下半年工作计划和安排

下半年工作计划和安排（精选8篇）

下半年工作计划和安排 第1篇

镇上半年工作总结和下半年工作安排

2020年以来，按照区委、区政府打造更加美丽强盛幸福名望之城的决策部署，大力推进“产业发展攻坚年”“营商环境优化年”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，扎实抓好党的建设、项目建设、城乡治理、群众工作、美丽乡村等重点工作，各项工作进展顺利，全镇呈现出经济稳中向好、民生实事办好、人居环境变好、干群风气转好的良好局面。具体情况如下:

一、上半年工作开展情况

1.深入推进党员发展和教育管理工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“重温入党誓词”、党员志愿服务、入党积极分子培训、党员冬春训等教育活动。镇党委领导对支村两委班子运行情况、书记工程、2021年村社换届准备工作进行调研，积极开展星级支部、星级党小组创建，到X个申报点进行调研验收。进一步严格党员发展程序，培训入党积极分子X人，培训发展对象X人，拟发展新党员X名。在全体党员中深化推行《学习强国》，开展学习教育，并紧扣“带头参与扶贫济困”“带头树立良好家风”“不打架斗殴”“不乱排乱倒”等农村生活日常，要求党员加强自律、带头表率，推动经常性教育不断延伸。

2.社会经济快速发展。社会经济快速发展。X镇积极投身“大干一百天实现双过半”竞赛活动，1-6月完成固定资产投资X亿元、新入库项目X个，同比增速X%；规模工业实现工业产值X亿元；规模服务业营收X万元、同比增速X%；社零完成营业收入X万元，同比增速X%。1-6月实现税收入库X万元，完成进度的X%。持续加大招商引资力度，引进“四上”企业X家:X有限公司。5月，X项目落地X镇，该项目落地将大力促进我镇教育项目发展，有效缓解就业压力。镇域经济发展整体态势良好，综合实力进一步提升。

3.项目建设有力推进。以“产业发展攻坚年”为牵引，全力全速推进项目建设。2018-2020年铺排X个污水管网项目，X集镇棚屋拆除、X河支流清淤提质、X口山塘清淤、X村X人工湿地、三级化粪池、沙河沿线农村散户三级化粪池等项目已完成并竣工验收X个；X市X区2018年度第十八批次建设用地（地块六）（沙田加油站）今年完成剩余土地青苗丈量，资金拨付；完成X市固体废弃物处理场1.5公里防护区村民搬迁项目X户签约并倒房腾地；第二批次X户线内线外有房户于X月X日启动搬迁程序；已完成鼎功-X500kv高压线（X）项目全部塔基浇筑，组塔X基。污水处理厂和焚烧二期、X二中提质改造、鸿家隆二期等项目已动工建设，正在加快施工进度，努力确保高质量工程建设。

4.推动X国家森林公园深度开发。一是补基础配套。抢抓机遇，把森林防火、旅游安全、环境保护等旅游必要设施建设放在优先位置，累计投入X多万元。二是补空间时间。按照山上山下统筹联动的思路，今年累计已有X万人次来XX参观，同时弥补了工作日山上人气不足的短板。三是补品牌景点。将滑翔伞打造成为国内网红打卡最热景点，建设的世界最大福字石刻，支持推动山居半亩等民宿项目成为省内品牌民宿，中南地区最高规格的玻璃森林漂流即将亮相。四是补改革创新。大胆改革腾笼换鸟，盘活假日宾馆等国有闲置、低效资产，既提高了集体经济收入又支持解决了贫困人口就业。同时加强巡逻管理，森林公园境内本年度没有新增违法用地。率先全市开放X森林公园景区，下大功夫提高服务质量、保障游客安全，结合产业扶贫开展的“书记代言”活动为X镇带来了一波乡村旅游的高潮，景区开放后门票收入同比去年增长X%，游客满意度不断提升。

5.社会大局和谐稳定。X镇真心实意与老百姓交朋友，让群众话有地方说、问题有地方解决。深入开展宣传发动，在这场疫情防控的人民战争中，镇村组层层动员，干部、党员、志愿者人人参加，制作致X人民的“四封信”、送重点对象的大礼包、给一线人员的爱心汤、防疫作战地图，率先赠送1万口罩给居民，全区第一个捐赠X万元至武汉。深入开展群防群控，多措并举，突出重点，严控从武汉疫区回来的屋场道路；发动群众联防联控，村组自发设卡务求严格，同时建立绿色通道，保障群众基本需求，紧密联系，确保本地外地一家亲；做到群众三不动，从不敢走动，到不愿走动，到彻底不走动；做好对内对外宣传，让喇叭响起来，宣传车动起来，横幅挂起来，微信群转起来，婚丧喜事禁起来，正面报道火起来。深入开展调研走访，镇党政领导和机关干部到问题多、意见大的村组进行大走访大调研，开起屋场会，主动上门请“意见”，将收集的问题与意见X余条逐一交办解决，得到了群众的点赞和肯定。疫情防控期间，X镇未发现一例病例、规模企业实现稳定复工复产。

6.社会保障更加有力。截止6月份，全镇有农村低保X户X人，共发放资金X万余元；五保X户X人，共发放资金X万元。精神病人药物救助X人次，住院救助X人次。尿毒症救助X人，共发放救助金X万余元；优抚对象X人，共发放资金X万元；事实无人抚养儿童救助X人，发放资金X万余元；高龄补贴X人，发放资金X万余元；大病救助X人次，发放救助金X万余元；临时救助X人，发放救助金X万余元；疫情期间特殊困难帮扶共X人，发放资金X万余元；精定对象X人，发放资金X万余元；特困供养人员护理补贴X人，发放资金X万余元。住X区脑科医院X人，发放资金X元。精简退职人员和统战对象X人，发放生活补贴X万余元。全镇残疾人已办证X人，集中办证X人。享受残疾人生活补贴X人，护理补贴X人；为X户残疾人家庭进行改厨改厕。新增城镇就业X人，并为X名建档立卡贫困户提供了公益性岗位；为X名外出务工人员发放的交通补贴；为X名贫困劳动力提供了技能培训。

7.乡村振兴工作有效落实。全面推进农村“厕所革命”，已改造三格式化粪池X座，X集镇四分类垃圾全面铺开。大力推进河长制工作落实，小微水体管护责任体系全面建立，河道保洁工作有序开展。持续推进X村“示范屋场”、X村、X村、X村、X村“美丽屋场”创建工作，以合作联社、农业产业合作协会、供销社改革、X农产品销售品台创建、X镇农业产业扶持方案制定为抓手全力推进乡村振兴产业发展。

