循环经济建设论文范文第1篇
股市的大范围波动，一方面是受各式各样的“不确定”因素影响，另一方面说明投资者的信心还存在不足。
《人为事物科学》写道，经济规律实际是人的行为规律，经济学是典型的人为事物科学。
笔者认为，市场经济管理需要把社会公众对经济前景的信心视为重要经济因素。换句话说，抓住了社会公众对经济前景的信心，就是抓住了市场经济规律的关键，就是抓住了经济规律作为人为事物规律的核心。管理经济就是管理人，管理社会公众对经济前景的信心。
从这个角度上说，信心是一个国家特殊的经济财富。
说白一点，公众信心决定社会投资和消费，社会公众对未来经济预期越好，信心越强，就越敢于投资、敢于消费;社会公众越敢投资、越敢消费，经济就越有活力，社会财富反而会因此不断积累。所以，社会公众对经济前景信心的不断强调，是整个经济良性循环的基础。反过来，就会成为恶性循环。
還有一个非常重要的问题：一个国家国民的经济信心只能依靠每个人的力量汇聚成海，而且是自我实现。
例如，有些市场人士或者媒体非常关注“北上资金”，甚至把它当作A股市场风向标，认为流出就是“不看好”，流入就是“看好”。
实际上，按照深股通、沪股通的规则，境外投资者是在香港开设账户，然后通过券商通道直接购买A股。因此，只要是境外投资者卖出股票，钱立即回到香港账户，这样的流入流出就如同境内投资者账户，在资金与股票之间的转化是一样的道理。
目前，A股市场每日交易金额8000亿元左右，它意味着8000亿元现金变成股票、8000亿元市值的股票变成现金，在股市下跌的过程中，8000亿元交易金额当中有个几十亿元的境外投资者净卖出，是什么大不了的事情？
笔者认为，中国投资者要适应股市开放下的新情况，不要被一叶障目，看不到A股市场交易量从4000亿元增长至8000亿元的重大变化。
如果我们可以把民众对经济前景的信心当作非常重要的经济要素和财富，管理者就应该重视这一要素和财富，拿出更多的耐心、长一张更絮叨的“婆婆嘴”去和市场、社会公众沟通，这或许正是事半功倍、成本最低的市场经济管理方式。
责编：周琦
循环经济建设论文范文第2篇
摘要：生态马克思主义经济学有一个从基础研究到应用研究的发展过程，其研究视角为如何塑造可持续发展的生产方式与可持续发展的生活方式。为促进人的社会行为成为生态文明的有机组成部分，可从七个方面来实施生态马克思主义经济学理论的实践要求：领会、贯彻国家推进生态经济发展的方针路线；分析生态取向发展实践中的深层次问题；确立发展目标；构建管理系统；培育社会机制；传播思想理念；倡导新型个人行为。以人为本、生态约束、追求和谐、社会调节、崇尚知识是生态马克思主义经济学的实践特点。
关键词：生态马克思主义经济学；生态文明；科学发展观
一、从基础研究到应用研究
建立生态马克思主义经济学，是将生态经济理论的成果与马克思主义的发展相结合，使之成为马克思主义经济理论的新形态。这一宏大的理论工程，在刘思华教授的《生态马克思主义经济学原理》这本专著中，已经奠定了充实的基础。当这一社会科学的新路开通之后，接下来的发展研究（参照自然科学的惯例）应该是：在基础研究领域中继续前进，在应用研究领域中开创局面，在技术研究领域积累、集成。于是，有志于发展、实践生态马克思主义经济学的人士，将从事三方面的工作：一是继续在理论上推进生态马克思主义经济学的发展；二是将生态马克思主义经济学的理论与现实紧密结合；三是为生态马克思主义经济学理论付诸实际提出对策建议。本文分别对上述三方面的工作提出自己的见解。
（一）在理论上推进生态马克思主义经济学的发展，有两条研究路线
一是从马克思主义发展哲学与科学发展观来论述。有关研究在阐述马克思主义发展观时指出：生态问题绝不是一个单纯的自然问题，而是一个深刻而全面的社会发展问题，必须将这一问题放在从资本主义过渡到共产主义的总体的历史进程中来考虑。科学发展观绝不仅仅等同于一种单纯经济发展模式，资源节约型与环境友好型社会的构建也绝不是一个技术层面的任务。科学发展观追求的是政治、经济、社会、文化各个领域可持续发展的整体变革，包括思想与制度。认识科学发展观需要进一步挖掘其社会主义的深刻内涵。
二是从生态文明建设、可持续发展观的角度研究。生态文明指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思，人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来，追求精神生活的丰富，才可能实现人的全面发展。建设生态文明必须变革现实的社会关系，确立新的全球伦理价值观、转变生产和生活方式[1]。可持续发展是社会、经济、生态三个系统的共同目标，涵盖着竞生、共生、自生三类机制的协调，体现了硬件（科学、技术、资源、资金）、软件（体制、规划、组织、管理）、心件（思想、伦理、认知、信仰）三方面手段的共赢。追求可持续发展与进行生态文明建设的使命对马克思主义经济学的复兴与发展注入了全新的视角，提供了新的方法论。
（二）将生态马克思主义经济学的理论与现实紧密结合，有一个研究方向
生态马克思主义经济学的理论体系当中，包含着一系列引领社会可持续发展的价值规范。这些价值规范的实现，不可能简单地通过“维护生态”的宣传教育来达到，而需要在人们的整个社会行为中走向更高的文明。只有探讨理论中所含价值规范的实施可行性与应用途径，才能做到理论与现实相结合。而这样的可行性与应用途径，是在应用研究中解决的。生态马克思主义经济学的实践要求，就是这个领域应用研究的方向。
为此，我们需要有这样的课题，就是依据生态马克思主义经济学的基本原理，阐述其实践要求，将价值规范体系转化为简明的社会行为准则，寻求建设生态文明的途径。
我国实施人口、资源、环境协调发展的可持续发展战略，以科学发展观引领社会经济发展，正是从基本的社会发展方向上作为生态马克思主义经济学的实践行为。但在现实生活中，无论是贯彻科学发展观还是实施可持续发展战略，都不是一帆风顺的。虽然生态经济领域主要涉及到的是人与自然的关系，但是在具体问题上，存在着许多利益与认识上的障碍，涉及到人们深层次的社会观念问题。克服这些障碍与改变人们的社会行为具有同等的价值。从理论上概括各种为克服利益与认识障碍、改进社会行为的努力，都体现着生态马克思主义经济学的实践要求。
（三）在对策上将生态马克思主义经济学理论付诸实际，有一个行动方向
这个行动方向，就是将生态马克思主义经济学的实践要求经应用研究的概括之后，再回到现实的经济生活中，对实施可持续发展战略、贯彻落实科学发展观提供较为具体的建议。人们所能提出的对策建议，无非是上述两类研究的理论成果作为思想引导，或者针对现实问题以创新思维提出新颖方案，在实际中试验；或者总结实际工作中的经验教训，形成可操作的措施。
