党的十九大提出要坚决获得扶贫攻坚战的胜利, 而贵州省作为我国扶贫攻坚战的一个重要战场, 更应当采取一切措施, 尽快让扶贫攻坚获得较好的成绩。在扶贫攻坚的过程中, 财税政策起着非常重要的作用, 因此研究财税政策如何在扶贫攻坚中发挥作用具有非常重要的现实意义。科学合理的财税政策可以引导社会上的各种优质资源以及生产要素向贫困地区倾斜, 从而支持贫困地区进行经济产业升级, 从而促进贫困地区的经济发展和进步。
一、财税政策在贵州省扶贫攻坚战中存在的问题
(一) 财政资金方面的问题
首先, 财政资金投入不足。当前, 政府在贵州省扶贫攻坚工作中的财政资金投入明显不足, 与贵州省贫困人口数量存在着一定的差距, 而贵州地方的财政资金并不充足, 在扶贫攻坚工作中的投入并不多, 因此, 从整体上来说贵州省扶贫攻坚的财政资金投入不能满足现实需求。
其次, 财政扶贫资金分配存在问题。贵州省的财政扶贫资金大多用于支持贫困户进行经济发展, 但是这种分散投资的方式很难形成产业规模, 因此不能从整体上改善贫困地区的经济发展情况, 而且其可持续发展情况有待商榷。另外, 贵州省在贫困人口劳务输出以及技能培训等方面的资金投入不足, 因此使得很多贫困人口无法获得摆脱贫困的机会和技术。
再次, 在财政扶贫资金的管理方面存在着一定的问题。我国财政扶贫资金的管理通常是由多个部门共同负责, 这就导致在资金管理过程中环节过多, 权责分配不清楚, 问题出现后不能找到具体的负责人员, 对扶贫攻坚工作的顺利开展造成了一定的阻碍。
(二) 税收方面的问题
(1) 税收体系和制度不健全。当前, 我国地方税收体系不够健全, 导致地方税收自给率不足, 不能有效的支持扶贫攻坚工作的顺利进行。另外, 当前我国税收收入分配不够合理, 比如一些总部设立在其他城市的企业在贫困地区进行资源开发后, 其最终的纳税收入却不能归入贫困地区, 这就导致贫困地区虽然有税收资源却没有实际的税收收入, 因此不利于贫困地区的经济发展。除此之外, 我国缺乏鼓励社会力量进行扶贫的税收政策, 而且税收优惠政策设置的门槛比较高, 削弱了一些中小企业在贫困地区进行经济投资的热情。
(2) 涉农经济税收政策有待改善。当前, 贵州省的涉农经济税收政策在支持扶贫攻坚方面并没有发挥有效的作用。比如, 一些农产品税收抵扣政策不能收到预期的效果, 而且在市场形势的推动下, 反而造成许多农业生产资料价格上涨的结果。另外, 在贫困地区基础设施建设以及贫困人口医保方面缺乏相应的税收政策支持, 企业投资贫困地区基础设施建设方面没有税收优惠, 导致企业的投资意愿不高, 而且在贫困人口就业培训方面, 培训完成后由于缺乏相应的税收优惠政策支持, 贫困人口在找工作方面不具备任何优势, 反而由于其文化素质偏低等因素很难找到合适的工作。
二、财税政策促进贵州省扶贫攻坚工作进行的建议
(一) 财政资金方面
政府应当加大在贵州省扶贫攻坚工作中的财政资金投入, 尽量保证财政资金投入数量能够与贵州省贫困人口数量相匹配。同时, 贵州省地方政府也应当积极寻求金融机构或者其他社会机构的资金支持, 设法增加在扶贫攻坚工作中的资金投入, 保证扶贫攻坚工作的顺利进行。另外, 政府应当对财政扶贫资金的分配进行调整, 加大产业化规模化经济项目的投入, 与分散型的小农项目相比, 这种类型的项目具有极强的可持续发展优势, 可以为贫困地区的经济发展奠定良好的基础。除此之外, 在财政资金的管理方面, 应当建立独立的财政扶贫资金管理部门, 减少中间环节, 提升财政资金管理的效率, 同时相关部门可以引入先进的大数据技术, 实现财政扶贫资金的管理系统化、动态化, 同时还可以加强财政资金管理的实时性、公开性, 不仅有利于管理效率的提升, 还能够为其安全性提供更高的保障。
(二) 税收方面
(1) 健全税收体系和税收制度。相关部门应当根据实际情况对税收体系和税收制度进行必要的调整, 使得税收体系和税收制度能够逐渐健全, 从而保证税收可以有效地支持扶贫攻坚工作的顺利进行。比如, 对税收收入分配情况进行合理调整, 实行资源开发地纳税制度, 这样贫困地区现有的税收资源可以转化为相应的税收收入, 而这些收入可以为贫困地区的经济发展提供支持。除此之外, 相关部门应当加大税收政策的优惠力度, 并且降低优惠门槛, 鼓励社会各界力量在贫困地区进行经济投资, 从而提升其经济发展速度。
(2) 完善涉农经济税收政策。贵州省应当完善涉农经济税收政策, 使其在支持扶贫攻坚方面发挥有效的作用。比如, 扩大涉农经济税收政策的受益面, 大力支持贫困地区涉农经济的发展。另外, 对于接受贫困人口就业的企业给予一定程度的税收优惠, 从而提升贫困人口在找工作方面的优势。
三、结语
综上所述, 合适的财税政策可以有效支持扶贫攻坚工作的顺利进行, 但是当前贵州省的财税政策不够完善, 在扶贫工作上的助力尚且不足。相关部门应当通过加大财政资金投入、健全税收体系和税收制度、完善涉农经济税收政策等方面来对其进行一定的调整, 从而保证贵州省扶贫攻坚战能够取得最终胜利。
摘要：随着扶贫攻坚工作的进行, 贵州省的贫困率已经出现了比较大的下降, 而财税政策在贵州省扶贫攻坚战中起到了非常重要的作用。本文分析了财税政策在贵州省扶贫攻坚战中存在的问题, 最后提出了如何使用财税政策促进贵州省扶贫攻坚工作顺利进行, 希望可以有助于贵州省扶贫攻坚工作的顺利开展, 从而使贵州省早日获得扶贫攻坚战的胜利。
关键词：财税政策,扶贫攻坚,税收,作用,贵州省
参考文献
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