8.城乡综合治理成效显著。坚决贯彻落实区拆违控违工作八条断然措施的要求，巡违控违X户，个人建房上户踏勘X户，拆除X处，共计X平方米，卫片整治工作完成X%，城市管理、拆违控违考核成绩在X分以上，无工作失误。深入开展渣土车辆禁运行动，对近X多辆涉嫌违法车辆进行检查，共查处违法车辆X辆，罚款X万。扎实推进涉砂涉矿专项整治，对辖区内已拆除的非法洗砂场进行巡查。加大安全生产的监管力度，无一例安全生产事故。加强食品安全、平安铁路护路和森林防火工作，严厉打击各种违法犯罪活动，社会大局和谐稳定，进一步提升了群众的安全感和幸福指数。

二、存在问题和困难

我镇上半年经济运行态势较好，但还存在一些困难和问题:一是农村集体经济薄弱，政府自身财力的造血功能不足；二是产业发展不优、特色不鲜明；三是维稳形势依然严峻，社会管理水平有待提高；四是干部思想观念与当前的新形势、新任务、新要求还有不相适应的地方。

三、下半年工作计划

加强党的建设，坚定不移贯彻新发展理念，守住生态红线，突出党建引领，大力推进乡村振兴，夯实基层治理。工作主线是讲好X“三色故事”，推进全域旅游，挖掘和传承红色革命资源，保护和利用绿色生态资源，开发和运用蓝色科技资源，坚决不走守旧不合时宜的弯路，努力做到高品质项目引领X乡村旅游高质量发展。实践路径具体就是“1234”，“1”即以“一个圈”为着力点，稳妥加快完成X市固废场1.5公里防护区村民搬迁安置扫尾，对搬迁区域进行土地整理流转，探索发展新型农业产业；“2”即突出建设好“两个园”，努力将X森林公园和环保主题公园打造成X示范窗口、金字招牌和展示名片；“3”即做好“三条路”的文章，力争启动X路北延线，全力支持加快X线贯通，盘活沿X路集镇区域土地资源，积极加强招商引资，着力引进一批新型产业，为X发展寻求更加强劲的动力；“4”是努力实现“四个目标”，围绕全力打造千年古驿、红色沃土、生态福地、旅游强镇的目标，补短板强弱项，全力促进X各项事业创新发展。

下半年工作计划和安排 第2篇

2012年上半年工作总结与下半年工作安排

2012年，我们按照县委、县政府年初总体部署和县总工会十届十五次全委会议确定的工作任务，进一步加大工作力度，全力做好上半年各项工作并取得了一定成效。

一、围绕经济发展大局，团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标建功立业。

为加快县域经济发展，实现靖宇“十二五”规划目标，县总工会继续在企业和职工中深入开展了以“富民强县奔小康”劳动竞赛为主要内容的群众性经济技术创新活动，组织引领广大职工立足工作岗位，建功“十二五”。为扎实深入地开展劳动竞赛活动，县总工会制定下发了竞赛活动实施方案，召开会议进行安排部署，提出了具体要求。全县户公有制企业和户规模以上非公企业的名职工参加了竞赛活动。各企业工会按照活动实施方案的规定和要求，紧紧围绕加强企业管理、提高产品质量、降低生产成本等方面组织职工开展提合理化建议、实施技术创新、技术改造、修旧利废、节约增效等活动，有利地推动和促进了企业发展与县域经济建设。

二、继续加强维权工作机制建设，进一步夯实了维权工作基础。

为切实维护企业和职工的合法权益，我们紧紧围绕发展和谐劳动关系，进一步健全完善了维权工作机制和工作体系，为发挥工会组织的维护职能夯实基础。一是继续加强职代会制度建设，进一步落实职代会职权，充分发挥职代会在企业发展中的民主参与、民主决策和民主管理作用。公有制企业职代会建制率达到了100%； 规模以上非公企业职代会建制率达到了100%； 区域性职代会制度建制率达到了100%，进一步加强了企业厂务公开民主管理工作，公有制企业厂务公开民主管理建制率、公开率达到了100%；规模以上非公企业厂务公开民主管理建制率、公开率达到了100%。二是加大了集体合同、女职工专项合同签订和履约监督工作力度。公有制企业集体全同签订率、履约率达到了100%；规模以上的非公企业集体全同签订率、履约率达到了100%、100%；女职工10人以上企业女职工专项合同签订率、履约率达到了100%。三是在企业中开展了“共同约定”活动。企业工会和企业领导签订了“共同约定书”，进一步规范了双方的工作行为，为构建和谐劳动关系，建设和谐企业创造了条件。四是逐步建立起工资协商机制，使企业在经济增长的同时，达到职工工资同步增长。到目前已有%的非公企业建立了工资增长协商机制，有力地调动了企业和职工的积极性。五是进一步健全了劳动监督保障机制，加大了劳动保障监督工作力度，加强了安全生产教育和安全生产检查，增强了企业领导安全生产意识，加大了安全生产投入，改善了职工生产环境，保障了职工的健康权益。

三、围绕保障和改善民生，深入做好困难职工帮扶工作。为了解决困难职工生产生活中的诸多难事，县总工会进一步加大帮扶工作力度，在关注民生、稳定社会中做了大量而富有成效的工作。一是对特困职工、农民工实施了生活救助，较好的解决了他们生活中出现的困难。在开展的元旦、春节期间开展的送温暖活动中，为名特困职工、特困农民工

及下岗失业人员发放米面吨，折合人民币万元，较好地解决了特困职工、特困农民工节日生活问题。二是对患病的困难职工开展了医疗救助。在县医院、中医院两家“职工爱心医院”，为困难职工、困难农民工提供优惠医疗救助的基础上，对患有癌症等重大疾病的名职工提供了医疗救助资金万元，有效地缓解了重症职工医疗费用上出现的困难。三是加大了技能培训和再就业工作力度，与县就业服务局等部门密切配合，深入开展了“五一”促就业系列活动和企业用工洽谈会和技能培训等项工作，上半年，培训下岗、失业人员名，为下岗失业人员实现再就业创造了条件。四是开展了“服务职工在基层”大走访活动，了解和掌握了企业及困难职工情况，上半年，走访企业户，走访困难职工人。为困难职工送去米面公斤，较好地解决了困难职工生活上出现的实际困难。

四、围绕增强工会组织活力，深入开展“工会组织建设年”活动。

在开展工会组织建设年活动中，上半年重点抓了五个方面的具体工作。一是继续在基层工会开展创“有为工会”竞赛活动。下发了竞赛活动方案，召开会议进行了安排部署。各基层工会按照创“有为工会”竞赛方案和会议部署，结合工会工作实际，扎扎实实开展了创“有为工会”活动。二是加强了部分非公企业工会工作。根据规模以上非公企业工会主席兼职的实际，县总工会下派名机关干部到农夫山泉等九户规模以上非公企业挂职工会副主席，协助工会主席抓好企业工会各项工作，下派挂职的工会干部围绕企业生产和发展做好工会工作并取得了一定成效。三是进一步加强乡镇工

