社区三年规划方案

社区三年规划方案（精选6篇）

社区三年规划方案 第1篇

吉林街道办事处社区基础设施建设

三年规划（2011—2013）

根据党的十七大和十七届五中全会精神，依据《吉林省政府关于加强城乡社区建设的意见》吉政发【2010】27号和《中共二道区委、二道区人民政府关于进一步加强社区建设的实施意见（试行）》长二发【2011】10号文件精神，为全面推进我街道办事处新型社区建设，促进全街社区协调发展，充分发挥社区在加强社会管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础作用。结合我街道办事处实际，制定本规划。

一、社区建设指导思想和基本原则

（一）指导思想

以《吉林省政府关于加强城乡社区建设的意见》吉政发【2010】27号、《中共二道区委、二道区人民政府关于进一步加强社区建设的实施意见（试行）》长二发【2011】10号文件精神为指导，切实加强社区基础设施建设，全面创新社区环境，努力把全街各社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区，为城市居民创造安居乐业的环境。

(二)基本原则

1、坚持标准，超前规划。按照省、市、区关于进一步加强社区建设的意见，超前规划，严格标准，力争通过三年建设，使各社区办公服务用房总面积全部达到文件要求标准。

2、突出重点，全面推进。根据各社区不同情况，坚持从各社区的实际出发，科学决策，每年完成2-3个社区基础设施建设。同时各个社区都要有新发展、新变化，不断提档升级，全面、整体地推进社区

建设工作。

3、共驻共建，整体联动。要动员组织社会各方面力量，整合社会各种资源，通过机关对口帮扶、驻社区单位共驻共建、广大居民群众自觉参与等各种形式，整体联动，加强社区基础设施建设。

4、建管并重，强化管理。在抓紧社区基础设施建设的同时坚持以人为本，服务居民的原则，加深对社区的管理，把创造良好人居环境，服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，不断改善社区工作。

二、社区建设标准

社区用房内部总体功能。在社区用房内部功能设置上，按照上级“社区用房办公面积不能超过 25%，75%以上面积用于社区服务和活动”的要求，将社区用房的面积划分为办公和服务活动两个区域。

办公区域主要体现两个功能：一是社区党组织办公室，面积 20

㎡左右。二是社区居委会办公室，面积 20㎡左右。

服务和活动区域主要体现九个功能：一是综合服务大厅，面积 100㎡左右。主要设五个窗口：民政救助、计生服务、残联服务、就业保障窗口，综合服务窗口。二是多功能活动室，面积 150㎡左右。用于召开会议、开展教育培训等。三是居民议事厅，面积 40㎡左右。四是社区医疗卫生服务站，面积 150㎡左右。五是文化活动站，面积 150㎡左右。六是图书阅览室，面积 100㎡左右，配备各类图书 1500册以上。七是社区警务室，面积 20㎡左右。八是社区居家养老服务站，面积200㎡左右。九是经常性捐助站，面积 20㎡左右。

三、总体目标及实施步骤

总体目标：到2013年，力争全街道各个社区的办公和服务用房总面积不低于1000㎡，每个社区都拥有设施完备、工作规范、环境优美、空间宽敞、服务齐全、标识醒目、办事方便的社区办公和活动场所，彻底解决社区因办公和服务用房制约社区各项事务正常开展的问题。真正把每一个社区都建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。

依据上述社区建设的总体目标，我办事处社区基础设施建设分三个阶段进行：

第一阶段，2011年1月1日至2012年1月1日。

基本目标：实现安乐社区、丹阳社区、万科社区年内每个社区办公服务用房总面积达到300㎡以上，并投入使用。丹阳社区要争取一次性达到1000㎡标准。沿河社区要在现有基础上不断完善软硬件设施，创新社区服务方式，发挥精品社区带动作用。

具体措施：万科社区的服务用房通过协调万科物业总公司在万科花园小区内解决一处70㎡社区服务用房，再通过购买福利集团位于万兴小区的205㎡的办公用房，使万科社区总面积达到350㎡；安乐社区的办公用房通过在原址改扩建达到350㎡标准;丹阳社区办公服务用房计划在武夷嘉园小区内原规划为自行车棚位置建设700㎡社区服务用房；丹阳社区争取达到1000㎡标准。

沿河社区通过打造省级充分就业社区，开办“沿河社区创业早市场”，带动居民创业就业，方便百姓日常生活。

第二阶段，2012年1月1日至2012年12月31日。

基本目标：实现安乐社区、热电社区完成社区总面积1000㎡、万科社区650㎡目标，并投入使用，继续完善丹阳社区软硬件建设，提高社区服务质量，做好大面积封闭小区服务工作的有益探索。

具体措施：安乐社区计划在得到上级支持后，在区武装部办公楼

东侧选址建设五层总面积850㎡的社区大楼，加上原有的350㎡办公服务面积，社区总面积将达到1200㎡；热电社区通过对办事处服务大厅的改造增加社区服务活动区面积，总面积达到1000㎡；万科社区通过协调国土部门在新开发的XX小区内购买300㎡社区用房，使万科社区总面积达到650㎡。

