 (工信部规[2016]333号, 以下简称《规划》) 。

《规划》以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为主线, 部署了构建基于互联网的制造业“双创”新体系、推广网络化生产新模式、培育平台化服务新业态、营造跨界融合新生态、普及两化融合管理体系标准、发展智能装备和产品、完善基础设施体系等7大任务, 明确了制造业“双创”培育、制造业与互联网融合发展、系统解决方案能力提升、企业管理能力提升、核心技术研发和产业化、工业信息安全保障等6项重点工程, 围绕实施机制、财税金融、标准体系、人才培养、国际交流等方面提出了5项保障举措。《规划》明确了“十三五”时期信息化与工业化融合发展的方向、重点和路径, 将推动“两化”融合工作迈上新台阶。

2020年工业和信息化发展工作计划 第4篇

一、水泥工业运行情况及主要特点

（一）产量增速回落，投资趋于理性

2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。

（二）经济运行质量进一步提高

水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。

（三）结构调整取得突破性进展

在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。

（四）产业集中度不断提高

经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。

（五）水泥技术装备已达到国际先进水平

从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。

（六）技术和装备已跻身国际市场

随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。

（七）全行业亏损面增加

据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。

二、2006年工作重点

近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。

为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：

一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。

二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。

三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。

四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。

2020年工业和信息化发展工作计划 第5篇

2020年,我局双拥工作在区委、区政府的领导下，在区双拥办的指导下，我局认真贯彻落实区“双拥”工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容,立足实际，服务大局，在开展拥军活动等方面做了大量工作，赢得了社会的肯定和广泛尊重，为我区经济和社会各项事业发展做出了积极的贡献。

一、领导重视，组织有力

为切实加强对双拥工作的组织领导，局里成立了双拥工作领导小组，落实了分管领导和具体经办部门及人员，使双拥工作有人抓，具体事件有人办，确保了把双拥工作落到了实处。

二、广泛开展双拥活动，进一步提高对双拥工作认识

（一）利用宣传板报、知识竞赛等丰富多彩的形式，广泛深入开展了以爱国主义为核心的国防双拥宣传教育，宣传军地双拥先进典型。采取多种形式和途径，督促辖区内各个商场、酒店、超市等服务型企业在都张贴“军人依法优先，退役军人优先”等标志在醒目位置，要求设置专门的“军车专用”车位，同时要利用led电子屏不间断进行拥军宣传，发放了近2000张双拥宣传单。

（二）我局认真组织开展好元旦、春节、八·一期间双拥宣传活动和各种拥军优属活动，力求在活动内容、活动形式等方面有所创新。

（四）各股室利用平时学习、专题学习和局里培训等形式，深入进行爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育。坚持以《中华人民共和国国防教育法》为依据，以爱国主义为核心，采取多种形式，宣传《中华人民共和国国防法》、宣传双拥工作政策法规、宣传先进单位和个人典型事迹。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了一点成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。

2020年工业和信息化发展工作计划 第6篇

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2019年x月，市人大常委会任命我为xx市工业和信息化局局长。任职以来，我认真贯彻落实市委、市政府工作部署，严格执行市人大及其常委会各项决议决定，坚持以人民为中心，用新发展理念履行职责、强化服务，各项工作取得了一定成绩和成效。现将任职以来履职情况报告如下，请予审议。

一、树牢法治意识，自觉接受人大监督

面对新岗位、新形势和新任务，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念、厚植为民情怀、强化责任担当。组织干部职工学习《宪法》《中小企业促进法》等法律法规和工业经济、数字经济等业务知识，先后举办《中小企业大讲堂》并参与授课2次，组织法律法规、惠企政策集中宣传活动xx次。严格制度管人管事，坚持公开公平公正，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保决策程序规范、过程公开、方式民主。自觉接受人大监督，主动倾听人民意愿，牢固树立人民群众利益无小事的思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决执行市人大及其常委会意见建议和决议决定，把高质量配合人大视察和高水平承办人大代表建议作为有效改进部门系统工作的重要抓手，2019年以来，市工信局按程序、按时限共办结人大代表建议x件，配合其他部门办理人大建议xx件。

二、强化服务意识，认真履行部门职责

（一）全力以赴稳定增长，工业经济逐步向好。紧紧围绕市委、市政府确定的工业发展目标任务，科学制定并印发工业发展计划，适时编制全市工业稳增长政策措施，落实专人对全市xxx户重点企业实行全方位监测，建立地企联席会议制度，精准分析研判运行形势，建立制约企业发展《问题清单》并着力解决，及时呈报《送阅件》xx期，确保工业经济持续发展。紧盯重点工业建设项目，落实市级领导包联重点企业、重点项目等机制，编制《2020年工业新增产能项目册》，为全市工业经济稳增长增添动力。2019年规模以上工业产值突破xxxx亿元，同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%，主要工业产品产量稳定增长，为全市经济社会发展提供了有力支撑。特别是今年受疫情和宏观经济低迷影响，上半年规模以上工业增加值同比下降x%，除石油工业受能源价格影响严重外，非油工业增加值同比增长4%，非能源工业增加值增长x%，规上工业总体呈现稳定恢复态势。

