110214在全县投资工作会议上的讲话提纲

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲（精选8篇）

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第1篇

在全县发展改革暨投资工作会议上的讲话

县长 XXX（2012年2月18日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要的全县性会议，会议的主要任务是，贯彻落实全市发展改革暨重点建设工作会议精神，研究部署我县的发展改革和固定资产投资工作，为全面完成“十二五”目标任务开好局、起好步。

刚才，县发改局就发展改革工作作了发言，讲得很好。可以说，这些年县发改部门为推动我县经济社会发展发挥了重要作用，做出了突出贡献。发改部门俗称“小政府”，我们通常说的“改革、发展、稳定”，发改部门就承担了“改革、发展”两项重任。这些年，县发改部门自觉围绕中心、服务大局，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，发挥了重要职能作用，取得了积极成效，主要表现在：一是谋划全局的作用发挥较好。牵头编制了“十二五”规划、58省道产业带规划、廊桥氡泉旅游度假区规划、群众增收致富奔小康规划等几十项规划，为长远发展描绘了蓝图。二是参谋助手的作用发挥较好。积极开展课题调研工作，五年来完成了90多个调研成果，为县委、县政府决策提供了极有价值的参考依据。三是推动投资的作用发挥较好。超额 1 完成“十一五”固定资产投资任务；积极争取一大批项目列入省市投资计划。四是服务民生的作用发挥较好。实现农村政策性住房保险全覆盖，做好稳定物价工作等。五是推动改革的作用发挥较好。扎实推进医药卫生体制改革，认真抓好扩权强县改革，配合做好行政审批制度改革等。总之，发改部门工作是卓有成效的，县委、县政府对发改部门的工作是充分肯定的。

会上，县交通、城建管委办等单位作了表态发言，表明了决心，拿出了态度，讲得也很好。待会，张洪国书记还要作全面系统的讲话，下面我先就投资工作讲两点意见。

一、清醒认识今年投资工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性 大家都知道，在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是启动社会再生产过程的“第一推动力”和“持续动力”，对经济运行具有先导作用。对我县来说，投资更是推动经济发展的主抓手、主推力、主引擎，是经济工作的重中之重，我们一定要提高对投资工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识。

第一，在当前国家宏观形势下，投资工作呈现许多不确定性。今年我国宏观政策对投资工作的影响有三个方面值得我们关注：一是积极的财政政策。相较2009年和2010年，2011年的财政政策在积极的内涵上有所区别。前两年的财政政策主要表现在公共投资的扩张上，是一种注重于总量扩张的政策，2011年的财政政策主要表现在民生上，是一种注重于结构调整的政策，所以 2 在投资力度上有所趋缓。二是稳健的货币政策。为有效管理流动性，控制物价过快上涨，国家将继续运用存款准备金率、利率等政策工具，引导金融机构合理调整信贷结构和投放结构。今年1月20日起，国家将存款准备金率上调0.5个百分点，这也是近3个月来我国第四次上调存款准备金率；今年央行也进行了首次加息，自2月9日起，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，加息后一年期存贷款利率分别达到3.0%和6.06%。存款准备金率的上调及加息意味着经济实体融资难度的增加，经济实体对投资将更加谨慎。三是严厉的房地产调控政策。继去年出台调控房地产的“国十条”政策之后，今年又出台了更加严厉的“国八条”政策，这不可避免的对地方城镇建设和房地产开发造成一定程度的影响。

第二，市里的高度重视及考绩法的出台，为我县投资工作带来了新的机遇和挑战。副省长、市委书记陈德荣到温之后，对固定资产投资十分重视。去年底，市里开展了“互看互学”活动，要求各地都要报送“双十大工程”。“十二五”期间，全市将实施“千项万亿”工程，投资1万亿，投资率每年要达到50%。今年1月份，市里出台了《考绩法》，把固定资产投资作为市对县考核的主要指标，今年市对县考核总分为115分，其中固定资产投资就占了30分，占工作考核基本分的26%，并对投资率达不到50%的实行一票否决，同时每月对各地固定资产投资完成情况进行排 3 名和公布。可以说，投资考核比例如此之重前所未有，工作措施之严厉也前所未有，抓好固定资产投资已成为我们一项至关重要的工作，我们没有任何退路，只有勇往向前。

第三，要全面完成“十二五”目标任务，必须紧抓投资工作。年前召开县委十二届十一次全会和县十四届人大五次会议，明确提出了我县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，其中最重要的一个任务是全面实施“十大建设工程”和“十大民生工程”，确保完成固定资产投资175亿元，力争完成200亿元，投资率达65%以上。要完成这一目标任务，在缺乏重大项目支撑的条件下，任务十分艰巨。同时，“十二五”地区生产总值、财政收入、城乡居民收入等其他指标的完成，也关键要靠扩大投资来实现。