丹阳社区在上一年的基础上继续完善社区各向基础设施及服务功能建设，做好高格蓝湾小区居民接收，积极探索大面积封闭小区服务模式，开展共建共享活动。

第三阶段，2013年1月1日至2013年12月31日。

基本目标：实现沿河社区办公服务用房总面积1500㎡，万科社区总免面积1000㎡目标。实现全街各社区办公服务总面积超1000㎡，各社区均有各自发展特色。

具体措施：通过绿岛东方项目建设契机重新建设沿河社区办公服务用房，按照高标准建设沿河社区办公服务大楼，使沿河社区成为设施齐备、服务完善、环境优美、生活便利、关系和谐的现代新型社区。通过项目建设和购买服务用房使万科社区总面积达到1000㎡以上。

四、所需资金及筹措办法

办事处5个社区都需要投入资金新建或和购买大部分办公服务用房面积，按照上述目标，全街共需新增面积3050㎡，建筑成本按1500元/㎡计算，全街道社区建设所需资金为2500元×3050（㎡）= 762.5万元，各社区办公设备及各功能室器材更新费用按每个社区10万元左右计算，10万元×5= 50万元，5个社区计划三年总投资812.5万元左右。

建设资金按二道区社区建设实施意见，在完成上述目标后，区财政按照1000元/㎡予以补助，街道需自筹资金507.5万元。街道将通过多渠道、多层次、多形式的资金筹措机制，保证自筹资金落实到位。

五、组织领导及保障措施

1、提高认识，加强领导

为充分提高对社区建设的认识，加大领导力度，将办事处党委书记设为第一责任人，成立以党工委书记为组长领导各副职领导和社区书记为成员的社区基础设施建设领导小组。以尽快形成领导重视、各部门参与、全员投入的良性机制。从解决制约社区建设发展的硬件设施入手，着力解决重点、难点问题，打好解决硬件设施的攻坚战，实现社区建设工作目标。

2、落实责任，协调配合为保证工作正常开展，在设立社区建设办公室，指派专人负责社区基础设施建设工作。建立社区共建机制，充分调动社区辖区内企事业单位和其他社会力量参与社区基础设施建设。充分利用社区内单位的财力、物力、人力资源，做到资源共享，共驻共建。

3、加强督查，狠抓落实

为提高社区基础设施建设的工作力度，社区建设办公室要规范目标责任制，强化组织领导，采取各种切实可行的措施，狠抓工作落实，做到职责分明，联系紧密，上下协办，加强督查，力争通过三年努力把每个社区建成服务完善、环境优美的新型社区。

吉林街道办事处

2011年5月25日

吉林街道社区基础设施建设领导小组

组长：聂志平（办事处党委书记）副组长：魏仲光（办事处主任）

成员：（办事处党委副书记）

龙长江（办事处副主任）

张海涛（办事处副主任）

张平（办事处武装部部长）

高越（办事处党委办主任）

张帆（办事处服务大厅办主任）

翟桂萍（沿河社区党委书记）

孙兴武（沿河社区党总支书记）

王艳（沿河社区党支部书记）

张文玲（沿河社区党支部书记）

宋光周（沿河社区党总支书记）

社区三年规划方案 第2篇

（仅供参考）

社区居委会经居民代表选举后成立了第九届居委会领导班子成员，新当选的社区居委会领导班子在今后三年的任职期间，首先将认真总结上一届社区居委会取得的经验和成绩，继续发扬社区干部良好的工作作风，坚持以人为本、服务居民的原则，进一步提高社区居委会在群众中的亲和力、凝聚力，表里如一，爱岗敬业。其次，坚持以科学发展观统揽工作全局，努力建设和谐社区。要把居民最关心、最迫切需要解决的问题逐个落实，继续在就业问题、治安问题、社区服务、社区文化等工作上下功夫，整合社区资源，走可持续发展之路。现结合实际，制定社区居委会三年工作规划如下：

一、指导思想、总体目标

坚持邓小平理论，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕区委、区政府和街道的工作要求，结合本社区实际情况，解放思想，与时俱进，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制，着重加强党的基层组织建设，加强社会主义精神文明建设，加强社会治安综合治理。

到2013年，社区发展的奋斗目标是：基本建成管理有序、服务体系完善、居住环境优美、治安良好、生活便利、社会风尚良好、人际关系和谐、社会持续稳定、居民素质进一步提高、社区文化丰富多彩、精神文明创建活动形成系列、社区成员具有较高归属感和认同感的的安居乐业的服务型社区。

二、主要任务和具体措施

1、社区党建

发挥党在社区建设中的领导核心作用，以党建为“龙头”，不断增强社区党支部在社区管理中的战斗力。

采取共建，建立党员志愿者队伍方式创建社区党建的活动载体，驻辖区单位参与社区建设活动率达50％以上；社区党员参与社区建设活动率达50％以上。

2、社区服务和社会保障

以面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务、面向弱势群体的社会保障社会化服务为宗旨，积极推进社 1

区服务和社会保障，逐步建立社区服务和社会保障运行机制。

（1）以服务老年人为重点推进社区服务。把搞好社区老年人的服务作为重点。进一步开展居家养老服务工作，重点构建社区居家养老服务体系，使社区居家老人能够获得就近、便捷、专业化的护理照料，逐步形成一个多层次、多形式、覆盖面广的社区居家养老服务网络。

（2）以扶助弱势群体为重点，推进社会保障工作。全面落实各项社会救助政策，坚持“广覆盖、保基本、多方位”的原则，认真落实最低生活保障，继续做好帮困基金募捐工作。以睦邻活动为载体，使弱势群体得到更广泛的社会关怀。

