文明实施方案范文

文明实施方案范文（精选6篇）

文明实施方案 第1篇

2015年XX关于开展“文明旅游、文明餐桌、文明交通”活动的实施方案

为进一步深化“文明有礼XX人”活动，切实提高XX干部职工文明素质和文明程度，以实际行动加强精神文明建设工作，进一步规范干部职工文明旅游、文明餐桌、文明交通（以下简称“三文明”）等方面的行为，根据市文明办的相关精神，结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以“十八大”和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，体现人文关怀，坚持教育引导和严格管理并举，以创建文明单位为抓手，以构建和谐机关为目标，着力加强“三文明”的宣传教育，推动和谐社会建设，全面提升干部职工文明素质和文明程度。

二、工作目标

通过宣传教育，倡导文明行为，树立文明标准，摒弃自身和社会上一些突出陋习，使干部职工在交通出行、旅游秩序、文明就餐等方面的安全意识、文明意识、和谐意识明显增强。

三、组织领导

成立由XX任组长，XX任副组长的领导小组，负责“三文明”

2明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即：自觉告别机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不带头盔，行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即：坚决抵制酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超远、超载等危险驾驶行为。

五、活动方式

通过召开全体人员会议，号召广大党员干部职工做出承诺，自觉践行“三文明”理念，学习宣传上级有关“三文明”活动的相关精神，组织开展“三文明”系列宣传教育活动。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各科室要切实重视此项活动，树立高度的政治责任感和工作责任心，认真按照本方案确定的主题、内容、时限和要求，严密组织实施，确保各项活动计划有序开展。

2、广泛宣传，营造氛围。通过开展形式多样的宣传活动，利用简报、板报、网络等宣传平台广泛宣传文明有礼河南人活动，大力营造开展活动的浓厚氛围，切实增强本单位人员的“三文明”意识，达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。本单位干部职工要带头文明出行、文明上网、文明旅游。通过开展此项活动，努力使我部“三文明”活动丰富持久、深入人心。

3、建立责任追究工作机制。对于在活动中取得突出成绩的科室和个人予以表彰和奖励；对于科室不重视、组织不严密、措施不到位、成效不明显的科室予以通报批评。

2015年1月12日

文明实施方案 第2篇

文明上网行动计划实施方案

为了进一步深化“文明有礼河南人”活动，以实际行动加强我校精神文明建设工作，进一步规范师生文明交通、文明旅游、文明上网（以下简称“三文明”）等方面的行为，不断增加文明意识，根据县文明办的统一部署，结合我校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，体现人文关怀，坚持教育引导、严格管理。提高全校师生在交通、旅游、就餐等方面的文明素质，围绕“关爱生命、文明出行”的主题，实施文明交通行动，围绕“文明旅游观光、人与自然和谐”的主题，实施文明旅游行动，围绕“文明上网、履行公约”的主题，实施文明上网行动，推动和谐社会建设，为中原经济区建设创建良好的自然和人文环境。

二、工作目标

（一）总体目标。通过实践“三文明”行动，使师生在交通、旅游、上网等方面的安全意识、文明意识、和谐意识、公约意识明显增强，培育形成谦恭有礼、遵守公约之风。

（二）具体目标。通过宣传教育，倡导文明行为，树立

文明标准，摒弃自身和社会现实存在的突出陋习，充分发挥我局干部职工在“三文明”方面的表率作用。

三、活动内容

（一）文明交通行动

围绕“关爱生命、文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下三项活动。一是倡导“六大文明交通行为”。即：大力倡导机动车礼让斑马线；机动车按序排队通行；机动车有序停放：文明使用车灯：行人、非机动车各行其道：行人、非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即：自觉告别机动车随意变更车道；占用应急车道；开车打手机；不系安全带；驾乘摩托车不带头盔；行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即：坚决抵制酒后驾驶；超速行驶；疲劳驾驶；闯红灯；强行超车；超远、超载等危险驾驶行为。

（二）文明旅游行动

围绕“文明旅游观光、人与自然和谐”的主题，实施文明旅游行动。倡导“十大文明旅游行动”。即：维护环境卫生；遵守公共秩序；保护生态环境；爱护文物古迹；爱惜公共设施；低碳旅游；讲究以礼待人；注重消防安全；倡导健康娱乐；尊重当地风俗习惯。摒弃“十大旅游陋习”。即：乱写乱画；随地吐痰；随地大小便；集体行动缺乏时间观念；污言秽语打架斗殴；乱扔废弃物；大声喧哗；践踏草坪乱踩

花果；用酒店毛巾擦鞋；不守秩序乱插队。

（三）文明上网行动

围绕“文明上网公约”的主题，实施文明上网行动。自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设；提倡先进文化，摒弃消极颓废，促进网络文明健康；提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进网络应用繁荣；提倡互相尊重，摒弃造谣诽谤，促进网络和谐共处；提倡诚实守信，摒弃弄虚作假，促进网络安全可信；提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长；提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放；提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。

四、主要措施

（一）开展“三文明”行动教育。邀请公安交管部门来我校开展专题讲座，同时组织座谈会，有计划有步骤地开展文明知识教育培训，是全体人员数量“关爱生命、文明出行”，“文明旅游观光、人与自然和谐”“文明科学、勤俭节约”的意识，明确“三文明”的基本要求，逐步养成自觉遵守交通法规行为习惯。

（二）大力营造浓厚氛围。以“关爱生命，文明出行”为主题，开展多种形式的主题实践活动，推广开展“排队日”、“让座日”活动的做法和经验，引导师生从规范自身行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。认真开展文明交通自愿服务活动，动员党员干部、组成自愿者队伍，开展交通违规法劝

活动，宣传文明交通常识和基本要求等。

五、工作要求

生态文明体制改革总体方案 第3篇

一、生态文明体制改革的总体要求

(一) 生态文明体制改革的指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 按照党中央、国务院决策部署, 坚持节约资源和保护环境基本国策, 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针, 立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征, 以建设美丽中国为目标, 以正确处理人与自然关系为核心, 以解决生态环境领域突出问题为导向, 保障国家生态安全, 改善环境质量, 提高资源利用效率, 推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

(二) 生态文明体制改革的理念。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念, 生态文明建设不仅影响经济持续健康发展, 也关系政治和社会建设, 必须放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

树立发展和保护相统一的理念, 坚持发展是硬道理的战略思想, 发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展, 平衡好发展和保护的关系, 按照主体功能定位控制开发强度, 调整空间结构, 给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园, 实现发展与保护的内在统一、相互促进。

树立绿水青山就是金山银山的理念, 清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境, 坚持发展是第一要务, 必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。

树立自然价值和自然资本的理念, 自然生态是有价值的, 保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程, 就是保护和发展生产力, 就应得到合理回报和经济补偿。