综上所述，投资工作既是市里下达的硬任务、硬指标，也是一项事关我县经济社会发展，我们必须要全力推动的工作，大家一定要增强抓好投资工作的责任感和紧迫感，千方百计扩大投资，推动经济发展。

二、举全县之力做好我县今年的投资工作

2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的投资工作意义重大。2011年又是非常特殊的一年，今年我们将面临着县、乡（镇）、村三级班子换届和乡镇行政区划调整等重难点工作，做好今年的投资工作难度更大、任务更艰巨。所以我们必须以非常之举应对非常之势，以更深的认识、更大的决心、更实的举措、4 更强的力度推进固定资产投资工作。重点抓好以下五个方面：

第一，要深化细化目标任务。今年的投资任务县委全会及县“两会”提出是要完成投资27.3亿元，投资率达65％，但由于2010年的GDP实际数比预计数大（预计38亿元、实际39.8亿元），因投资率关系，所以前天县委常委会又对今年的投资计划进行了重新研究，计划投资额增加到32.35亿元。会前，投资计划已经印发给大家，会后，请各部门乡镇对目标任务进行细化落实。一要细化工作方案。要求各责任单位在充分论证的基础上，制订详细的项目建设工作计划和实施方案，明确目标任务、时间要求和工作措施，确保项目建设有序推进。二要分解工作任务。项目涉及乡镇工作的要将任务分解细化到乡镇，涉及部门科室的要将任务分解细化到具体科室，务必把项目建设任务深化细化到岗、到人，深化细化到月、到周。三要落实工作责任。每一个重点项目建设都要明确牵头领导、责任单位和责任人，做到任务到岗到人、责任也到岗到人，同时强化责任考核，严格责任追究，使大家都能为完成任务不遗余力。

第二，要紧抓项目建设重点。今年投资工作总体要求是围绕“双十大工程”来推进，但是几个方面的重点要突出抓好。一要突出抓好市县重点工程项目建设。今年我县列入市重点建设项目10个（建成1个、开工1个、续建3个、预备5个），总投资4.3亿元，包括县人民医院迁建工程（建成）、茶文化城（开工）、58 5 省道至雪溪公路、新城九年一贯制学校、新城公用设施建设工程等项目，这些项目既是市里重点项目，也是县里重点项目，必须按照序时要求强力推进，项目实施的进度只能提前、不能滞后，前期推进的速度只能加快、不能落后，要不折不扣地完成任务。二要突出抓好重要区块的项目建设。重中之重要抓好新城开发。新城区是扩大投资的主平台、主战场，必须加大投资力度。今年新城建设要围绕“双十亿”任务来安排投资，即确保完成投资10亿元，力争15亿元；力争实现土地出让收入10亿元，确保7亿元。同时，要抓好彭月产业基地、大安生态科技创业园、廊桥氡泉旅游度假区等重要区块的项目建设。三要突出抓好重点领域的项目建设。要全力抓好交通、能源、旅游、公共服务等四大领域项目建设，特别要紧盯“三大项目”、220千伏大安输变电工程（力争开工）、影视城（竭力争取）等项目建设。

第三，要高度重视前期工作。项目前期工作是项目建设的基础和前提，是跑项目、争资金的先决条件，我们必须高度重视项目前期工作。一要深化项目前期研究。一个项目开工前的工可研究、环评等前期工作，往往需要数月或更长时间。做好项目前期研究，对工程能否按时开工至关重要。项目前期做好了，即使目前用不上，对将来的建设也极具价值。各有关部门要落实专人负责项目前期工作，为项目尽早启动奠定基础。二要积极主动申报项目。现在各地都在争着上项目，谁的项目包装的好，争取的力 6 度大，谁的项目就先上，就能列入省重点和国家重点，就能获得“戴帽”土地指标和资金补助。我们要按照国家、省重点项目的标准和要求，深入研究把握政策导向、市场需求与我县实际，精心包装项目，捆绑做大项目，千方百计提高项目的档次和规模，提高跑项目、争项目的“命中率”。三要强化政策处理工作。政策处理难是项目推进慢的重要原因。在具体的工作中，我们既要讲策略，灵活运用各种办法予以突破，也要敢于碰硬，对漫天要价、无理取闹的“钉子户”，恶意阻挠工程建设的“村霸”、“地霸”，要依法严厉打击，坚决扫清项目建设中的绊脚石和拦路虎。要发挥党员干部带头作用，在政策处理过程中，帮助做好家人、亲属及下属的思想工作。对机关干部中出现阻扰项目建设的，县纪委监察部门要及时介入、严肃查处。