会和社区工会工作。按照充实、完善、巩固、提高的原则，不断完善了乡镇工会和社区工会各项工作制度与工作内容，巩固了乡镇工会规范化建设和社区工会主席职业化建设工作成果，进一步提升了乡镇工会和社区工会的整体工作水平。四是进一步加强了县总工会机关自身建设。每周组织机关干部学习一次政治理论和业务知识；继续在机关干部中开展联系基层活动，每名机关干部联系一个乡镇总工会、一个系统工会和一户企业工会，进一步提高了工会机关干部发现问题、研究问题和解决问题的能力。

五、深入开展职工文体活动，进一步推动企业文化建设。在庆祝“五一”国际劳动节期间，县总工会会同县文体局等有关部门开展了庆“五一”系列活动。一是深入企业开展了慰问活动。组织县文化演出团体深入娃哈哈、环卫处等企业进行“面对面、心贴心”慰问演出。二是开展了职工体育活动。与文体局、羽毛球协会共同举办了“瑞福德杯”羽毛球赛，增进了职工交流和友谊。两项活动的开展，进一步丰富了职工的文体生活，推动了企业文化建设。

六、加大工作力度，切实做好县委、县政府确定的部门重点工作。

为切实做好县委确定的部门年度重点工作，我们继续实行领导分工负责制，在“一把手”负总责的同时，落实一名副主席主抓重点工作，强化了领导，并将重点工作分解落实到各部室之中，充分调动机关干部做好重点工作的积极性和主动性，主管领导带领办公室人员多方开展工作，扎扎实实做好每一项重点工作，目前招商引资、储备项目、新农村建设等项工作正在积极运作之中。

在做好部门重点工作的同时，认真做好软环境“三大一重”工作，完成了包保企业和个体工商业户的第一次走访任务并将走访情况进行汇总和上报。

上半年的工作虽然取得了一定成绩，但工作中还存在一些不足，需要在下半年工作中，进一步加大工作力度，认真解决工作中存在的问题和不足，实现年度确定的工作总目标。

下半年工作安排

根据年度工作总目标和上半年工作中存在的问题和不足，下半年要重点做好以下工作。

一、进一步加大重点工作力度，认真做好并全面完成县委确定的部门重点工作及软环境建设工作。

二、深入开展“服务职工在基层”大走访活动，进一步做好困难职工帮扶救助和技能培训及再就业工作；充分发挥帮扶载体的作用，脚踏实地为困难职工办实事、做好事、解难事。

三、加强“富民强县奔小康”劳动竞赛、厂务公开民主管理工作、创“有为工会”竞赛活动的督查、指导、考核与总结。

四、进一步健全完善维权工作机制和工作体系，重点做好职代会建设、厂务公开民主管理、集体合同签订、工资集体协商等项工作。

五、对部分企事业工会经费实施审查审计，进一步强化基层工会经费收缴、使用与管理工作。

六、进一步做好“工会组织建设年”的各项工作，举办工会干部业务培训班，进一步提高工会干部的业务素质和工

下半年工作计划和安排 第3篇

一、指导思想和目标

指导思想:认真贯彻落实党的十八大会议精神和中央、省一系列决策部署,以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以提高发展质量和经济效益为中心,以企业为主体、市场为导向、创新为动力,大力实施“双轮驱动”和高端高质高效发展战略,着力推进传统产业改造升级、战略性新兴产业倍增、新特优引领、产业集群壮大四大工程,突出抓好创新能力提升、重大关键技术创新、人才队伍建设、质量品牌培育等重点工作,强化规划引导,加大技术创新和改造力度,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动全省工业加快实现稳增长、“转调创”。

主要目标:新培育企业技术中心、行业技术中心、工业设计中心100家,完成重大科技成果转化100项;完成技改投资1万亿元。

二、重点工作及措施

2013年围绕规划落实、项目实施、体系建设等重点任务,主要抓好以下几方面的工作:

(一)深入推进“十二五”规划实施。

2013年是推进“十二五”规划实施承上启下的关键年,各项规划已开始进入实质性实施阶段,要以贯彻工业转型升级的国家规划和省实施意见为主线,紧紧围绕工业和信息化领域“十二五”发展目标和任务,突出重点,明确责任,准确把握新时期技术创新和改造的深刻内涵,抓住重点领域和关键环节,把技术创新和技术改造有机结合,协同推进,切实发挥好技术进步的整体优势,推动工业转型升级,实现提质增效。各市要结合本地实际,认真总结近年来调整振兴规划实施的经验和做法,做好本市规划与国家、省规划有机衔接,明确目标要求,理清工作思路,狠抓贯彻落实,进一步引导企业加大科技和技改投入力度,推动技术创新和技术改造工作迈上新的台阶。

(二)加强重大关键技术的研发创新。

围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业培育壮大,推进重大关键技术创新。传统产业方面,依托我省重点骨干企业,集聚创新资源,突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的重大自主创新项目;战略性新兴产业方面,围绕“四新一海”、高端装备制造业、节能环保等战略性新兴产业,组织实施一批知识技术密集、成长潜力大、综合效益高的新兴产业创新项目,培育新的经济增长点。全年攻克制约行业发展的重大关键技术100项,组织实施省级以上企业技术创新项目2500项。继续加强质量和标准化创新工作,推进自主品牌的创新创建,引导鼓励企业参与制(修)订国际、国家、行业标准,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,全年企业牵头或参与制定国家、行业标准100项。

(三)抓好重点项目的实施管理。

围绕工业转型升级的重点领域和关键环节,继续组织实施省千项重点项目和重大创新项目。一是做好千项重点项目论证筛选。在千项重点项目中,凝练一批有利于推动工业转型升级的好项目,争取国家专项资金的支持。组织编制好2013年全省重点技术改造导向计划,向全社会和金融机构推介发布,引导社会资金投向。继续分批组织实施省级技术创新计划,引导企业加大科技投入,培育新的经济增长点。二是加强项目管理。按照项目管理办法要求,强化管理,跟踪调度,协调解决存在的问题,加快项目进度,力争使项目早完工、早见效。三是保障重点项目要素供给。针对企业融资难、土地缺等突出问题,对项目进行认真梳理排队,把有限的资源要素用到重点项目上,优化投资结构,提升投入产出效率。