二、生态马克思主义经济学应用研究的视角
可以说，当生态马克思主义经济学的理论与实际相结合的时候，我们看到的是社会行为问题。社会行为主要出现在“四生”领域，即生产、生活、生态、生育。由于生态（在狭义上）的社会行为主要依靠环境科学来研究，生育的社会行为主要依靠人口科学来研究，生态马克思主义经济学的应用研究就只探讨主要依靠经济科学的生产、生活领域的社会行为。
在生产、生活两大领域，落实生态马克思主义经济学的理论原则归结于解决这两个基本问题，就是如何塑造可持续发展的生产方式与可持续发展的生活方式。社会生产与生活是人的主要社会实践，人们社会行为的改进是由生产发展与生活方式更新的实践推动的，这是一个客观趋势发展与主观努力有机结合的过程。这样的大课题，是需要学术理论界长期研究探索的问题。
我们面对的大量社会行为都是与生产方式有关的，塑造可持续发展的生产方式不是一个技术问题，首先是一个制度问题。在国际上，西方生态社会主义的理论指出资本主义制度是造成全球生态危机的根本原因。因为它无限追求利润的生产方式内在地包含着对自然环境的破坏，内在地决定它不可能真正实现可持续经济增长。西方资产阶级很清楚生态环境保护的必要性，而他们通过经济国际化可以最大限度地向外转移生态代价。在我国，发展社会主义市场经济，当前所见到的也是追求利润的生产方式。因此，不能把否定市场经济当作塑造可持续发展生产方式的制度前提。但通过人的社会行为，对市场经济规律的作用进行调节，确实是不可忽略的[2]。而在社会主义制度下的这种调节，必定有资本主义制度调节所没有的独特之处。科学发展观正是这种调节的指导思想。将科学发展观的思想传导到社会实践中，需要有相应的社会行为起中介作用。
塑造可持续发展的生活方式，不仅是塑造可持续发展生产方式的引擎，也与建立生态文明息息相关。产生于资本主义生产方式的工业文明孕育了社会群体和个体对于物质财富的消费方式，这种方式也在相当程度上作为从贫穷中走过来的社会主义国家与发展中国家追求的榜样。然而，我们应当清醒地认识到，西方资本主义的消费方式从根本上来说不能也不应当成为我们的消费目标。尽管我们这一“追求”的时间较短暂，但是反思这种物质财富消费方式，探索生态文明所要求的生活方式，已经提到日程上来。对于许多社会群体来说，这是超前的，但对于整个社会来说，却是不可延误了。
三、生态马克思主义经济学实践要求的发生领域
生态马克思主义经济学应用研究的主要内容，是研究在社会生产与消费生活中，如何实施生态马克思主义经济学理论的实践要求来贯彻科学发展观，促进人的社会行为成为生态文明的有机组成部分。从客观发展趋势与主观努力的统一方面揭示生态马克思主义经济学的科学性。为完成这一使命，需要从如下领域来探讨生态马克思主义经济学的实践要求。
（一）领会、贯彻党和政府相关的方针路线、战略与策略
生态马克思主义经济学的产生，固然受到国际上生态社会主义与生态马克思主义理论发展的启发，但主要还是国内生态取向发展实践的不断深化。从上个世纪80年代以来，我国党和政府在推进生态经济协调发展进程中，陆续出台一系列标志性决策，主要包括：提出可持续发展战略、实践科学发展观、实施新型工业化道路、开展生态文明建设、发展循环经济、发展低碳经济等。这些生态取向的发展实践需要用马克思主义的理论加以概括，这是生态马克思主义经济学产生发展的实践基础。同时，所有领会、贯彻这些决策的实际行动，都体现着生态马克思主义经济学的实践行为。当然，这方面的实践行为并不简单地通过照章办事来完成，这是包括观念更新、认识提高、政策及方针制定、法律规章配套、规划计划贯彻、相关建设实施的系统工程[3]。
（二）从理论上分析生态取向发展实践中的深层次问题与矛盾
实践中的应用理论问题，总体上可概括为理想与现实的问题。回顾历史，我们懂得历史发展要螺旋式上升，人类对社会经济发展要进行高度自觉的调节；展望未来，大趋势是进入生态社会，建设生态社会是我们应有的前景。纵观社会现实，我们深感创建生态文明的理想与人们因循传统生产生活方式的现实之间有着巨大的差距。我们需要探索在理想与价值规范引领下改变现实的可行性，即论证生态经济的社会行为的可行性。我们要发展既能说服自己、又能说服别人的有关对人、自然与社会进行调节的思想。为生态马克思主义经济学的实践行为建立直接的理论前提。
我们更要直接分析经济发展的现实与生态经济的价值规范之间的矛盾，揭示实践行为难以实现的重要根源。当前，理论上总共需要分析四个矛盾：1.中国追求经济发展成效与履行世界环保责任的矛盾。2.中国经济发展为人民提供高质量生活水平与实行生态文明所要求的社会行为的矛盾。3.中国开展工业化所处阶段与建设资源节约型、环境友好型社会的矛盾。4.中国发展市场经济体制模式与打造生态型经济发展机制的矛盾。解决上述矛盾的认识前提，首先在于正视这些矛盾，进而正确认识与评价这四对矛盾中各自矛盾的两个侧面，确立平衡的正确思路，努力锻造有利于双赢的手段。
（三）确立正确的发展目标
人们必须根据生态经济的规范来调整发展目标，目标端正将影响一系列的社会行为合理。对于一直使用的发展目标，要用马克思主义生态经济学理论来重新评价，该放弃的就要放弃，该构建的就要构建。中国应当调整现代化目标，注重发展的综合效益。以GDP作为发展目标具有极大的片面性，应当放弃，并选择体现可持续发展的综合指标来代替。综合发展指标要包含经济、生态、社会三个系统的发展成果与综合成本。为此，全面实现小康社会、建设和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会，要统一起来计量、评估与统筹安排。在国内发展中，要科学把握环境保护与经济发展的关系，将经济循环纳入自然循环中，以产业与技术的升级为前提来发展低碳经济，实现生态价值非减条件下的经济价值增加。在国际发展中，要改变不合理的国际分工关系，对外开放中坚持生态维护的原则。这些都是发展目标新的着眼点。
（四）构建合理的管理系统