树立空间均衡的理念, 把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展, 人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。

树立山水林田湖是一个生命共同体的理念, 按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律, 统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游, 进行整体保护、系统修复、综合治理, 增强生态系统循环能力, 维护生态平衡。

(三) 生态文明体制改革的原则。坚持正确改革方向, 健全市场机制, 更好发挥政府的主导和监管作用, 发挥企业的积极性和自我约束作用, 发挥社会组织和公众的参与和监督作用。

坚持自然资源资产的公有性质, 创新产权制度, 落实所有权, 区分自然资源资产所有者权利和管理者权力, 合理划分中央地方事权和监管职责, 保障全体人民分享全民所有自然资源资产收益。

坚持城乡环境治理体系统一, 继续加强城市环境保护和工业污染防治, 加大生态环境保护工作对农村地区的覆盖, 建立健全农村环境治理体制机制, 加大对农村污染防治设施建设和资金投入力度。

坚持激励和约束并举, 既要形成支持绿色发展、循环发展、低碳发展的利益导向机制, 又要坚持源头场主体的有效约束, 逐步实现市场化、法治化、制度化。

坚持主动作为和国际合作相结合, 加强生态环境保护是我们的自觉行为, 同时要深化国际交流和务实合作, 充分借鉴国际上的先进技术和体制机制建设有益经验, 积极参与全球环境治理, 承担并履行好同发展中大国相适应的国际责任。

坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合, 在党中央、国务院统一部署下, 先易后难、分步推进, 成熟一项推出一项。支持各地区根据本方案确定的基本方向, 因地制宜, 大胆探索、大胆试验。

(四) 生态文明体制改革的目标。到2020年, 构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系, 推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化, 努力走向社会主义生态文明新时代。

构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度, 着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题。

构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度, 着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。

构建以空间治理和空间结构优化为主要内容, 全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系, 着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题。

构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度, 着力解决资源使用浪费严重、利用效率不高等问题。

构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度, 着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题。

构建以改善环境质量为导向, 监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系, 着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题。

构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系, 着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题。

构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度, 着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

二、健全自然资源资产产权制度

(五) 建立统一的确权登记系统。坚持资源公有、物权法定, 清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记, 逐步划清全民所有和集体所有之间的边界, 划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界, 划清不同集体所有者的边界。推进确权登记法治化。

(六) 建立权责明确的自然资源产权体系。制定权利清单, 明确各类自然资源产权主体权利。处理好所有权与使用权的关系, 创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式, 除生态功能重要的外, 可推动所有权和使用权相分离, 明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责, 适度扩大使用权的出让、转让、出租、抵押、担保、入股等权能。明确国有农场、林场和牧场土地所有者与使用者权能。全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度, 严禁无偿或低价出让。统筹规划, 加强自然资源资产交易平台建设。

(七) 健全国家自然资源资产管理体制。按照所有者和监管者分开和一件事情由一个部门负责的原则, 整合分散的全民所有自然资源资产所有者职责, 组建对全民所有的矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、海域、滩涂等各类自然资源统一行使所有权的机构, 负责全民所有自然资源的出让等。

(八) 探索建立分级行使所有权的体制。对全民所有的自然资源资产, 按照不同资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度, 研究实行中央和地方政府分级代理行使所有权职责的体制, 实现效率和公平相统一。分清全民所有中央政府直接行使所有权、全民所有地方政府行使所有权的资源清单和空间范围。中央政府主要对石油天然气、贵重稀有矿产资源、重点国有林区、大江大河大湖和跨境河流、生态功能重要的湿地草原、海域滩涂、珍稀野生动植物种和部分国家公园等直接行使所有权。

(九) 开展水流和湿地产权确权试点。探索建立水权制度, 开展水域、岸线等水生态空间确权试点, 遵循水生态系统性、整体性原则, 分清水资源所有权、使用权及使用量。在甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点。

三、建立国土空间开发保护制度

(十) 完善主体功能区制度。统筹国家和省级主体功能区规划, 健全基于主体功能区的区域政策, 根据城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区的不同定位, 加快调整完善财政、产业、投资、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策。

(十一) 健全国土空间用途管制制度。简化自上而下的用地指标控制体系, 调整按行政区和用地基数分配指标的做法。将开发强度指标分解到各县级行政区, 作为约束性指标, 控制建设用地总量。将用途管制扩大到所有自然生态空间, 划定并严守生态红线, 严禁任意改变用途, 防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。完善覆盖全部国土空间的监测系统, 动态监测国土空间变化。

(十二) 建立国家公园体制。加强对重要生态系统的保护和永续利用, 改革各部门分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等的体制, 对上述保护地进行功能重组, 合理界定国家公园范围。国家公园实行更严格保护, 除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光科研教育旅游外, 禁止其他开发建设, 保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。加强对国家公园试点的指导, 在试点基础上研究制定建立国家公园体制总体方案。构建保护珍稀野生动植物的长效机制。

(十三) 完善自然资源监管体制。将分散在各部门的有关用途管制职责, 逐步统一到一个部门, 统一行使所有国土空间的用途管制职责。

四、建立空间规划体系

(十四) 编制空间规划。整合目前各部门分头编制的各类空间性规划, 编制统一的空间规划, 实现规划全覆盖。空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图, 是各类开发建设活动的基本依据。空间规划分为国家、省、市县 (设区的市空间规划范围为市辖区) 三级。研究建立统一规范的空间规划编制机制。鼓励开展省级空间规划试点。编制京津冀空间规划。

(十五) 推进市县“多规合一”。支持市县推进“多规合一”, 统一编制市县空间规划, 逐步形成一个市县一个规划、一张蓝图。市县空间规划要统一土地分类标准, 根据主体功能定位和省级空间规划要求, 划定生产空间、生活空间、生态空间, 明确城镇建设区、工业区、农村居民点等的开发边界, 以及耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等的保护边界, 加强对城市地下空间的统筹规划。加强对市县“多规合一”试点的指导, 研究制定市县空间规划编制指引和技术规范, 形成可复制、能推广的经验。

(十六) 创新市县空间规划编制方法。探索规范化的市县空间规划编制程序, 扩大社会参与, 增强规划的科学性和透明度。鼓励试点地区进行规划编制部门整合, 由一个部门负责市县空间规划的编制, 可成立由专业人员和有关方面代表组成的规划评议委员会。规划编制前应当进行资源环境承载能力评价, 以评价结果作为规划的基本依据。规划编制过程中应当广泛征求各方面意见, 全文公布规划草案, 充分听取当地居民意见。规划经评议委员会论证通过后, 由当地人民代表大会审议通过, 并报上级政府部门备案。规划成果应当包括规划文本和较高精度的规划图, 并在网络和其他本地媒体公布。鼓励当地居民对规划执行进行监督, 对违反规划的开发建设行为进行举报。当地人民代表大会及其常务委员会定期听取空间规划执行情况报告, 对当地政府违反规划行为进行问责。