第四，要抓好发展要素保障。重点是要解决好大家普遍反映的地从哪里来、钱从哪里来等问题。一要强化土地保障。要结合土地利用总体规划修编，优先保障重点项目、民生工程等用地需求；盘活山坡地资源，推进低丘缓坡综合开发利用；积极向上申报项目争取用地指标；开展土地整理和耕地开垦，做好转而未供土地清理工作。二要强化资金保障。要尽快搭建投融资平台，包括建立城投公司、交投公司、旅投公司等，保证基本建设资金的良性循环；加强银企银项合作，积极争取政策性金融贷款扶持；在保证必要的政府资金投入基础上，充分吸引民间资金参与重点 7 工程建设。三要强化人才保障。我县重点建设人才十分紧缺，如规划建设局十年没进过一个人、城建管委办没有一名懂技术的业务骨干，所以一定要充实工程建设人才技术队伍。在当前实施行政区划调整人财物冻结的情况下，对于工程建设急需的人才，县组织人事部门要开一个小口子，确保人员能够及时到位。

第五，要完善建设推进机制。要推进大开发大建设，必须要有一套完善的机制体制做保障。一是完善县领导包项目机制。经过两年的实践证明，这一机制对我县推进项目建设十分管用，县“两办”要抓紧制订出台2011年县领导包重点项目实施办法。二是完善项目建设管理机制。政府投资项目超工期、超概算问题比较突出，发改、财政、审计等部门要加强联合监督，重点要加强项目概算管理、标前审价和标后监管，完善重点建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度，把每一个项目都建成优质的项目、安全的项目、廉洁的项目。三是完善督查考核机制。要建立以建设单位自查、重点办抽查、县领导督查“三位一体”的重点工程督查制度，定期通报重点工程进展情况。要建立督查例会制度，听取进度落后单位汇报及责任领导点评。要建立严格的考评激励制度，奖励先进，惩罚落后，并在新闻媒体上公布，接受全县人民监督。

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第2篇

同志们：

大家知道，从去年开始全县的财税形势就很严峻，今年一季度，我们更是多年来首次没能实现“开门红”。全县党政班子调整后，首先就召开财税工作会议，可见县委、县政府对财税工作的重视程度。可以说，我们的财税工作已经到了急难险重的关键时刻，到了必须下决心、出狠招的关键时刻。因此，今天这次会议既是一次调动会，也是一次动员会，更是一次誓师大会。下面，就做好今年的财税工作，我讲三点意见。

一、咬定目标，不讲困难，增强完成任务的信心和决心 今年，市政府给我县下达的任务是XX亿元，增长X%。从总量上看，在当前形势下，我们要净增近X个亿，压力可想而知。可以说，今年我们的压力较以往任何时候都要大，但是我们只能前进，不能后退，必须完成任务。这就需要我们必须有坚定的信心和坚强的决心。

信心来自于什么？来自于我们完成任务的可能性。虽然当前的形势很严峻，但是，我们要看到有利的机遇和自身的条件，要看到我们完成任务是完全可能的。首先，这种可能基于我们连续不断的项目建设。据统计，近两年来，全县累计投产的千万元以上项目达XX个，这些项目都即将进入见效期，对我们的税收将会提供有力的支撑。同时，目前全县还有在建项目XX个，这些项目的陆续投产，也将为全县的经济发展积蓄后劲。其次，这种可能基于我们当前的重点工程。今年，县里为加快新民居建设，通过向上级争取支持、引进战略投资者等多种途径，有效缓解了建设资金压力，新民居建设有望加快实施。这将为我们提供一笔可观的税收收入。同时，今年全县通过新民居建设和向上级争取的土地指标超过XX亩，这些土地挂牌出让后，也将产生大额税收，缓解我们的工作压力。第三，这种可能基于我们干部的整体素质。我常说“好年景看态度，次年景看责任”。去年，财税形势不容乐观，但大家能够卯足干劲抓进度，齐心协力保完成，这充分体现了我们的责任意识。今年的税收任务，是在税务部门和乡镇深入调研、反复测算后制定的，也是经过县委、县政府讨论通过的。应该说，这个任务较往年更具科学性、合理性，是抬手翘脚够得着的，只要大家保持劲头，一定可以完成。

决心来自于什么？来自于我们完成任务的必要性。首先，就我们发展趋势而言，这是我们跟紧步伐的要求，大家要顾全大局，不讲条件，必保完成。刚才我说了，今年全县的增速是X%，全市最低，市里给予了我们很大照顾。如果我们连最起码的增长势头都保持不住，将会被兄弟县市越落越远，更不要谈跨越赶超。所以，完成市下达的目标任务，紧跟全市发展步伐，是我们保证不掉队、在未来实现赶超的基础，是必保完成的。其次，就全县支出需要而言，这是保证工资发放和机关运转的底线，大家要无论如何，想方设法，必保完成。今年的财政收支预算已经政府常务会议研究通过，下步将提交县委常委会、县人大常委会。这个预算是根据XX亿收入制定的，并充分考虑了上级各项资金补助，如果完成不成收入任务，就意味着我们的支出无法保证，机关的正常运转、甚至是公考人员工资发放都会成问题，我们的日子会 很难过。所以，我们没有退路，必须完成。第三，就履行职责而言，这是守土一方的责任，大家要不提困难，集中精力，必保完成。我们常说“为官一任，造福一方”。各位作为百姓的父母官，你们有责任、有义务把乡镇的经济搞上去。大家要进一步增强“经济发展看效益，效益提高看财税，财税增长看入库”的效益观和质量观，真抓实干，迎难而上，确保实现税收的稳步增长，确保全年任务的圆满完成。