（二）多措并举调整结构，产业转型提档升级。认真落实市委、市政府调整工业经济结构、促进产业转型升级要求，结合全市工业发展基础，扎实开展“十四五”工业转型升级、民营经济高质量发展课题研究和“十四五”制造业高质量发展规划编制。通过积极争取，xx国家应急产业示范基地成功获批，成为西北唯一布局的国家应急产业示范基地，成立推进应急产业发展领导小组和应急产业协会，配套印发应急产业发展“三年行动计划”，全力打造“两带四基地八集群”，推动“应急+全产业链”加快发展，力争把应急产业发展成为全市经济增长极和产业辐射源。积极组织企业参加西安国际数字经济产业博览会、工业博览会等活动，利用会展经济、开展产业招商，助推转型升级。特别是在经济下行压力持续加大环境之下，由我局主导成功承办了第四届丝博会“xx产业园区暨工业项目招商推介会”，签订合作项目xx个，总投资xx亿元；

由市工信局牵头举办的“xx首届工业产品宣传展示及推介销售会”，展出xx大类xxx个品种工业产品，签约销售合同xx个，销售总额xx亿元。

（三）千方百计提升服务，民营经济健康发展。全面推行行业主管部门代办帮办服务，为民营企业发展靠前服务、排忧解难。筹备召开全市民营经济发展大会，出台加快民营经济发展29条措施，开展50强民营企业和50名杰出民营企业家评选活动，凝心聚力保市场主体、稳民间投资、降企业成本。建立了以市县工信部门为纽带，整合串联“1个领导小组、4个创业创新基地、8个公共服务示范平台、17个县域工业集中区”互联互通互促的“14817”工作机制，加快建立全市“政策支撑、基地示范、平台服务、园区集中”服务管理模式，千方百计为企业提供最优质、最便捷和最高效的服务。2019年，我局围绕民营企业“资金困难”关键短板，充分发挥政银企合作机制作用，与6家银行签订战略协议，促成13家金融机构与19家民营企业签订贷款协议，涉及资金x亿元，有力助推民营企业活力释放、加快发展。疫情期间，及时下达2019年中小企业专项资金1.1亿元，为县域工业集中区、双创基地内114户中小企业争取租金补贴70万元。截止8月底，共清理拖欠民营企业账款xx亿元。上半年，非公有制经济增加值占gdp的比重逐步回升达到28.1%，比一季度提高2.5个百分点，民营经济运行稳定向好态势正在显现。

（四）聚焦发展促进融合，信息化建设纵深推进。抢抓新基建机遇，制定实施全市5g通信年度要点和三年计划，5g网络建设加速落地。截至目前，5g基站完成投资x亿元，建成1011个，开通809个，覆盖xx主城区、主要交通枢纽、十四运场馆、重点旅游景区。先后与中国电信xx分公司、中国铁塔xx分公司、中国移动xx分公司签订5g网络建设战略协议，与xx电信、xx科技发展有限公司签订工业互联网二级解析点项目建设意向书，为后续信息化赋能全产业链奠定了基础。累计投资1432万元新完成19个行政村的4g网络建设，累计为x万户农村居民用上宽带网络和高清电视、2万多户利用网络发展电子商务；

投资7200万元建成30座宏站、99处信号点位，基本消除了西延动车的信号盲区；

主动融入城市“双修”，全面加快城市综合体弱电入地，助力我市全力打造全国文明城市；

落实17个“两化融合”项目，到位补助资金1225万元，有力地促进了企业信息化发展。

（五）众志成城抗击疫情，助力企业复工复产。疫情期间，积极争取省上调拨口罩16.95万个、护目镜200个、防护服2300套；

对接214户企业融资需求，落实贷款资金3.92亿元；

引导帮助6户企业通过技改转型生产紧缺防疫物资，共生产原材料10720吨、口罩93万个、消毒液145吨，为全市防疫工作提供了坚强的物资保障。充分应用大数据平台，组织通信运营商建立疫情数据分析模型、自助开发线上诊疗系统，为开展疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员的疫情监测、精准施策提供有力数据支撑。协调组织各大运营商开展全方位、无死角、多频次开展防疫宣传引导，累计发送疫情公益短信6773万条，公益视频彩铃覆盖客户22.8万户。充分发挥复工复产工作专班、地企联席会议制度作用，点对点协调解决企业困难，全面推动企业复工达产。