五、完善资源总量管理和全面节约制度

(十七) 完善最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度。完善基本农田保护制度, 划定永久基本农田红线, 按照面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求, 将基本农田落地到户、上图入库, 实行严格保护, 除法律规定的国家重点建设项目选址确实无法避让外, 其他任何建设不得占用。加强耕地质量等级评定与监测, 强化耕地质量保护与提升建设。完善耕地占补平衡制度, 对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制, 严格实行耕地占一补一、先补后占、占优补优。实施建设用地总量控制和减量化管理, 建立节约集约用地激励和约束机制, 调整结构, 盘活存量, 合理安排土地利用年度计划。

(十八) 完善最严格的水资源管理制度。按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的方针, 健全用水总量控制制度, 保障水安全。加快制定主要江河流域水量分配方案, 加强省级统筹, 完善省市县三级取用水总量控制指标体系。建立健全节约集约用水机制, 促进水资源使用结构调整和优化配置。完善规划和建设项目水资源论证制度。主要运用价格和税收手段, 逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理、高耗水工业企业计划用水和定额管理制度。在严重缺水地区建立用水定额准入门槛, 严格控制高耗水项目建设。加强水产品产地保护和环境修复, 控制水产养殖, 构建水生动植物保护机制。完善水功能区监督管理, 建立促进非常规水源利用制度。

(十九) 建立能源消费总量管理和节约制度。坚持节约优先, 强化能耗强度控制, 健全节能目标责任制和奖励制。进一步完善能源统计制度。健全重点用能单位节能管理制度, 探索实行节能自愿承诺机制。完善节能标准体系, 及时更新用能产品能效、高耗能行业能耗限额、建筑物能效等标准。合理确定全国能源消费总量目标, 并分解落实到省级行政区和重点用能单位。健全节能低碳产品和技术装备推广机制, 定期发布技术目录。强化节能评估审查和节能监察。加强对可再生能源发展的扶持, 逐步取消对化石能源的普遍性补贴。逐步建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制, 建立增加森林、草原、湿地、海洋碳汇的有效机制, 加强应对气候变化国际合作。

(二十) 建立天然林保护制度。将所有天然林纳入保护范围。建立国家用材林储备制度。逐步推进国有林区政企分开, 完善以购买服务为主的国有林场公益林管护机制。完善集体林权制度, 稳定承包权, 拓展经营权能, 健全林权抵押贷款和流转制度。

(二十一) 建立草原保护制度。稳定和完善草原承包经营制度, 实现草原承包地块、面积、合同、证书“四到户”, 规范草原经营权流转。实行基本草原保护制度, 确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。健全草原生态保护补奖机制, 实施禁牧休牧、划区轮牧和草畜平衡等制度。加强对草原征用使用审核审批的监管, 严格控制草原非牧使用。

(二十二) 建立湿地保护制度。将所有湿地纳入保护范围, 禁止擅自征用占用国际重要湿地、国家重要湿地和湿地自然保护区。确定各类湿地功能, 规范保护利用行为, 建立湿地生态修复机制。

(二十三) 建立沙化土地封禁保护制度。将暂不具备治理条件的连片沙化土地划为沙化土地封禁保护区。建立严格保护制度, 加强封禁和管护基础设施建设, 加强沙化土地治理, 增加植被, 合理发展沙产业, 完善以购买服务为主的管护机制, 探索开发与治理结合新机制。

(二十四) 健全海洋资源开发保护制度。实施海洋主体功能区制度, 确定近海海域海岛主体功能, 引导、控制和规范各类用海用岛行为。实行围填海总量控制制度, 对围填海面积实行约束性指标管理。建立自然岸线保有率控制制度。完善海洋渔业资源总量管理制度, 严格执行休渔禁渔制度, 推行近海捕捞限额管理, 控制近海和滩涂养殖规模。健全海洋督察制度。

(二十五) 健全矿产资源开发利用管理制度。建立矿产资源开发利用水平调查评估制度, 加强矿产资源查明登记和有偿计时占用登记管理。建立矿产资源集约开发机制, 提高矿区企业集中度, 鼓励规模化开发。完善重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等国家标准。健全鼓励提高矿产资源利用水平的经济政策。建立矿山企业高效和综合利用信息公示制度, 建立矿业权人“黑名单”制度。完善重要矿产资源回收利用的产业化扶持机制。完善矿山地质环境保护和土地复垦制度。

(二十六) 完善资源循环利用制度。建立健全资源产出率统计体系。实行生产者责任延伸制度, 推动生产者落实废弃产品回收处理等责任。建立种养业废弃物资源化利用制度, 实现种养业有机结合、循环发展。加快建立垃圾强制分类制度。制定再生资源回收目录, 对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。加快制定资源分类回收利用标准。建立资源再生产品和原料推广使用制度, 相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度。落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策。制定循环经济技术目录, 实行政府优先采购、贷款贴息等政策。

六、健全资源有偿使用和生态补偿制度

(二十七) 加快自然资源及其产品价格改革。按照成本、收益相统一的原则, 充分考虑社会可承受能力, 建立自然资源开发使用成本评估机制, 将资源所有者权益和生态环境损害等纳入自然资源及其产品价格形成机制。加强对自然垄断环节的价格监管, 建立定价成本监审制度和价格调整机制, 完善价格决策程序和信息公开制度。推进农业水价综合改革, 全面实行非居民用水超计划、超定额累进加价制度, 全面推行城镇居民用水阶梯价格制度。

(二十八) 完善土地有偿使用制度。扩大国有土地有偿使用范围, 扩大招拍挂出让比例, 减少非公益性用地划拨, 国有土地出让收支纳入预算管理。改革完善工业用地供应方式, 探索实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合供应。完善地价形成机制和评估制度, 健全土地等级价体系, 理顺与土地相关的出让金、租金和税费关系。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制, 提高工业用地出让地价水平, 降低工业用地比例。探索通过土地承包经营、出租等方式, 健全国有农用地有偿使用制度。

(二十九) 完善矿产资源有偿使用制度。完善矿业权出让制度, 建立符合市场经济要求和矿业规律的探矿权采矿权出让方式, 原则上实行市场化出让, 国有矿产资源出让收支纳入预算管理。理清有偿取得、占用和开采中所有者、投资者、使用者的产权关系, 研究建立矿产资源国家权益金制度。调整探矿权采矿权使用费标准、矿产资源最低勘查投入标准。推进实现全国统一的矿业权交易平台建设, 加大矿业权出让转让信息公开力度。