二、加大力度，灵活方法，确保全年任务的圆满完成 今年的财税工作既有压力，也有潜力，在当前形势下，要确保圆满完成全年任务，就要求我们既要有生财之道，还要有聚财之方。

说生财之道，就是要重点做好三篇文章：一要大力培育骨干财源。骨干财源就是指我们现有的企业，不光要整天盯着企业要税，要真真正正的帮助企业做点事情，解决点困难，企业的日子好过了，我们的税收也就有着落了。这里我再提醒职能部门一句，没事的时候别总找企业麻烦，人家干点事不容易，咱们引进个税源也不容易，要多讲讲政治，顾全一下大局。二要着力培植新兴财源。新兴财源就是指我们在建的项目。之所以有的乡镇现在日子比较好过，就是因为这几年人家积累了项目。所以，要想日子好过，过的长久，还要下大力抓项目。下步，发改、商务要抓紧对全县在建的千万元以上项目建立台账，每月乡镇上报形象进度，真正把项目工作抓出成效。三要努力创造临时税源。困难时期就要采取一些特殊方法。一方面，要做好引税，打个比方说，自己家的柴不够烧，我们就要到外面去捡。这项工作不仅税务部 门要做，在座的各位都要充分利用个人关系，各显其能，争取通过多种渠道，进一步壮大我县的税源。另一方面，要抓紧将手中的土地指标挂牌出让，刚才我也提了，目前我们手里掌握的指标有XX多亩，有关部门要抓紧开展工作，尽快取得成效。

说聚财有方，就是要正确处理“放水养鱼”与依法纳税的关系，既要促进纳税人发展，又要严格依法治税，依率计征。首先，财税部门要依法征税、应收尽收。这也是我们的税务干部必须严守的工作纪律。税务部门作为征收主体，要继续发扬优良传统，围绕经济社会发展大局，在强化征管、依法征管的同时，对企业一视同仁，不徇私情、不怕得罪人，杜绝“关系税”、“人情税”，真正把该征的税征上来，把漏征的税追回来，切实做到应收尽收、足额入库，努力打造公开透明、公平竞争的税收环境。其次，乡镇（园区）要积极参与、主动工作。各乡镇、园区要彻底改正“财税工作是税务部门的责任”这一错误认识，将自己臵身其中，主动想办法，认真解难题。要对财税工作提起重视、提上日程，加强日常调度，强化工作举措，及时了解、分析和掌握辖区税源动态，与税务部门共同做好征管工作。第三，相关部门要密切配合、提供支持。这还是个综合治税的问题。去年，我县开展了综合治税工作，建立了综合治税信息共享系统专网，目的就是实现税收的科学化、精细化、规范化管理，并且取得了一定成效。今后，各有关部门还要加强信息的归集上报，以便财税部门开展数据分析，做好税收征管。同时，相关部门要配合财税部门，加大对重点行业、重点税源企业、长亏不倒企业、长期微利企业的稽查力度，确保实现应收尽收。

三、加强领导，落实责任，切实保障财税工作顺利开展 完成今年财税收入目标，确保财税收入稳定增长，任务十分艰巨。面对严峻的税收形势，各乡镇、财税及各相关部门都要站在服务大局、维护大局的高度，牢固树立“一盘棋”思想，主动工作，积极配合，确保工作的顺利开展。

一要加强组织领导。财税工作是当前政府工作的重中之重，县政府将继续实行领导力量向财税工作倾斜，实行“一周一分析、一月一调度、一季一小结”的财税工作调度机制，全面强化对财税收入的监控、分析和预测，促进财税工作的稳步推进。各乡镇、园区也要把财税工作作为经济工作的突出任务来抓，作为衡量乡镇工作的首要标准来对待，党政“一把手”要亲自抓税收入库，分包领导要深入企业、深入村街，实时抓、细致抓，努力做到均衡入库。财税部门要认真分析形势，摸清实有税源，进一步健全税收任务目标管理责任制，层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实，确保财税收入按质按量及时放库。