宏观经济领域的国民经济管理，是重要的实践行为。国民经济管理中如何实施生态马克思主义经济学的实践行为，有以下突出问题需要深入探讨：1.实施绿色GDP核算。绿色GDP 核算的全称是绿色国民经济核算，它是在国民经济核算基础上，扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系。完整的绿色国民经济核算至少应该包括5大项自然资源耗减成本（耕地资源、矿物资源、森林资源、水资源、渔业资源）和2大项环境退化成本（环境污染和生态破坏）。有了这样的核算体系，不仅能够比较科学地衡量国家与各地真实的经济社会发展成果，还能为抵制、消除掠夺自然资源与环境资产的经济增长行为提供依据。这项管理行为，不应由于核算方法暂时不完善、利益集团反对而取消，而应当坚持推行。2.按生态文明要求规划国家建设，包括新农村建设、小城镇建设、城市建设及其协调发展问题。生态文明视角下的城镇乡协调面临两个结合：一是把工业化、城市化与农村现代化相结合。二是把工业文明视角下的城乡公平发展与生态文明视角下的城乡协调发展相结合。3.产业因素影响下的主体功能区划分问题。国家进行主体功能区的划分，实际上就是以不同区域的经济、生态条件为依据，对大规模进行工业化、城市化与各类产业发展的分布作出限制性安排。这样的主体功能区划必须要有一个生态型产业政策来支撑。4.政府履行环保职能的体制改革问题。由于这类职能牵涉到的利益关系十分复杂，依靠关门式的环保审批已经无法使政府有效履行环保职能，构建有公众参与决策、各种社会监督与法治保障的综合体制势在必行[4]。
（五）培育有效的社会机制
社会领域中的机制，是指一种社会行为导致另一种社会行为的制度安排与建设安排。培育有效的社会机制来推进生态马克思主义经济学的实践行为，面临多种社会经济课题。比如：如何使农民克服短期逐利行为，自觉实施集约型的、符合生态要求的农业生产方式；如何使生态化经营成为企业自觉的经营战略选择；如何提高旅游生态化程度并让人们接受；如何构建应对生态灾难与环境风险的社会保险机制；如何建立健全生态补偿制度；如何创造物种保护的社会条件；通过哪些途径培育生态文明的社会观念；如何发动与引导环保社会力量等等。这些方面，要有不断的问题探究、对策研究、工作总结、经验交流、方案试验。
（六）传播进步的思想理念
生态文明作为人类社会面临的前景已经由理论界指出，而作为生态文明社会形态，离不开社会主体——人的社会行为。新的行为来自新的理念，新的理念反映新的社会文明。现有人类的社会行为多半不符合生态文明要求，其决定性因素是社会制度所联系的利益结构所致。但引领社会行为的思想观念也是重要的。社会进步的一个突出表现，应当是观念的进步。没有观念的更新，就没有许多新型的社会行为。当先进的理念出现时，就应当得到传播[5]。社会文明的发展与知识经济的临近，为进步思想理念的传播提供了客观有利条件，现有的文化形式如理论研究、科学普及、新闻、宣传、文艺、教育、考核、网络等，都能成为新理念的传播工具。站在马克思主义的科学立场，我们要使社会价值标准向生态文明靠拢，当新文明形态替代旧文明形态之际，确实要有这样一次“世纪大传教”。
（七）倡导新型的个人行为
社会观念与个人行为是有差距的，个人行为可能超越、也可能滞后于得到普及的社会观念。社会观念支配与制约着个人行为，但滞后的个人行为不断蔓延，将破坏现存的社会观念；而超前的个人行为不断推广，将推进现存的社会观念。当生态文明为社会呼唤时，生态文明的道德意识成为更新的道德规范，这就需要一方面弘扬这方面的道德意识，一方面倡导体现生态道德意识的个人修养。在这方面，第一步是让社会鼓励个人注重与加强这类修养，第二步是让符合生态道德意识的个人行为逐渐从依靠道德修养支撑转变为社会习惯。当社会成员都由“经济人”、“社会人”向“生态人”转变的时候，生态马克思主义的规范就得到很强的贯彻，从而完成了实践行为的进程。
四、生态马克思主义经济学的实践特点
生态马克思主义经济学总的实践要求，就是在新的领域、新的条件下，探索新形态的马克思主义对社会行为的指导。这里说的新的领域，是生态经济领域；新的条件，是人类面临走向可持续发展的重大选择。而作为新形态的马克思主义，就是生态马克思主义经济学。以它作为指导思想，就为生态文明提供了建设基准，对更新社会生产与生活方式提供了思想动力，对社会和人生的理念提供了价值规范。
社会生产与生活方式属于经济学研究对象，现阶段我国更新社会生产与生活方式是在建设生态文明的背景下进行的。走向生态文明是人类文明的更高阶段，而生态文明与其他三个文明（物质文明、精神文明、政治文明）是不可分离的。这一宏大的道理要从人的主要社会实践的系统性来理解。为此，这一实践必定超出纯经济学的范围，涉及到其他社会科学领域。
站在马克思主义各个学科相关理论的立场和角度上，从现实社会生活出发，我们将以人为本、生态约束、追求和谐、社会调节、崇尚知识概括为生态马克思主义经济学的主要实践特点。这些特点的内容概括来说是：1.任何社会发展举措，都要以人的发展作为最终目的，具备提升社会成员健康的物质、文化生活水平，满足人民群众的政治、经济、文化、生态需要的作用，不应偏离这个目的[6]。2.社会生产与生活水平的提高，不能超越资源与环境的承受力限度，人的各种福利追求要符合科学指明的生态标准。3.社会发展涉及到的经济、社会、生态系统必然面临多种矛盾，要在客观矛盾中追求社会的和谐、人与自然的和谐，这两大和谐有内在联系。和谐不是消除矛盾，强行消除矛盾只能引起更坏的矛盾，和谐是使矛盾的对立双方受到科学的调节，处于平衡状态。4.社会发展是客观世界多种合力的结果，是客观规律作用的表现。人是能够通过正确认识客观规律来获得理想规范的，也是能够通过正确认识客观规律来引导社会发展的。从部分人的先进意识到社会共识，是一个辩证发展的过程。否认这个过程，一切“顺其自然”，在改变现实状况上无能为力，是不可取的。5.获得理想规范与正确开展行动，都是一个知识积累与知识应用积累的过程。为使这一过程顺利和有效，人们应当善于将感性认识上升到理性认识，善于按照理性认识而不是跟着感觉来办事。
上述实践特点集中体现在经济生活中，人的社会行为的改进是在一系列社会经济矛盾中、为寻求解决矛盾的出路而发生的。我们一方面要正视分析经济发展的现实与生态经济的价值规范之间的矛盾，一方面探寻改进人的社会行为的客观依据与实施途径。尽可能以“正视客观矛盾—依托主观调节—预测情况变化”为基本研究逻辑，将人们的社会行为如何符合生态经济规范要求这一重大难题的解答提到学术领域上来。这就是本文对生态马克思主义经济学应用研究的初步探索。
参考文献：
[1] 刘思华. 论生态马克思主义经济学提纲[ J ]. 理论月刊, 2006（2）： 21-23.
[2] 郇庆治. 社会主义生态文明：理论与实践向度 [ J ]. 江汉论坛，2009（6）：11-19.
[3] 诸大建. 生态文明与绿色发展 [M]. 上海：上海人民出版社，2008：26-27, 81-91.
[4] 郇庆治. 社会主义生态文明与环境政治［DB/OL］. http：//user.qzone.qq.com/622007836/blog/1194164409.
[5] 叶红. 怎样认识生态伦理及其教育[N]. 中国环境报，2009-01-13.
[6] 李欣广. 人的全面发展与生态文明 [ J ]. 改革与战略, 2010（1）：1-4.