（六）全盘统抓主动作为，各项工作稳步推进。一是理顺了市工信局机构改革“组局”以来各项工作职能，全面加强领导班子、干部队伍和制度建设，特别是在盐务、民爆、装饰装潢等方面加大整合力度，促进了各项工作有序高效运转。二是选派两名骨干人员分别担任xx县安沟镇瓦石头村和雷赤镇赤江村第一书记和驻村工作队长，常年驻村开展帮扶工作，先后共协调落实项目13个、总投资1734万元，包扶村基础设施和产业发展设施全面提升。三是切实加大污染防治工作力度，累计剔除非“散乱污”工业企业133户，完成整治26户，提前完成综合整治任务，实现任务“清零”。

三、主动担当作为，不断提高自身素质

自被任命为市工信局局长以来，我积极履行自己肩负的职责使命，虽然取得了一些成绩，但与组织的要求和群众的期望还有一定差距。主要表现在：一是深入基层调查研究不够，联系群众、深入企业解决问题有待进一步加强。二是抓班子带队伍有时失之于宽，对系统干部管理还不够严格。三是对于全市工业稳增长、民营经济高质量发展、信息化建设等工作还存在解放思想不够、创新举措不多、超前谋划不足等问题。

2020年工业和信息化发展工作计划 第7篇

今年，全县工业发展将紧紧围绕县委、县政府高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革的重大机遇，既重视量的发展，更注重质的提升，加快从“有没有”向“好不好”转变；紧盯全年工业各项目标任务，积极解决工业发展中存在的问题和瓶颈，力促工业保持稳定增长、发展质量不断提升。

（一）加大项目建设力度。经过初步梳理，今年全县规模以上工业总产值完成4亿元，规模以上工业增加值完成1.5亿元；工业固定资产投资完成1.5亿元（包含园区内基础设施建设），完成新开工项目2个，新投产项目2个，实现销售收入3.5亿元。持续做好安全生产工作，做好企业服务工作。

1、续建项目促投产。重点抓好农夫山泉项目投产，全力帮助解决项目建设中的问题和困难，力促按计划投产达产。

2、在企业技术改造上下功夫。加大企业技术改造力度，鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，促进全县工业经济高质量发展。

3、加大招商引资力度。加强对接力度，围绕现有产业链，重点抓好新能源、大健康医药产业、特色食品等产业的招商引资工作。

（二）全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调，加强市、县指导和联系，帮助解决企业面临的困难和问题，确保重点企业生产稳定，投产项目产能得到有效释放；结合统计部门经济增速新算法的特点，提前谋划，紧盯重点企业生产运营，确保今年“一季度”工业增速实现“开门红”，为全年增长奠定基础；抓好企业入规工作，力促农夫山泉、屈臣氏矿泉水等企业早日纳入规模以上统计，为工业增长贡献产值。

（三）培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传，力促更多企业享受政策红利；抓好工业人才工作，开展企业经营管理人员、高技术人才培训，各类人员培训，鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养；持续培训“专精特新”示范企业和中小企业，积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作，努力帮助企业争取更多专项资金，促进企业发展；进一步落实中小企业减负工作，不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。

（三）社销零方面，将重点做好以下五方面的工作。一是加强重点企业服务，保存量推进度。对全县商贸存量企业经营情况进行梳理分析，对重点企业进行分类施策，对持续下降的重点企业进行跟踪督查、预警监测，协助企业解决问题；二是认真摸排培育新增，扩增量促动力。多部门联动，积极筛选培育漏统企业，对符合升限标准的商贸企业，联合属地逐一上门摸排对接；主动对接企业，做好精准服务，对达到入统要求的企业或个体等，促成企业注册、入统尽快落实，为明年完成任务夯实基础；三是做好批零住餐企业上规入统工作，县统计局牵头，各相关部门参与，每月初召开联席会议，研究解决企业上规入统存在的问题；四是加大月报监管力度，做到应报尽报。严格执行商贸经济月调度制度，提前与企业沟通，争取提前掌握情况，做好分析预测，防止错报、漏报，加强与统计部门与企业对接指导，做好窗口期申报各项工作，提前预测，及时研判，应报尽报，确保质量；确定降幅预警线，对下降较快的企业，联动属地，逐个走访了解具体原因，认真分析研究对，达不到限上标准的转为限下企业。五是用好扶持政策。充分用好省、市内贸资金促进项目，促进限上企业发展奖励扶持政策，扶持一些较大的商贸零售企业做强做大，培育一批体量较大的限上企业，力争申报成功10家限上企业。

（四）优化外贸进出口环境。一是充分发挥政策导向作用。落实好“十三五”期间国家、省、市出台的中小企业国际市场开拓资金政策、进口补贴政策、出口信用险保费补贴政策等一系列政策，为企业开展进出口业务提供政策支持；鼓励企业在进出口方面多出多进、做大做强。二是着力培育新的增长点。多深入企业做工作，促使贵茶等外贸进出口企业进出口业务从江口走，使这些企业外贸进出口成为新的增长点、新亮点。三是组织企业参加国内外重点展会，帮助企业开展营销，开拓国际市场。四是加快外贸进出口企业孵化。鼓励更多企业办理进出口经营权，形成独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司等齐头并进的出口创汇局面。