二要抓好队伍建设。事业成败关键在人，财税任务的完成，财税职能的发挥，关键在各级财税干部队伍。各乡镇、园区，特别是财税部门要加强干部队伍对财税知识的学习，做到准确把握，熟练运用。同时，要坚持标本兼治，抓思想教育、抓行为规范、抓违纪查处，努力构建纪律严明、监督有效、违规必究的财税工作机制，树立财税干部严于律己的良好形象，努力营造干事创业的浓厚氛围。

三要严格督导考核。今年，为充分调动各单位的工作积极性，县里重新制定了财税工作考核办法，乡镇、园区超额完成任务的 给予一定比例经费补助，未完成任务的通报批评并取消单位及党政主要负责人评优资格，财税部门将按照收入进度拨付经费。可以看出县委、县政府的良苦用心，年底我们要严格考核，统一要账。大家不要再幻想通过向国、地税协调来完成任务，从现在开始要把精力集中在干工作上，集中在抓财税上，年底再完不成任务，就是思想不重视，就是工作失职，县委、县政府将严格执行考核办法，一视同仁。

在全省档案工作会议上的讲话 第3篇

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第4篇

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第5篇

大家要始终坚持市委、市政府和县委的领导，履职尽责，开拓创新，以高度的责任感和事业心，以饱满的热情和十足的干劲投入工作，努力开创工作新局面。

一、毫不松懈抓好疫情防控工作

一是思想不能松懈。

目前全国疫情防控形势还不明朗，多地疫情仍呈点状散发态势。返乡人员增多，走亲访友、各类聚会大幅增加，疫情传播、聚集性疫情爆发的风险随之增加。这就要求我们必须时刻绷紧疫情防控这根弦，始终把管控责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，保障全县疫情防控形势持续稳定。县卫健局要及时跟进上级最新要求，根据省市疫情调度会安排，提前做好参加人员、基础数据、汇报材料等准备工作。二是严格落实常态化管控措施。高速进县卡口、农村社区卡点，要严格值守，认真排查登记，切实把返县来县、走村串乡人员排查管控到位；商超、门店、餐饮、企事业单位等要全面落实扫场所码、测温验码、进出登记、消毒消杀等措施；医院、门诊要充分发挥第一道防线作用，严防院感发生；各乡镇和部门要密切关注全国中、高风险地区调整变化情况，完善境外人员数据信息台账，加大自申报、基层排查、推送协查、大数据等四种方式摸排力度，确保第一时间管控到位；县市场监管局等部门要加强进口冷链食品及从业人员的摸底排查，及时追踪排查涉疫物品，包括快递物流等，坚决阻断疫情输入链条。三是强化交通防疫保障。公共交通工具要细致做好消毒通风、车内留观区设置、乘客体温检测、发热乘客移交、乘客信息登记等工作，一旦发现发热病人，立即报告并按规定流程科学处置。同时，要严管拼车，坚决杜绝私家车拼车营运，非营运的也要做好宣传引导，尽量避免。四是借机做好疫苗接种。对返县来县人员，要全面摸排疫苗接种情况，积极引导在我县接种第一针、第二针和加强针，切实提高各类人员接种数量。五是统筹安排好隔离点管控和服务。要对节日期间隔离点人员进行人文关怀，心理疏导，全面落实“六有六保六到位”，确保隔离人员平稳度过假期。

二、全力抓好重点时段社会安全稳定工作

下半年，即将召开党的“二十大”，做好安保维稳工作责任重大、任务艰巨，全县上下务必提高政治站位，全力以赴，扎实做好各项工作。一是信访稳定，要强化源头治理，围绕民生领域短板弱项和群众集中关心关注的问题，提前研究预判，积极解决各类隐患，打好主动仗，切实将问题化解在萌芽；要充分发挥包联稳控作用，盯死负责的人、守好负责的事，确保始终不脱离视线、不脱离掌控，坚决杜绝赴市到省进京访和群体访事件，切实将矛盾问题稳控在本地。要加强信访人员管控，引导群众到信访局依法上访，坚决不能影响正常办公秩序。二是社会治安，要加强警力调配，增加治安巡逻频次，严防各类治安案件发生；要从严从重严查严管交通违法行为，严格监管“两客一危”，扎实开展疲劳驾驶、酒后驾驶等专项行动，确保交通领域安全；要切实做好电信诈骗、盗窃抢劫、扫黄打非、禁毒等工作，全力维护社会大局和谐稳定，为群众平安祥和过节做出应有贡献。