责任编辑莫仲宁
The Practical Requirement of Ecological Marxist Economics
——A research of application of ecological Marxist economics
LI Xin-guang
(Guangxi UniversityNaningGuangxi530004)
循环经济建设论文范文第3篇
【摘要】 针对“十三五”时期我国经济发展面临的挑战，如何实现经济效益与环境效益的双赢成为亟待解决的问题。发展循环经济模式、逐步完善逆向物流，是解决这一问题的有效途径。而循环经济的发展，离不开政府的政策扶持。
【关键词】“十三五” 循环经济 政府职能 闭环供应链
只有发展循环经济，才能确保经济的可持续发展
我国是一个人口总量多、人均资源分布不均的发展中国家，长期以来我国的经济发展模式一直处在传统阶段，经济结构不合理问题凸显，资源消耗量大、利用率低、回收率低等问题造成了资源环境破坏。目前，原材料以及能源的短缺已经成为制约我国总体经济规模扩张的主要因素，粗放型资源开采、有限资源耗费过多等使得环境状况进一步恶化。我国污染物排放量较高，如氮氧化物、二氧化硫等气体排放量超标情况较多，工业废水大量排放，废弃物数量较多，国家在治理环境方面也投入较大，但只有通过加快经济发展模式的转变，过渡到循环经济发展阶段，才能确保经济的可持续发展。
发展循环经济，不仅要加强企业生产、产业布局、社会消费等方面的循环建设，同时在很大程度上也需要政府的支持。目前，我国国有经济仍占据主导地位，经济增长长期依赖于政府的推动甚至是直接的投入。对企业而言，发展循环经济需要承担更多环境保护方面的责任，这可能在一定程度上影响企业的经济效益。企业作为“理性经济人”，其目的是追求经济效益最大化，这决定了其在循环经济中多处于被动消极状态，往往需要政府在法律及政策上给予扶持。循环经济作为一种经济发展的新型模式，主要由资源开发生产和废弃物回收利用两方面构成，企业仅依靠自身是难以实现资源循环利用的，只有在政府的引导支持下，才能完成整个循环经济的过程。在很大程度上，发展循环经济是对传统经济模式的改进，政府是否能够制定科学的法律、法规、政策来进行规范和约束，对循环经济发展尤为重要。因此，政府要充分起到促进循环经济发展的作用，以实现社会经济绿色、低碳、循环、全面协调可持续发展目标，作出有利于循环经济发展的决策。
“十三五”时期政府在循环经济发展中面临的挑战
相比于以往时期的经济发展态势，“十三五”期间的经济发展充满机遇与挑战。从国际角度来看，外部需求、能源供应与应对气候变化三个方面不容乐观。我国一次能源，如石油的对外依存度在2016年已经高达64.4%，能源成本直接受到国际能源价格变化的影响。同时，发达经济体纷纷研发新能源以应对全球环境污染现状。中国作为一个能耗大国，同时也是一个二氧化碳排放大国，为应对气候变化，发布了《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》，提出未来在提高能效和减排方面需要更多的投入。从国内角度来看，产业结构不合理等问题仍待解决。我国经济发展前景广阔，但不持续、不协调问题仍旧显著，使得加快实现产业优化转型、提高能源资源使用效率的需求更为紧迫。
我国为应对“十三五”时期发展中存在的挑战，提出了经济社会发展的中心是提高发展质量和效益，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，在保证经济中高速增长的同时，发展新产业、新业态，改善总体生态环境质量。推动绿色低碳循环发展与循环式生产体系的发展，加强废弃垃圾回收系统的完善，推进生产与生活系统循环链接。强化各类指标的规范性，实行资源数量与强度两方面管制，减少资源过度浪费消耗现象的发生，提高利用效率。
在循环经济发展过程中，政府职能如何发挥
近年来，由于我国人民生活水平和市场经济的迅速发展，消费者对产品的质量、外观、价格、体验等要求越来越高，产品更新换代速度加快。被市场淘汰的产品数量增多，从而产生大量的工业和生活废弃物，加快了环境恶化的速度，威胁着公众的生活。因此，在经济快速发展的整体环境下，要将实现绿色、低碳、循环、可持续发展放在重要战略地位上，减少各个产业的环境污染。由此，一种新型物流方式应运而生，即不同于以往从生产者到消费者的、相反方向的物流过程——逆向物流。逆向物流的主要目的是使資源利用率实现最大化，以减少对环境的破坏，通过对处于被淘汰或废弃状态的产品采用不同的技术方法，进行反向流体活动，实现资源整合以及回收循环利用或无害化处理的整个物流过程。政府的职能主要是通过制定相关的法律和政策，来规范和促进企业逆向物流网络的建设。
借鉴国外成功立法经验。逆向物流领域的立法目的主要是：明确系统中的废弃物以及相关技术等对应的工作主体，并约束其行为，促使企业从生产流程的源头开始尽可能地减少废弃物的产生，并加强废弃物的循环回收利用。国外在逆向物流立法方面具有很好的示范作用，有许多值得我国研究学习的地方。日本已经颁布了多部有关回收循环方面的法律，阐明生产商、零售商和消费者在废弃物生产、回收与处置利用过程中的责任分工。日本政府为鼓励支持研究人员在循环经济方面的探究，制定了有关的津贴补助。德国在《包装废弃物处理法》中对包装材料回收利用率的具体数值作出了明确规定。美国出台的《2005年国家能源政策法》鼓励企业使用新型技术来提高能效，明确了在节约能源和提高能源利用率方面的责任与义务。美国加州颁布的《综合废物管理法令》具体规定了各个城市在减少废弃物方面的任务，以及未完成规定目标的惩罚措施。
制定优惠政策。根据已有的经验，政府可通过下列几种方式支持企业逆向物流工作的开展。首先，政府应提供一定的技术支持，协助特定符合标准的有关企业做好逆向物流工作的开展。其次，应对逆向物流相关项目提供资金支持，如实惠方便的融资贷款。再次，政府应对逆向物流企业制定专门优惠政策，如直接减免营业税或所得税等，使其直接或间接地享受税收优惠。同时，就企业而言，政府要引导其树立绿色循环的生产观念，增强充分利用、回收利用资源的意识。政府要通过各种途径帮助企业扩展逆向物流网络建设，如企业独立自建、联合建立以及逆向物流的外包工作，对于具体的构建模式，应该依照企业自身的情况以及所处地区的客观环境条件，进行多方面考量。
从“十三五”时期我国经济发展的主要目标和任务可以看到，加快调整和优化产业结构、走节能减排可持续发展的路径是今后时期我国经济发展的必由之路。依照我国经济发展现状分析，我们必须选择循环经济的发展模式，逐步建立完善逆向物流，而由于逆向物流的外部性使得政府在其中发挥了不可替代的作用。通过借鉴已有经验，政府应该通过优惠补贴等政策加以引导，积极培育企业、区域产业建立闭环供应链，并根据不同产业领域及区域特点实行不同措施，同时要建立健全法律规章制度，培养经济活动过程参与者绿色、循环、低碳、经济的发展观念，营造循环经济发展的整体环境。利用更多的定量模型分析政府具体政策的实施效果，并构建相应的评价指标体系，建立完善相关数据库。这些将为我国逐步实现循环经济模式、应对新时期的挑战，起到不可替代的作用，具有十分重要的价值。
（作者分别为山西省运城市运城学院经济管理系副教授；东北财经大学经济学院副教授）
【注：本文系2016年山西省社会科学界联合会重点课题 （课题编号：SSKLZDKT2016135）的阶段性成果】
【参考文献】
①张洁清、彭宁：《大气污染防治的全球行动及我国的参与建议》，《环境保护》，2017年第4期。
②黄友文：《基于供应链的铸造企业逆向物流系统研究》，《市场论坛》，2017年第1期。
③朱红伟、刘园、齐宇、刘倩：《循环经济中政府与市场的作用及其关系探讨》，《中国发展》，2005年第1期。
责编/贾娜 美编/于珊
循环经济建设论文范文第4篇
【本刊讯】 发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略任务，是推进生态文明建设的重要途径和基本方式，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。2013年1月，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》（以下简称《发展战略及行动计划》）。这是我国首部国家级循环经济发展战略及专项规划。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问：《发展战略及行动计划》有哪些主要特点？