(四)加快以企业为主体的创新体系建设。

以提高自主创新能力为目标,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是加快技术创新平台建设。高起点推进企业技术中心、行业技术中心和工业设计中心等创新平台建设,强化辐射服务功能,提升前瞻性创新能力,培育一批跟踪国际先进水平、具有自主知识产权、为行业和区域技术发展提供服务的重大创新平台。二是深化产学研合作。创新合作模式,提升合作内涵,继续举办好主题鲜明、效果突出、形式多样的产学研活动,完善政产学研金有机融合、协同创新的合作机制,提升重大技术难题和科技成果的攻关转化能力。充分发挥山东省产学研网上合作对接平台的作用,为促进产学研各方更加紧密的合作创造良好条件。三是抓好高层次人才培育。继续推进泰山学者和创新团队建设提升工程,开展“订单式”人才培养,加快推进百个工科专业和千个实训基地建设,落实我省海外创新创业“万人计划”,抓好校企合作人才定向培养示范基地建设。创新人才激励和使用方式,构建有利于企业技术进步的长效机制。

(五)继续开展新型工业化产业示范基地创建活动。

新型工业化产业示范基地建设已经纳入国家工业转型升级规划,越来越受到各级政府的重视,我省在基地创建方面已经有了良好开端。要继续开展新型工业化产业示范基地创建活动,认定一批省级示范基地,争创一批国家级示范基地。对现有基地的建设和发展情况,要认真进行总结考核,实行动态管理。注意发现典型,推广经验,充分发挥基地的示范带动作用,加快推动产业集聚集约发展,提高土地、资源、能源的集约利用、综合利用水平。

(六)强化工作服务和政策保障。

下半年经济工作的方针和重点 第4篇

对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问

题。

下半年工作计划和安排 第5篇

工作安排

乡镇2007年半年工作总结和下半年工作安排2007-12-07 22:55:06第1文秘网第1公文网乡镇2007年半年工作总结和下半年工作安排乡镇2007年半年工作总结和下半年工作安排(2)文章标题：乡镇2007年半年工作总结和下半年工作安排

2007年，是新一届党委政府的开局之年，也是全面贯彻落实党的十六大和市第三次党代会精神，全面深化改革，扩大开放，保持经济社会既快又好发展的重要一年。按照全面贯彻落实科学发展观，突出经济建设这个中心，强化桃花新城服务，围绕“平稳推进城郊农业，逐步壮大街镇工业，大力发展生态休闲产

业，强力推进房地产业”总体思路，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇人民埋头苦干，扎实工作，大力推进经济和各项社会事业全面发展。现将2007年上半年工作总结和下半年年工作安排报告如下：

2007年上半年工作总结

一、主要目标完成情况

2007年上半年全镇经济总量预计可实现亿元,完成年初计划的；乡镇企业总产值实现亿元,占年计划的53，实现工业增加值5980万元；实现财政本级收入266万元,完成年初计划的63，工商各税收入1250万元，完成年初计划的63；计划生育政策符合率达；城镇建设开工面积8万平方米；农村人均纯收入预计可实现2288元，半年人均增收120元；累计农村劳动力转移万人。

二、突出中心，狠抓落实 上半年，按照区委、区政府的总体要求，镇党委政府围绕年初制定的35项目标任务，切实转变工作作风，强化服务，狠

抓各项目标任务的落实，以实际行动贯彻落实区委片区会议精神，促进了我镇各项工作的顺利开展。

（一）整顿作风，落实责任。

按照区委作风建设年活动的总体安排，镇党委、政府集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动，把全镇干部的思想统一到全面落实科学发展观和树立八个方面的良好风气，完成全年各项目标任务和重点工作上来；二是召开镇、村、组三级干部会议，对全年工作进行全面安排部署，制定了目标任务和考核办法，与各村、各单位签定了目标责任书，明确了任务，落实了工作责任；三是实行领导包片、干部包村，镇、村、组党员干部“三级联创”包抓示范基地和重点项目建设工作责任制。四是完善了机关的各项规章制度，使干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度办事，提高工作效率。通过以上工作，使全镇各级干部纪律性进一步增强，工作作风明显转变，工作任务更加明确，为全年各

项工作任务的顺利完成奠定了基础。

（二）农村经济稳步推进。

1、加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前，全镇已流转土地亩，涉及07户农民，实现花卉苗木种植1200亩，无公害蔬菜种植1400亩，优质水果种植1800亩，生态水产品养殖3000亩，农业生态旅游业发展到了15家，“五一”黄金周接待游客万余人。初步形成了辐射周边的花卉苗木、休闲旅游、生态水产品和优质水果、无公害蔬菜基地的发展格局。

2、加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。半年来，投入资金万余元，维修整治公路22条58公里，新修4条公里，新修公路桥栏杆3座160米；整修渠道13条16公里，渠道清淤68处公里，整治山塘41口，维修电力提灌站24站；落实了水利设施防汛抗旱措施和电力提灌站安全管护责任，确保农

业农村工作的基本需要。

3、落实项目储备，争取国家项目拉动，促进产业发展。做好了三、四期人饮安全工程的项目储备，争取了生态家园富民工程项目的申报立项和测土配方平衡施肥项目在我镇实施，完成二期人饮安全工程施工的准备工作，完成了国家大中型水库移民后扶工作，按时进行扶持资金的兑付，完成了我镇全国第二次农业普查工作任务。完成了无公害蔬菜基地建设规划。

4、积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。开展各类农业技术培训45场次，培训人员4000余人，发放技术资料2万余份。完成机插秧任务2074亩，落实豫薯王示范片种植亩。新购买农业机具35台，进一步提高了我镇的农业机械化水平。

5、加大了动物防疫力度，做好了春防工作，有效控制了生猪高致病性蓝耳病的防控工作。

（二）工业经济健康发展。

采取有力有效措施，努力营造企业生存、发展的宽松、和谐环境。切实转变职能，发展经济、服务好企业，企业生产、建设有序运转，半年来，工业经济保持持续健康发展。“德基盛”、“宏智化工”等一批骨干企业发展执着较好，仅“德基盛”1—6月完成工业总产值800万元，同比增长20；新落成投产的“福润药业”获得农业部批准的新新产品品种30个，上市销售18个品种，实现产值万元。半年来，工业企业实现总产值38958万元，占年计划的53，营业收入38522万元，占年计划的53，利润总额963万元，占年计划的54，上交税金437万元，占年计划的52，实现