（五）电商方面。1、打造电商示范村，带动电商发展。结合省市及我县工作要求，建立特色农产品综合服务平台，打造电商示范村和电商扶贫网店，以点带面，通过示范带动作用加快农村电商发展。2、进一步加大培训力度。一是积极探索与职业院校联合，培育专门师资力量，建设电子商务实训基地，为后续发展培育人才；二是继续开展正对性强的电商培训，持续不断的对镇村电商服务站点工作人员开展专项培训，打造一只懂电商业务、会经营网店、能带头致富的农村电商人才队伍，提升营销能力和服务水平。三是通过其他方式引进专门电商人才，对传统农产品加工企业开展转型和改造。

（六）产销对接。一是发挥产业扶贫主导作用。进一步发挥涉农资金、扶贫子基金等财政资金在特色优势产业发展的牵引和杠杆作用，着力构建以企业为龙头、贫困户家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系，积极引导龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体与农民建立利益联结机制，带动更多的贫困群众参与发展；二是进一步拓宽县外农产品市场。针对县内外两个市场，采取不同措施，进一步将强农产品生产企业、合作社与县内外农产品加工企业、农产品需求团体对接工作，以县内机关食堂、学校食堂需求订单为主，反向指导农业发展，不断拓宽本地农产品销售渠道。

2020年工业和信息化发展工作计划 第8篇

2013年面对错综复杂的国内外形势,坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,以转型升级“6+1”专项行动为抓手,狠抓各项重大政策措施的落实,重点工作取得新进展,扩大内需促进工业平稳增长;推动工业结构调整;促进产业创新发展;推进两化融合和维护网络信息安全。2013年规模以上工业增加值增长9.8%左右,利润增长13%;信息消费规模超过2万亿元,增长25%左右,电信业务收入、软件和信息技术服务业收入分别增长8.4%和25%。

2014年各项工作都要体现改革创新的精神、思路和办法。要以转型升级行动计划“6+1”专项行动为抓手,突出重点、集聚资源,努力完成好6个方面工作任务。

一是培育新的需求增长点,保持工业平稳运行。优化工业产品供给,满足居民对大宗耐用消费品及新兴消费领域产品的需求。实施工业产品质量品牌创新专项行动,提升食品药品质量安全保障能力,加大节能与新能源汽车、节能高效家电、新型电光源的推广力度。大力培育信息消费,支持4G加快发展,2014年底前4G商用城市超过300个,用户超过3000万。落实“三网融合”推广阶段实施方案,加快将业务双向进入扩大至全国,力争IPTV用户数突破3300万。制订智慧城市建设标准,开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点。落实新版政府核准投资项目目录,认真履行核准职责,完善管理程序,依法加强监管。加强经济运行动态特别是产能过剩行业的监测分析,强化市场导向和服务企业意识,做好要素保障和政策协调,努力促进工业平稳运行。

二是加快结构调整,促进产业优化升级。以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业为重点,提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准,推动建立化解产能严重过剩矛盾长效机制。加大淘汰落后产能工作力度,落实2014年淘汰落后产能任务。推动出台进一步鼓励企业兼并重组的意见,重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等行业企业兼并重组。落实大气污染防治行动计划,提升京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平,开展煤炭清洁利用技术研发攻关和示范,建设一批节水关键技术产业化示范工程。以航空、卫星及应用、轨道交通、海洋工程、智能制造等装备为重点,促进装备制造业向高端发展,提升基础配套能力及产品可靠性。研究制定推进产业合理有序转移的实施意见,创建若干产业转移合作示范园区,提升新型工业化示范基地建设水平。

三是强化创新驱动,提升产业核心竞争力。优化企业创新政策环境,落实促进企业创新的财税政策。继续开展国家技术创新示范企业认定,建设一批企业主导的产业创新联盟。实施工业强基工程,支持装备制造、电子信息等重点领域突破一批共性关键技术。培育发展战略性新兴产业等新兴业态,组织实施重大创新发展工程和应用示范工程,加强关键核心和共性技术攻关,推进科技成果产业化。在交通、公共安全等重点领域开展物联网应用示范,继续推进无锡示范区建设。加快重点领域标准制修订,编制印发综合标准化技术体系,提升国际标准制定话语权。推进军民融合深度发展,加快军工核心能力建设,拓宽军民技术信息交流渠道,推进军民用技术双向转移,促进军工与地方经济融合。