答：有四个突出的特点：一是前期研究充分、基础工作扎实。国家发展改革委在42个课题研究的基础上，会同有关部门经过前期调研、编制起草、专家论证、征求意见和修改完善等五个阶段，历时两年多，编制完成了《循环经济发展战略及行动计划》，经国务院常务会议讨论通过并批准实施。二是既体现战略性又突出可操作性。《发展战略及行动计划》既着眼长远，提出加快转变经济发展方式，推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高生态文明水平的长期战略，又立足当前，结合各产业、行业、社会的发展实际，提出了实施循环经济“十百千示范”行动、完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度、强化宣传教育和国际合作等具体的、短期可见实效的支撑措施。既针对循环经济共性问题明确了总体思路、基本原则等，又针对不同行业、领域发展循环经济，提供了清晰易懂的思路、模式和技术路线、实现途径。三是既提出了中长期目标又明确了近期具体指标。《发展战略及行动计划》以建设循环型社会为目的，提出了循环型生产方式广泛推行，绿色消费模式普及推广，覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立，资源产出率大幅度提高，可持续发展能力显著增强的中长期目标。同时，为促进循环经济尽快形成较大规模，提出了到“十二五”末资源产出率提高15%，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元等18项主要目标。另外，以全面推行循环型生产方式，推进社会层面循环经济发展为目的，提出了近80个量化的循环经济具体指标，内容涉及第一、二、三产业的节能、节水、节地、节材、资源循环利用等各方面。四是着力创新、与时俱进。《发展战略及行动计划》针对循环经济发展的重点、难点、热点，在思路、内容、体例、机制上有很多创新点。比如，针对资源利用效率不高，再生资源水平低的“只循环不经济”以及个别“二次污染”、再生产品质量安全、“地沟油”回餐桌等问题，提出了“高效利用，安全循环”的基本原则；针对十八大“培育生态文化”和“建立覆盖全社会的资源循环利用体系”的要求，提出鼓励开展循环文化创意活动，实施大循环战略，推进行业间、产业间、生产与生活系统、国内外资源循环利用的循环链接等措施；针对社会中存在的铺张浪费行为，《发展战略及行动计划》响应中央有关精神，明确提出了要推行绿色消费，开展“反食品浪费行动”，推动餐饮企业、机关和企事业单位食堂、公务宴请、家庭等各方面节约粮食。此外，《发展战略及行动计划》在形式上图文并茂，编制了一些重点行业发展循环经济的模式图，提出了一些新观点、新概念、新方法、新技术，体现了改革创新和与时俱进。
问：《发展战略和行动计划》是如何体现党的十八大提出“大力推进生态文明建设”要求的？
答：党的十八大提出，建设生态文明必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。《发展战略及行动计划》实际上就是对如何推进循环发展做出总体部署和安排，是实现循环发展的具体行动，从而通过循环发展带动绿色发展和低碳发展。
十八大提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，并提出了“推动资源利用方式根本转变”的新要求。《发展战略及行动计划》紧紧围绕生态文明建设的总体要求，把提高资源能源利用效率、改善环境质量等任务贯穿始终，按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，明确了提高资源产出率、土地产出率、水资源产出率等资源利用效率和效益的具体目标，较为完整地提出了在生产、流通、消费各环节发展循环经济的具体政策措施，同时对各行业、各领域和全社会发展循环经济做出了具体安排部署。
十八大还明确指出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”加快转变经济发展方式。《发展战略及行动计划》把构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系作为推行循环型生产方式的主战场，提出战略任务、明确具体目标、总结基本模式、给出技术路线和实现方式等，力求把一些传统的、粗放型生产方式转变成为节约资源、保护环境的经济发展方式。《发展战略及行动计划》以构建覆盖全社会的资源循环利用体系、推行绿色消费、实施大循环战略为重点，树立新的资源观、消费观，加快建设循环型社会，这些都是围绕加快经济发展方式转变，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式而做出的战略部署和工作安排。
问：发展循环经济的主要任务是什么？
答：《发展战略及行动计划》提出了四项重点任务：构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系、推进社会层面循环经济发展。
在构建循环型工业体系方面，全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量；推动资源综合开发利用，废物循环利用；推进园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，增强产业可持续发展能力。
在构建循环型农业体系方面，加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，推进农业现代化，改善农村生态环境，提高农业综合效益，促进农业发展方式转变。
在构建循环型服务业体系方面，推进服务主体绿色化、服务过程清洁化，促进服务业与其他产业融合发展，发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念等方面的积极作用。
在推进社会层面循环经济发展方面，完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
问：当前社会上存在奢侈浪费现象，《发展战略及行动计划》从哪些方面强化了有关措施？
答：《发展战略及行动计划》以“减量化优先”为基本原则，把推广绿色消费模式作为发展循环经济的一项重要任务，围绕遏制当前社会上存在奢侈消费、过度消费乃至浪费，提出了一些明确的、根本性的措施。首先，倡导文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念，发扬勤俭节约的优良传统，摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习，提高全社会节能、节水、节粮意识。其次在消费环节，鼓励消费者购买和使用节能环保产品、环境标志产品、节能环保型汽车和新能源汽车、节能省地型住宅，减少使用一次性用品，抵制过度包装，鼓励网上购物、视频会议、无纸化办公，不消费珍稀野生动植物，提倡绿色出行，倡导生态旅游，杜绝随意丢弃垃圾。在餐饮住宿行业鼓励减少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须刀等用品，特别是餐饮企业要引导顾客适度点餐，餐后打包，坚决反对食品浪费行为，在零售批发业鼓励商贸流通企业开设绿色产品销售专区、专柜等，向消费者推介绿色产品，扩大绿色产品消费，带动绿色产品生产。另外，强化政府绿色采购制度，政府机关要在节能、节水、节纸、节粮等方面率先垂范，建设节约型政府，积极培育租赁业、旧货业发展，促进产品再利用。
问：循环经济“十百千”示范行动包括哪些内容？
答：《发展战略及行动计划》提出的“十百千”示范行动，是指实施循环经济十大示范工程、创建百个循环经济示范城市（县）和培育千家循环经济示范企业（园区）。