下半年工作计划和安排 第6篇

上半年工作总结

2012年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是江苏沿海开发三年突破的决战之年。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市建设、住房等部门的指导和大力支持下，建设系统干部职工紧紧围绕“创新发展增优势，转型升级大跨越”的工作主题，以科学发展观统领全局，以目标任务为引领，突出重点工程、突出行业管理、突出旧城改造、突出生态建设、突出村庄整治，解放思想、攻坚克难，团结拼搏，开拓进取，充分发挥职能部门作用，各项重点工程、重点项目有序推进，较好地完成了所承担的各项工作任务，建设事业各项工作都取得了新进展。

一、科学组织，扎实推进重点工程

1、滨河新城项目。2012年，新浦区划定了以3平方公里城市核心区为引领的滨河新城建设的首个开发组团，确定了总投资15亿元的“四路两桥一中心”七大工程作为工作目标，全面拉开区域建设框架。我局抽调精干力量参与建设，全力保障滨河新城项目有效推进。

2、新浦公园改造项目。新浦公园始建于上世纪50年代，1962年正式开放，曾经是我市唯一一座综合性城市公园。

它的建设改造不仅是提升城市形象的需要，也是新浦区一项重要的民生实事工程。为了切实将这项实事工程做好，我们坚持高标准设计、高速度建设、高质量施工，通过对新浦公园的绿化、景观、活动区域、动物园等进行重新规划，扩展了功能、丰富了布局、美化了景观，将其打造成为一座融景观、生态、文化、娱乐、动物展示与防灾教育等功能于一体的全新的综合性公园。上半年共完成投入1500万元，顺利完成新浦公园改造一期工程，并于6月1日正式开园。公园改造项目共回填种植土约3.8万立方，栽植柿树、榉树、广玉兰、香樟等大树28株，配植玉兰、落羽杉等二类乔灌木近5000株，种植地被约2万平方米、水生植物320平方米，完成房屋建筑面积约2500平方米，广场、道路铺装1万多平方米，安装排水管道1000米。

3、brt工程。

3、加强防汛工作。对城区2号、3号涵洞，护坡进行维护，对水泵进行更换保养，确保汛期涵洞排水畅通。

4、加大道路巡视力度。下达修复通知单60份，共查处损坏、丢失大井盖14个,小井盖44个。

5、加大城市绿化管理力度。我局完成管护范围内所有道路、滨河绿地、公园、游园等绿地的苗木修剪工作，共修剪各类乔灌木约6万余株，色块2.1万平方米，清运树枝300余车。

6、加大数字化城市管理平台处置力度。不断提高工作效率和质量，上半年共处理案件697件。

三、紧扣目标，持续提升城乡环境

（一）全面开展春季绿化，建设生态城区。继续深入开展“绿化新浦行动”，营造宜居的城市环境和绿化景观。上半年全区绿化共实施小游园街旁绿地、公园广场、河滨绿化、道路绿化、新浦工业区、居住区共六大类23项绿化工程，新建改造绿地约76.71公顷，完成投资1.09亿元。全区城市绿地达1697.4公顷，绿化绿地率36.9%，绿化覆盖面积达1871公顷，覆盖率40.7%，人均公园绿地面积保持在11.3平方米（以最新建成区面积46平方公里计算）。栽植各类苗木15.4万余株，其中乔木13.4万余株，花灌木2万余株，20公分以上大树403株，30公分以上大树60株。

1、小游园街旁绿地建设。已开工实施建设14个游园，街旁绿地开工新建改造14个。完成立体绿化11条，大树栽植52株。游园与街旁绿地建设以及立体绿化、大树栽植共完成投资416.2万元。

2、公园广场改造建设。新浦公园一期改造工程完工，今年完成投资1500万元；新浦经济技术发开区行政广场提档升级已完成设计方案，已投资前期费用50余万元。

3、河滨绿化建设。对玉带河(魏跳桥至西盐河南路)2.9公里长生态景观廓道新增建筑、景观石、园林艺术小品等设施建设。目前已经完成前期基础设施建设，面积约1500平方米的通灌南路小游园基本完成。

4、道路绿化建设。计划投资4312万元，新建道路绿化8000米以上,新增改造绿地面积16.7公顷。重点实施道浦北路、许安路、新牛公路、大庆中路等道路绿化建设。目前已完成大庆中路、振兴路、工业园区建中路、玖信路。道浦北路、许安路已完成招标，已完成投资1952万元。栽植各类苗木1万余株。

5、新浦工业园生态环境建设。计划投资400万元，新建提升盆景园与苗圃绿化建设，进一步促进苏园投资环境改善与提升，现已完成24公顷，栽植各类苗木12万余株。

6、单位庭院和居住区绿化建设。计划投资4500万元，新增绿地21.2公顷。现已完成九龙城市花园、花样年华、同科汇丰、东方领秀、蓝天华侨城、天顺—剑桥映像、苏园等居住区部分绿化，新增绿地约16.11公顷，完成社会投资4410万元。栽植各类苗木2.4万余株。

（二）大力推进村庄整治，打造宜居乡村。

新浦区现有两镇一乡一个开发区，包含3个社区和28个行政村81个自然村，村庄主要集中在浦南镇和花果山乡。今年以来，我区按照“六整治”、“六提升”的要求，积极推进村庄环境整治工作，因地制宜，落实任务，强化督查，着力营造和谐宜居的美好家园。

1、强化保障机制。一是加强领导，落实责任。成立了由区分管领导、区各有关责任单位组成的村庄环境整治领导小组，加强对村庄环境整治工作的领导，把村庄环境整治工程列入目标考核，细化、量化工程任务，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。二是制定政策，保障投入。本着打造样板、树立典型、增强辐射带动力的目标，建立以奖代补制度，进一步完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。

2、加大村庄环境整治工作力度。成立督查组，专门负责村庄环境综合整治的督查推进工作，并设立红、黄旗激励机制，加大村庄环境整治力度。把农村环境保护作为文明建设工程重要阵地和工作重点，坚持以农村环境连片整治为抓手和突破口，全面推进生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道整治，稳步改善农村环境质量。今年上半年，已清运生活垃圾500余吨，疏浚区级河道2条，乡镇级河道4条，整治5个村庄河塘26个，完成土方70多万方。

3、加强村庄绿化建设。结合农村环境综合整治，深入开展绿色村庄建设活动。把村旁、路旁、宅旁、水旁作为绿化重点，形成点线面相结合的村庄绿化格局。截至目前，已经完成绿化面积4500平方，种植各类树木1万余株。