四是激发企业活力动力,加大小微企业扶持力度。针对当前企业发展中面临的负担重、融资难、行政干预多等问题,加强政策协调和公共服务,激发市场活力、企业创造力。切实减轻企业负担,推动实施全国统一的收费清单管理模式,将减负惠企各项政策落到实处。发挥国务院促进中小企业发展工作协调机制的作用,加大国发14号文件落实力度,进一步优化小微企业政策环境。财政资金的支持方向,要从支持单个企业更多向购买公共服务、服务体系建设和创新融资等方面倾斜。完善细化中小企业划型标准。推动扩大小微企业所得税减半征收的政策覆盖范围。着力缓解小微企业融资难问题,继续推进中小企业信用担保体系建设,引导金融资源向小微企业倾斜。加快中小企业公共服务平台网络建设,培育认定一批国家中小企业公共服务示范平台,促进中小企业“专精特新”发展。

五是推进两化深度融合,提升信息产业支撑能力。两化融合着力点在于营造良好环境,确立标准标杆,汇聚政策资源,激发企业行业的内在动力。发布两化融合管理体系基本要求和实施指南,完成国家标准立项,推动形成国际标准。在各省市和重点行业选择500家企业开展贯标试点,争取2014年内200家以上的试点企业基本达到标准要求,鼓励各地更广泛地发动企业参与贯标达标。大力推进智能制造生产模式的集成应用,推动物联网在工业领域的集成创新和应用,发展网络制造新型生产方式。建设民爆、农药、国家化学品、稀土等重点领域智能监测监管体系。全面落实“宽带中国”战略,推进宽带网络基础设施建设,继续实施“核高基”、新一代宽带无线移动通信网重大专项,增强信息产业核心竞争力。

六是提高互联网行业管理水平,维护网络与信息安全。抓好互联网基础资源和接入管理,加强对移动互联网等新业务的管理。建立健全互联网基础资源管理系统,提高备案实名准确率。抓好互联网互联互通,推动完成7个新设骨干直联点建设,鼓励有条件的地区开展本地直联和区域互联试点,构建和完善网间通信质量监测体系。抓好互联网市场竞争秩序监管,加大对企业市场行为监管力度,强化服务质量监管,加强用户个人信息和消费者权益保护,坚决治理垃圾短信、霸王条款等突出问题。开展整治移动互联网应用淫秽色情信息专项行动。面对日趋严峻的网络与信息安全形势,要从战略、规划、政策和标准等方面多管齐下,建立完善自主可控的网络信息安全保障体系。强化网络与信息安全基础设施和技术手段体系化建设,深入推进电话用户实名登记。开展网络安全防护和用户信息安全检查,加强重点频段和地区无线电监测和干扰查处。

2020年工业和信息化发展工作计划 第9篇

关键词：教育信息化；发展规划；智慧教育

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2016）03-0010-05

一、引言

近年来，随着信息技术的迅猛发展，教育信息化工作面临着新的机遇和挑战。为抢占教育信息化发展制高点，推进教育信息化重点工作，加快教育信息化进程，提升教育信息化先进性，实现以教育信息化引领教育现代化，深圳于2015年5日出台了《深圳市教育信息化发展规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）及6个配套文件[1]（包括2项工程，即深圳市教育云建设与应用工程、深圳市智慧校园建设与应用工程和4个行动计划，即深圳市中小学优质数字教育资源建设与应用行动计划、深圳市教育管理信息化行动计划、深圳市师生教育信息技术应用能力提升行动计划、深圳市教育网络环境优化行动计划）。笔者作为《规划》的组织编制者，在本文中首先分析了当前国内外教育信息化的发展背景，接着依据实证调研数据，对深圳教育信息化现状进行分析，最后从发展思路、发展目标、主要任务、配套工程和行动计划及主要特点等方面对《规划》进行了解析。

二、国内外教育信息化的发展背景

1.以教育信息化带动教育现代化是世界各国教育改革和发展的基本战略

近年来，信息技术以惊人的速度改变着人们的工作方式、学习方式、思维方式、交往方式乃至生活方式。教育信息化通过在教育领域运用现代信息技术，为教育教学提供了丰富的信息表征形式，改变了学习者的认知方式和学习形态，从而促进教育观念、教学方式、教学内容、教学手段等的变化，促进教育改革和发展。

世界各国纷纷制定了以教育信息化带动教育现代化的发展战略。美国在2010年发布了美国国家教育技术计划， 提出“变革美国教育，技术给力学习”[2]；英国制订了2010-2012年发展战略，强调云计算、绿色IT以及ICT的能力规划[3]；韩国2011年推出智能信息化推进战略，提出2015年全国中小学全部使用电子课本，同时引入云服务，推进教育变革[3]。

2.国家对教育信息化提出了新的发展要求

《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》[4]从国家层面对今后十年教育信息化工作进行了整体设计和全面部署，对我国教育信息化总体发展提出了“三基本两显著”的新目标。2012年9月5日，国家召开了全国教育信息化工作电视电话会议，时任国务委员刘延东同志提出了“三通两平台”的建设任务[5]。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[6] 明确指出要“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”。