(三十) 完善海域海岛有偿使用制度。建立海域、无居民海岛使用金征收标准调整机制。建立健全海域、无居民海岛使用权招拍挂出让制度。

(三十一) 加快资源环境税费改革。理顺自然资源及其产品税费关系, 明确各自功能, 合理确定税收调控范围。加快推进资源税从价计征改革, 逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间, 在华北部分地区开展地下水征收资源税改革试点。加快推进环境保护税立法。

(三十二) 完善生态补偿机制。探索建立多元化补偿机制, 逐步增加对重点生态功能区转移支付, 完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。制定横向生态补偿机制办法, 以地方补偿为主, 中央财政给予支持。鼓励各地区开展生态补偿试点, 继续推进新安江水环境补偿试点, 推动在京津冀水源涵养区、广西广东九洲江、福建广东汀江-韩江等开展跨地区生态补偿试点, 在长江流域水环境敏感地区探索开展流域生态补偿试点。

(三十三) 完善生态保护修复资金使用机制。按照山水林田湖系统治理的要求, 完善相关资金使用管理办法, 整合现有政策和渠道, 在深入推进国土江河综合整治的同时, 更多用于青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带等国家生态安全屏障的保护修复。

(三十四) 建立耕地草原河湖休养生息制度。编制耕地、草原、河湖休养生息规划, 调整严重污染和地下水严重超采地区的耕地用途, 逐步将25度以上不适宜耕种且有损生态的陡坡地退出基本农田。建立巩固退耕还林还草、退牧还草成果长效机制。开展退田还湖还湿试点, 推进长株潭地区土壤重金属污染修复试点、华北地区地下水超采综合治理试点。

七、建立健全环境治理体系

(三十五) 完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制, 依法核发排污许可证, 排污者必须持证排污, 禁止无证排污或不按许可证规定排污。

(三十六) 建立污染防治区域联动机制。完善京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染防治联防联控协作机制, 其他地方要结合地理特征、污染程度、城市空间分布以及污染物输送规律, 建立区域协作机制。在部分地区开展环境保护管理体制创新试点, 统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。开展按流域设置环境监管和行政执法机构试点, 构建各流域内相关省级涉水部门参加、多形式的流域水环境保护协作机制和风险预警防控体系。建立陆海统筹的污染防治机制和重点海域污染物排海总量控制制度。完善突发环境事件应急机制, 提高与环境风险程度、污染物种类等相匹配的突发环境事件应急处置能力。

(三十七) 建立农村环境治理体制机制。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度, 加快制定和完善相关技术标准和规范, 加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化, 鼓励生产使用可降解农膜。完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络。采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制, 加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。采取政府购买服务等多种扶持措施, 培育发展各种形式的农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。强化县乡两级政府的环境保护职责, 加强环境监管能力建设。财政支农资金的使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。

(三十八) 健全环境信息公开制度。全面推进大气和水等环境信息公开、排污单位环境信息公开、监管部门环境信息公开, 健全建设项目环境影响评价信息公开机制。健全环境新闻发言人制度。引导人民群众树立环保意识, 完善公众参与制度, 保障人民群众依法有序行使环境监督权。建立环境保护网络举报平台和举报制度, 健全举报、听证、舆论监督等制度。

(三十九) 严格实行生态环境损害赔偿制度。强化生产者环境保护法律责任, 大幅度提高违法成本。健全环境损害赔偿方面的法律制度、评估方法和实施机制, 对违反环保法律法规的, 依法严惩重罚;对造成生态环境损害的, 以损害程度等因素依法确定赔偿额度;对造成严重后果的, 依法追究刑事责任。

(四十) 完善环境保护管理制度。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度, 将分散在各部门的环境保护职责调整到一个部门, 逐步实行城乡环境保护工作由一个部门进行统一监管和行政执法的体制。有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量, 建立权威统一的环境执法体制, 充实执法队伍, 赋予环境执法强制执行的必要条件和手段。完善行政执法和环境司法的衔接机制。

八、健全环境治理和生态保护市场体系

(四十一) 培育环境治理和生态保护市场主体。采取鼓励发展节能环保产业的体制机制和政策措施。废止妨碍形成全国统一市场和公平竞争的规定和做法, 鼓励各类投资进入环保市场。能由政府和社会资本合作开展的环境治理和生态保护事务, 都可以吸引社会资本参与建设和运营。通过政府购买服务等方式, 加大对环境污染第三方治理的支持力度。加快推进污水垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变。组建或改组设立国有资本投资运营公司, 推动国有资本加大对环境治理和生态保护等方面的投入。支持生态环境保护领域国有企业实行混合所有制改革。

(四十二) 推行用能权和碳排放权交易制度。结合重点用能单位节能行动和新建项目能评审查, 开展项目节能量交易, 并逐步改为基于能源消费总量管理下的用能权交易。建立用能权交易系统、测量与核准体系。推广合同能源管理。深化碳排放权交易试点, 逐步建立全国碳排放权交易市场, 研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案。完善碳交易注册登记系统, 建立碳排放权交易市场监管体系。

(四十三) 推行排污权交易制度。在企业排污总量控制制度基础上, 尽快完善初始排污权核定, 扩大涵盖的污染物覆盖面。在现行以行政区为单元层层分解机制基础上, 根据行业先进排污水平, 逐步强化以企业为单元进行总量控制、通过排污权交易获得减排收益的机制。在重点流域和大气污染重点区域, 合理推进跨行政区排污权交易。扩大排污权有偿使用和交易试点, 将更多条件成熟地区纳入试点。加强排污权交易平台建设。制定排污权核定、使用费收取使用和交易价格等规定。

(四十四) 推行水权交易制度。结合水生态补偿机制的建立健全, 合理界定和分配水权, 探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式。研究制定水权交易管理办法, 明确可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等。开展水权交易平台建设。

(四十五) 建立绿色金融体系。推广绿色信贷, 研究采取财政贴息等方式加大扶持力度, 鼓励各类金融机构加大绿色信贷的发放力度, 明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任。加强资本市场相关制度建设, 研究设立绿色股票指数和发展相关投资产品, 研究银行和企业发行绿色债券, 鼓励对绿色信贷资产实行证券化。支持设立各类绿色发展基金, 实行市场化运作。建立上市公司环保信息强制性披露机制。完善对节能低碳、生态环保项目的各类担保机制, 加大风险补偿力度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。建立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和影响评估体系。积极推动绿色金融领域各类国际合作。

(四十六) 建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品, 建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。

九、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度

(四十七) 建立生态文明目标体系。研究制定可操作、可视化的绿色发展指标体系。制定生态文明建设目标评价考核办法, 把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。根据不同区域主体功能定位, 实行差异化绩效评价考核。