“十”是十大示范工程。包括资源综合利用示范工程、产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、“城市矿产”基地建设示范工程、再制造产业化示范试点工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程、农业循环经济示范工程、循环型服务业示范工程、资源循环利用技术产业化示范和推广工程。
“百”是创建百个循环经济示范城市（县）。选择100个左右城市（县），创建国家循环经济示范城市（县）。示范城市（县）要全面推行循环型生产方式和绿色消费模式，率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系，资源产出率提高超出全国平均水平，探索实现转型发展的路子。
“千”是培育千家循环经济示范企业（园区）。选择1000家骨干企业或园区，树立循环经济典型。示范企业或园区的资源产出率、土地产出率、单位产值能耗、物耗、水耗、产业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标达到国内领先水平和国际先进水平。
实施循环经济“十百千”示范行动，以企业自主投资为主，各级政府通过现有政策和资金渠道给予必要的资金支持，重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用。引导金融和投资机构投向循环经济重大工程。鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式实施循环经济重大工程。
问：《发展战略及行动计划》提出的保障措施有哪些，如何确保有效实施？
答：《发展战略及行动计划》提出了八个方面的保障措施。一是完善循环经济政策，具体包括产业、投资、价格和收费、财政、税收、金融等方面的政策。二是健全法规和标准，完善循环经济促进法相关配套法规规章，研究制定限制商品过度包装条例、循环经济发展专项资金管理办法、汽车零部件再制造管理办法等，建立健全循环经济相关标准和计量检测体系。三是加强循环经济管理和监督，实行生产者责任延伸制度，加强循环经济管理，探索市场化管理机制，加强监督检查。四是强化循环经济技术和服务支撑，加快共性关键技术开发，加大技术装备产业化示范，加快先进适用技术推广应用，健全循环经济服务体系。五是建立循环经济统计评价制度，建立统计核算制度和数据发布制度，制定循环经济评价指标体系，把资源产出率作为评价循环经济发展成效的综合性指标，加强统计能力建设。六是强化循环经济宣传教育和人才培养，普及循环经济知识，宣传典型案例，推广示范经验，在全国建设一批循环经济教育示范基地，把循环经济理念和知识纳入基础教育、职业教育、高等教育相关课程。七是加强循环经济交流与合作，利用各种国际交流平台，创新合作方式，宣传循环经济理念和模式，建设中日韩循环经济示范基地，共同推动绿色发展。八是加强循环经济组织领导，国务院建立健全发展循环经济组织协调机制，研究有关重大问题，部署重大任务，把握实施进度和效果，进行定期监督检查。
循环经济建设论文范文第5篇
作为河南畜牧大县，近年来，邓州市以促进农民增收为核心，进一步优化产业结构，全力推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、现代产业化步伐加快，畜牧业呈现出强劲的发展势头，奏响了现代畜牧业“交响曲”。
作为河南省政府命名的“畜牧大县”和国家确定的“生猪调出大县”“肉牛大县”，近年来，随着强农惠农政策的实施，邓州市以促进农民增收为核心，进一步优化产业结构，全力推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、现代产业化步伐加快，畜牧业呈现出强劲的发展势头，奏响了现代畜牧业“交响曲”。
2011年，邓州市新增规模养殖场256个，县级以上畜牧产业化龙头企业16家，畜牧业农民专业合作社达126家，形成了以生猪、肉牛、家禽等为主的畜牧产业化经营体系。实现年度畜牧业产值41.8亿元，畜牧业成为邓州市农业增效、农民增收的主要支柱产业。邓州市连续6年被评为生猪输出大县，检疫监管工作名列河南省第一。为此，记者日前深入采访了邓州市畜牧局及相关企业。
“数字畜牧”见证邓州畜牧业成就
今年，邓州市畜牧局紧紧抓住农业产业结构调整，围绕肉牛、生猪、奶牛、肉鸡四大优势产业，大力培育畜牧养殖企业，突出抓好项目建设、规模养殖、龙头培育、疫病防控、畜产品质量安全等五项重点工作，强化服务功能，促进了畜牧产业持续快速发展。
邓州市畜牧局局长刘祖万告诉记者，经过10多年的发展，邓州畜牧业已经由粗放型、数量型逐渐向集约型、科技型转变。畜牧养殖业得到长足发展，规模化、标准化养殖企业在邓州遍地开花，无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作取得重大进展，动物疫病防控、畜产品安全监管、畜牧科技推广硕果累累，畜牧业已经成为邓州农村经济的支柱产业，成为推动县域经济发展的重要增长极。
今年上半年，邓州市生猪存栏129.5万头，出栏86.8万头，同比分别增加6.8%和7.1%；牛存栏36.4万头，出栏17.8万头，同比分别增加0.3%和3.2%；禽存栏1241.5万只，出栏740万只，同比分别增加5.8%和6.4%；羊存栏46.3万只，出栏52.8万只，同比分别增加8.1%和9.5%。新增规模养殖场134个，完成年度目标的58.3%。畜牧业对农民人均纯收入的贡献率达41%。
邓州市畜牧局强力推进规模养殖场（区）发展，今年，该市新发展规模养殖场（区）250个。引导规模养殖场进行扩建改造、配套治污设施，改善防疫条件，实施标准化生产，提高管理水平，扩大养殖规模，提升了该市畜牧养殖水平。市畜牧局立足资源优势，大力培育养牛专业户、专业村，推动养牛业向规模养殖发展。继续巩固发展蛋鸡生产，推广“六和”肉鸡养殖模式（建一栋鸡舍，存栏5000只肉鸡，实行水帘风机、温度自控机、清粪机三配套），壮大肉鸡养殖业，力争2012年年底肉鸡大棚达250～300栋。
优势特色畜牧业迅速发展
邓州市畜牧局按照“科学规划、合理布局、规模饲养”的原则，积极扶持、大力发展以规模养殖为主的生猪、肉牛、奶牛、肉鸡等优势特色畜牧业，截至今年6月底，该市有26个规模养殖场扩建，总计扩建面积1.5万平方米。十林耕祥养猪场新扩建猪舍14栋，扩建畜位4000头；南阳黄牛产业发展有限公司等肉牛场共扩建肉牛舍1.2万平方米，扩建畜位3000头；裴营千头奶牛场奠基；小杨营扩建国家一级种猪场，建成后存栏良种母猪600头；罗庄镇聘请专家规划了生猪养殖集群建设，加快发展生猪产业，目前正在建设两个万头猪场；湍河昱通牧业公司牛沼菇肥一体化循环经济项目获国家立项；牧原公司建设迈出新步伐，九龙10万头养猪场土建工程基本完成，年底有望投产；都司、陶营10万头养猪场已经开始建设。上半年，邓州市新发展规模养殖场132个，79个规模养殖场进行了治污设施、防疫设施配套建设。集约化生产、规模化经营的现代畜牧生产模式已经成为邓州畜牧产业的新方向。
强化重大动物疫病防控
动物疫病防控不仅是畜牧业发展的重要保障，而且是公共卫生安全的重要基础。今年，邓州市继续完善乡镇防检中心站基础设施建设，提高基础装备水平，建立以动物疫病监测预警为先导、以动物防疫免疫为基础、以区域化动物疫病防控为重点、以动物卫生检疫监督为保障的严密防控体系和高效运行机制，切实控制好重大动物疫病和人畜共患病，全面提升防控水平，确保全年无重大动物疫病发生和流行。
今年以来，邓州市投入大量人力物力，狠抓防控措施的全面落实，确保了全市无重大动物疫病发生。进一步完善“乡镇兽医站建设”项目，市、乡动物防疫体系配套成网。今年春季集中免疫期间，依托较为完善的防疫网络，组织乡村干部和基层防疫员2000余人，逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，认真免疫，规范录入免疫信息，圆满完成春防工作任务。结合月月补防，各种畜禽的常年免疫密度达到了国家规定。
加强疫情监测，狠抓动物防疫监督和检疫监管。邓州市畜牧局认真组织系统干部职工学习“一法一条例”等有关法律法规，抓规范执法，抓队伍建设。以动物防疫监督和检疫监管为重点，对规模养殖场全面开展信息化管理；从抓产地检疫入手，严格做好屠宰检疫和市场检疫，狠抓检疫监管。动物卫生监督检验所和防检中心站人员坚持工作在一线，认真执法，严格检疫，筑起了防堵疫情传播流行的钢铁长城，促进了畜牧业健康发展。