3.国内主要大中城市在教育信息化方面纷纷推出新的举措

北京出台了《2006-2020年首都信息社会发展战略》 、《北京市中小学建设三年行动计划（2012-2014年）》等，关键任务是加大优质教育资源建设力度。上海制定了《上海市教育信息化“十二五”发展规划》、《上海市教育信息化重点工作（2013-2015年）》等，重点推进基于“人人通”和数据共享平台的教育信息化顶层设计，以应用为导向促进教育信息化向“主战场、大规模、常态化”发展。广州围绕“智慧广州”战略，先后印发《广州市教育信息化发展第十二个五年规划》、《广州“数字教育城”建设规划纲要（2010-2014年）》等，加快对构建智慧型教育体系，以及信息技术环境下教育教学新模式、新方法和新途径的探索。武汉出台了《武汉市基础教育信息化发展规划（2012-2015年）》、《武汉市基础教育信息化发展规划（2012-2015年）实施方案》等政策文件，重点推进国家教育云试点工作。

综上比较，深圳教育信息化的相关文件、制度等更多地规范某一具体业务领域的建设和应用，缺少对全市教育信息化的统一规划和顶层设计。因此，制定深圳教育信息化发展的规划，从市级层面谋划深圳教育信息化发展的未来蓝图，明确方向和任务，成为深圳教育信息化工作当前急待解决的问题。为此，深圳市教育局组织专家成立编写组，开展了深圳教育信息化发展规划的编制工作。

三、深圳教育信息化现状分析

为更好地掌握深圳教育信息化建设与应用情况及发展需求，做好深圳教育信息化整体规划和顶层设计，编写组在全市集中开展了教育信息化专题调研。

1.数据来源

调研分为问卷调查和实地调研两种方式。其中，问卷调查包括基础网络环境、数字教育资源建设、信息化应用、能力建设等方面，面向10个区（新区）和15所市局直属学校，共发放调查问卷25份，回收调查问卷25份，有效问卷25份，回收率100%；实地调研是到有代表性的区（新区）和学校开展实地查看，共到4个区（新区）、9所学校进行了座谈交流和参观考察。

2.数据分析

（1）教育城域网使用情况统计和分析

调研发现，目前100%的区（新区）和市局直属学校已经实现网络“校校通”，部分区甚至实现了有线和无线的双网覆盖，但随着信息技术发展及信息化应用在学校的深入，现有的网络环境仍无法满足应用需求。调研发现，有70%的区（新区）和60%的市局直属学校反馈目前的教育城域网无法满足应用需要，对于教育城域网的升级最迫切的需求是加大带宽和增加稳定性。

（2）教育资源使用数据统计和分析

目前有50%的区（新区）和67%的市局直属学校建有自己的资源平台，100%的区（校）能使用市级平台的资源，资源存储总量达到80081G。资源主要的来源集中在教师自制资源、使用网上免费资源和自行购买资源三个方面。

（3）信息化系统应用情况统计和分析

统计发现，10个区（新区）中，有8个区（新区）建有自己的信息化应用系统，占比80%。两个新区成立时间短，目前正在进行信息化应用系统建设。调研的15所市局直属学校都已经建设了信息化应用系统。

（4）教师应用能力统计和分析

目前，全市学校信息技术管理人员100%获得省级培训考核合格证书，中小学教师教育技术应用能力培训普及率100%，90%以上教师能够熟练掌握信息技术与学科课程整合技术。近三年来，承担全国教育信息技术研究“十二五”规划课题29项、广东省教育科学“十二五”规划教育信息技术研究专项课题33项。

3.现状分析

（1）教育信息化建设和应用发展水平不均衡

区与区之间，特别是老区和新区之间发展不均衡。部分老区教育信息化建设和投入比较到位，都已经建好或正在建设覆盖全区的公共服务平台，信息化基础设施和应用水平都比较高，能够较好的支撑教育教学应用需要。而一些新区由于刚成立，在信息化建设投入和应用方面基本空白，信息化基础设施和应用水平都比较薄弱。

学校间信息化发展不均衡。区属学校特别是民办学校及新区学校的信息化基础设施和应用水平比较薄弱，校园网的出口带宽少，无法满足教育教学的需求。而市局直属学校在信息化建设和投入到位，信息化基础设施和应用水平较高，可以较好的满足教育教学方面的需求。

（2）信息化网络环境有待提升

各区（新区）和学校近年来在信息化基础网络环境方面的建设和投入都达到了一定的水平和成效，但是随着信息化应用在教育教学领域的不断发展和深入，网络带宽越来越成为信息化应用的一个瓶颈。

（3）教育管理系统需要整合并提供统一服务

目前，全市各区（校）已陆续开展各类信息化应用。综合应用现状，各区（校）开展的教育信息化应用侧重点有所不同，部分具有重复的功能，且基础数据和资源尚不能整合与共享。在调研过程中，许多区（校）提出在整合的基础数据基础上，为全市提供统一的教育管理服务，包括一卡通、办公、学籍、人事、资产、教学、校务等信息化管理服务。