(四十八) 建立资源环境承载能力监测预警机制。研究制定资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法, 建立资源环境监测预警数据库和信息技术平台, 定期编制资源环境承载能力监测预警报告, 对资源消耗和环境容量超过或接近承载能力的地区, 实行预警提醒和限制性措施。

(四十九) 探索编制自然资源资产负债表。制定自然资源资产负债表编制指南, 构建水资源、土地资源、森林资源等的资产和负债核算方法, 建立实物量核算账户, 明确分类标准和统计规范, 定期评估自然资源资产变化状况。在市县层面开展自然资源资产负债表编制试点, 核算主要自然资源实物量账户并公布核算结果。

(五十) 对领导干部实行自然资源资产离任审计。在编制自然资源资产负债表和合理考虑客观自然因素基础上, 积极探索领导干部自然资源资产离任审计的目标、内容、方法和评价指标体系。以领导干部任期内辖区自然资源资产变化状况为基础, 通过审计, 客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况, 依法界定领导干部应当承担的责任, 加强审计结果运用。在内蒙古呼伦贝尔市、浙江湖州市、湖南娄底市、贵州赤水市、陕西延安市开展自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点。

(五十一) 建立生态环境损害责任终身追究制。实行地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制。以自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况为依据, 明确对地方党委和政府领导班子主要负责人、有关领导人员、部门负责人的追责情形和认定程序。区分情节轻重, 对造成生态环境损害的, 予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分, 对构成犯罪的依法追究刑事责任。对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的, 实行终身追责。建立国家环境保护督察制度。

十、生态文明体制改革的实施保障

(五十二) 加强对生态文明体制改革的领导。各地区各部门要认真学习领会中央关于生态文明建设和体制改革的精神, 深刻认识生态文明体制改革的重大意义, 增强责任感、使命感、紧迫感, 认真贯彻党中央、国务院决策部署, 确保本方案确定的各项改革任务加快落实。各有关部门要按照本方案要求抓紧制定单项改革方案, 明确责任主体和时间进度, 密切协调配合, 形成改革合力。

(五十三) 积极开展试点试验。充分发挥中央和地方两个积极性, 鼓励各地区按照本方案的改革方向, 从本地实际出发, 以解决突出生态环境问题为重点, 发挥主动性, 积极探索和推动生态文明体制改革, 其中需要法律授权的按法定程序办理。将各部门自行开展的综合性生态文明试点统一为国家试点试验, 各部门要根据各自职责予以指导和推动。

(五十四) 完善法律法规。制定完善自然资源资产产权、国土空间开发保护、国家公园、空间规划、海洋、应对气候变化、耕地质量保护、节水和地下水管理、草原保护、湿地保护、排污许可、生态环境损害赔偿等方面的法律法规, 为生态文明体制改革提供法治保障。

(五十五) 加强舆论引导。面向国内外, 加大生态文明建设和体制改革宣传力度, 统筹安排、正确解读生态文明各项制度的内涵和改革方向, 培育普及生态文化, 提高生态文明意识, 倡导绿色生活方式, 形成崇尚生态文明、推进生态文明建设和体制改革的良好氛围。

“生态文明杯”活动方案 第4篇

1.“六一”儿童节作为推进未成年人思想道德教育的主平台历来受到学校、家长的高度重视，每年学校都会组织开展各类文艺展演、休闲娱乐等活动。活动中心作为校外教育机构更应发挥自身优势，为少年儿童搭建一个更为广阔的实践、体验平台，让全县的少年儿童都能从各自的家庭、校园之中快乐地走出来，以“六一”儿童节为活动契机，提高社会交往能力、提升社会服务意识，以更加自然、自主的形式庆祝自己的节日。

2.“潇洒桐庐郡 江山景物妍”， 桐庐一直以其悠久的历史文化，秀美的山水风光闻名于世。 2005年，桐庐被联合国环境规划署、国际公园协会授予有着全球“绿色奥斯卡”美誉的“国际花园城市”称号。于此同时，2010年12月桐庐县顺利通过国家级生态县考核验收，2011年6月浙江首个“浙江生态日”启动仪式在桐庐横村镇阳山畈村成功举行。全县广泛开展群众性生态文明创建活动，提倡与生态文明相适应的生活方式和消费模式还在逐步形成。

3.从2008年开始，桐庐县青少年活动中心联合县少工委、县教育局、县团委等单位在每年的6月1日开展“庆六一爱心贸易节”活动，至今已成功举办三届，它以广泛的学生自由参与性和轻松、自主的体验形式受到社会认可。2011年，为树立青少年儿童生态文明理念，倡导绿色低碳的生活方式，充分调动全县青少年儿童在全国生态文明示范区建设中的积极性、主动性和创造性。桐庐县委宣传部、桐庐县生态办、共青团桐庐县委、桐庐县教育局联合发文，拟定于每年6月的第一个周末，结合“六五”世界环境日、“六一”儿童节主题举办桐庐县“生态文明杯”童玩节。三年的“庆六一爱心贸易节”在原有的规模上、内涵上得到全面升级。

4.活动以“一样的六一 不一样的快乐”为主题。

二、活动意义：

1.通过参与自由贸易活动提高少年儿童的沟通交往能力，感受实践体验带来的快乐。

2.结合创建全国生态文明示范区，提升及养成少年儿童符合生态文明理念的思维方式、行为习惯，进一步加强爱家乡教育。

3.整合社会资源，探索少年儿童节假日思想道德教育的新形式。

三、活动组织：

主办单位：桐庐县委宣传部、桐庐县生态办、共青团桐庐县委、桐庐县教育局

参办单位：桐庐县广播电视台、桐庐县信息传媒中心、桐庐县少工委、桐庐县科协、桐庐县关工委、桐庐县妇联

承办单位：桐庐县青少年活动中心

四、活动对象：

全县少年儿童

五、活动时间：

每年6月，活动持续一个月左右

六、活动内容：

（一）桐庐县青少年“生态文明杯”网络知识竞赛。

（二）桐庐县首届“生态文明杯”童玩节启动仪式。仪式流程包括：县领导发表纪念讲话、市领导致词、向社区代表赠送《大气污染防治市民读本》仪式、学生代表宣读“绿色与低碳”倡议书、学生家长代表呼应发言、万人呼应倡议签名等环节。

（三）童玩节活动项目：

活动一：“环保创意展”。活动积极整合我县特色学校创建资源，邀请风川小学环保盆栽、毕浦中学瓦雕、毕浦小学石绘、莪山民族小学彩绘葫芦、富春江初级中学剪纸、富春江小学纸绳艺术、实验初级中学火燎烫版画、合村小学绣花鞋进行现场作品展示，同时设立免费体验区供活动参与者亲身体验，活动由少先队志愿者进行全程独立操作，充分发挥学生的活动自主性。