四、多措并举，稳步推进旧城改造

1、主要工作进展。2012年新浦地区拆迁结转项目共有18个，房屋拆迁总面积约46.6万平方米，动迁2574户、企业20家。为推进老地块拆迁，我们专门成立指挥部组织实施，推进并完成房屋拆迁的项目有4个，分别是宏荣置地广场、旅游学校、新海实验中学扩建、东堡集团，还剩余10.1万平方米，剩余646户、企业10家。今年实施南极北路片区二期、南出入口新建东路及北侧棚户区改建项目、东圣变压器厂及东侧棚户区改造等新征收项目17个，涉及征收约58.9万平方米，居民约3733户、企业77家。目前已启动征收项目15个，涉及地块征收57.5万平方米。

2、工作推进举措。进一步健全旧城改造工作组织机构，定期召开碰头工作会议。指挥部下设办公室以及综合协调、征地征收、工程建设、资金运作、禁违拆违、维稳督查等6个职能工作组，在区住建局专门设立办公室，集中办公。各个地块根据实际情况，成立相应的前线指挥部，具体负责旧城改造工作的组织指导、协调推进等工作。细化工作方案，加强督查考核和项目调度，针对存在的问题，对涉及多部门、多主体的事项，通过联席会议、现场推进等形式推动解决。涉及到市级部门的，积极沟通协调。

3、存在问题。主要是旧城改造政策安置房、土地出让金分配问题。今年我们将重点开展17个地块的征收工作，目前，很多有意向的开发商到区里多次进行协商会谈。今年的城建大会上，市里明确旧城改造实行“一事一议”，市建设局提出的总体方案正在等市主要领导审核，具体方案仍然没有出台。从年初起，虽然我们先后就烟草巷、车管所等重点地块向市政府书面请示，请求尽快明确地块政策，市里仍没有具体答复，相关地块政策并没有明确，推进工作仍然很艰难。

五、预防为先，扎实做好防震减灾

区地震局紧紧围绕地震监测预报、灾害预防、应急救援

三大工作体系开展工作，树立灾情观念、切实抓好震情跟踪和地震应急工作

（一）大力开展防震减灾科普宣传活动

1、组织“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”文艺演出。区地震局于5月12日上午在苍梧绿园举办了大型公益文艺演出，以广大观众喜闻乐见的方式宣传防震减灾知识，强化防震减灾意识，现场散发宣传资料一千余份。

2、开展防震减灾讲座。5月9日邀请市地震局专家前往新南街道玉带社区对部分社区防震减灾助理员开展培训。

3、开展社区宣传活动。开展社区宣传，普及防震减灾的科学知识，提高全社会防震减灾意识。各社区和辖区单位都分别以悬挂防震减灾宣传横幅、社区防震减灾宣传栏等方式进行防震减灾知识的宣传，发放宣传手册，提高市民防震减灾意识。

下半年工作计划和安排 第7篇

按照《县人民政府办公室关于报送20某年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将县域内大中型水电站建设征地移民安置工作上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）目标任务及资金计划完成情况

根据州扶贫开发局关于下达2021年大型中型水电站移民安置工作任务及资金计划的通知，我县2021移民安置任务45项，移民资金48968.09万元。其中：计划内任务20项，待安排任务25项；计划资金16324.16万元，待安排资金32643.93万元。截至目前，已完成5项，正常推进15项，兑付资金15845.11万元。

二、重点工作开展情况

（一）征地移民搬迁加大力度。

水电站累计完成分散搬迁安置54户194人、过渡搬迁194户619人，完成搬迁总人口的89%；水电站建设累计完成搬迁安置362户1265人（其中集中搬迁安置85人，分散安置1180人），过渡（避险）搬迁325户831人，完成搬迁总人口的99%；绰斯甲水电站累计完成分散搬迁安置17户91人、完成搬迁总人口的81%；水电站累计完成分散搬迁安置2户9人、完成搬迁总人口的100%；水电站累计完成分散搬迁安置10户49人、完成搬迁总人口的100%。

我县于今年3月初开始，在新冠肺炎疫情基本缓解的情况下，按照省扶贫开发局2021年1月批复的《电站枢纽工程建设区移民临时过渡及g248复建公路施工影响库区移民搬迁避险方案》，全面启动了电站涉及的五甲村和雅京村741人移民临时过渡及搬迁避险工作，通过近1个月的集中攻坚，截止目前，已完成两个村移民避险搬迁协议签订和人员搬离工作，房屋拆除和林木砍伐工作已基本完成。此项工作的全面落实，不仅确保了电站各项工程建设顺利推进，还立马解决了移民群众反映强烈的住房困难问题，更为我县脱贫攻坚决战决胜打下坚实基础。

（二）移民工程建设加快进度。

三个安置点：一是电站双柏树安置点，目前正开展场地地质勘察，计划2021年6月底完成，力争2021年7月底完成居民点详细规划及基础设施初步设计，并按程序报批，力争2021年12月启动居民点征赔工作；二是电站金江、勒乌官寨居住区，2021年5月24日至26日，水利水电建设工程咨询有限公司组织召开核定会议，目前正在修改完善报告，批复后庚及启动征赔安置及配套建设。

两条复建公路：电站g317复建公路已开工建设，库周交通工程及6890复建公路两阶段初步设计报告已审查并修改完善，于2021年6月10日将核定本报至公司，计划6月20日前报送至省交通厅审批；电站g248复建公路于今年3月全面开工建设，库周交通设计方案已审定，正按代建程序组织施工。

一座寺庙：电站闪珠寺迁建工作，在取得省民族教部门批复的基础上，已基本完成闪珠寺外部基础设施初步设计。2021年6月组织召开座谈会，要求以村两委为主导办理寺院迁建手续；民宗局指导寺院建设布局及规模设计工作；待范围锁定后，移民局做好新址征地工作；成都院加快外部基础设施初步设计工作，各参建单位及相关部门和乡镇全力配合，加快推进闪珠寺迁建工作。

（三）电站主体工程建设加快速度。

我县始终坚持一手抓电站征地移民搬迁工作，一手抓电站主体工程建设协调服务工作。在企地双方的共同努力下，水电站五大主体标已于2016年相继进场施工。水电站导流洞、泄洪洞工程于2019年9月进场施工，大坝标、厂房标建设于今年3月进场施工。目前，两个电站各项工程建设进展顺利，推进有力。