项目带动提升畜牧业标准化生产水平
邓州市畜牧局以项目建设统揽工作全局，切实把畜牧业发展的各项工作细化、量化、落实到一个个项目上，实现邓州市现代畜牧业的全面提升。千方百计争取财政支持项目，广泛招商引资，使畜牧业投资在结构优化的基础上保持较快增长。精心组织建设优质项目，充分发挥项目投资效益，提升畜牧业标准化生产水平。加快重点项目建设，重点建设好牧源养猪场和饲料厂、昱通牧业有限公司奶牛场二期工程、南阳黄牛产业发展公司肉牛场建设等项目，提升了规模养殖场的标准化水平。
今年，该局多次专题赴省里汇报项目工作，千方百计争取项目。截至6月底，已争取到政策性项目资金1000多万元。其中，生猪标准化规模养殖场建设项目120万元，生猪调出大县奖励资金786万元，基层动物防疫员补贴资金101万元，生猪良种补贴资金156万元。对于国家已经批复的优质项目，该局按照项目设计任务书确定的项目建设内容，制订好项目建设方案，认真组织项目建设，尽快发挥投资效益。扩建了畜舍，扩大了养殖规模；购置了动物防疫设施，提高了防病能力；完善了养殖排泄物处理设施，实现了能源综合利用，保护了环境，有利于可持续发展；规模养殖场标准化、规范化程度提高，充实了科学发展的实力。
全面加强畜产品质量安全监管
邓州市畜牧局把建立畜产品质量可追溯体系、完善畜产品质量监测检验体系、加强质量安全执法监督作为工作重点进行突破。同时，注重通过质量安全认证、健全信息发布制度，引导和指导畜牧生产经营者自觉加强质量安全控制。
为此，他们全面加强畜产品质量监管，确保畜产品质量安全。加强畜产品质量安全知识培训。今年5月，举办了两期畜产品质量安全学习培训班，分别对畜牧行政执法人员、乡镇农业服务中心工作人员、规模养殖场户进行了培训，培训内容涵盖法律知识、无公害生产技术、生产添加剂的合法合理使用、兽药停药期规定等。开展了食品安全一条街宣传活动，设立宣传咨询台，当场散发宣传资料5000多份，接受群众300多人咨询。对全市相关人员和规模养殖场（户）进行了一次安全教育。狠抓质量安全监督检查和专项整治，定期不定期对饲料、兽药生产、经营企业和养殖场抽查、监测，对全市29个定点屠宰场、各个集贸市场、大小超市，派驻专人进行监管。开展了两次专项整治行动，严厉打击了违法经营者，把好了源头关。检查屠宰加工企业26家，饲料生产企业3家，饲料经营企业169家，奶牛养殖场46个，兽药门店51家，养殖场户322家，检查集贸市场69次，立案4起，结案4起，有效打击了不法经营行为，保护了消费者利益，保障了畜牧业生产。
刘祖万局长最后说，未来几年，邓州市将以推进畜牧业现代化为主攻方向，加快产业布局的调整、内部结构的优化和发展方式的转变，突出抓好重大动物疫病防控、畜产品质量安全、良种工程和畜牧业龙头企业建设，大力发展健康养殖，逐步实现畜禽品种优良化、养殖结构合理化、生产经营产业化、产品质量安全化和防疫体系网络化，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，促进农民持续增收，推进新农村建设，努力建设现代畜牧业经济强市。力争到2015年，建成肉牛、生猪两大生产基地和畜产品加工体系，畜牧业产值每年递增12%以上，产值达到70亿元；畜牧业产值占全市农业总产值的比重达50%以上；农民新增农业收入中畜牧业贡献率达40%以上，到“十二五”末达到现代畜牧业发展水平，努力谱写邓州现代畜牧产业发展新篇章。
循环经济建设论文范文第6篇
[摘 要] 为了使高科技企业的风险投资能够良性循环、高效运转，设计出科学的价值评估方法是至关重要的一环。为此，风险投资家在进行高新技术投资时需要设计相对稳定的一套项目筛选原则和程序，尽可能地收集有关决策所需要的信息，以便按因素分析其投资价值和可行性，并对投资项目进行严格的价值评估。
[关键词] 高新技术企业；价值评估；风险投资
[作者简介] 尹祖辉，广东金融学院基础部讲师，研究方向为数理经济。(广州 广东 510521)
一、设计我国高科技企业价值评估的思路
在借鉴选择适合于我国高新技术企业价值评估的方法时，我们须先理清我国高科技企业价值评估的思路，即具体的评估内容、标准和特征。
1.高新技术企业价值评估的内容。高科技企业风险投资的评估内容，一般会从管理、产品、市场、融资与回报和企业特殊标准这5个方面来进行。
(1)管理。这里是指企业家及其他管理成员的特征与能力。无论是从风险投资公司的投资选择，还是上市股票的表现看，管理都是最重要的。企业管理包括企业经营、经营规则、企业文化、研究和发展等方面的内容。企业管理主要从以下几方面考核：一是风险投资家希望所投资的企业能有一个持续的增长，高科技产品是有生命周期的，如何开发新产品，开发新用户，若这些问题管理者都已了然在胸，投资者就比较有信心了；二是除了具有新产品开发的能力外，还要能够推销成功而赚钱。投资者若能找到既能开发新产品，又能将其推销出去的管理队伍，就能放心投入资本；三是管理层要后继有人。风险投资者一般以长远的观点来决定自己投资与否，不是只看3、5年而是看10、20年。
同时，管理层有能力领导公司成为本行业的佼佼者。管理者个人必须具备如下性格特征和综合能力：诚实正直、勤劳刻苦、身体素质良好，灵活与变通，对业务有通盘的了解，观点客观现实，有远见，开放，有良好的声誉与业绩，有争取成功的强烈愿望，有领导才能，有发现和评估潜在问题并作出适当反应的能力，以及相关领域的经验等。
(2)产品。风险投资所涉及的高新技术产品，一般会从以下要素考虑选择与否：一是新产品的高科技含量；二是新产品必须能在2-3年内推向市场；三是新产品必须具备明显的竞争优势；四是新产品必须能在市场被接受；五是新产品抵抗经济周期能力强。
(3)市场。风险资本家要求合适的产品出现在合适的市场，以保证投资项目能带来显著的收入增长机会，从而实现高投资回报率，主要有一些常见的考核因素：一是新产品能够创造一个新市场；二是产品处于一个快速增长的市场；三是市场足够大，并且产品能迅速增加市场份额；四是如果只是常规市场，新技术必须能明显地降低成本；五是在头3年中竞争威胁不大。
(4)融资与回报。回报是最终目标，一般从以下因素评估：一是总的资金需求额要在可以接受的范围之内；二是存在合适的撤出投资机会；三是可以获得高回报率。对不同的投資阶段风险投资者会要求不同的回报率。一般从种子阶段的40%以上的年复利回报率到半成熟阶段的20-30%的年复利回报率(假定市场利率为10%)；四是可以获得高回报额。仅有高回报率，但低回报额的投资项目是不会吸引人的。
(5)企业特殊内容。以上4项是风险投资家评估企业的一般内容。除此以外，由于每个高新技术企业自身的特殊情况，所以在评估时要考核以下特殊内容：一是高科技企业所处的阶段。风险投资家一般偏好于先投资特定阶段。这是因为风险企业在整个成长周期对资金、管理支援等要求差别较大，所以专业化地经营于特定阶段有利于放大经验的作用。二是投资额。由于风险投资公司所管理资金额的限定，如果高科技企业现阶段和后续各阶段的总的资金需求量过大，将给风险投资公司带来财政困难，若投资规模太小，风险投资公司没有足够的人手处理，这些都会降低风险投资者资本投入的兴趣。三是高科技企业所在地。投资后要对企业进行大量的监督与协助工作，风险投资家通常只倾向于对在其自身或分部所在地区的高科技企业进行投资。
2.高科技企业价值评估的标准。从上述评估内容，我们可以归纳出高科技企业价值评估主要有5条标准：第一条标准是人力资源，即这个企业主要领导组成的团队和营销网络，他们是否有远见卓识，创业精神、信用度和有规模有市场的网站；第二条标准是技术，主要指技术的水平及其转化为商品和服务的潜力及创意，独一无二的创意会引起风险投资家的投资兴趣；第三条标准是市场，主要指市场的潜力及其产品和企业的成长性；第四条标准是财务，诚然创业初期的一些高科技企业的财务制度并不完善，那就主要看他们对财务的重视程度，以及对未来财务进行分析和预测；第五条标准是商业模式，即商业定位及营销策略。
3.高科技企业价值评估的特征。从上述评估标准，可归纳出高科技企业价值评估的特征。
(1)预期性。价值评估反映的是企业未来潜能和效益，因此，需要通过未来预期收益折算来反映现实价值。这一特点对需要风险投资支持的高新技术企业尤为明显，因这类企业往往创立时间短，缺少历史资料，未来完全是靠“预期”来确定的。