活动二：“儿童创业场”。 创业场面向全县进行贸易物资征集，物资种类包括学习用品、玩具饰品、原创工艺品等，所有捐赠物资需填写物资登记表，对贸易商品进行分类统计，制定物品价格区间，统一上报活动组委会。组委会根据各个学校上报信息，统一安排摊位。最终评选“最佳店铺设计奖”、“最佳店员奖” （从售货员、收银员中进行评选）、“最佳商铺宣传奖”、 “最具人气奖”、“最佳清洁店铺奖”。

活动三：“生态挑战营”。挑战营设置了四个游戏娱乐大项目，其中自由游戏主要包括内力大比拼、愿者上钩、七巧拼图、弹珠大转移等10个游戏，主要训练学生的手眼协调能力、反应能力等，游戏难度低，趣味性、挑战性强，适合不同年龄段的学生；亲子游戏包括袋鼠蹦蹦跳、赶小猪等，此项活动专为低、幼儿设计，通过亲子间相互配合、通力合作共同完成游戏，以此增进亲子亲情；团康游戏有野人舞、水到渠成、不倒森林、芭比通天塔等游戏，参与者自由组队，按照游戏规则完成任务，通过相互认识、建立信任、团结协作、共同分享人生增强团体凝聚力，促进团体成员个人及群体的共同成长。

活动四：“科技大前沿”邀请省科技馆流动科技大篷车带来科技展品，让我县的少年儿童在家门口就能感受到科学的魅力，体验科学到来的神奇。

活动五：“环保车贴大派送”。在学校、社区发放由少先队志愿者制作好的环保宣传车贴。

活动六：“爱心互动台”将对推出的部分物品进行现场拍卖，流程模拟现实社会的拍卖，拍卖所得款项捐赠给希望工程助学基金。同时“儿童创业场”的贸易手也将按规定时间将贸易款项上报爱心互动台，最终评选出“爱心天使团”若干个。

七、活动过程：

（一）前期工作

包括活动策划、合作洽谈、确定方案、全面发动和全面落实等工作。（略）

（二）活动开展

第40个“六五”世界环境日纪念活动暨桐庐县首届生态文明杯童玩节启动仪式在桐庐县中心广场上正式启动，少先队员代表在启动仪式上宣读“绿色与低碳”倡议书。县四套班子领导参加启动仪式并作重要讲话。

“绿色与低碳”是本次活动的主题，为了更深入影响和教育广大少年儿童，本次活动紧紧围绕 “环保”的理念，结合少年儿童的特点以“童玩”的形式来进行生动的体现。因此，在童玩的形式上花足了精力，形式多样、内容丰富是本次童玩节的特点。童趣盎然的游戏区主要分为展览、制作、游戏、贸易四部分，共设置了环保创意展、儿童创业场、生态挑战营、科技大前沿、爱心互动台、环保车贴大派送六大系列，共计有33个活动项目，吸引了1200余名少年儿童参加。现场丰富的游戏内容，五花八门的创作作品，充满童趣的玩具和卖力的叫卖声带来惊喜和欢乐不断，让在场的成年人也重拾了儿时的记忆。领导一行也亲临各活动项目现场，孩子们兴高采烈地进行了瓦雕、石绘、葫芦彩绘、剪纸、纸绳、火燎烫版画、绣花鞋等项目的现场创作表演，领导对孩子们的创意成果大加赞赏，并饶有兴趣地购买了部分作品留作纪念。

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八、活动评价：

1.“六一”儿童节是所有14周岁前孩子的节日，童玩节是向全县少年儿童开放的活动，所以在项目设置上充分集知识性、趣味性、创造性、实践性为一体，适应少年儿童的年龄特点、兴趣爱好，充分体现了少年儿童的主体性。

2.活动紧密配合桐庐生态文明示范区建设主体工作，社会影响大，公众认同度高，成为媒体报道和社会关注的热点。基本达成宣传和引领全社会来关心关爱青少年健康成长的工作目标。

3.活动充分整合了社会资源，得到各企事业单位在资金、物资上的大力支持，校外教育机构活动社会化运作初显成效。同时，活动渗透至学校、社区、家庭，青少年思想道德教育在社会各个领域。

童玩节得以成功举行离不开社会方方面面的大力支持，中心作为活动的主创及具体实施单位更是不遗余力的为之努力。主办单位领导也明确发文表示要将活动作为每年的常规活动持续开展，这是对中心作为校外教育主阵地发挥育人功能的有力肯定，对今后的工作也提出了更高的要求。如何在活动形式、主题确定、人员结构等方面进行与时俱进的创新是我们及时需要解决的问题。

4.活动形式上的时代性、新颖性。在活动形式上我们除了延续已有的模式——现场活动外，我们还将考虑利用网络优势，借鉴淘宝网的销售手段，组建一个专门的“少年创业网”，青少年只要登录网站进行会员注册，上传所售物品的图片、价格等相关信息，就可以进行贸易。当然以网络形式操作起来还有许多需要探讨的地方，如物品是否进行现金交易、是否需要进行统一保管等诸多细节。但是，我们相信，在这个飞速发展的时代里，科技、便捷是永远的时尚。

5.活动主题要鲜明、有重点。“儿童创业场”是进行创意体验的地方，是个性彰显的乐园。我们要引导青少年进行“创意产品”的发明与体验。如创造造型奇特古怪的布艺公仔、个性化饰品、纸类本簿制品、环保物料再创作类的产品。同时还可以开展更大规模的现场互动创作活动，涂鸦、个性书签、个性陶艺等互动创作与制作等。在内容、主题上不断丰富和提升。青少年在这样的活动中创作意识被唤醒，在动手动脑的过程中体验快乐。

6.志愿者的资源利用。本次活动我们大胆尝试启用少先队志愿者作为活动的指导者，前期也进行了集体培训，但是在现场活动中我们还是发现学生的组织能力、协调能力、处理突发事件的应急能力还有待提高。所以在今后的活动中我们也要利用少先队辅导员的资源，大手拉小手相互配合完成各项工作。

文明实施方案 第5篇

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，以“服务基层、服务群众”为主题，以提高公众满意度为要求，以改变工作作风为抓手，努力引导全体干部职工牢固树立服务意识，进一步提高综合素质，提高服务质量和效率。

二、工作要求

（一）统一认识，加强领导。争创“服务发展文明科室”活动是加强机关效能建设，全面提升城乡居保中心形象的重要载体。专门成立由主任为组长、各乡所负责人为成员的创建“服务发展文明股室”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责研究制定具体标准和实施方案，确保活动取得实效。

（二）扎实推进，务求实效。要结合自身岗位特点，以创建活动开展为抓手，以创先争优活动为动力，努力创新服务理念、创新服务内容、创新服务载体、创新服务模式、创新服务机制，真正把创建工作落到实处。