三、切实抓好市场保供、食品安全工作

在市场保供上，县市场监管局等部门，要结合批零市场、商超等，周密组织货源，做好粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等生活必需品的节日供应，确保货物充足、价格稳定；发改、电力、农业农村、住建等单位，要督促燃气企业做好气源储备，及时排查维护设备管线，保障居民用气、用电、用水；要做好通讯、网络设备维护，确保节日期间信息畅通、网络安全。在食品安全上，要强化源头管控，加强巡查和监管，严厉查处和打击制售假冒伪劣、虚假宣传、欺诈销售、无证经营等违法违规行为，严防不合格、“三无”食品流入市场、流向餐桌，确保群众“舌尖上的安全”；要严格场所码注册、使用，加大流动摊贩管理力度，严厉打击违法添加行为，严查重处使用过期食品行为，坚决杜绝食物中毒等安全事件发生。

四、深入抓好大气污染防治工作

大家要严格按照会议要求和今天市会议精神抓好贯彻落实。一要强化宣传，引导群众转变思想观念，自觉服从全县统一安排，做好好机动车单双号，以及烟花爆竹、祭祀用品、秸秆焚烧等“禁放禁燃禁烧”工作。二要狠抓典型，强化督导检查，加大执法力度，问责曝光一批典型案例，切实增强震慑效果、浓厚工作氛围，形成“人人关注、全县共治”的良好工作格局。三要压实责任，各牵头单位、责任单位要主动认领工作任务，细化量化工作标准，全力推动工作开展，确保责任传导到位、工作落实到位，为全年做好大气污染治理工作赢取主动。

五、扎实抓好舆情管控工作

舆情工作关系国家安全、社会稳定，大家一定要站到讲政治的高度，切实提升思想认识。当前舆情工作的重点难点在网络舆情管控，在这方面我们大家普遍经验不足、意识不强。一要切实提高舆情敏感性。县委网信办要随时关注网络舆情，及时推送相关部门和领导，各位领导干部、各单位在做好本职工作的同时，要高度重视网络舆情，一定要突出一个“早”字，及时监测、研判、处置，下好先手棋、打好主动仗，确保负面舆情第一时间管控到位，避免造成工作被动。二要加强网络执法统筹协调。完善信息共享、线索移交等制度，打击“网络水军”犯罪，着力净化网络舆论环境。特别要加强网络舆情的反馈通报和整改落实，对县委网信办交办的问题，各单位要高度关注、全力整改、限时上报。三要加强正面宣传引导。必须紧紧围绕县委、县政府中心工作，加大网络宣传力度，加强新闻报道话题的设置，推出一系列主题宣传、成就宣传和形势政策宣传，做到有深度、有声势、有影响。县融媒体中心要发挥好“主力军”作用，创新网络宣传方式手段，打造推出一系列群众喜闻乐见的新媒体产品，提高关注度、增加点击率。同时，要引导我县自媒体向中心大局靠拢，主动参与做好正面宣传，形成网络正能量传播合力。

六、认真抓好安全生产、森林防火、应急值守工作

一是源头管控。

要深入开展“双控”机制建设，加大对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，落实各项安全防范措施，切实防范重大风险。二是执法检查。在监管力度、执法力度上持续发力，对重大隐患坚决做到发现一起、查办一起，切实强化执法震慑力。三是隐患排查。各乡镇、开发区、各牵头单位要组织力量对辖区、行业领域内的安全生产隐患进行一次全面摸底排查，查出的隐患能立即整改的立即整改；不能立即整改的，明确责任单位、责任人、时限、措施等，确保限期整改到位。四是强化自查。停工的企业，要督促企业安排专门人员值班，及时发现处置问题隐患，避免发生安全事故；再开工时设备容易出现问题，要督促生产经营单位提高思想认识，认真自查自纠，查找隐患，及时整改，确保生产安全。不停工的企业，开发区要组织企业加强对在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，避免因赶工期、赶进度导致出现违章指挥、违章作业行为，做好在岗职工的管理、慰问等工作。

关于森林防火，一方面，县应急管理、消防救援大队、自然资源和规划等部门和各乡镇要严格落实防火责任，加大巡逻检查力度，加强环村林带、道路河道两侧林带、各类绿化带等的监测，避免火灾，同时确保万一发生火情，能第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置到位。另一方面，要持续广泛宣传森林防灭火的重要意义、典型案例、政策措施、相关法律法规以及防灭火常识，增强群众的防火意识和自救能力。

关于应急值守，安委会各成员单位，要严格落实24小时值班和领导带班制度，做到全员24小时备勤，同时备齐救援物资，时刻做好火情处置准备，确保一旦发生紧急情况，能够随时拉得出、用得上，高效应对处置到位。

七、统筹抓好招商引资等经济工作

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第6篇

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结去年以来我县城乡建设工作情况，对当前及下一步的城乡建设和城镇化工作，进行安排和部署。刚才，xx同志对09的城乡建设工作，进行了客观的总结；对今年的建设目标任务，作出了全面的安排，这些任务都是经县委、县政府研究确定的，请各级各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，把城乡建设和城镇化工作摆上更加突出的工作位置