（4）对优质教育资源平台建设呼声很高

学科教师对优质教育资源的需求不仅迫切，而且需求更加细化。受访的区（新区）和学校都普遍反映近年来通过多种途径建设了资源库，但更新困难，利用率低。

（5）信息技术队伍专业化建设问题仍然突出

各区（新区）和学校信息技术人员队伍管理渠道有差异，加上信息技术在学校属于小学科，常常得不到重视。同时，近年来学校设施设备、功能场室不断增加，信息技术维护等工作量加大。相对其他学科教研队伍，信息技术学科的教研和培训活动相对缺乏，在评优评先中得不到足够重视，影响到专业队伍建设。

四、《规划》内容解读

在国家加速推进教育现代化的背景下，教育信息化面临新的发展机遇与战略需求，未来六年将进入一个全新的阶段，《规划》是新阶段的发展蓝图，其核心体现以下几个方面。

1.以可量化目标指引教育信息化未来发展

《规划》根据《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》、《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》等文件的要求，结合深圳教育信息化现状，制定了一系列科学的数据指标，通过可量化的目标指引全市教育信息化的发展，使未来六年的教育信息化工作看得见，摸得着（详见表1）。

2.以能力体系建设为核心转变发展方式

依据《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的发展思路，未来的教育信息化体系建设不再是一个单纯的基础设施的概念，而是一个能力体系的概念，强调总体协调运行的体系，而非单一要素。它不仅包括硬件基础设施，还包括应用软件系统、数字教育资源、管理信息系统、人才队伍、保障制度等，要从 “以硬件为中心”引领的思路转变到“以解决实际问题应用和促进人的发展为核心”引领的思路。

为此，《规划》围绕打造“智慧深圳”的战略要求，提出要打造“智慧教育”的发展思路。“智慧教育”是一个多方要素协调发展的系统工程，核心是师生的智慧发展，重点是实现六化，即：

（1）资源多样化。打造“以学习者为中心”的资源环境，构建形式多样、品质优秀、机制健全、主动推送、体验先进的教育资源公共服务体系，为师生提供优质资源服务，促进教育优质均衡发展。

（2）教学个性化。利用大数据、人工智能等构建智能教学系统，根据学生的不同特点和需求进行个性化的教与学。

（3）师生智慧化。提升师生教育信息化应用能力，培养智慧型师生，提高教学质量，推动教育改革创新。

（4）管理智能化。建设教育管理公共服务平台，形成覆盖全市各级教育行政部门和各级各类学校的教育基础数据库，实现教育管理的智能化，提升教育管理与服务水平。

（5）环境泛在化。采用云计算、无线网络等技术，突破物理空间与时间的限制，构建师生随时随地随需的泛在教学环境。

（6）发展可持续化。坚持技术创新与机制创新相结合，促进教育信息化的可持续化发展。

3.以六大任务助力破解教育发展难题

我国信息化建设虽然取得了长足的进步，但目前仍然主要停留在信息技术课、应付学校达标、评比和检查上，信息技术基本上处于教育的边缘位置，对教师的教学方式、教育行政人员的管理方式、学生学习的方式等都没产生本质性、持续性的影响，缺乏进一步发展的需求和动力。为此，教育部杜占元副部长在2015年全国电化教育馆馆长会议上提出“教育信息化工作思路的核心就是一句话：‘围绕重大问题，全面深化应用’”，即教育信息化要努力推动技术成为在实际教育过程当中的关键性因素，直面和解决教育发展的战略性问题，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提到的教育公平的问题、减负的问题、素质教育问题、教育管理科学决策的问题等等。

针对国家的要求，《规划》提出六大发展任务，着重从教育发展的角度，阐述能够用技术助力破解哪些疑难问题，包括：推进优质教育资源建设与应用，缩小数字鸿沟，促进教育公平；推动信息化教育模式创新，促进信息技术与教育教学的深度融合，提高教育教学质量；提升师生信息化应用能力，促进教与学方式变革，促进人的发展；构建教育管理公共服务平台，促进教育治理现代化、决策科学化、服务网络化，提升教育管理水平；优化教育信息化基础设施，服务教育大局，满足我市教育改革发展的需要；创新教育信息化的体制机制，主要是实现教育信息化的可持续发展。

4.以工程和行动计划推动具体任务的落实

《规划》围绕发展目标和主要任务，配套出台了6个附件，包括2项工程和4项行动计划，目标是以重点项目和行动计划为抓手，推动具体任务的落实。

（1）深圳教育云建设与应用工程

深圳教育云是云计算技术在教育领域中的创新应用，通过应用云计算技术充分整合市内外优质教育资源，实现集约化教育服务，有效节省政府的投入成本，有力促进深圳教育的均衡化、优质化发展。重点建设内容包括教育云基础设施、教育云支撑平台、教育云应用服务、教育云管理与运营体系、教育云信息安全保障体系等。