（3）以安置“4050”人员和返乡的务工人员为重点，推进再就业工作。依托社区全方位、多渠道广开门路，群策群力，挖掘、创造有发展前景的就业项目。

3、社会治安综合治理

以“治安案件少、秩序好、群众满意”和维护社区稳定为工作目标，以不断增强社区党建的拓展力、增强社会管理面的控制力、增强社会治安齐抓共管的合力、从而降低案件发生率、降低群体上访率、降低重新犯罪率，不断加强社区治安综合治理，为社区居民创造安全、安宁的生活环境，争创区级安全社区。

（1）巩固深化“创安”工作。进一步加强小区群防群治队伍建设，增强居民自防意识。控制居民区可防性案件和恶性案件发生。

（2）积极化解人民内部矛盾。认真落实稳定工作领导责任制、超前排摸纠纷等制度，抓好日常和重大活动、重要节日期间信访和各类不稳定因素化解工作。继续加强人民调解委员会建设，努力把矛盾化解在基层。做到不发生有重大影响的群访事件和民转刑案件，严格控制上访事件，降低群访、个访和重复上访率。

（3）强化外来人口管理。坚持“加强领导、长效管理”的方针，以暂租房屋综合管理为突破口，严格证件化和动态化管理，坚持教育、服务相结合，提高外来人口素质。

（4）加强社区法制建设。充分发挥街道调解综治中心、司法所、法律服

务所等法制机构作用；进一步利用市民学校等法制宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育；发展培育社区法律志愿者队伍，法律服务向弱势群体和家庭扩展；认真推进普法教育，强化对居民的法律服务，维护人民群众的合法权益。

4、社区环境

以建设绿色生态社区为主线，以实现“天蓝、地绿、路畅、居美”为目标，逐步形成长效管理机制，使社区总体水平再上一个新台阶。争创绿色社区。

（1）结合城市改造，推进绿化、美化工程，逐步提高绿化水平，提高绿化履盖率和人均占有绿地面积，大力改善社区沿街绿化带和公共绿地，使社区天蓝地绿，社区环境噪声质量和空气质量达到国家标准。

（2）进一步提高小区管理水平。继续深化物业管理单位、居委会、社区民警共同参与管理的“三位一体”管理模式，在保持管理效率的同时，降低管理成本。

（3）提高居住环境质量。积极与有关职能部门协调，进一步做好清除辖区卫生死角、垃圾广告等牛皮癣活动。

5、社区科、教、文、体事业

（1）以提高居民素质为目标，推进社区教育。按照文明社区创建的目标，推进社区科、教、文、体等事业。发挥社区力量，形成以素质教育为核心、以终身教育为目的，坚持全民、全程、全方位的方针，充分发挥市民学校、社区学校基地等作用，为社区居民创造一个学习、培训于一体的学习环境，提高社区居民整体素质。加强社区科普活动建设，建造科普宣传栏，形成“学习科技、宣传科学”的氛围。

（2）推进社区体育。加强社区全民健身宣传力度，做好健身器材宣传工作，建立一支全民健身点活动器材志愿者维护队，形成有效管理机制。积极为社区居民服务，积极开展全民健身活动，建立具有特色的群众体育队伍，开展丰富多彩体育活动。

6、社区人口计生工作

以保健服务为重点推进计划生育工作。深入开展婚育新风进万家活动和育龄夫妇生殖保健服务。加强以现居住地计划生育的管理（包括外来流动人口），积极开展避孕知识的宣传教育，确保计划生育率达100%，避孕措施及时率达99% 以上。

7、社区精神文明建设

围绕把社区建成社会治安良好、社区环境优美、社保体制健全、社区文化丰富、人民群众满意的安居乐业高质量的新型社区的目标，不断推进和深化社区精神文明建设。

（1）建立精神文明创建工作新机制。在原有的基础上，进一步深化社区精神文明建设创建工作，特别要在运行机制上不断探索和完善。

（2）加强居民楼幢和家庭建设。楼幢和家庭是社会的细胞，是精神文明创建工作重要的着力点。要继续加强文明楼幢和五好文明家庭的创建工作，文明楼幢数要达到80%，开展各类特色楼幢的创建活动；社区志愿者活动进楼幢、进家庭，广泛开展楼幢内、邻里间互帮互助的志愿者活动。

（3）以人为本、提高市民的文明素质。要达到“提高”目标，人的素质的提高是根本。要采取各种教育方法和活动载体，宣传社会公德、职业道德、家庭美德，培育“四有”新人，树立正确的世界观、人生观、价值观，从而提高居民的整体素质，营造良好的社会新风尚。

三、主要措施

为了实现社区三年规划，主要措施是：

1、以社区党建为“龙头”，不断增强党组织在社区管理中的战斗力。进一步增强党组织在社区中的影响力。要加强党组织对社区工会、妇联、共青团群众组织的领导，并充分发挥社区工会等群众组织的作用，以此不断增强党组织在社区中的感召力和影响力。

2、加强队伍建设，不断提高社区管理水平。

加强社区工作者的政治理论和业务知识的培训和学习，并形成制度化，规范化。努力建设一支高效运作并能适应形势发展变化，奉献于社区建设事业的社区居委会工作班子，把学习提高素质作为一项基础工作来抓，切实履行好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项职能。加强社区工作者队伍的思想作风建设，牢固树立“一切为了居民群众，一切依靠居民群众，从居民群众中来，到居民群众中去”和“把居民群众观点的呼声作为第一信号”这一根

本宗旨和工作方法。

3、整合社区资源，形成社区建设和管理的合力

首先整合社区人文资源。一是要充分发挥共产党员、特别是直管党员的先锋模范作用，为他们搭建在社区两个文明建设中发挥作用的“平台”。建立在职党员联络站，力争50%的在职党员参与社区治安、环境卫生、帮困结对等公益活动。二是要充分发挥社区志愿者的作用，建立志愿者业务培训基地和志愿者活动的服务基地，不断壮大志愿者队伍，逐步完善志愿者自我服务、自我管理的工作机制。

其次，一是要充分发挥社区单位党组织在社区管理中的作用，努力构建以社区党支部为核心、社区党小组为基础、社区党员共同参与社区管理的新格局。二是进一步发挥居民代表在社区管理中的“宣传、参与、智囊、监督”作用。自觉接受社区成员代表大会和议事会的监督并向其负责，认真执行社区成员代表大会的决议决定，落实好社区成员代表大会交办的各项重要事项，并定期负责向其报告工作，不断提高小区管理水平。三是培育、激活社区各类群众组织，要充分发挥社区中各类群众组织在社区中的自我教育、自我管理的作用，同时加强引导，保证社区各类群众组织健康发展。

第三，充分发挥社区的管理协调功能和区域共建的优势，调动社区内各类组织参与社区建设的积极性和作用发挥，实现优势互补，资源共享，互惠互利，促进共同发展。

十大产业振兴规划拟实施三年 第3篇

据国家发改委表示, 十大重点产业调整振兴规划拟用三年 (2009年-2011年) 时间实施。

为应对国际金融危机对我国实体经济的影响, 根据国务院部署, 国家发改委、工信部会同有关部门开展了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业十个重点产业调整和振兴规划的编制工作。

针对计划中调整部分商品的出口退税率问题, 国家发改委表示, 应对国际金融危机、促进经济增长, 要特别注意各种形式的保护主义的抬头。采取贸易保护措施可能短期内有一些效果, 但肯定是短视行为。目前中国的十大产业已经受到了一些国家贸易保护的影响。中国反对贸易保护主义, 在重点产业调整和振兴规划措施里没有贸易保护主义的内容, 在人、物的方面都没有。中国更希望通过当前市场的"倒逼"机制, 通过公平的市场竞争, 促使这些产业在竞争中提升自己的竞争力, 加快结构调整, 实现产业由大到强转变的新跨越。

三年科学规划 成就高效教学 第4篇

一、课前演讲分享知识——能说会道的小舞台

叶圣陶先生提出，说话训练是开启学生思想之门，引导学生发表之欲的“总枢纽”。教师若抓住“说”这一“总枢纽”，就能带动语文教学的全局。课前三分钟演讲，能提高学生说话表达能力、语言组织能力，能促进阅读、开阔视野、锻炼胆识，破除传统教学中教师的“一言堂”，为学生搭建一个展示自己、发展自己、完善自己的舞台，充分体现新课程“一切以学生为中心”的原则。但若缺乏规划，效果就会大打折扣，根据初中三年的学情，大体加以规划：

初一：短小故事、热点新闻，兴趣至上。学生经历了从小学到初中的跨越，部分学生学习时精力不够集中，语文水平较低。演讲内容侧重于学生最感兴趣的东西，主要为小故事、小新闻等。这能吸引学生的注意，增长见识，培养学生简明扼要表达的能力。

初二：精短美文、哲理散文，有读有析。学生进入了初中生的角色，语文水平有了较大的提高，但还没有中考的严峻压力，这个阶段是拓展阅读、提高语文素养的最好阶段。演讲内容主要为精短美文、哲理散文，这能培养学生赏析短文的能力。

初三：专题积累、精品论据，服务中考。面临中考，演讲内容需要更直接地为考试服务，便于学生积累丰富的作文素材，增加语文积淀，促进厚积薄发。演讲内容主要为精品论据，如伟人事例、时新社会热点等。素材的积累，能让学生的作文言之有据，内容丰富。

演讲素材主要来自学生。为让内容更精彩，学生须先广泛阅读，这就是一个学习的过程。另外教师也可以推荐内容，还可以通过师生点评，督促演讲保持良好的质量。学生每学期有4次以上的演讲机会，他们在锻炼中胆量大增，话说得更流利了，表演欲望更强了，这有效地提高了学生学习语文的兴趣，其他同学也在“听”的过程中收获知识。在互动交流中，课堂气氛大为活跃。

二、统筹安排阅读训练——零存整取的集训地

语文诸种能力皆以阅读为先，以阅读为基础。离开了阅读，听、说、写便成无本之木、无源之水。苏霍姆林斯基曾说：“让学生变聪明的方法，不是补课，不是增加作业量，而是阅读，阅读，再阅读。”阅读教学应成为实施语文素质教育的着力点。但是阅读能力训练也需有规划：

初一：着手培训学生文言文阅读能力。推荐学生使用《七年级课外文言文阅读训练》，每天一到两段，要求翻译，应对10分附加题。

初二：着手培养学生现代文阅读能力。推荐学生使用《新阅读训练营》，两天阅读一篇，要求做好后面的鉴赏题目。

初三：文言文与现代文阅读两相结合。开展综合性的阅读训练，全面提高各方面的阅读能力。

阅读训练时，教师要推荐精品的阅读资料，有序地安排阅读进程，并及时反馈，或利用课前5-8分钟讲评，或发答案让学生自评，或小组互改。在系统地阅读训练中，学生收获能力；在有效地反馈中，学生收获动力。

三、注重摘抄促进写作——丰富积淀的源头水

鲁迅先生说：“无论什么事，如果不断收集材料，积之十年，总可成一学者。”语文课程标准也强调：“能围绕所选择的目标加强语文积累，在积累的过程中，注重梳理。”积累是语文学习的必需，是提高语文水平的基础，是写作的源头活水。学生积累的一个重要措施是做摘抄。规划如下：

初一：摘抄精品美文，名言警句。结合教材中的综合性学习，针对综合性话题，自己上网搜集，进行主题性的摘抄。要求书写工整，与练字结合，每周两次，每次不少于400字。

初二：摘抄美文与赏析、写作结合。主要摘抄300-400字的美文，要求有主题、有赏析。第一学期赏析为100-200字，第二学期赏析为300字，逐年增加，促进学生思考，形成自己独到的见解。有时在学生摘抄一段有突出技巧的美文后，要求马上进行仿写。

初三：摘抄专题素材，并与写作结合。如古诗词中关于风、花、雪、月、春、夏、秋、冬等的名句，分领域的专题论据（学校、家庭、自然、科学、政治、文化等），分主题的典型事例（道德、精神、生命、环保等），等等，并写随笔和感悟。

摘抄、赏析与写作的完美结合，能帮助学生积累丰富的写作素材，形成良好的阅读习惯，快速提高写作水平。语文教师有目的、有计划、有成效地指导学生坚持不懈地开展读书摘抄，能让学生感受读书的无穷乐趣，并提高能力，优化习惯。

四、宏观策划序列提升——突破写作的主阵地

作文是学生语文素养的集中体现，体现学生驾驭字、词、篇、章的能力，体现学生全部的语文知识水平。其他题的分值一般无法与这“天下第一题”的分值相提并论。语文教学大纲指出：“学生的语文水平怎样，作文是一个衡量的重要尺度。”如何开展有效训练，让学生爱上写作呢？这需要构建一个完整的训练系统。

1.分年级训练文体。初一阶段突破记叙文写作，初二阶段突破散文、说明文写作，初三阶段突破议论文并集中主攻中考专题文章。如此，形成一条训练主线，就能全方位地提高各种文体的写作能力，又能直指中考。

2.分专题训练技巧。在各个阶段中划分小阶段，设定短期目标，训练专题技巧多采用片段作文的形式。如记叙文的细节描写，环境描写，动作描写，以小见大，议论点睛等；议论文分析说理的各种技法，增设亮点的各种技法等。

3.分主题广涉领域。初中三年，写作的领域要广泛涉及各个领域，如友情、亲情、自然、道德、文化、思想、科技、经济、娱乐等，促进学生在各个领域的积累、运用和思考。

4.分等级进行讲评。在评改作文时，精心发现优秀的作品，将其作为学生学习的示范；中等待升格的作品，在课堂上可做升格训练，寻找让作文跳级的办法；有典型问题的文段，让学生引以为戒，并督促学生同题演练。

5.精心选择作文题目。学生训练的大作文题目不能随心所欲，需精心选择。以同题作文的方式，主题式编辑印发满分作文、学生优秀作品、名家美文，以供学生学习借鉴。

五、临帖练字坚持不懈——优化书写的撒手锏

电脑的普及带来了汉字书写的危机。写好规范字，是弘扬中华文化的起码要求，是语文的一项基本能力，也是优化卷面的必然选择。每人备一本字帖，已成共识。从初一开始，每周要求学生对照字帖约交三份练字作品，可小组自查，或教师检查。每个学期在年级范围内或学校范围内举行两次优秀练字作品展播，激励学生不断改善。

练字需要长时间地坚持，要求学生摘抄与练字结合，既积累素材，又加强书写；每学期每班评选出最优秀的摘抄本，评出一等奖、二等奖、三等奖若干名，放在讲台上或放在图书馆阅览室里展览，对学生都是一种莫大的激励。通过练字，学生的书写和卷面都将大为改观。

六、朗读背诵腹有诗书——气质轩昂的奠基石

不论是诗歌、文言文，还是讲读课文，常融入分角色朗读、配乐朗读、教师范读、个人朗读与集体朗读结合等形式多样的朗读环节，既能培养学生的语感与口头表达能力，又能活跃课堂气氛，引导学生主体参与，使其更好地理解和鉴赏文本，快乐地学习。

背诵，可以帮助学生积累丰富的材料，增强对文字的感受能力；也能帮助学生继承优良的文化传统。除了《语文课程标准》规定要背诵的篇目外，还可鼓励学生每天背诵一段话，包括名人名言、古诗文、优美语段等，具体内容可让学生根据个人喜好而定。如此长期积累，融会贯通，必能促进学生的语文水平实现量变到质变的飞跃。

朗读与背诵，作为基本的语文学习方法与手段，需贯穿在三年的教学之中，这对学生能说会写将起到巨大的作用。

系统论研究表明，任何事物越是有序列，其效能就越高。《有效教学新论》中提出：“有效教学的基本原则——高效性原则、目标性原则、主体性原则、发展性原则、渐进性原则。”立足语文根本，三年科学规划，有效地建构起一个扎实深厚的语文素养提升体系，并在实践中朝着更有效的方向不断调整，持之以恒，才能真正培养学生良好的学习习惯，成就高效的教学策略，开辟出语文教学的洞天风光！

参考文献：

[1]叶圣陶.叶圣陶出版文集[M].北京：中国书籍出版社，1996.

[2]高时良.学记研究[M].北京：人民教育出版社，2006.

[3]苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社，1984.

[4]李森，张家军，王天平.有效教学新论[M].广州：广东教育出版社，2010.

（邱连学广东省中山市云衢中学528451）

社区三年发展规划 第5篇

为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐晋城，根据党的十六大精神和省委、省政府的要求，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

二、基本原则

（一）以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。

（二）扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（三）资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。

（四）责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。

（五）因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。

三、主要目标

今后三年的主要目标是：

（一）适应“两级政府、三级管理”的城市管理新体制需要，进一步有计划、有步骤地对全市城镇现有社区规模作合理调整，加强社区组织建设，构建以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，完善新的社区管理体制。

（二）完善社区基础设施。按照省政府的要求，搞好社区居委会办公用房和公益性服务用房建设规划，加大资金投入力度，采取有效措施狠抓落实。力争在3年内使全市80％以上的城市社区有建筑面积不低于300m2的办公和公益性服务用房，使80％以上的城镇社区有不低于150m2的办公和公益性服务用房。

（三）以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，发展社区服务项目100个，建立社区服务网点200个，使社区更多的失业人员实现再就业；建立社区卫生服务中心100个，社区卫生计生服务站100个；建立100个社区图书室；使90％以上的社区有居民文

化体育活动场所；90％以上的社区达到绿化美化的要求；积极推进“社区警务”战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。

（四）以转变政府职能、理顺社区管理关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立健全社区党组织领导、社区居委会主办、中介组织运作、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。

（五）坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。

（六）坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员各方面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。力争把晋城建设成为“全省社区建设示范城”。

四、基本任务

（一）健全社区组织体系。

1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源，便于社区居民自治”的原则，在2005年底以前全面完成所有城镇居委会的规模调整，实行“社区居民委员会”管理体制。

2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。

4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。

（二）加强社区工作者队伍建设。

1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职，到2007年使交叉兼职的比例达到50％以上。

2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。

3、搞好业务培训。将社区干部培训纳入各县（市、区）干部培训计划，通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。

4、建立社区建设财力投入保障机制。将社区建设领导小组办公室工作经费和社区居委会工作经费（含社区专职工作者津贴）纳入市和县（市、区）财政预算，并使社区专职工作者享受单位基本养老保险、基本医疗保险和失业保险待遇，确保其工资福利待遇达到当地城镇人均生活水平和最低职工工资标准；社区居委会工作经费达到省里规定的标准，并要根据我市经济社会发展情况逐步给予提高。

（三）拓展社区服务领域。

1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。到2007年，全市至少组织15000名就业困难的失业人员实现再就业。

2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。

3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。

4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道筹集资金，力争在2006年以前，将晋城城区和高平市区所有社区的电脑配置到位，初步实现市、区、街、社区“四级联网”；在软件开发上，采取市场运作方式，立即着手开发晋城市社区管理服务信息系统软件。在政府领导下，有效整合社区信息资源，力争在2007年建立起全市社区信息服务平台，为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务。

（四）加强社区基础设施建设。

1、认真按照《山西省城市社区建设示范活动方案》的要求，加强社区基础设施建设。各县（市、区）政府要把社区基础设施包括“五室三站一场所”（社区居委会和党组织办公室、社区警务室、党员活动室、青少年活动室、老年活动室；劳动保障服务站、卫生计生服务站、社区服务站和居民文化体育活动场所）建设，纳入城市发展建设规划，作为城市改造建设的内容之一，搞好规划，分步实施，限期落实。晋城城区和高平市政府所在地的社区配套服务用房按每150户25M2标准配置；阳城、沁水、陵川等县政府所在地按每100户20M2配置；其它乡镇按每个社区不低于100M2配置。改建和新建小区的配套服务用房采取政府出一点、开发商按规定提供一点、税费减一点、单位和住户支持一点的办法，按集中、实用、方便居民的原则，同步规划，同步建设，同步落实到位。到2007年，全市80％的社区的配套服务用房达到规定的标准，并有较为完备的配套设施。

2、抓住和利用第二批“全国社区建设示范城”和全省社区建设示范街道、示范社区创建活动的机遇，全面拉动社区配套设施建设。

3、广泛集聚本地区社会资金。鼓励社会各界捐赠，积极吸引外资，建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制。对于部分因客观原因造成无法配齐管理服务用房的社区，各县（市、区）应通过购买、置换、承租、改造等方式予以解决。

4、整合现有资源。调剂、利用驻区单位现有各项设施，实现资源共享。

（五）繁荣社区文化、教育、体育事业。

1、结合城市建设，积极创办市民学校，不断完善社区公益性文化体育设施，形成包括舆论阵地、文化场站、体育场馆、休闲场所和青少年、老年活动室等在内的各种文化体育活动网点，不断满足居民群众学习、娱乐和健身活动的需要。

2、以社区党校、市民学校、家长学校为阵地，努力提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。

3、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化，利用社区和社区内单位的图书室、影剧院、文化馆、俱乐部等各类活动场所，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。

4、深入开展社区共建活动。增强社区辖区单位、社区各类组织和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。

5、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明市民”、争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等活动，引导居民热爱自己的城市、社区，共同建设美好家园，自觉维护城市和社区的良好形象，推动文明社区、文明街道、文明城市的创建工作。

（六）发展社区卫生服务、搞好社区计划生育工作。

1、做好社区卫生服务机构规划，调整、利用现有卫生资源，实行行业管理。引导医疗卫生机构进行结构调整和功能转型，鼓励社会团体、企事业单位、个体投资者发展社区卫生服务，构建城市综合医院、专科医院和社区卫生服务新体系。到2007年，晋城城区、各县（市、区）政府所在地基本建成以街道（镇）卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为基础的社区卫生服务网络。积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的综合服务，满足广大居民群众的基本医疗保健需求，努力提高居民健康水平。

2、健全计划生育管理服务体系。完善县（市、区）、街道（镇）、社区三级计划生育工作网络，配备好社区专（兼）职计生干部，落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生

育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。

（七）加强社区治安，美化社区环境。

1、规范社区警务运作机制，健全专群结合的社区安全防范体系。加大社区警务改革力度，按照“一区（社区）一警（警务室）”的要求设立社区警务室，结合实际调整民警责任区，实行“一区（责任区）一警（警察）”、“一区两警”或“一区多警”，实现警务前移，警民携手，共创安全社区。加强以治保会为主体的群防群治工作，加强对刑释解教人员、流动人口和暂住人口的管理、服务，切实预防和减少案件的发生。

2、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“四五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，有条件的基层法律服务组织要在所辖社区设立接待站，为社区居民提供便捷的法律服务。

3、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。

4、加强市容、环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，扩大公共绿地面积，优化美化社区环境。

（八）深入开展社区建设示范活动。

按照《山西省城市社区建设示范活动实施方案》的要求，确立创建目标，落实创建措施，积极开展创建社区建设示范城和示范街道、示范社区活动，促进社区建设向高标准、规范化方向发展。城区要在推进民主自治、深化社区建设上狠下功夫，推动社区建设再上新台阶，争取在2005年底建成全省社区建设示范区；在2007年前将晋城市建成全国社区建设示范城。其余各县（市）也要采取有力措施，在全市形成“你追我赶、奋勇争先”的良好态势。3年内，争创1-2个“全国社区建设示范城”，2-3个“省级社区建设示范城”。通过典型示范，推动社区建设向纵深发展，提高全市社区建设整体水平。凡被命名为全国、全省和全市社区建设示范单位的，由市政府分别给予奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市社区建设工作领导小组根据本规划精神，制定工作计划，加强对本规划实施情况的指导、监督和检查，定期召开会议，不断总结经验，促进本规划的全面落实。各县（市、区）也要尽快建立健全社区建设工作领导（协调）机构，充分发挥在社区建设中统揽全局、宏观管理的领导职责，根据本规划研究制定本地区的具体实施计划，明确责任，加强指导和督促检查，确保本规划目标如期实现。城区政府要建立有效的工作机制，把社区建设作为今后几年城市工作的重点，统筹安排，统一实施，务求实效。

（二）加强协作，齐抓共管。市社区建设工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，充分利用社区这个工作平台，把各项工作落实到社区，服务于社区，服务于群众。努力形成党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，合力推进社区建设的良好局面。市社区建

设工作领导小组各领导成员及其成员单位实行定点联系社区制度，做到“帮扶有目标，活动有计划，内容有落实，成果有体现”。

（三）完善有关法规，制定相关政策。广泛开展调查研究，不断完善社区服务各项优惠政策，推动社区服务向产业化、专业化方向发展。积极鼓励和支持失业人员创办各种便民利民的社区服务实体，努力实现失业人员的自谋职业和再就业。研究制定相关配套政策，逐步实现社区建设制度规范化、管理法制化，把政策引导、行政监督、指导管理落到实处。

社区发展三年规划（精选） 第6篇

（2010年12月）

根据XXXX社区建设发展的需要，结合本社区实际情况，按照办事处党工委的要求，现制定第四届社区居委会发展三年规划，内容如下：

一、指导思想、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以发展集体经济为第一要务，努力完善居民自我管理、自我教育、自我服务体系。坚持“以人为本，服务居民”的原则，以提高居民生活水平和幸福指数为一切工作的出发点和落脚点，以居民群众得实惠为总要求，以社区的制度建设为着力点，以创建和谐社区为载体，推进社区发展再上新台阶。

到2013年，社区发展的总体目标是：基本建成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、生活便利、居民生活水平进一步提高，社会风尚良好，人际关系和谐、社区持续稳定，居民素质进一步提高，社区文化丰富多彩，精神文明创建活动形成系统，社区成员具有较高归属感和认同感的XXXX社区生活共同体。

理模式，统筹农业生产中的各项关系，保障农民的经济利益不受损失，确保各组的收入有增无减，使居民生活水平和幸福指数稳步提高。

（二）社区党建

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以提高党的执政能力为重点，以开展“创先争优”活动为契机，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断加快社区党建工作步伐，充分发挥社区党委的核心领导作用。

一是探索党群工作一体化新途径，大力发展党内民主和党建责任制，坚持认真履行服务之责，坚持从群众中来到群众中去的工作作风，不断开创社区党建工作新局面；二是建立党员干部学习教育机制。抓党员教育，拓宽开展党员经常性教育工作的途径，在职党员抓参与，离退党员抓融入，流动党员抓服务的工作机制，不断扩大基层党组织工作的覆盖面，使党员的党性意识不断增强，党员的作用发挥的更加明显；三是加强党风廉政建设。继续坚持每季度的“勤廉双述”会议，大力开展廉政文化进社区活动，加大民主监督的力量，提高党员干部拒腐防变的能力，筑牢反腐思想长城，不断增强党员干部的廉洁奉公意识。四是不断加强党员的思想道德建设，使广大党员干部德才兼备，品行兼优，以德服人，真正做到为民、务实、清廉。

业服务。做好社区40、50岁及下岗人员的登记、认证工作，做好下岗人员的社保补贴工作，加大对下岗人员的再就业培训工作，同时依托社区全方位、多渠道广开门路，群策群力，挖掘、创造有发展前景且适合“4050”人员再就业项目，帮助他们实现再就业。

4、加快社区居民医疗保险、新农保参保进度。加大对社区居民参保人员的补贴力度，使广大社区居民应保尽保。到2013年社区居民社会医疗保险参保率、新农保参保率均达到100%，同时加大对卫生服务站的投资，培养、引进专业医务人员，提高医疗卫生服务水平，做到进药到正规的大药店，做到药品有专人管理，收款有专人负责，对行动不便的病人，采取上门服务，彻底解决居民看病难、看不起病的后顾之忧。

5、积极为拆迁上房居民排忧解难，做好后勤保障工作。努力做好骆驼山康馨园期房上房的服务工作，及时解决居民上房过程中出现的问题、难题，做好居民上房的后勤保障工作，确保上房居民出现困难有人管、有人问、有人帮助解决。

筹集资金，力争三年内新建一栋2000平方米的社区服务中心大楼，内设居民服务大厅、活动室，为居民群体性活动提供场所，努力做到各大节日都开展群众喜闻乐见的文体活动，增加居民参与群体性活动的机会，丰富居民生活，提高全体居民素质，加快和谐社区建设步伐。

服务相结合，提高外来人口素质。

4、加强社区法制建设。借助辖区法律机构力量，充分利用社区宣传阵地，以板报版画、宣传栏等形式为载体，发挥社区志愿者的作用，深入开展普法教育活动，强化居民的法律意识，维护居民的合法权益。

（五）社区环境

以创建国家环保模范城市、国家森林城市活动为契机，力争建设绿色生态社区，以实现“天蓝、地绿、路畅、居美”，营造优美舒适的社区环境。

1、结合市政重点项目建设，推进绿化、美化工程。逐步提高社区绿化水平，提高绿化覆盖率和人均占有绿地面积，大力改善社区沿街绿化带和公共绿地，严控社区环境噪音和空气质量，努力打造人居舒适环境。

2、提高社区管理水平。加强对“骆驼山康馨园”小区的管理，实行物业、居委会、社区民警共同参与管理的“三位一体”的管理模式，同时加强对居民的宣传教育，提高居民的整体素质，让大家树立“小区是我家，和谐靠大家”，人人爱护小区，大家共同努力创造文明祥和的小区氛围。

3、提高社区环境质量。加强对社区的卫生管理，确保社区无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画，主次干道无暴露垃圾，生活垃圾日产日清。成立一支专业保洁队伍，加大对社区卫生整治力度，为广大居民提供一个优美舒适的居住环

优质的综合服务，关爱单亲及困难家庭，做好广大育龄妇女的技能培训，继续加大对独生子女父母奖励金的发放力度。加强现居住地计划生育的管理（包括外来流动人口），积极开展生殖保健知识宣传教育。定期对辖区流动人口开展《流动人口计划生育条例》宣传、计生政策咨询和义务服务活动，耐心解答流动人口关心的问题，发放宣传材料，免费提供避孕药具、体检等综合服务。

（八）社区精神文明建设

以开展创先争优活动为契机，以为居民提供一个环境优美、治安良好、生活便利、服务周全、人际关系和谐的生活环境为目标，着力提高社区居民思想道德素质、科学文化素质和现代文明素质，不断推进和深化社区精神文明建设。

1、加大宣传教育力度，营造良好的道德素养氛围。根据社区不同的群体特点有针对性的开展宣传教育活动，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展社会主义荣辱观、职业道德、家庭美德教育，加强以诚信建设为重点的道德教育。

2、以社区教育塑造人，突出社区精神文明建设着力点。实施社区教育，坚持治区与育人并举，努力提高居民素质和社区文明程度，以培养“四有”居民为目标，以思想道德教育为主线，以青少年为重点对象，以先进文化、市场经济知识、法律知识、科学知识等的传播为主要内容，积极构建学

（二）进一步解放思想，切实转变党员干部作风 “兵马未动、粮草先行”，思想是粮草，是行动的先导。社区要发展，领导和干部必须在思想上树立“发展才是硬道理”的发展观，没有发展意识，就不可能有发展的动力，没有动力，就不可能开拓思路，攻坚克难。解放思想，改变作风，切实提高党员干部思想觉悟，改变散慢的作风，树立雷厉风行，一切以民为本的服务作风，一切为发展的思想观念。加强约束机制，促进干部作风的转变；建立考查任用机制，促进作风的转变。实绩用干部，激发党员干部工作热情，凝聚人心，密切联系居民群众共谋大发展。

（三）创新管理机制，加强技能培训

首先，切实做好综合型人才的引进培养工作，建立一支适应社区工作，开拓市场勇于创新的高素质人才队伍；改变传统的管理办法，通过激励等措施，激发工作人员的积极性。其次，采取多种形式对在职人员进行专业知识培训和继续教育，逐步建立完善的人才任用机制。最后，加大社区工作普及宣传，使参与意识深入人心，提高社区居民参与意识，特别是参政、议政的意识。

（四）找准支撑点，大力发展社区经济

1、加强社区工作，改善居民民生。社区一切工作把改善民生作为根本出发点和落脚点，努力解决社区居住环境、生活环境、人口健康以及公共安全等方面的问题，围绕全面