近年来，县委、县政府高度重视城乡建设工作，把“突破城建”放到了战略位置，每年都确定实施一批重点项目，成立专门的指挥部，由县级班子领导任指挥，有关部门参与，实行强力推进、聚力突破，带动了城市建设的新发展、新突破，取得了很好的成效，城市建设每年都上一个大的台阶，城乡面貌发生了显著的改观，群众满意度不断提升，沂南的对外形象不断改观。全县城镇化水平逐年提升，09年底我县城镇化率为41.97%,在全市位次明显前移，这对于发挥城镇的辐射带动作用,推动城乡一体化和经济社会协调发展,发挥了重要的作用。

我县城乡建设和城镇化工作，尽管取得了很大的成绩，令人鼓舞，深得人心，但与先进县区相比，与推动现代农业发展、促进招商升级、推进企业项目建设的迫切要求相比，与群众进一步改善人居环境质量的期望相比，还有着明显的

差距。我县城镇规模较小，产业支撑力不强；大部分镇驻地基础设施配套差，综合功能不完善；城镇建设理念落后，个性特色不鲜明；城乡管理相对粗放、村容镇貌变化不明显，等等。我县的城镇化发展低于全市的平均水平，这制约了工业化和农业现代化的发展，影响了建设经济文化强县的进程。

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。进一步加强城乡建设工作，加快推进城镇化进程，是促进我县经济社会发展、提升县域竞争力的重要举措，是缩小城乡差别、打造宜居环境的现实选择，是改善民生、促进社会和谐的有力保证，是优化经济、社会和城乡结构的必由之路，是促进沂南跨越式发展的重大战略举措。中央、省、市都高度重视城乡建设和城镇化工作，省委、省政府把城镇化列为全省经济社会发展的四大战略之一。日前，市委、市政府召开了高规格的城镇化工作会议，提出要大力实施城镇化主导战略，构建“泛城市圈”，加快推进新型城镇化工作，我县处于“泛城市圈”的紧密圈层。搞好沂南的城镇化工作，对于推进全市城镇进程，也非常重要。因此，加强城乡建设，加快推进我县城镇化工作，不仅是我县经济社会发展的必然趋势和客观要求，也是讲政治、顾大局的具体体现。就我们县一级来讲，能否抓好城乡建设，不仅仅是涉及到一个县的事，更是关系到全省、全市相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的大事。可以说，能否抓好城乡建设，这是衡量党员干部工作能力是否过硬、工作作风是否踏实的重要体现，也是衡量其政治观念是否坚定、宗旨

意识是否牢靠的重要标尺。因此，全县各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识城乡建设工作的必要性和紧迫性，进一步统一思想，坚定信心，切实把城乡建设和城镇化工作摆上更加突出的工作位置，用心把握，扎实工作，努力把全县城镇化工作推进到一个新的阶段。

二、以创建省级园林城市和举办节会为契机，进一步提升城乡规划建设管理水平

2011年，我县将迎接省级园林城市创建验收，也将举办第四届诸葛亮文化节。当前及下一阶段的城乡建设工作，要以创城为目标，以举办节会为动力，统筹规划，精心组织，周密安排，扎实推动各项建设工作全面展开，努力提升城乡规划建设管理水平。

要围绕融入市区一体化，搞好城市规划修编。今年，我县将与市里同步，开展新一轮城市总体规划修编。这是事关县城的总体发展定位，事关全县经济社会发展全局的大事。因此，工作中一定要坚持高起点、高端化，请名院高手进行修编，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，有效地指导城市建设和发展，保证几十年不落后。要按照融入市区一体化的要求，充分研究交通区位、资源、文化等优势，主动搞好与临沂“中心城区”的对接，融入临沂“半小时生活圈、工作圈”。要充分挖掘县城“三山两水”的自然优势，汉文化、红色文化、泉文化优势，“一城四基地”的产业优势，搞好功能划分，明确发展定位，突出个性特色，打造生态宜居城市。要结合县城总体规划修编，完善县域村镇体系规划，健全城镇村结构体系，构建起县城—中心镇—小城镇—中心

村（农村社区）有机结合、布局合理、协调发展的新型城镇村体系。要确保规划的严肃性，严格规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。