三、下半年工作安排

（一）稳步推进目标任务。

继续开展好15项目标任务，按照时间节点全面完成。

（二）加快完成安置点规划设计和报批工作，并适时启动安置点征地及基础设施建设工作。

下半年工作计划和安排 第8篇

但也必须看到, 在经济总体平稳较快发展中, 受到国际国内不确定、不稳定因素的影响, 发展中不平衡、不协调、难调控的矛盾突出, 有些新情况、新问题正在显现。从国际看, 国际金融危机影响仍在扩散, 一些国家主权债务风险快速蔓延并加剧, 美国等主要经济体失业率居高不下, 其实行的量化货币政策, 导致主权信用评级下降并刺激流动性、导致国际重要和大宗商品价格高位震荡;世界范围贸易保护和摩擦明显增多, 世界经济颓势和低增长的持续性及债务危机波及我国。从国内看, 抵御旱灾和水患能力比较薄弱, 实现全年农业增效和农民增收存在不确定因素;一些推动价格上涨的因素显现, 食品价格继猪肉价格后继续攀升, 农资价格高位运行, 通胀压力仍未明显缓解, 经济持续增长面临新的问题。从区内看, 局部地区旱情仍在持续, 畜牧业受灾和损失严重;输入型价格上涨对经济的负面影响有所扩大;食品价格上涨推动农牧业和生产资料价格和工业生产成本上升, 一些行业、企业经济效益出现下滑;区域经济协调发展和产业结构调整的任务艰巨;“十二五”开局, 节能减排的形势不容乐观;固定资产投资增长速度, 出现总体下降;货币政策的趋紧, 对金融创新优化提出新的要求;社会矛盾需要加大力度化解;阶段性、结构性劳动力短缺与就业压力持续增加的矛盾没有缓解。面对这些困难和问题, 我们决不能掉以轻心。要继续落实好国家和自治区党委政府的各项政策措施, 努力保持经济平稳较快发展, 切实把握好国内国际经济节奏和宏观调控方向, 把加快经济发展方式转变, 作为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话的工作目标、战略举措, 不断提高经济发展质量和效益, 不断提高我区经济的竞争力和抗风险能力, 促进民生发展。为此, 要着力抓好以下几方面工作:

一、千方百计控制食品和生产资料价格上涨, 防止城乡居民收入和经济效益出现大的波动

今年上半年受国际国内多种因素影响, 我区物价逐月走高, 增幅不断扩大。1-6月份全区居民消费价格累计上涨5.1%, 环比显示为逐月攀升, 通胀形势严峻。其中, 6月份单月全区居民消费价格上涨6.5%, 创46个月以来新高。在6月份6.5%的涨幅中, 食品推动的涨幅近4个百分点, 推升价格76.2%。据调查, 全区除成品粮、大豆油价格有所下降外, 主要食品价格均有所上涨。

工业企业效益总体增长, 但结构性亏损显现。截止5月底, 全区主要工业行业, 利润总额增长54%, 亏损企业亏损额增长12.06%。亏损及亏损款增加的主要行业为:轻工制造业 (食品、饮料、服装等) 、石油加工、炼焦及核燃料和电力生产供应;一些优势产业 (如机械设备制造业) 生产受到物价上涨影响, 企业效益开始下滑。一些骨干企业生产增长, 企业效益却下降。如包头铝业和希望铝业两户重点企业, 到目前累计产铝, 累计销售各种铝及铝系列产品, 同比分别增长17%和32.%。但两户企业的生产成本同比上涨38.4%, 累计实现利润3.32亿元, 同比下降31.96%。为此, 下半年政府工作的着力点应放在控物价、促效益、保收入上。正确处理上游产品价格上涨与经济效益提升的关系, 正确处理物价上涨与农牧民增收的关系, 把握好控制物价的节奏和力度。一是采取有效措施, 努力增加粮油肉蛋菜的供应, 特别是重点商品和重要时段的市场供应, 平抑食品价格过快上涨的趋势。二是充分利用市场手段, 辅之行政监督措施, 解决价格机制、供求机制、竞争机制不完备的问题;加大价格监管力度, 坚决打击各类价格违规违法行为。三是和建立完善城乡低收入者物价补贴应急机制, 合理调整收入分配结构, 提高城乡居民特别是低收入者的承受力。四是抓住企业效益大幅增长的有利时机, 加大挖潜改造力度, 提高企业内生动力, 防止因物价回落, 企业效益下滑。

二、继续抓好呼包鄂为核心的沿黄沿线经济带重点产业发展, 推进区域协调和结构优化升级

上半年, 各地区围绕党委政府经济发展重点, 加大投资力度, 一批新项目开工建设, 为全区经济增长注入了新的动力。但在一些地区和行业, 也出现了不少重复建设情况, 经济增长速度和质量、效益还有待于进一步优化和提升。如PVC行业、高耗能某些行业产能又有所增加。这些情况在经济上行阶段, 产能矛盾还不突出, 但在经济下行期, 特别像多晶硅等产能在国外需求大幅萎缩时, 调整经济结构和转变发展方式的压力会日益加大。不仅导致部分行业、企业开工不足, 竞争加剧, 产品价格下降, 还将加大部分行业生产经营困难, 影响生产能力的充分利用, 加剧企业亏损和产业间发展失衡。

针对可能出现的产能过剩苗头, 我们要充分认识到当前力促结构调整的必要性和紧迫性。实践证明, 在保持一定经济增速的同时, 只有加快调结构、转方式, 才能为经济发展上水平、增后劲、可持续积蓄力量, 才能夯实经济持久发展基础。从长远来说, 我区所依赖的资源“比较优势”不可能一直持续。如果不高度重视和抓紧解决以资源开发和转化为主的经济结构, 结构失衡、环境压力就会越来越大, 发展空间就会越变越窄, 将来要付出的代价也会越来越高。

力促结构调整, 关键是有扶有控。一方面依靠发展规划、财税金融和产业政策的引导作用, 扶持科技创新, 保障农业等基础产业的有效供给, 支持战略性新兴产业、服务业和中小企业的发展, 推动产业在区域间有序转移。一方面通过调控环境容量和限制重复建设的约束作用, 遏制“两高”和产能过剩行业的扩张, 提高发展质量和效益。新上项目必须分类排队, 重点放在引进高技术、高附加值项目上;对现有优势产业项目, 着力点放在内生动力的培育上。继续发挥好投资对经济增长和结构调整优化的重要作用, 进一步优化投资结构, 扩大节能环保等技术改造, 下决心淘汰落后产能, 严格控制并逐步杜绝重复建设, 推进呼包鄂为核心的“沿黄沿线”经济带同类产业、企业集中连片发展和兼并重组, 促进产业优化升级。加大“双百亿工程”推进力度。对园区和大中型企业通过分类指导, 使其尽快实现“双百亿工程”目标。

同时, 必须处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。保持经济平稳较快发展是经济工作的主要任务, 但推进经济结构调整是经济工作的方向, 不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益, 放松结构调整。而管理通胀预期也要注意和调结构紧密结合, 使结构的优化为物价稳定提供长久支撑。