（2）深圳市中小学“智慧校园”建设与应用工程

“智慧校园”建设与应用，是智慧城市建设的重要组成部分，重点是开展智慧型校园环境建设、信息技术与教育教学深度融合实践、信息技术支持下学校管理模式、智慧型师生的素养培养模式和策略、中小学“智慧校园”建设与应用标准指引制定等探索。

（3）深圳市中小学优质数字教育资源建设与应用行动计划

优质数字教育资源建设与应用是促进教育均衡发展的重要手段之一，同时也是深圳市教育信息化战略发展的重要内容。内容包括智能化教育资源云服务平台建设、优质丰富教育教学资源库创建、以应用导向的共建共享机制构建、数字教育资源评价标准和管理办法制订等方面，目标是以建设、共享和应用优质数字教育资源为抓手，促进教育均衡、优质发展。

（4）深圳市教育管理信息化行动计划

教育管理信息化行动是充分利用云计算、物联网、大数据等新兴信息技术，整合全市教育管理资源与基础数据，实现覆盖全市数据的互联互通和对教育系统人财物事的智能管理，提升教育管理服务水平。其主要内容包括：建设教育基础数据库、构建教育管理公共服务平台、建设教育管理公共服务门户、建设教育人财物事管理应用系统、建设教育决策支撑服务系统和建立教育信息安全保障体系、。

（5）深圳市师生教育信息化应用能力提升行动计划

师生教育信息化应用能力提升是以信息技术促进教育教学变革，着力提升我市广大师生获取、处理、应用信息的能力，推动信息技术与学科教学的深度融合。重点包括教育信息化“十百千”培养行动、教师教育信息技术应用能力建设、教育信息技术队伍能力提升、学生信息素养提升等方面。

（6）深圳市教育网络环境优化行动计划

深圳教育网络环境建设是深圳市教育基础设施建设的重点项目，包括升级完善深圳教育城域网、构建深圳教育云数据中心、提高网络和数据中心的安全、推进无线校园网建设与移动终端配备，构建泛在学习环境、改善民办学校信息化环境等。

五、《规划》的主要特点

1.构建深圳未来教育信息化发展的“1+6”架构

1个规划体现了国家、深圳市中长期教育改革和发展规划纲要的精神，符合“智慧深圳”建设的要求，明确了未来深圳教育信息化的发展目标、发展思路和主要任务。

6个配套文件确保了各项工作落实。其中，以2个重点工程为抓手，从市级层面通过大项目推进全市教育信息化建设发展，增强规划的可操作性，有效推动规划各项任务的具体落实。通过4个行动计划，分步、有序、科学地推进各项工作，增强规划的可实施性，确保规划既定目标的完成。

2.围绕打造“智慧教育”的核心目标，提出要实现“六化”

参考美国《新媒体联盟地平线报告：2014基础教育版》、《2014上海基础教育信息化进程蓝皮书》等，结合当今信息技术发展的新趋势，《规划》在发展思路中围绕打造“智慧教育”的目标，提出了要实现“六化”，使“智慧教育”的目标更具体、更形象。

3.探索信息化建设新机制，重视发挥深圳企业优势

《规划》重视发挥深圳企业优势，注重机制创新，积极探索企业投资建设，政府购买服务的信息化建设新机制，解决目前教育信息化建设发展存在的问题，并助推我市成为全国教育信息化产品研发、孵化、推广应用基地和成果交易中心，借助 “深港同城化”，打造教育信息化特色。

六、结束语

《规划》的出台，为深圳未来教育信息化的发展谋划了蓝图，明确了方向，理清了思路，必将对深圳教育信息化发展起到重要的促进作用。深圳将以《规划》为契机，继续加强统筹整合、突出重点、开拓创新，以信息化带动教育现代化，促进深圳教育均衡优质发展，使教育信息化成为深圳教育坚持做“有使命感的领跑者”的加速器，为深圳办人民满意的教育，率先实现教育现代化作出新的更大贡献。

参考文献：

[1]深圳市教育局.关于印发《深圳市教育信息化发展规划（2015-2020年）》的通知[EB/OL].http：//szeb.sz.gov.cn/xxgk/flzy/tzgg2/201505/t20150513_2875902.htm.

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[3]杨宗凯.教育信息化十年发展展望——未来教室、未来学校、未来教师、未来教育[J].中国教育信息化，2011（9）：14-15.

[4]教育部.关于印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的通知 [EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

[5]把握机遇 加快推进 开创教育信息化工作新局面——刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话[EB/OL].http：//www.ncet.edu.cn/html/news/leader/201211193486.html，2013-11-12.

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[7]易庆竑.2014 年度地平线报告基础教育版核心内容研究述评[J].中国信息技术教育，2014（13）：46.

[8]佚名.《2014上海基础教育信息化趋势蓝皮书》发布[J].中小学信息技术教育，2014（5）.