(2)无形性。高科技企业价值中无形资产占很大比例，甚至有时完全是无形资产价值。实际上，体现为高科技项目所含知识价值的评估问题，这涉及到高科技企业在股权结构中的比例大小。因而无形资产价值评估和认定成了各方关注的焦点。
(3)市场性。首先，高新技术企业评估是在模拟市场条件下对企业进行估价，并且评估结果必须接受市场的检验。其次，高科技企业产品或服务只有符合市场需求才有价值可言。
二、高科技企业价值评估应遵循的原则
第一，确定企业所处的发展阶段。从大的方面看，高新技术企业有3个典型的发展阶段，每个阶段增长率不同，一般处于成长中的公司的增长率高于成熟公司。一些公司有较高的初始增长率，因而发展期和成熟期阶段较长。
第二，要正确估计其增长率。对追求高增长性的高新技术企业来说，很难要求其对增长率的估计做到可靠、准确。因为可靠、可测的业务还没有开始。即使这样，仍要求有尽可能充分的依据和合理的假设。风险投资家也需要了解这些依据、假设的可信度。不同阶段的增长率估计值要能反映出信息技术企业发展的一般规律。例如，高增长性的公司一般在头两年利润分配率(或股利支付率)较低，这类公司把投资收益相对转移到了成熟期。
第三，收益预测要合理。由于收益预测越好，公司的价值越高，高新技术企业出于吸引风险投资的需要，在预测时往往有“拔高”未来收益的倾向。这样会带来以下不利影响：
(1)假如价值评估结果与风险投资家的价值评估标准偏离太远，难以达成投资协议。参照我国上市公司收益预测披露的有关规范，高新技术企业与风险投资家双方预测差额在10%以内，可以认为基本吻合；差额在10-20%的范围内，双方可进一步讨价；若差额在20%以上，则其中一方要作出较大调整或让步才有望达成合作。
(2)过高的收益预测会使企业估值结果适得其反。在投资规模和需求一定的情况下，收益预测偏高，不仅会使投资收益率超出实际可能的范围，而且收益率越高，风险系数也加大，未来收益的折现值也随之降低，有时不仅达不到提高企业价值的目的，反而降低了企业估价结果。
第四，对目标市场容量和渗透程度的估计要符合产业化要求。高新技术企业要想借助风险投资来得到融资，寻求发展，就要用战略的眼光判断目标市场容量，要有雄心和勇气。风险投资家之所以青睐创业性高新技术企业，看中的是这类企业的高成长性，旨在通过产业化途径赚取高额回报。
评估目标市场容量时，可用下面经验公式：
本公司目标市场容量=目前市场容量×市场增长率×本公司目标市场份额
第五，企业价值评估的方法要切合实际。评估方法既有定性评估方法，也有定量评估方法。定性评估方法主要包括：由风险投资家与创业企业管理人员交流、咨询有关人士、参观创业企业、进行技术、市场的竞争评估、商业模型及融资分析等。定量评估方法主要有：第一，收益法。收益法是按“将利求本”的评估思路，通过收益折现或资本还原的方式，将拟投资的企业未来预期收益换算成现值的各种评估方法的总称。从投资者角度及企业的定义来看，收益法是评估企业价值的一条最直接和最有效的方法。企业价值的高低主要取决于其未来整体获利潜力，而不是现实存量资产的多少。这一方法对于实物资产量少而有较大无形资产价值的高新技术企业价值评估极为有利，尤其是对处于创业期的高新技术企业价值的评估应是首选方法。第二，EVA法。在EVA评估方法中，主要是预测EVA指标，EVA是公司经过调整的营业净利润减去该公司现有资产经济价值的机会成本后的余额。用EVA方法评估企业价值的基本思路是：风险投资者可以自由地将他们投资于公司的资本变现，并将其投资于其他资产。因此，投资者从公司至少应获得其投资的机会成本。
风险投资家根据资本费用，资本回报间的差价来分析哪一定家公司能够最有效地利用资本。并决定投资哪些公司，不投资哪些公司。在EVA模型式中，公司的价值等于投资资本额加上相当于未来每年创造价值现值的差价。
经济附加值可以衡量公司在单一时期内所创造的价值，定义如下：
经济附加值=投资资本×(投资资本回报率-加权平均的资本成本)
即经济增加值等于投资资本回报率与资本成本之差，乘以投资资本。
三、我国高科技企业价值评估存在的问题与对策
1.部分高新技术公司(包括大部分网络公司)以前乃至目前没有盈利或是盈利甚微，对评估师来说，意味着无法根据现在的盈利来计算盈利增长率；同时也无法采用基本公式计算增长率：期望的增长率=资本回报率×再投资率
因为公式中两输入变量资本回报率与再投资率通常也是根据目前盈利计算出来的，所以亏损公司无法得到这两个变量。
2.大部分新成立的高新技术公司缺乏历史数据。也就是说，缺乏一定数量的经营信息，这对评估来说，预测和推断将缺乏有说服力的依据。因为评估师通常是利用过去的数据来估计当前的输入变量，如估计风险系数和每年的营运资本。即使有的评估师不采用历史数据，他在估算未来的增长率时，也总是要把算出来的期望增长率和过去的数据相比较。
3.对于我国高新技术企业的情况来说，目前缺乏可比公司。这是因为一方面由于高新技术的千差万别，一般很难找到行业、技术、规模、环境及市场都相当类似的可比公司。另一方面，我国的高新技术产业尚未真正形成，公司数量规模有限，而且真正的高新技术上市公司极少，所以进行全面比较的条件还不成熟。而评估师们除了运用历史数据外还常常要利用可比公司的信息。
4.收入确认的问题，由于高新技术企业产品销售和服务的特殊性可能导致期帐面收入与实际收入不符或风险增大。最典型的是软件公司与互联网公司，它们的收入确认问题在会计界引起很大的争论，从而也给评估时对公司历史的或现有的收入进行确认增加了难度。
尽管大部分高新技术企业在价值评估中会出现以上这些难点，但还是能采用具体情况具体分析的办法去化解这些问题。
1.如果公司亏损是由于一些短暂的无规律的影响因素所致，如突然不可预测的汇率改变或其他原因的一次性亏损。那么，评估师多半应该采用盈利正常化的办法。对于那些周期性较明显的公司的评估来说，应用这个修正的方法也是比较恰当的。至于如何使盈利正常化将取决于待估公司的特性。如果公司历史较长而规模已有变化，则可以用平均利润率来计算正常的盈利水平；如果历史数据十分有限，同行业的盈利水平也在不断变化，则可用行业的平均回报率或利润率来计算正常化的盈利水平。
2.如果待估公司的亏损是由于长期的经营问题而不是全行业的问题，那么我们就采用预测收入(收入不可能为负数)，然后把经营利润率调节到可持续的水平，并与收入的增长率一致。这样的修正方案似乎可以得到更好的评估结果。至于调节的幅度取决于行业的利润率在这段时期是否有所变化，如有，则调到行业平均利润率水平为佳。
3.如果亏损是由于结构性的问题——过多的债务或是公司因要进行重大的基础设施投资等而导致一个较长的无利时期，即使在这些初期投资付出以后，公司也还有相当长的一段时期财务费用很高，甚至高过营业的收入，此时，公司的亏损就不能归结于利润率太低或资本回报率太少，而是由于公司负债太重。评估这类公司时，我们应调节其财务杠杆比率。
4.对于那些历史财务数据很少，或者是没有或很少有可比公司的企业来说，评估时我们要充分利用两种数据的相互替代性。即评估一家成立不久的公司时，尽量利用同行业类似公司的资料；而评估一家无可比对的公司时，则尽量利用自身的历史数据。两者的数据可以相互补偿。
5.关于高新科技企业收入的确认问题，國际会计界已引起重视并有相应的应对措施。评估时应更加注意。以前，软件公司的会计处理多半是在收到客户付款时就将其确认为收入，但美国注册会计师协会于1997年在SOP97-2“软件的收入确认中对原来的收入确认方法作了重大变更，即软件销售与服务收入应根据企业与客户签订的有关协议，在产品开发完毕并在应收帐款回收、客户接收产品等方面不存在重大不确定性的情况下，方可确认美国会计界普遍认为的这种会计处理方法将会被推广应用于其他领域的高新技术企业。
其他诸多问题如互联网公司广告“互换”收入问题；高科技产品的存货计价问题等，都与高新技术企业的收入的确认有直接的关系。而对于高新技术企业的会计问题，我国目前尚无相应的制度或准则加以规范，在会计实务中也很不统一。加强对国际上的有关信息的了解和研究，有利于我国高新技术企业的会计处理和评估。
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[责任编辑：熊一坚]