三、把节能减排放在经济运行更加突出的位置, 保证节能减排任务完成

上半年, 全区综合能源消费量环比增长, 装备制造业能源消费量整体上升。据统计局提供的情况, 一季度, 全区单位GDP能耗上升0.96%, 二季度虽有所好转, 但与经济平稳增长和国家的要求仍有差距, 成为全国八个单位GDP能耗上升的省市区之一。1-5月份, 全区规模以上工业企业综合能源消费5225.9万吨标煤 (按当量值计算, 下同) , 比上年同期增长13.87%。其中, 轻工业综合能源消费183.6万吨标煤, 同比增长11.27%;重工业综合能源消费5042.3万吨标煤, 同比增长13.97%。

从行业来看, 推高我区综合能耗的行业主要是七大高耗能行业, 即, 煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业, 约占规模以上工业综合能源消费的93%左右。在这些行业中, 石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业, 占规模以上工业企业综合能源消费的30%左右, 成为拉动工业能耗增长的主要行业。纵观上半年能源消耗, “十二五”开局节能减排压力巨大。

下半年各地区和有关部门, 重点跟踪高耗能行业生产, 特别是上述四个行业, 要严格按节能减排的标准和要求, 对企业进行监管和限产整改。研究和制定能源消费总量和排污总量控制法, 提高环境污染处罚标准。强化企业治污的主体作用, 运用能耗、环保和差别电价等政策, 引导企业向节能减排方面投资和约束生产。要抓住原辅材料价格上涨, 给我区上游企业和高耗能企业带来新增效益, 不失时机地对区内高耗能行业进行技术改造, 力争使高耗能企业实现节能减排目标, 促进企业的质量效益再上一个新台阶。要加大对新能源、节能环保、循环经济、绿色经济和生物产业等新兴领域的投资, 形成新一轮绿色经济新增长点。积极引导和支持企业培育自主创新能力, 对企业技术改造项目、技术创新活动给予支持。

四、下大力气抓好新项目建设, 扭转固定资产投资增速下滑

上半年, 受宏观调控政策等多种因素的影响, 我区固定资产投资增幅出现下滑, 但投资结构趋于合理。1-6月份全区完成固定资产投资4210.14亿元, 同比增长22.7%, 比全国平均水平低3个百分点;在各省区市中排倒数第4位。回落幅度较大的是工业固定资产投资。从建设性质看, 新建工业重点项目开工仅为60%;续建工业重点项目不足90%;工业重点项目投资完成额不足年度计划的30%。从行业看, 采矿业完成投资占全区工业固定资产投资比重下降, 制造业、电力、燃气及水的生产供应投资比重上升。这是我区投资结构更趋合理的具体表现。但固定资产投资总量下滑的势头必须尽快扭转。

为此, 要突出抓好以下工作:一是各地区和有关部门对列入年内新开工的工业重点项目要逐个进行研究, 解决影响项目开工建设的问题, 要责任到人。二是抓好续建项目资金落实。主要是利用金融市场扩大融资渠道, 对于符合条件的项目更多的应争取发行企业债或政府债, 解决续建项目资金短缺的问题。三是加大保障性住房建设和城市基础设施、农牧林水等符合国家信贷支持的产业投资力度, 对前期工作比较充分的项目, 应尽快组织开工。四是要做好项目储备, 确保建设项目的持续发展。五是在加快河北和辽宁出海通道建设的同时, 尽快建设和完善区内与之配套的相关项目建设, 使其早日发挥效益。六是探索研究“以资源项目建设, 带动民生工程建设的补偿机制”, 促进社会各项事业发展。

五、进一步优化信贷结构, 提高信贷投放质量

上半年, 随着货币政策趋紧, 贷款投放力度减缓, 多项贷款增速下降。到6月末, 全区贷款余额8861.42亿元, 同比回落2.82个百分点, 比去年少增贷款30.3亿元。从获贷企业规模看, 截至5月末, 大型企业贷款余额2650.69亿元, 同比下降2.35%, 少增74.03亿元;中型企业贷款余额1469.76亿元, 同比少增128.76亿元;小型企业贷款余额1536.37亿元, 同比增长68.65%。这是我区中小企业相比沿海地区, 面临生产经营困难少的直接原因。但银根抽紧给大中型企业生产和商业银行经营带来的负面影响, 也应给予足够的重视。一是商业银行为保全年收益势必压缩短期贷款和票据融资。由此影响企业正常生产经营所需的流动资金和建设项目的起动资金需。二是商业银行应对短期资金需求的能力有所下降, 对企业发放贷款增加了不确定性, 影响企业经营计划的实施。所以, 下半年针对企业资金供求不平衡的情况, 要突出抓好优化信贷结构和提高信贷质量。

(一) 合理控制信贷投放规模, 严格控制信贷投放节奏, 避免大起大落。密切关注及时掌握货币政策调控效果。

(二) 继续加大对中小企业信贷支持力度, 不断完善中小企业融资支持体系。一是在贷款规模和投向上实行差异化管理, 保证居民生活所需物品的生产销售供应贷款投放;二是担保体系建设降低银行授信风险, 提高银行放贷积极性;三是规范发展小额贷款组织, 鼓励企业直接从债券市场、股票市场等渠道融资, 完善金融支持体系。

(三) 调整和优化信贷期限, 促进经济持续发展。一是提高中长期贷款质量, 防止下半年信贷政策放松对经济实体造成较大影响。二是向重点项目倾斜, 保证重大产业项目落户与开工, 促进经济与金融的协调、经济长期持续发展。

六、保收入、促就业, 最大限度地化解社会矛盾

上半年, 我区城乡居民收入强劲, 特别是农牧民人均现金收入有较快增长。调查显示, 上半年全区城镇居民人均可支配收入10035元, 同比增长13.9%, 增速高于全国平均水平, 5月份反馈的情况排在全国第10位。全区农牧民人均现金收入为4555元, 同比增长25.3%。从收入构成看, 在城镇居民可支配收入中, 增长幅度较大的是财产性收入为39.5%;增长较慢的是转移性收入, 仅为10.9%低于同期城镇居民工资性收入;同样农牧民转移性收入低于季节性工资收入。表明我区社会保障能力还需要进一步提高, 特别是养老金、物价补贴等政府性保障转移收入分配, 需要进一步调整优化。同时, 应加快农牧业产业化发展, 积极扩大农牧民工资性收入范围。

上半年, 我区就业形势总体向好, 供需总体平衡, 登记失业率和总体就业及再就业形势好于全国, 但就业结构性矛盾仍较突出, 就业需求与岗位空缺比有所下降。市场上以体力为主的服务人员供不应求, 以脑力为主的服务人员供过于求。调整就业结构, 扩大脑力为主的服务业岗位, 转变失业人员就业观念是就业工作的重点。所以, 下半年在民生工作方面, 应抓好以下工作: