在全县2021年三级干部大会上的讲话

在全县2021年三级干部大会上的讲话（精选6篇）

在全县2021年三级干部大会上的讲话 第1篇

在全县2021年三级干部大会上的讲话

同志们：

一年一度的三级干部大会，对于每一名奉节干部来讲，都具有特殊而重要的意义。今年是“十四五”规划的开局之年，是开启社会主义现代化建设新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，更是奉节美丽经济厚积薄发的“新元年”。今天，大会的主要任务是深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深化落实敏尔书记对奉节提出的“打好一场硬仗、用好两个宝贝、做好三件大事、抓好一个根本”、“脱贫攻坚拔掉穷根子、绿色发展探索新路子、党员干部做出好样子”和“总结评估脱贫和增收、产业发展、城乡面貌和人居环境、干部群众精神面貌，统筹巩固脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴、恢复性增长和高质量发展、发展和安全、经济工作和党建工作，切实把好作风转化为好能力、转化为群众的获得感，实现美丽创造效益、颜值创造财富”的工作要求，圆满收好官、科学谋好篇，发展美丽经济、建设美丽奉节，以良好的精神状态和优异的工作业绩庆祝建党100周年。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！站在新的历史起点，回首跨越赶超的发展进程，奋斗是创造非凡成就的绝对力量。五年时间砥砺奋进，两万干部拼搏不止，三峡之巅，长歌未央。悉数过去，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，办成了一件件大事要事，攻克了一个个重点难点，在落实“五位一体”总体布局中写下了宏大的奉节篇章，留下了难忘的回忆、感动的瞬间、无限的骄傲。

经济建设蓄势腾飞，蝶变启航。我们学好用好“两山论”，从“经济不美丽”，到“美丽不经济”，走上了“美丽变经济”的生态蝶变之路，生态GDP占比达到71.8%。以柑橘为核心的50亿级水果产业链初步成型，50亿级眼镜和新材料等产业集群加速构建，“铁公水空”立体综合交通网络强势形成。坚持腾空间、打基础、破难题、利长远，123万方棚改创造重庆直辖以来最快速度，“玉带双珠”将城区、景区、园区融为一体，大美长江让江城、江镇、江村全景呈现，以“双30”的姿态迎接高铁时代。

政治建设全面加强，全面过硬。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒。全县干部不驰于空想、不骛于虚声，纵深推进基层基础规范化建设，“四访四议”、“三楼党建”、公示公开“六个一”、“三察两评一述职”让公开公正触手可及、公平公信落地生根。选人用人“一报告两评议”满意度逐年攀升，比全市平均水平高出0.63个百分点。连续五年开展“作风建设年”行动，以前所未有的力度和久久为功的韧劲，让实干成为了奉节最鲜明的标识。

文化建设声名鹊起，奔赴远方。坚持“6364”发展思路，把“好山好水好风光、有诗有橙有远方”沉浸在诗词中、刻画在山水间。夔州诗词在《中国诗词大会》舞台精彩演绎，《归来三峡》重启长江三峡旅游新时代，连续举办国际诗歌节和脐橙开园节，江峡文化、三国文化、诗词文化深度融合，两次“双晒”大放异彩、振奋人心。文化服务均衡发力，四千组农村广播响彻田间地头，三万场文化活动走进场镇院坝。白帝城大遗址成功入选全国重点文物保护单位，三峡之巅、三峡原乡成为“打卡”新地标，全县A级景区增至23个，4A级景区增至7个，旅游综合收入较2016年增长了1.3倍。

社会建设蒸蒸日上，欣欣向荣。坚持将80%以上财政收入用于民生，35895户139042名贫困人口稳定脱贫，135个贫困村全部出列，贫困发生率从13.5%降为零。建成义务教育发展基本均衡县，“高中六校联盟班”211高校上线率达98%，人民医院扩建工程建成投用，教育、医疗群众满意度稳居全市前茅。创新举办乡亲发展大会，建立夔基金、夔智库，奉节人的归属感和自信心明显增强。“一点到户”构建基层治理新体系，“六项专项治理”“两回两讲两解”“清洁家园、和谐邻里”“新时代文明实践积分银行”让乡风越来越正、民风越来越淳。

生态文明建设持续加强，彰显担当。坚持共抓大保护、不搞大开发，以壮士断腕的决心累计关闭煤矿（井口）2937个，彻底告别“一煤独大、两岸空山”的发展格局。652名河长用脚步丈量全县大江小河，“一江五河”监测断面平均水质总体达到Ⅱ类标准。实施“绿满夔州·花漾奉节”，打造“两岸青山·千里林带”，森林覆盖率在全市长江过境的17个区县中位列第一。全县累计荣获“中国天然氧吧”等国家级荣誉称号41项，“生态优先、绿色发展”入选践行习近平总书记经济思想典型案例。

前行征程中的峰回路转，总有一些印记贯穿始终。回望走过的五年，我们于“负重拼搏”起步，以“砥砺前行”奋起，靠“奉公守节”打拼，实现了许多看似不可能实现的目标，扭转了许多长期以来没有扭转的局面，解决了许多一直想解决而没有解决的难题。最有自豪感的是，创新推出“四访”工作法，在2019年4月解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上向习近平总书记汇报，成为全市基层治理领域首个地方标准。最有指导力的是，敏尔书记连续四年以“家里人”身份对我们提出比全市其他区县都要系统完整的工作要求，国清、良智两任市长担纲平安乡脱贫攻坚指挥部指挥长，在奉节发展历程中绝无仅有。最有历史性的是，高质量摘掉戴了33年的贫困帽子，告别困扰千年的绝对贫困，荣获全国大奖、经验全国巡讲，创造了单项工作从“垫底”到“样板”的转折奇迹。最有标识度的是，“三峡之巅诗·橙奉节”从无到有，成为奉节地理、精神、文化的时代标志，凝聚了人心，唱响了品牌，赢得了尊重，收获了点赞。最有含金量的是，全县干部以空前的好状态换来了群众空前的好口碑，民调从连续十年垫底跃升至全市前列，市对县综合考核创下迄今最好成绩。

时间的年轮铭刻着崛起的轨迹，深刻见证了这几年的极不平凡。我们深刻感悟到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们能够战胜前进道路上任何艰难险阻。我们真切体会到，每一组喜人的数据、每一项重大的荣誉、每一个耀眼的成绩，都饱含着市委市政府的关怀信任和社会各界的关心支持，凝聚着县乡村三级干部的辛勤耕耘，更承载着107万奉节人民的力量托举。我们直观认识到，奉节之所以能够攻坚克难、实现突破，离不开大家滚石上山、常抓不懈的干劲，离不开大家无私奉献、舍我其谁的担当。在此，我谨代表县委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

一个时代有一个时代的主题，一个阶段有一个阶段的使命。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。今天的奉节怀着“夔州梦”迈进新征程，百舸争流，奋楫者先，蓄势勃发，时不我待。每个人都应从“知”中开始，在“行”上落地，在“合”上推动，在“一”上发力，用自己的小美好汇聚奉节的大美好。现在，我围绕“知行合一”四个字，对做好2021年的工作讲几点意见。

第一个字“知”：“知”是谋事之始

古话讲，知不知，尚矣。不知不知，病矣。理论上人的认知分为四个阶段，一是不知道自己不知道，无知的状态；二是知道自己不知道，自知的状态；三是知道自己知道，觉察的状态；四是不知道自己知道，习惯的状态。我们不管身处何地、身居何职，都要知时知势、知己知彼、知职知责，从宏观上找方位找定位，在实践中找规律找出路，从全局谋划一域、以一域服务全局。

（一）知全局，胸怀国之大者。“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本。习近平总书记告诫各级领导干部要自觉讲政治，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。对在座的每个人来讲，这既是谆谆教诲，更是全面要求。要有投身党的事业的大使命。中国共产党拥有9000多万名党员和450多万个基层党组织，每位党员都是其中的一份子。纵览近代历史，我们党由小变大、由弱变强，伟大事业逐步向前、逐渐清晰，离不开共产党人的艰苦拼搏，更需要所有人的继续奋斗。在生活中大家都扮演着各种角色，但无论是什么身份、任什么职务，第一身份是党员，第一职责是为党工作，要深知“党员”二字之沉重、称号之光荣，具备一个党员应有的党性，践行一个党员应有的使命，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。要有心系国家命运的大格局。家是最小国，国是千万家。“家国情怀”是个人对国家表现出来的深情大爱。凡是值得尊敬的人，无一例外都将自己与国家的命运紧紧相连，把岗位变成拼搏战场和人生舞台，把个人“小我”与祖国“大我”融为一体。对于大家来讲，就是要记住国家利益高于一切，了解国家面临的重大问题、明确的重大决策、作出的重大部署，研究重庆的重点工作、重要安排和重大任务，掌握全县的发展定位、思路举措、阶段重点，做到大中谋小、小中见大。要有推动民族复兴的大担当。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们的初心，更是我们的担当。这不是光耍嘴皮子，喊两句口号、作几次动员就可以实现的，而是要内化于心、外践于行，把“中国梦”和“夔州梦”落到具体工作中，时刻牢记敏尔书记“关键是落实”的教诲，在实践中不断提升“七种能力”，增强责任感，提高执行力，真抓实干、埋头苦干，做到对历史负责、为奉节尽责。

（二）知大势，顺应时代潮流。因时用势，因而治世。习近平总书记指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强；我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。“三个仍然”的伟大判断，是我们认识当下、规划未来、推进事业的客观基点。要把握机遇，应势而动。40多年来，中国的崛起碰上了改革开放、加入世贸、反恐战争和现在四个战略机遇期。国家的发展也成就了奉节。近几年，城市棚改、脱贫攻坚等重大机遇，让我们占得了先机、赢得了主动。但机遇只偏爱有准备的人。当前，西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等全国全市战略深入推进，要深度思考、主动对接，把握机遇、用好机遇，不能坐等上级安排，错失历史机遇。要紧扣主题，因势而谋。我们从2016年县第十四次党代会提出打造长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心，到2020年县委十四届十二次全会提出开启美丽经济，打造“四区一地”，新发展理念始终贯穿全程。各级各部门谋划工作，也要紧扣时代主题，结合自身实际，落实全县安排，不能信口开河、毫无章法、随心所欲。要引领未来，顺势而为。这些年我国发展中不协调、不平衡问题主要表现是城乡区域和东西部之间的差距。现在GDP排名前100位的县，70%位于东部地区，西部地区占比不到10%。总书记在党的xx全会专题研讨班上强调，这个问题不能等，要研究解决。我们要立足城镇和乡村两个基本面，全力构建起县城中心辐射带动、南北两岸特色支撑、美丽乡村全景展现、德润万家庭院整洁的城乡一体化发展格局，在统筹推进乡村振兴和城市提升中走在西部前列、成为库区表率。

（三）知趋势，遵循历史逻辑。古人讲：天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。无论谋篇布局，还是干事创业，只有找准规律，心中有数，才能行止有度，进退自如。世界大同，和合共生。“和合”是中国传统文化的核心和精髓。从孔子的“世界大同、天下一家”，到孙中山的“天下为公、世界大同”，再到总书记提出的“大道不孤、天下一家”，中国从来都把扩大长远利益放在首位，传递着独特而伟大的民族性格和民族精神。当今世界，你中有我，我中有你，尤其是抗击疫情历程再次说明，全世界早已凝结成存亡相依、生死与共的“人类命运共同体”。那些怀疑政府，赞成制衡，以自我为中心极力扩大眼前利益的西方势力注定不是主流。历史向前，不可逆转。历史的发展浩浩荡荡，滚滚向前，从来不以人的意志为转移。当前，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，以美国为首的一些发达国家搞“零和博弈”、单干蛮干、“文明优越”，妄图让世界格局退回到一个个孤立的小湖泊，虽然制造了一些矛盾和阻力，但依然无法扭转其发展颓势、解决其根源问题。时代，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，都将朝着正确的方向继续前进。逆流而动，终将失败。东升西降，势所必然。思想史上有一个“休谟预言”，认为经历过由盛而衰的民族，很难实现复兴。而放眼千年的历史长河，中国是唯一由盛而衰，再由衰而盛，经历了经济发展每一个必要阶段的大国。进入新发展阶段，国际国内环境发生深刻变化，特别是新冠疫情发生以来，时与势的主动权都在我们这一边，国际力量对比“东升西降”的态势更加明显。置身世界百年未有之大变局，要树立正确的世界观、历史观、发展观，上下一心，保持定力，坚定在逆风逆水的环境中开好“顶风船”的信心，与历史同步伐，顺大势而前进，把握好今天，才能开创好明天。

（四）知时势，满足群众期盼。习近平总书记讲，人民就是江山，江山就是人民。凡事做到顺应民心、尊重民意，不断满足群众的新期盼，才能创造属于改革发展和人民群众的“奇迹”。要构建新发展理念指导下的高质量发展新格局。一个国家或地区的消费对经济增长的贡献越大，经济发展的质量就越高，经济活力也越强。我国改革开放后，外贸依存度从1980年的14.4%上升到了2006年的峰值64.5%，而后逐年回落至目前的30%左右。当今这个时代，要把经济的外部依存度降到一个合理区间，否则就容易被人“卡脖子”，甚至“一剑封喉”，华为和中兴事件就是警醒。所以，党中央审时度势作出构建双循环新发展格局的重大决策。通俗地说就是：短期靠消费，长期靠创新；穷人国家补，富人国内花；科技要突破，进口要替代。我们要把创新、协调、绿色、开放、共享作为管全局、管根本、管长远的导向，让新发展理念引领新发展格局在奉节形态上成型、功能上成熟、运行上成势。要满足人民为中心立场下的高品质生活新需要。未来几年，奉节的区位条件将越来越好，对外的吸引力会越来越大，各界的期盼值也会越来越高，要以人民群众满意为出发点和落脚点。古话讲，民之所望，施政所向。群众关心什么、期盼什么，我们就抓住什么、推进什么，要依托深厚的历史人文、优越的地理位置、美丽的自然风景、高质的产品服务，提供更好的教育、更稳定的工作、更充分的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，以优质供给赋能消费升级，让住在奉节的人得到更多实在的好处，让来到奉节的人拥有更多美好的体验。要开创符合奉节实际的高水平建设新局面。高质量发展是必然，是客观实在；高品质生活是必须，是主观要求；高水平建设则是必定，是未来方向。奉节的生态和人文是我们发展的现实依托和最大特色，只有用好了这“两个宝贝”，美丽经济才有基础、方向和支撑。今年全市“两会”期间，敏尔书记肯定“这条路子，是奉节看准了去走的，也是比较成型的路”。我们要坚定信念、保持定力走下去。相信在不久的将来，双“50”格局的“1小时”江城、千年历史人文交融的全域旅游城市、“6个50亿级+1个200亿级”的产业集群等一定能够成为现实，呈现出一个具有区域中心气场、长江三峡气派、大美山水气质的美丽奉节。

总而言之，当下中国的发展今非昔比，伟大思想的力量穿云破雾，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要有坚如磐石的信心、义无反顾的执着，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”化作“自知”的“自觉”，把对党和人民的忠诚化成“不知”的“自然”，立足奉节实际，持续用力，久久为功，笃定前行，一步一个脚印把我们的伟大事业推向前进。

第二个字“行”，“行”是干事之本

理想照耀征程，实干成就梦想。无论承担什么工作、实现什么目标，首先就是行动！这是迈上征程的真正开端，也是取得成功的先决条件。

（一）行进须明方向。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。2018年以来特别是今年全市“两会”期间敏尔书记对奉节提出新的工作要求，既是我们下步行进的方向，更是我们今后前进的动力。

一是全面做好“四个总结评估”。敏尔书记之所以强调“总结好、大有益”，是因为我们打了一场又一场漂亮的翻身仗，经验弥足珍贵，值得认真总结。要总结评估好脱贫攻坚与居民增收。从户、村、乡、县四个层面开展“回头看”，深度评估脱贫成果是否巩固了、农户增收是否稳住了、全面小康路上有没有掉队，把行之有效的好经验好做法坚持下去。要总结评估好产业发展。以村为单位，对产业发展的成熟度、稳定性、带动力和市场竞争力等开展系统分析研判，有的放矢、靶向施策，用好政府扶持、市场带动等手段，壮大生态产业，让全县人民从脱贫路走上致富路。要总结评估好城乡面貌和人居环境的改善。全面盘点这些年水电路讯等基础设施有多大改善、教科文卫等社会事业有什么进步，城乡建设是否做到既有“面子”又有“里子”，形成资产的数量和效益等情况，查漏补缺，拉长补短。要总结评估好干部群众精神面貌。敏尔书记指出，奉节的成绩不是说出来的，也不是写出来的，是干出来的，还特别强调“四访”工作法是改变干部作风的有效创举。我们要不断深化作风建设和基层治理，让奉节干部群众身上的那种“精气神”越来越好、那“一股子劲”越来越足。

二是扎实抓好“四个统筹”。这是我们未来一个时期想问题、干工作、办事情必须一体领会、一以贯之的指导原则、基本边界、逻辑框架。要统筹巩固脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴。巩固成果是基础，推进振兴是关键。要结合“十四五”规划，顺应城乡发展规律，有序引导人口向县城和集镇梯度转移，做大县城、做强集镇、做靓乡村。因地制宜、循序渐进，把握人、地、钱“三大关键”，强化产、业、房“三大支撑”，逐步推动农民生产资料确权确股、资产权属到户到人，逐步实现土地适度规模集中经营、人口适当规模集中居住，农民转变身份、收入转变来源，把乡村打造成为人人向往的美丽家园。要统筹恢复性增长和高质量发展。恢复性增长是前提，高质量发展是主题。要精准把握“稳”与“进”的关系，以“六稳”促“六保”，在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中挖掘潜能、拓展空间、赢得先机，因势利导延伸产业链、构建生态圈，千方百计稳住基本盘、培育增长点。要统筹好发展和安全。发展需要安全，安全才能发展。要深入践行安全发展理念，有效防范和化解各类风险，切实保障人民群众生命财产安全，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。要统筹好经济工作和党建工作。经济是中心工作，党建是引领保障。要全面加强党对经济工作的领导，进一步推动纪检监察、组织、宣传、统战、政法、武装、群团等各条战线围绕中心、服务大局，汇聚起实现“两高”目标的磅礴力量。

三是全力推动“两个转化”。干部靠作风吃饭、拿实绩说话，好作风是好能力的具体体现，更是赢得老百姓好口碑的关键所在。要把好作风转化为干部的好能力。以三级换届为契机，选准干部、配强班子、筑牢堡垒，以事业吸引人、以发展凝聚人，让党员干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，成为抓改革、促发展、保稳定的行家里手。要把好作风转化为群众的获得感。群众获得感和满意度是干部作风的晴雨表，干部作风好不好，群众最有发言权。要以“访”为方法、以“解”为关键、以“认”为目标，把工作做到群众心坎上、把话语说进群众心里去，与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印，做到民有所呼我必有应、民有所想我必有思、民有所难我必有解、民有所需我必有为。

四是加快实现“两个创造”。敏尔书记讲，奉节颜值很高，画面也很美，这些美丽能创造效益，颜值可创造财富。要把生态优先作为必履之责，夯实“绿起来”的基础。统筹好生产、生活和生态空间布局，一体推进生态保护、生态治理、生态修复，扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改，加强自然保护区建设管理，严格落实十年禁渔政策，加快实施环保发电厂、建筑垃圾消纳场、“清水绿岸”等生态环保项目，守住绿色本底，倡导绿色方式，创造绿色生活。要把绿色发展作为必然选择，实现“美起来”的提升。立足“四个优势”转化，大力发展美丽经济，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，构建起符合奉节实际、体现奉节特色、彰显奉节水平的现代产业体系。要把改革创新作为必由之路，加快“富起来”的转化。“绿水青山”转化为“金山银山”的钥匙，是改革；实现生态美、产业兴、百姓富有机统一的路子，靠创新。要打破思想藩篱，主动求新求变，找准用好林权制度改革、国家储备林建设等有效抓手，让藏在深山的“绿色银行”变现，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

（二）行稳方能致远。走过千山万水，仍需跋山涉水。越是爬坡过坎，越要稳中求进。在战略部署上“扣扣子”。中央对成渝地区的定位是“两地两中心”，对重庆的发展定位是“两点”“两地”和发挥“三个作用”。我们要始终围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在奉节大地上这条主线，立足“三区一库”实际，突出在“三个作用”发挥中有作为、有突破、当标杆，明确“扣”的方向，找准“扣”的内容，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现。在责任履行上“担担子”。“十四五”时期，要遵循敏尔书记的工作要求和市委市政府决策部署，紧紧围绕“四条主线”，全力打造“四区一地”，奋力实现“四个小目标”，确保谋好篇、开好局、起好步。在任务落实上“钉钉子”。各级各部门是服务群众的前沿阵地，担负着“为党代言、为民请命”的使命和“抓执行、出特色、聚民心”的职责。我们要当好“一线施工员”，把精力和心思集中到抓落实上来，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。

（三）行动胜于一切。一个行动胜过一打纲领。要大力弘扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的精神，用行动诠释责任、彰显担当。抓住“一大机遇”。今年郑万高铁将建成通车。高铁让奉节的辐射半径大大拓展，将在密切对外联系交流、加快特色产业发展、方便群众日常出行等方面带来巨大变化，这既是机遇，也是挑战。要未雨绸缪，深入分析研究有多少人来，来什么人，有多少资源能来，有哪些机会可能会消失，哪些方面需要加强。要在城市、交通、旅游、产业、消费等方面主动承接、全面对接，跑出“奉节号”的发展“加速度”。做好“两个衔接”。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫的底线，围绕对象、政策、产业、工作“四个对接”，突出产业振兴靠企业、人才振兴靠环境、文化振兴靠群众、生态振兴靠集中、组织振兴靠干部，推动脱贫攻坚行之有效的机制办法平稳过渡到乡村振兴上来。要做好“十三五”收官和“十四五”开局有效衔接，科学编制“十四五”规划，加快完善总体规划和各项子规划，确保迈好第一步，见到新气象。夯实“三大支撑”。要做大实体经济，狠抓市场主体培育、主导产业壮大、营商环境优化、招商引资落地，扎实开展民营企业联系走访工作，持续深化“双向互评”，加快国家创新型县、国家现

在全县2021年三级干部大会上的讲话 第2篇

（2007年2月2日）

同志们：

在新春佳节即将来临之际，县委、县人民政府在这里召开全县经济工作暨三级干部大会，这既是总结会，也是动员会，更主要的是安排会、部署会。刚才,县委张副书记传达了自治区经济工作会议精神，县委宫书记全面分析了当前我县的经济形势，提出了2007年各项工作的总体要求、主要任务和措施，大家一定要深刻领会，并认真贯彻落实。下面，我就2006年经济工作情况和2007年经济工作部署讲几点具体意见。

一、对2006年经济工作的估价

2006年，我县在市委、市人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快发展这一首要任务，抢抓机遇，创新发展，团结拼搏，迎难而上，圆满完成了年初制定的各项目标任务,实现了“十一五”规划的“开门红”。

对2006年经济工作总的评价是：经济又好又快增长，社会更加和谐稳定，发展基础进一步增强，“十一五”规划实施开局良好。

具体讲，2006年我县经济社会发展呈现出“十大亮点”：

1、全面完成各项目标任务。在2004、2005年连续两年荣获自治区县域经济发展进步奖的基础上，2006年实现地方生产总值22.30亿元，同比增长14.6；完成全社会固定资产投资11.45亿元，增长31.0；组织财政收入1.17亿元，增长22.6；实现工业增加值8.35亿元，增长27.1；全社会消费品零售总额3.76亿元，增长14.2；城镇居民人均可支配收入8426元，增长12.4；农民人均纯收入2327元，增长13.1。

2、财政收入增幅全市第一。我们把重点工业企业、矿产开发加工和项目投资作为税收增长重点，从9月初开始，组织开展了矿产资源开发专项整顿和税源大调查等活动，矿产资源税收从2005年的107万增加到2006年的413.8万元，增长286.7。真龙彩印有限公司实现税收3000万元，比去年净增1052万元。烟叶税从2005年的384万增加到2006年的669万元，增长74.2。全县共组织财政收入1.17亿元，增长22.6，这是我县自2002年6月烟厂政策性破产以后，财政收入首次突破“亿元”大关，而且非税收入比上年下降了5个百分点，财政收入结构进一步优化。

3、工业企业利润增幅全市第一。在继续坚持“四为主”的基础上，我们把工业发展的思路进一步具体化，提出了“围绕农业办工业、围绕资源办工业、围绕财税增收办工业”的工业发展思路，把烟辅材料、电力、矿产开发加工、农产品加工、建筑材料、制药、林脂、包装材料等八个产业作为我县工业发展的重点。加强协调服务，为企业解决用电、资金、土地、用工、供水、证照办理等问题，确保了骨干企业的正常生产和稳健运行。全县规模以上工业企业实现销售产值8.42亿元，同比增长68.2；工业产销率95，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额6318万元，增长81.0。

4、全社会固定资产投资增幅全市第一。全县新开工50万元以上的项目151个，累计完成投资7.81亿元；续建项目66个，当年完成投资1.56亿元；竣工项目100个。年内实现全社会固定资产投资11.45亿元，增长31.0。新开工建设了县城绕城二级公路、迎宾大道、标准游泳池等城市基础设施项目，麦岭至朝东水泥路、凤凰山公园、富饶花园、富龙民族集贸市场、县人民医院综合楼等重点建设项目进展顺利，桂东火力发电厂、200万吨水泥厂和永贺高速公路富川段等重大项目前期工作取得新进展。新增城市建设用地指标220亩，新增工业用地指标200亩，政务中心、教师经济适用住房、城东专业市场等项目的前期工作进一步加快。

5、优势农业产业发展提速明显。我们牢固树立发展现代农业的理念，按照“良种良法产业化”的要求，进一步加快脐橙、蔬菜、春烤烟、瘦肉型猪等优势农业产业发展，特别是把以脐橙为主的水果生产作为富川农业支柱产业和建设社会主义新农村的重要任务来抓。全县新种水果4.4万亩，其中脐橙3.2万亩，水果产值达2.2亿元；富川脐橙的宣传推介取得良好效果，11月，全区柑桔产业化发展现场会在我县召开，我县在会上作了典型发言；富川脐橙证明商标通过国家工商总局批准认可，“富江”牌脐橙获得中国名牌农产品称号，莲山镇万亩脐橙基地通过国家绿色农产品生产基地认证；全县种植春烤烟3.5万亩，收购烟叶6.08万担，收购额3039万元，实现烟叶税669万元；畜牧业生产集约化水平不断提高，全县规模养殖户达3199户，年出栏生猪51.79万头；全县秋冬菜及精细蔬菜的生产销售稳步发展，复种面积20万亩，实现销售收入2.6亿元;农业企业化进程不断推进，全县共建立农民合作经济组织42个，农业龙头企业稳步发展。

在全县2021年三级干部大会上的讲话 第3篇

今天我们召开全体干部大会, 业卿同志宣布省委关于任命新局长的决定。他代表省委对我们省档案局 (馆) 提出要求, 对领导班子建设, 对我和成德同志也作了评价, 特别是对我们档案局 (馆) 建设提出要求, 我们应该认真思考, 认真落实。

成德同志作了一个很好的表态发言, 对今年的工作又提纲挈领地做了部署。作为一个离任的老局长, 我希望大家支持成德同志的工作, 把我们省档案局 (馆) 的工作再推向一个新的高度。省委组织部历届的各位部长对我们省档案局 (馆) 的工作都非常支持, 非常关怀。特别是参照公务员管理这件事给了我们很大的支持和帮助。我提议对省委组织部对我们省档案局 (馆) 的关怀、支持和帮助表示衷心的感谢!

刚才业卿同志和成德同志对我的评价说了很多好话。我这五年的工作之所以取得一些成绩, 是省委、省政府领导支持、关心和帮助的结果, 是省直各部门, 包括省委组织部、省发改委、省财政厅、信息产业厅等单位支持和帮助的结果, 是我们省档案局 (馆) 领导班子和全体同志大家努力的结果。我个人在这里发挥了一定的作用, 但不能把这个作用估计过高, 我自己有一个清醒的认识。这五年里, 我个人身上有很多毛病, 特别是我这个人个性很强, 工作急躁, 有时候说话很尖刻, 可能伤了一些同志, 有些事处理不是太得当。在这里, 对大家给予我的理解、宽容和对我的支持, 再一次表示衷心感谢!我相信我们省档案局 (馆) 新的领导班子和全体同志, 有智慧、有能力把我们省档案局 (馆) 的工作和全省档案工作带入一个新的高度。谢谢大家!

在全县2021年三级干部大会上的讲话 第4篇

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全县2021年三级干部大会上的讲话 第5篇

同志们：

下面，就落实好此次会议精神，我再讲几点意见。

第一，以坚定“四个意识”，落实“两个维护”的高度，抓好各项工作的落实落地。2021年是个特殊的年份，具体表现在以下几个方面。一是节点特殊。……如果出了问题，我们将严肃处理。二是背景特殊。今年是建党百年，大事多、要事多，重要的庆祝的活动也多，对我们工作各个方面提出了更高、更全面、更细致的要求，我们必须做好长期作战的思想准备。三是任务特殊。刚才X讲了，我们的工作思路没有变，各项工作举措没有变，必须紧紧围绕“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”去开展工作。今年的任务非常繁重，特别是危房改造、产业落地等任务，还有大量的工作要做。我们现在不缺政策，不缺资金，最缺的就是时间，必须争分夺秒去做每一项工作，否则今年的任务将无法完成。四是要求特殊。中央、省、市对基层工作要求严、标准高、问责力度大，同时新闻媒体也加大了对基层工作的监督力度，给我们的工作带来了巨大压力。这就要求我们必须沉着应对各种困难和挑战，依法依规开展好各项工作，高质量、高效率完成各项工作任务，第二，要以坚决的态度，围绕各项工作任务，全面深查深改。一是排查目标转作风。有些领导干部依然沉浸在过年的气氛当中，保持着去年考核沾沾自喜的状态，还有些乡镇干部只局限于试点村而忽视了其他村的危房改造工作，导致工作开展起来被动、缓慢。这就需要我们马上排查工作目标，转变工作作风。今年的各项工作目标都已非常明确，特别是危房改造、“暖心房”工程等重要工作任务，我们年前布置，年后调度安排，组织人员到在张家口涿鹿县参观学习好的经验、做法。住建局是牵头单位，各乡镇是责任单位，必须相互配合，把工作开展好。各乡镇党委书记、乡镇长要深入一线亲自去看、亲自去查，做好基础性工作，以试点村危房改造和“暖心房”工程为样板，积极稳妥推动其他村工作开展，做到公开、公正、透明。住建局要定期通报各乡镇工作进展，报县委、县政府主要领导和分管领导。二是排查问题补短板。各乡镇要根据今天与会领导所提出的问题，对本乡镇工作进行深入查摆，第一时间整改落实。三是排查重点除隐患。安全稳定，特别是森林防火工作是各项工作的前提和基础，我们务必高度重视、常抓不懈，不能出现任何问题，不能在这方面牵涉我们更大的精力。四是排查短板抓进度。省、市对今年第一季度工作提出了明确要求，我们要深入落实省、市系列会议精神，深入查摆短板，扎实推进工作，特别是各项经济指标和22项高质量发展指标要做到早部署、早安排，所有工作要在省市创创先争优，确保首季开门红。

第三，以最严格的政治纪律和政治规矩，抓好各项工作的落实。一是主动作为抓落实。今年的几项工作都非常重要，尤其是环保工作。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，对于X来说，既是“三大攻坚战”的要求，也是自身发展的需要。我们必须走生态优先、绿色发展、科技循环之路，各个部门都承担着不同的任务和职责，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。通过到银坊镇实地调研，发现依然存在非法开采、非法盗采等违法犯罪行为。自然资源与规划局、生态环保局等相关部门必须严厉打击、决不姑息；纪委、监察委、公安局也要形成合力，加大打击力度，保障工作顺利推进。二是敢于碰硬抓落实。各单位各部门要摒弃老好人思想，尽职尽责开展工作。比如，水利局要严厉打击河道非法开采行为，自然资源与规划局要严厉打击非法采矿行为，生态环保局要严厉打击破坏生态环境违法行为等。针对发现的问题，办公室要抓紧时间梳理汇总，定期上报情况，保障工作顺利开展。三是督导问责抓落实。坚持谁主管谁负责，谁牵头谁协调，强化领导责任、属地责任和部门职责，聚焦大事要事和重点任务，一级干好一级的工作，一级帮助一级解决问题，一级对一级负责，加强督导考核，持续跟踪问效。要与省、市正在开展的重点工作大督查相结合，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，强化责任担当，狠抓工作落实。对今天安排部署的重点工作落实情况，县委督查室、政府办公室和相关职能部门要组成联合督导组，进行专项督办，确保各项工作部署落地有声、落地见效。

在全县三级干部大会上的讲话 第6篇

同志们:

今天我们隆重召开全县三级干部大会，主要任务是贯彻落实省委十届十一次全会、市第六次党代会、市人大六届一次会议和县第十二次党代会精神，回顾总结2011年工作，部署2012年各项工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，凝聚力量，开拓创新，务实奋进，推动全面崛起、建设幸福龙川。刚才，我们对在去年全县经济社会发展中取得突出成绩的集体和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!下面，我讲三点意见。

一、2011年工作简要回顾

2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是我县县、镇、村集中换届年。一年来，我们在省委省政府、市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川这一目标，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，认真落实“十二五”规划，深入实施“四化”并举和富县强镇战略，以36项重点工程建设为抓手，扎实开展“园区建设效益年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游产业服务年”主题活动，全面加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成县第十一次党代会提出的各项目标任务。

（一）把握主题主线，全县经济保持平稳较快发展。经济指标实现新增长。完成地区生产总值 亿元，增长 %，固定资产投资 亿元，增长 %，地方财政收入 亿元，增长 %，三大产业占比由2010年的 优化为。其它经济指标也都完成预期目标，总体经济形势比年初预想的好。园区建设取得新突破。“园区建设效益年”活动扎实开展，“2+2+4”工业园区总控制规划面积达54.9平方公里，已开发建设面积5.79平方公里，产业转移的接纳能力不断提升。深圳南山（龙川）产业转移工业园保牌争位攻坚战成果明显，园区供水、交通、供电、污水处理等配套基础设施日趋完善。幸福工业新城征地拆迁等规划建设工作按预期推进。宝龙、宝塘等工业园区功能日臻成熟，产业接纳和服务发展的水平不断提升。项目建设和产业培育取得新进展。景旺二期、宗德电子、明俊知青村等项目建成投产，塔西温泉、霍山景区二期开发（入园的其他项目）等一批重大项目规划建设进展顺利。目前入园项目达49个，电子、制鞋、医药、建材等支柱产业初具规模，现代产业体系逐步形成。2011年实现工业总产值190亿元，增长20.5%，完成工业增加值47亿元，增长22.5%，其中规模以上企业工业总产值175亿元，增长20%，工业增加值53亿元，增长17%。招商引资取得新成效。全年落实内资项目28个，合同总额61942万美元，实际到位外资20284万美元。组织参与各类展销推介及招商活动，取得较好成效，陆续落实了海外华人园、风能发电等一批重点项目，为加快发展积蓄了后续力量。农业产业化水平明显提高。大力发展现代农业，生态农业产业结构进一步优化，产业化水平不断提高。目前，全县省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业达到17家，省级现代农业园1个，农民专业合作社79个，农业产业化程度明显提高，荣获“全国粮油糖高产创建先进单位”，全县完成农业总产值 亿元，增长 %。旅游产业化水平不断提升。“旅游产业提升年”活动扎实开展，旅游基础设施不断完善，完成珠霍旅游专线公路工程，加快推进佗城景区景点的改造，特色旅游资源得到有效挖掘，文化游、生态游、休闲游等现代旅游产业体系初步形成。金融保险、中介信息、商贸流通等传统服务业加快发展，2011年实现第三产业产值 亿元，增长 %。镇级经济发展迈出新步伐。认真贯彻落实全市“富县强镇”东源和源城现场会精神，扎实推进富县强镇战略，农村基础设施不断完善，广大村居民的生产生活条件进一步改善。进一步优化发展布局，加快推进农村综合改革，充分发挥特色资源优势，大力打造特色专业镇，推动镇级经济快速发展。2011年，来自镇一级税收1.01亿元（老隆镇除外），占全县税收总额的25%。

（二）扎实推进城乡一体化发展战略，城镇化进程不断加快。基础设施建设得到新加强。枢纽型、功能性、网络化的“1·2·5”基本公路网络改造建设全面推进，G205国道园区段一级公路升级改造和S227省道龙母至老隆段升级改造工程全面完成，高质量完成东江大桥维修加固工程，新增农村公路建设里程105公里。城乡电网改造加快推进，现代能源体系基本形成。城镇化进程不断加快。“县城品位提升年”活动扎实开展并取得显著成效，认真实施《龙川县城总体规划（2008-2030年）》，打造东江上游明珠城市构想扎实推进，县城建成区面积扩大到20平方公里，一大批重大市政基础设施建成使用，县城东江东岸防灾减灾工程加快推进，城市功能日臻完善，辐射带动功能显著增强。公共服务基础设施向农村延伸不断加快，麻布岗、鹤市等中心镇规划建设水平不断提升，小城镇基础设施日趋完善，农村人口由第一产业向二、三产业转移、由农村向城镇转移不断加快。“新农村建设推进年”扎实开展，农村文化、卫生、体育、饮水、安居、生态等一大批民生工程建成使用，城乡面貌发生了新的变化。

（三）加强以改善民生为重点的社会建设，人民群众生活水平进一步提高。民生事业快速发展。教育事业加快发展。坚持教育优先发展战略，认真落实省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，创建了龙川一小，加快义务教育规范化学校和校安工程建设。坚持以人为本，实施素质教育，义务教育水平巩固提高，高考成绩继续领跑全市，学前教育、职业教育、特殊教育健康发展，创建教育强县战略扎实推进，首批申报广东省教育强镇的6个镇春节后可望通过省政府验收。文化龙川建设成效显著。深入贯彻党的十七届六中全会精神，大力推进文化基础设施建设，文化事业日益繁荣，文化产业加快发展。完善公共卫生服务体系，深化卫生管理体制改革，加快推进社区卫生服务中心和农村基层卫生服务网络建设，公共卫生应急处置和医疗服务能力明显增强。体育事业蓬勃发展。城乡体育设施建设扎实推进，群众性休闲体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，成功承办广东省龙舟锦标赛。人口计生工作得到进一步加强，人口计生工作迈上新台阶，人口出生率13.45‰，自然增长率8.82‰。大力加强环境保护，以农田水利建设为重点的城乡水利基础设施建设加快推进，中小型水库除险加固工程加快推进，依法铁腕整治非法开采矿产资源行为，乱砍滥伐现象得到有效遏制，林业生态县创建工作加快推进，生态优势日益凸显。统筹发展等其他各项事业。人民群众生活水平进一步提高。认真实施十项惠民工程，办好十件实事。严格落实各项低保政策，关注和扶持弱势群体。“新农合”和“新城合”覆盖率分别达到 %和 %。统筹城乡就业迈出新步伐，免费培训城乡劳动力 人次，新增城乡就业 人。落实“新农保”政策，全县参保 人。认真开展“双到”扶贫开发工作，全县67个省定贫困村、8个市定贫困村和20个县定贫困村合计人口9.5万人，可望在今年年底前实现稳定脱贫。2011年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 元和 元。

（四）社会大局和谐稳定。坚持依法执政、依法行政，行政执法规范化水平不断提高。人大监督职能不断强化，依法履职能力不断增强。政协民主监督得到加强，参政议政成果显著。网络问政覆盖全县，群众参政议政渠道进一步拓宽。爱国统一战线不断巩固，统战、民族、宗教、侨务、对台、老干部、党史征研工作成效突出，成功申办中央苏区县。工会、共青团、妇联、侨联、工商联、残联、关工委、老促会、科协等群团组织工作成效明显。深化厂务、政务、村务公开和公共企事业单位办事公开。社会管理创新深入推进，加强公民思想道德建设，高度重视未成年人思想道德建设，进一步营造了文明和谐的社会氛围。强化工作责任，严格落实信访工作责任制，信访总量有所下降。深化平安创建工作，坚持严打整治，深入开展“清网”等专项行动，打击效能进一步提高。加强社会治安防控体系建设，高度重视校园安保工作，社会治安局势稳定。全县安全生产形势稳定。

（五）换届工作风清气正，党的建设科学化水平进一步提升。党的建设得到进一步加强。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，不断加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，积极应对“四个考验”，努力防范“四个危险”，不断提升党的建设科学化水平。换届工作风清气正。全县各级严格遵守“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”纪律要求，始终坚持正确选人用人导向，不断扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，严肃换届纪律，认真做好思想引导工作，教育干部正确对待进退留转，坚持正确舆论导向，营造良好的换届工作氛围，实现了村、镇、县三级换届工作的顺利圆满。

同志们，在过去的一年中，全县各级各部门和广大党员干部群众，立足本职，服务大局，危中求机，危中求进，战困难、促发展，保民生、促和谐，付出了艰苦努力，也取得了显著成绩，全县总体呈现经济内生动力持续增强、结构调整步伐明显加快、城乡发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面，实现了“十二五”开好局、起好步，开创了构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的新局面。实践证明，全县各级干部大局意识、创新意识、奉献意识是强的，广大人民群众迎难而上、奋发有为、艰苦创业的境界是高的，这既是我们克服困难、取得进步的重要保证，也是我们立足新起点、实现新跨越的坚强基石！在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县各条战线的广大党员干部群众，向关心支持我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、关于2012年的工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推动全面崛起、建设幸福龙川的关键一年，也是新一届县委、县政府的开局之年，我们已站在一个新的起点上，面临着新的形势和任务，肩负着新的责任与使命，做好今年各项工作具有特殊重要的意义。按照县第十二次党代会的总体部署和“十二五”规划，结合当前的发展形势，县委、县政府决定，把今年作为园区建设攻坚年、社会建设创新年、文化建设奋进年、生态建设突破年，紧紧围绕构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川这个核心任务，咬住目标不放松，不折腾、不懈怠，心无旁骛、全力以赴，更加卓有成效地做好今年经济社会发展各项工作。

（一）深刻分析和把握当前形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

1、要坚定信心，牢牢把握面临的发展机遇。从宏观环境看，全球经济有望实现恢复性增长，国家继续实施扩大内需战略，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济回升向好的措施将更加强化。后金融危机的经济格局深刻调整，新一轮产业转移升级正在悄然兴起，这为我们加快发展提供了广阔空间，也为我们加快转型升级提供了机遇，有利于作为后发地区的我们在“重新洗牌”中创立新优势。从省内看，省委、省政府落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和实施《关于促进粤北山区经济社会跨越发展的指导意见》，推进“双转移”和基本公共服务均等化等等，市委、市政府认真践行“三反”理念、实施“四大战略”、推动“三大崛起”的战略布局，也为我们加快发展提供了一系列重大机遇。

2、要居安思危，充分认识存在的困难和问题。当前国际金融危机的影响依然存在，前进道路上困难依然很多。从全球范围看，世界经济复苏的基础并不稳固，贸易保护主义抬头，经济发展的国际环境不容乐观。从国内看，经济回升的内生动力不足，结构性矛盾仍很突出，经济运行的不确定性因素增多并且更为复杂，经济发展面临许多新的挑战。从我县自身看，经济虽然总体上持续快速增长，但与先进发达地区相比，还存在许多薄弱环节：一是经济总量小、科技含量低、产业结构不合理的问题仍然比较突出，缺乏较强带动辐射力的龙头项目，产业集群还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，第三产业比重偏低。二是受金融危机影响，国内外投资意向都在萎缩，招商引资压力加大，目前手中有一批新项目，但大项目、高新技术项目、利用外资项目偏少，后续项目储备不足。三是影响和阻碍我县科学发展的体制机制障碍仍没有完全破除，土地、资金、科技、人才、环境容量等发展要素约束更加突出。四是地区之间的竞争将越发惨烈，不进则退、慢进也是退，争先进位、率先崛起的压力更重更大。五是“四个深刻变化”对政府行政、社会管理提出更加严峻的挑战，改革发展任务繁重对干部素质、能力和作风提出新的更高要求。对此，我们一定要冷静地看待形势、分析问题，把困难和挑战估计得严重一些，把应对措施考虑得充分一些，牢牢把握加快发展的主动权。

3、要乘势而上，努力保持良好的发展势头。进入新世纪以来特别是党的十七大以来，经过几年艰苦奋斗，我县整体发展水平上了一个大台阶。一是经济实力显著增强。经济总量、效益、后劲等主要参数5年成倍增长。2011年全县地区生产总值 亿元，是2006年的 倍；地方财政收入 亿元，是2006年的 倍。二是产业支撑更加牢固。电子、制药、建材、制鞋等支柱产业加快形成，总投资 亿元的 等 个新项目，陆续进入实施阶段。三是基础设施更加完善。经过连续几年的“打基础、增后劲”，园区、交通、能源等基础设施日益完善，项目支撑条件和聚集能力大大增强，一批大项目陆续落户建成投产，经济发展的内生动力越来越强，进一步增强了我们加快发展的信心。更为重要的是，经过艰苦的探索，我们走出了一条符合我们县情的“四化并举”发展路子，换届后的各级领导班子领导科学发展的能力不断增强，广大党员干部特别是各级领导干部，经过科学发展的实践锻炼，思想观念、工作作风发生了深刻变化，干事创业、创先争优的能力大大增强，打造了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，形成了一套务实创新、科学有效的工作机制，这是我们推动全面崛起、建设幸福龙川的强大精神动力和坚强组织保障。

总之，综观2012年国内外复杂多变的经济形势，对我县而言总体上是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。对此，我们既要把握机遇、坚定信心，也要防范风险、居安思危，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“四个牢牢把握”总体要求，进一步解放思想、坚定信心，积极应对各种挑战，抓住机遇，乘势而上，努力推动全县经济社会更快更好发展，把构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川推向新阶段。

（二）明确工作要求，咬住目标不放松

2012年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十届十一次全会、市第六次党代会和市六届人大一次会议精神，按照县第十二次党代会的战略部署，继续解放思想，坚持稳中求进，努力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定，深入实施“四化”并举、富县强镇和城乡一体化发展战略，着力效益园区建设，构建现代产业体系；着力完善基础设施，加快推进城镇化；着力发展现代农业，加快推进农业产业化；着力建设旅游强县，加快推进旅游产业化；着力发展社会事业，保障和改善民生；着力创新社会管理，保持社会和谐稳定；着力加强各级领导班子建设，提升党的建设科学化水平，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年主要工作目标是：完成地区生产总值 亿元，增长 %，完成工业总产值 亿元，增长 %，完成工业增加值 亿元，增长 %，完成地方财政一般预算收入 亿元，增长 %，人口自然增长率在9.3‰以下，完成节能减排任务。

（三）心无旁骛，全力以赴做好今年各项工作

1、扎实推进“四化”并举战略，促进经济平稳较快发展。

加快园区建设步伐。扎实开展“园区建设突破年”活动，继续加大投入和工作力度，进一步加快完善深圳南山（龙川）产业转移工业园基础设施，重点加快推进污水处理、自来水厂、园区道路等工程建设，创新园区建设思路，建立健全园区建设、管理新机制，实行建设和经营分离，完善信息服务平台和投融资平台，努力提升园区服务水平，增强对外商外资的吸引力；要继续推进幸福工业新城建设，创新理念和思路，力争年内完成首期建设土地平整和路网等基础设施建设；加强对宝龙、宝塘等工业园区的挖潜升级，提升园区建设效益。

强化招商引资工作。全力做好园区的包装和推介，使园区的知名度不断提高，按照国家产业政策要求，围绕资源转化、产业链条延伸、承接产业转移，突出“四新”产业，着力引进大项目、大企业、大财团和知名品牌。加快建立时间倒逼机制和责任落实机制，明确项目责任单位和责任人，以时间倒推任务，目标倒逼责任，确保今年招商引资工作有量的突破、质的飞跃。

发展壮大镇级经济。认真实施富县强镇战略，优化发展布局，落实各项政策，推动区域协调发展。坚持因地制宜、分类指导原则，依托区位和特色资源等优势，加快培育各类专业镇。完善和落实各项扶持政策措施，加强服务和管理，引导民营企业加快转型升级，推动民营经济加快发展。

完善城乡基础设施。进一步完善交通网络。加快推进S228线珠塘-铁场段和虎口-洋田段路面大修工程。加大工作力度，加强与省市相关部门沟通协调，积极推动佗城大江桥早日动工建设。大力推进X173等4条通镇公路升级改造，启动农业加工基地专用公路建设，加快推进通自然村道路硬底化建设，加快推进城乡公交一体化。加快城乡水利建设，构建现代水利系统。加大工作力度，完成东江二期防汛工程和 等28宗小型水库除险加固工程建设，进一步加强中小河流域治理，加快完成农村饮水安全工程建设。加强能源基础设施建设。进一步加快完善农村电网改造步伐，完成鹤市110KV、车田35KV变电站和110KV黎（咀）-老（隆）线线路改造升级和园区变电站建设，为经济社会发展提供结构合理、稳定可靠、安全环保的能源保障。进一步完善县城市政设施，推动县城扩容提质，增强县城综合承载力和辐射带动力，完善县城功能，提高经营城市水平，加快推进卫生县城、文明县城创建工作。加快完成新城区道路和供、排水系统等基础设施建设，完成县城各小区干道硬底化建设，不断改善居民生产生活条件。建立城区管理的长效机制，加强县城环境综合整治，净化绿化美化县城。加快小城镇建设。强化佗城总体发展规划，进一步完善市政基础设施，进一步加强修缮历史文化遗迹，加快推进创建“AAAA”级旅游景区和国家级历史文化名城。进一步加快麻布岗、鹤市两镇的建设，完成龙母申报省级中心镇工作。加强面上小城镇规划、建设和管理，完善公共服务配套设施，引导农村居民有序转移到城镇安居和就业。

加快农业产业化进程，扎实推进社会主义新农村建设。进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，推进标准化生产，提高农业综合生产能力和产业化水平，发展现代高效农业。扶持壮大龙头企业实力，确保新增省级农业龙头企业4家。以专用公路建设为突破口，加快推进农业加工基地建设。扎实推进新农村建设。以“双到”扶贫开发检查验收为动力，加快农村公共事业基础设施建设，扎实推进创建宜居村镇“六个一”工程，深入开展农村环境卫生整洁行动和名镇名村示范点创建工作。加快农村综合改革，深入推进特色村镇改造试点工作，大力发展农村二三产业，壮大农村集体经济。

着力构建现代旅游产业体系，加快旅游产业化进程。巩固“旅游产业提升年”活动成果，进一步加大佗城、霍山、塔西温泉、鹿湖禅寺等重点景区开发力度，加强景区基础设施建设，充分发掘和利用客家古邑特色历史文化资源，加大旅游宣传推介，加强旅游服务管理，提升旅游品位，着力构建以观光、养生、文化为主体的现代旅游产业体系，加快推进创建广东省旅游强县。

2、大力保障和改善民生，切实加强社会建设。

保障和改善民生。必须始终坚持把改善民生作为根本目的，积极推进“十项惠民工程”和办好“十件实事”，切实解决好群众利益问题。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，千方百计增加群众收入。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有基本生活保障。深化医药卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系。巩固“双到”扶贫开发工作成果，继续抓好农村扶贫工作，建立健全扶贫开发长效机制，推动全社会共同富裕。建立新型社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，健全弱势群体的社会保障和服务体系，全面解决农村低收入农户住房困难问题，继续落实水库移民后扶政策，不断提升移民生产生活条件。深化人口计生综合改革，稳定低生育水平。统筹发展其他各项事业。

加快创建教育强县，当好全市教育发展的排头兵。深化教育综合改革，深入推进素质教育，促进各级各类教育加快发展、协调发展。加快乡镇中心幼儿园建设，提高学前教育普及率。加快义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展，确保小学和初中学龄人口入学率达99%以上。创新办学思路，积极与省内外名校合作创办一所高级中学（市卫校搬迁后），巩固普高成果，确保高中阶段教育毛入学率达87%以上。加快发展职业教育和重视特殊教育发展，加快推进标准化特殊学校建设。加强教师队伍建设，提高教研教学水平。积极推进“创强”工作，在完成去年6个镇申报广东省教育强镇的基础上，新增省教育强镇5个以上。

加快文化建设，当好全市文化建设的排头兵。扎实开展“文化建设奋进年”活动，认真实施《龙川县建设文化龙川规划纲要（2011—2020年）》，加快文化基础设施建设，完成“三馆合一”工程建设，加快推进镇文化站、村农家书屋建设，创建一批社区文化示范点。坚持文化惠民，大力发展公益文化事业，进一步提高公共文化服务能力。注重挖掘文化资源，加快发展新闻出版和广播影视事业，大力发展文化产业。继续推进历史文化遗址和革命史迹保护工作，加强非物质文化遗产保护，加快创建国家级历史文化名城。加强社会主义核心价值体系建设，净化社会文化环境，加强思想道德建设，提高全社会文明素质。弘扬“崇文重教、恭俭勤劳、和善纯朴、自强不息”的传统客家人文精神，着力培育新时期龙川人精神，推动文化自觉，加快推进广东省文明县城、广东省文化强县创建工作。

创新社会管理，建设和谐龙川。扎实开展“社会建设创新年”活动。大力推进公安“三项建设”，深化社会管理“六项创新”，健全“扫黑除恶”等打击违法犯罪长效机制，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动。健全综治信访维稳中心运作长效机制，加强信息网络监管，完善“公仆信箱”等网络信访系统，加强社会矛盾纠纷排查化解，积极回应、解决群众合理诉求，深入开展法制宣传教育，认真做好法律援助和司法救助工作。进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，推进政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开，发挥社会自治功能。全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业安全生产主体责任，稳定安全生产形势。强化“三防”工作，健全防灾救灾减灾应急体系。加强应急管理，提高应对处置突发事件能力和水平。强化对食品、药品、餐饮卫生及生产安全监管，保障人民群众生命财产安全。

3、坚持生态优先，建设生态文明。

扎实开展“生态建设突破年”活动，大力推进“十年绿化龙川”行动，实施“五大绿色工程”，深化集体林权制度改革，加大打击涉林违法犯罪力度，切实保护森林生态安全，完成省级林业生态县创建工作。加强东江、韩江、枫树坝水库等重要水源水质保护和重点流域水环境综合整治，巩固中小河流域治理成果。落实“一票否决”制度，淘汰落后产能，鼓励开发利用可再生能源和清洁能源。进一步完善县城地下排污管网等环保基础设施，完成深圳南山（龙川）产业转移工业园污水处理厂建设，完成节能减排任务。加强土地管理，推进节约集约用地。

三、以加强各级领导班子建设为重点，全面加强党的建设，不断提升领导科学发展的能力

当前，我县县、镇、村三级换届工作已全部完成，换届后的领导班子任期正值贯彻落实我县“十二五”规划的关键时期，推动全面崛起、建设幸福龙川的任务艰巨，使命光荣。在“四个深刻变化”的新形势下，各级领导班子建设面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，加强领导班子建设比以往任何时候都显得更重要、更紧迫。

省委书记汪洋同志在省委十届十一次全会强调，“加强领导班子和干部队伍建设，既是十分紧迫的现实任务，又是一个长期艰巨、锲而不舍的过程”。我们要坚决贯彻落实《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，把加强党性修养放在首位，强化党性锻炼，坚定理想信念，强化学习意识，提高执政水平，强化组织纪律，增强组织意识，坚持廉洁从政，守住党纪政纪法纪红线，强化修身立德，提升人生境界，努力做为民、务实、清廉的表率。

加强各级领导班子和干部队伍建设，必须把加强能力建设贯穿始终，切实提高“五大能力”。一是切实提高继承创新的能力。要从党性和政德的高度，正确对待和处理好“继往”与“开来”、“承前”与“启后”的关系，在实施好前任确定的好思路、做好前任没有做完的工作基础上，推进制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，完善已有的体制机制，不断开创工作新局面，努力做到既保持工作的连续性和稳定性，又体现工作的时代性和创造性。二是切实提高科学发展的能力。要始终坚持解放思想、开拓创新，善于用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用改革的办法破除体制障碍。要始终坚持统揽全局、突出重点，善于把上级精神和本地本部门实际结合起来，善于把统筹集中和放手分权结合起来，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要始终坚持立足当前、着眼长远，当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事要努力去做。三是切实提高干事创业的能力。要始终保持敢于攻坚、务实进取的精神，迎难而上、勤奋工作的干劲；在任务、矛盾、困难、风险和挑战面前，要敢于担当、勇于担当、善于担当。四是切实提高做群众工作的能力。要进一步强化群众观念，以新思路解决新问题，以新举措实现新突破。要增强对人民群众的感情；要健全定期联系群众、走访群众、接待群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民；要与时俱进改进群众工作方法，善于运用法治思维和法律手段，科学运用市场经济的机制手段，善待、善用、善管网络媒体；要在群众工作实践中增强开展群众工作的经验，掌握做好群众工作的主动权。五是切实提高调查研究的能力。主要领导要从思想上高度重视调查研究工作，带头转变作风，不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去、到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题。