（三）实行一票否决制。凡有下列任何一种情况的取消其参评资格：科室成员中有受到党纪政纪处分或法律惩治的；发生违规违法案件的；违反“禁酒令”的；违反计划生育政策有计划外生育的；有投诉举报或被媒体曝光造成不良社会影响的。

三、创建文明股室、文明职工、文明家庭活动的范围创建文明股室、文明职工、文明家庭活动围绕“六好”，发动和组织全体工作人员，结合全年各项业务工作，积极投入到创建文明活动之中。城乡居保中心全体干部职工均应参加“做文明职工、创文明股室”活动。通过创建活动，改善办公环境，开展文明公务，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结干事、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

4、创建文明股室、文明职工、文明家庭活动主要内容及要求

（一）办公环境好（20分）

1、办公环境要求整洁、整齐、安静，保持室内和室外环境卫生及通风；（4分）

2、办公室内实行定置管理，室内文件材料摆放整齐，书报刊物摆放有序；（4分）

3、严格执行卫生管理制度，上班前打扫好卫生责任区和办公室卫生。（4分）

4、爱护公物，节约用电用水。不随地吐痰，不乱扔烟头和纸屑；（4分）

5、严格各项安全防范措施，努力营造一个安全、优美的工作环境和学习环境。（4分）

（二）文明公务好（20分）

1、文明公务要求是：秉公办事、勤政高效、优质服务、热情待人；（4分）

2、执行公务，严格遵守各项廉洁自律规定；（4分）

3、实行首问责任制，做到语言文明，行为礼貌，严禁不文明的语言和行为；（4分）

4、对来农保中心办理（咨询）各种业务的单位和个人，要做到热情接待，尽力帮助他们解决困难和实际问题；（4分）

5、不准衣冠不整上班，不准在办公场所干私活，不准大声喧哗。（4分）

（三）遵章守纪好（20分）

1、遵章守纪要求是：严格遵守法纪，遵守中心各项规章制度；（4分）

2、遵守规章制度，科室严格管理，服务机制健全，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等优质服务基本制度。（3分）

3、遵守工作纪律，严格考勤，做到不缺勤、不迟到、不早退，按时请销假。（4分）

4、遵守会场纪律，准时参加各种会议并认真听会，不得无故早退，确实不能参加会议者，要按规定请假；（3分）

5、遵守学习纪律，准时参加集体学习，按照要求认真自学，完成学习任务；（3分）

6、遵守保密纪律，不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，按照保密规定妥善保管和处理文件材料。（3分）

（四）团结协作好（10分）

1、团结协作要求是：讲大局、讲团结、讲**，互相理解、互相支持、建立团结和谐的人际关系，营造干事创业的良好氛围。（2分）

2、科、所之间互相支持、团结协作，树立全局观念，服从整体安排。（2分）

3、同志之间团结友爱，和睦相处，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。（2分）

4、部门之间、同志之间要做到工作上多沟通，思想上多交流，遇到问题从团结愿望出发来处理，坚决反对互相指责，搞小团体主义和自由主义。（2分）

5、互助互济，养成助人为乐的美德。（2分）

（五）工作效率高（20分）

1、工作效率要求是：增强职业责任，提高办事效率，保证工作时效，重视工作质量；（4分）

2、严格按照时效要求，保证质量完成本股室、乡所和个人承担的工作任务及日常公务。（4分）

3、共同承担的任务或职责交叉的事情，相互之间不推诿，不扯皮，主动联系，积极配合，尽快完成；（3分）

4、建立督办制度，按要求完成上级指定的督办任务及局领导临时布置的工作；（3分）

5、各科、乡所实行承诺制度，对分管的工作做出时间承诺，并按承诺完成任务。（3分）

6、创新能力强，不断探索科学高效的服务模式和保障措施。工作有计划、有创意、有布置、有督察、有实效、有总结。敢于运用新理论、新知识解决工作中出现的新情况、新问题，敢于突破常规、大胆设想、超前谋划，大胆创新工作方式和服务手段，办事不推诿、不错漏，高质量、高效率地做好各项工作。（3分）

（六）文体活动好（10分）

1、开展文体活动要求是：积极参加，健康活泼，陶冶情操

五、创建文明股室、文明职工、文明家庭时间安排农保中心文明股室、文明职工、文明家庭集中创建活动分为三个阶段进行。第一阶段：（2011年3月1日—2011年3月30日）为开展创建文明股室、文明职工、文明家庭集中活动阶段。集中动员，集中学习，集中讨论，集中一个月时间统一思想，认真学习，提高认识。结合创建目标和本职工作，明确努力方向，集中查找存在问题，提出整改意见，边整边改，边完善制度。第二阶段：（2011年4月1日—2011年11月30日）为集中创建阶段。各股室、乡所根据创建工作目标，责任到人。对已完善的软件、硬件关键是保持。第三阶段：（2011年12月1日—2011年12月30日）为自查和评比阶段。这一阶段按照文明股室、文明职工、文明家庭的标准，各股室、乡所写出创建工作小结。

六、创建文明股室、文明职工、文明家庭的检查和评比办法

1、农保中心创建活动领导小组负责对整个活动的监督、检查、评比、奖惩。

2、各项创建工作要一月一检查，一季一讲评，半年一小结，一年一总结。检查采取百分制计分办法，检查结果在中心公布，每月检查得分作为年终评比依据；

3、创建活动每年评比一次，评比严格按照评分标准和平时检查结果，优中选优。

4、凡全年有两次检查达不到80分的股室、乡所，由中心创建领导小组提出警告。全年有四次检查达不到80分的，取消其评比资格。

五、文明职工评比标准

（一）政治立场坚定。坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的方针、政策，思想上同党中央保持高度一致。服从统一领导，积极投入改革开放，敢于同一切违反党的方针政策及不良行为作坚决斗争。

（二）爱岗敬业突出。热爱本职工作，忠于职守，诚实守信，工作精益求精，任劳任怨，工作有成效。

（三）业务学习领先。努力学习钻研业务，具备过硬的岗位技能和较高的工作水平。

（四）社会公德高尚。正确处理个人与国家、集体及他人的关系，团结友爱，助人为乐，弘扬正气，见义勇为。

（五）家庭邻里和睦。家庭关系健康文明，夫妻恩爱，尊老爱幼，邻里互帮互助、和睦相处。

（六）遵纪守法严明。严以律已，宽以待人，作风正派，在职工中享有较高的威信。

六、文明家庭标准

（一）爱国守法，热心公益。热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，遵守党纪国法和地方法规，自觉遵守《市民文明公约》，热心公益事业。

（二）尊老爱幼，爱岗敬业。尊敬父母，赡养老人，精心抚育子女，重视子女的思想品德教育。爱岗敬业，尽职尽责，干一行专一行，争做行家里手。

（三）男女平等，家庭和睦。尊重和保障妇女权益，不重男轻女，夫妻和睦，互敬互爱，同甘共苦，忠诚爱情，实行计划生育，做到优生、优育，家庭和睦、文明、稳定。

（四）勤俭持家，保护环境。勤俭节约，妥善安排家庭生活。婚丧嫁娶，文明简朴，文化娱乐，健康有益。不盲目攀比，铺张浪费。讲究卫生，不乱放物品，乱丢垃圾，保护环境。

（五）邻里团结，互帮互助。邻里之间以礼相待，互谅互让，互帮互助，不乱挤占共同场地和设施。关心社区建设，积极参与社区活动。

文明科室文明员工评选实施方案 第6篇

活动实施方案

为进一步加强我局（公司）精神文明建设，扎实推进行业改革，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，为确保企业平稳健康发展营造良好的氛围，把文明创建工作与经营管理创建精神结合起来，以“文明科室”的典型和榜样的作用激励我局（公司）各部门、科室中心提高工作效率、增强团队战斗力。为深入开展创先争优活动，确保完成“卷烟上水平”主要任务奠定基础，以“文明员工”的标杆和模范作用带动广大员工全面提升综合素质，全力投身新时期、新阶段烟草事业，努力争做文明员工，为全面推进改革和发展做出新的、更大的贡献，市局（公司）决定开展评选“文明科室”和“文明员工”活动。具体细节如下：

一、评选组织机构

为保证此次评选活动圆满完成，市局(公司)成立“文明科室”评定领导小组，负责本次“文明科室”评选活动的组织实施、“文明员工”人选的综合评价以及表彰奖励。

具体组成人员如下：

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

“文明科室”评选活动评定小组下设办公室，设在XXX科，— 1 —

负责本次评选活动的具体组织实施等日常工作。

二、文明科室评选标准

（一）优良上进的学习风气

1、建设学习型科室，从科室领导到普通员工都有较强的学习意识，树立终身学习的理念，及时学习党的理论、路线、方针、政策，认真钻研业务知识，使自身素质得到全面提高。按时参加公司例会，认真学习会议精神。积极投入我局（公司）阅读活动的开展，营造浓厚学习氛围。

2、科室人员有学习交流，个人有学习成果。学习的成果主要体现在业务能力的提高和有学习体会文章，在思想政治学习会后主动撰写学习心得体会，在读书活动经验交流会后主动撰写读书心得体会。多读烟草报纸和杂志，积极向烟草杂志社投稿。努力专研业务知识，结合实际撰写调研文章等。

3、各科室要有计划的组织员工培训，使员工及时接触到岗位所需的最新知识和技能，以提高业务水平和实际工作能力。

4、科室人员要加强职业技能的学习，努力考取本岗位要求的职业资格等级证书，做到持证上岗。

（二）积极向上的思想作风

1、科室人员能自觉学习、实践科学发展观重要思想，在实践中认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想政治上始终与党保持一致。

2、科室人员积极组织、参加体育活动，倡导运动健康，增

强体质，提升综合素质。

3、科室人员有强烈的责任意识，爱岗敬业，同心协力完成工作任务。能正确处理大集体与小集体的关系，自觉维护集体利益和形象，敢于开展批评与自我批评。

4、建设廉洁型科室，科室人员遵纪守法，依法做事，遵守市局（公司）各项规章制度。按照明示承诺等相关制度自觉接受全方位、多层面的监督管理，坚决杜绝不廉洁行为，不断增强服务意识和大局意识。遵循我局（公司）劳动规章制度，按时打卡上下班。

5、建设和谐型科室，形成讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容的工作氛围。科室人员相互关心，相互帮助，相互尊重，并积极主动地与其它科室人员加强沟通，加强协作。

（三）高效保质的完成任务

1、全面贯彻“XXXXXX”工作任务，积极落实本科室“XXXXXX”工作方案。

2、认真贯彻执行我局（公司）《XXXX活动实施方案》，本科室能高指标完成“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”各项指标。

3、建设效率型科室，规范审批行为，提高办事效率。能认真履行科室职能，科室工作有计划、有检查、有监督、有总结，按时高质完成市局（公司）领导和区局（公司）交办的各项工作任务。

4、工作中加强调研，能及时发现问题，并提出建议和解决问题的办法。完成或超额完成上级和本部所分配的任务。

5、建设创新型科室，建立“创先争优”机制，认真培育、总结、推广好的典型和经验，与时俱进，不断创新。

（四）全面出色的内务管理

1、办公室内窗明几净，卫生整洁，摆设整齐。

2、工作人员衣冠整齐，精神饱满。

3、工作时间不电话聊天、电脑娱乐或从事其他与工作无关的活动。

4、科室有健全的岗位责任制，科室人员职责分明。

三、文明职工评选标准

1、按时上下班，不迟到、不早退、不串岗、不旷工、不会私客、不干私活，坚守工作岗位。

2、上班时间着装整齐大方，不穿短裤、短裙，不穿拖鞋，机关女同志不化浓妆。

3、坚守工作岗位，不聊天，不大声喧哗，不影响别人工作。

4、讲礼貌，讲文明，热情接待来访和处理电话业务，优质服务，文明办公。

5、在办公室和公共场所，不随地吐痰、丢污物，遵守公共场所一切卫生管理制度。

6、爱护大环境的卫生，完成本科室保洁任务。

7、团结同志，积极参加机关组织的各项活动和义务劳动。

8、按质按量完成本职工作。

四、评选步骤

1、文明科室申报。由各科室按照评选标准，将科室申报材料于2011年10月10日前报至XXX科。

2、文明员工申报。由各科室按照评选标准，将人员申报材料于2011年10月10日前报至XXX科。具体上报人员数目为：XXX、XXX、XXX各上报三名文明员工候选人，XXX、XXX各上报一名文明员工候选人，其它本门科室各上报两名文明员工候选人。

3、文明科室评定。由各科室按照文明科室评选标准自行申报后，最终由评选委员会对上报科室按照评选标准进行评定。

4、文明员工评定。由各科室按照文明员工评选标准自行申报后，最终由评选委员会对上报人员按照评选标准进行评定。

5、奖励。由组委会对文明科室及文明员工进行奖励。

五、文明科室与文明员工的评比及奖励办法

(一)文明科室成绩评定将与我局（公司）绩效考核共性部分相结合。

(二)文明科室每年评一次，每次评出3个文明科室，由文明科室评定领导小组根据评比标准和达标情况评定。

(三)文明员工每年评一次，每次评出7个文明员工，由文明员工评定小组根据评比条件和达标情况评定。