要围绕增强综合服务功能，搞好硬化、绿化、亮化、美化提升。城市基础设施是城市发展中最竞争力的硬环境。道路是基础设施建设的重中之重。要加快综合交通网络体系建设，抓好长深高速公路沂南段、沂新路与市区沂蒙路接线工程、沂河右岸培堤工程等道路工程，形成沂南“对接”临沂市区发展的新通道。要着力推进“1996”城建工程，搞好汉城规划建设，实施9条路段的改造建设，对9个片区进行综合开发，拉大城市发展框架，提高县城现代化建设水平。要按照创建省级园林城市的标准要求，制定专门的实施方案，明确任务分工，召开专题会议，下大决心，下大力气，出硬措施，强化园林绿化工作，坚持“沿路布绿、拆墙透绿、见缝插绿、变硬为绿”，加快新建绿地，搞好原有绿化改造提升，增加绿量，提高绿化品位。要完善城区环卫设施配套，加快公厕建设，解决“如厕难”的问题，方便人们工作生活。要围绕精品化建设，打造城建特色。要严把规划、设计关，对重点区域、重要建筑的设计，要坚持好中选优，请名家设计，保证设计方案的品位和档次。要严把施工质量关，严格执行招投标制，资质不合格、手续不健全的施工单位，决不允许参加招投标；要严格执行项目法人制、质量保证金制度，对工程质量出现问题的，坚决追究相关责任人责任；要建立施工质量责任制，层层分解责任，建立健全监管制度，把质

量监管贯穿于各项工程建设的始终，对每道工序、每个环节都要严格把关，确保建设质量，对质量监管不到位出现问题的，要严肃追究责任人的责任。要推进现代建设理念，坚持高层化的发展思路，重要地段要严格低层建筑审批，鼓励建设高层、小高层建筑，集约利用土地，增强县城的现代气息和活力。要做好汉文化开发的文章，高点规划，周密论证，突出文化性和艺术性，倾力打造汉城，形成沂南标志性精品区域。

要围绕精细化管理，推进城乡环境综合整治。城乡管理是一个系统工程，涉及面广、任务量大，管理难度大，需要社会方方面面的共同参与。要按照精细化的要求，进一步落实好“门前五包”责任制，强化城市管理工作。要研究运用行政的、法律的、经济的手续，严厉打击违法违规建设行为，坚决遏制道路修到哪里、违法建设就建到哪里的状况。要进一步明确职责，研究措施，真正解决好道路保洁、垃圾清理等突出问题，改善县城容貌。要扎实推进乡村环境综合整治，把工作重点从干道沿线、城镇驻地向广大农村延伸，确保收到明显的成效，改善农村居民的生活环境，让群众真正受益。

要围绕新农村建设，推进农村住房建设和危房改造。把城镇发展和农村发展结合起来，走城乡互促共进的城镇化道路，是实现区域经济社会全面协调可持续发展的客观要求，也是新型城镇化的基本内涵。农村住房建设和危房改造工作，是一项惠民工程，各乡镇、各部门一定要增强机遇意识、发展意识，一定要加大措施、乘势而上。要围绕推进“新农村”建设，农村社区建设、城增村减挂钩、乡村环境综合整

治等工作的开展，坚持规划先进，分清层次，突出重点，着力抓好城中村、城边村、乡镇驻地村和经济强村的整体改造，重点支持中心村建设和整村迁建，在政策上给予倾斜和扶持，将各项惠农资金捆绑使用。各乡镇要根据村庄所在区域的整体经济社会发展状况、集体经济状况、自身的区位特点、地形特征等情况，精心提报2010的项目村，抓出特色，树立典型，以点带面，搞好示范带动，加快工作进度，把全县农村住房建设和危房改造工作提高到一个新的水平。

三、加强领导，强化考核，确保各项任务顺利实施 一是加强组织领导。今年的城乡建设工作，需要实施的项目多，任务重，必须加强组织领导，统筹协调推进。为此，县委、县政府确定充实县城建指挥部的力量，并分别设立具体的城建项目指挥部，实行县级班子领导挂帅、有关单位具体负责的工作落实责任制。会后，各指挥部要立即行动起来，确定办公地点，人员迅速到位，抓紧开展工作。各乡镇、各有关部门、单位也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，主要领导要深入一线、靠前指挥；分管领导要具体负责、搞好协调配合，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动各项建设任务的扎实开展。

二是抓好资金筹集。破解资金瓶颈是推进城乡建设的关键。今年城乡建设项目多、需要资金量大，要充分调动各方面的积极性，做到多渠道筹资。县财政要尽最大努力，加大投入，保证重点项目建设资金。要积极向上争取资金，要超前运作，提前规划好建设项目，特别是对垃圾处理等基础设

施工程及农村住房建设等项目，要千方百计，全力争取上级资金支持。要积极打造融资平台，争取金融部门支持，支持城市建设。要坚持市场化运作，采取BT、BOT等方式，引进战略投资者参与我县城乡建设，实现借力发展。要严格落实招投标制度，城乡建设每项工程，都要通过招投标来进行，压低工程造价，以增收节支保投入。各乡镇也要增强筹资融资工作的紧迫感和责任感，采取乡级财政补一块、村级组织集一块、市场筹款一块等方式，主动投资投劳，参与城乡建设。

三是强化宣传发动。各乡镇、各部门单位都要通过多种形式，大力宣传加强城乡建设重要意义，大力宣传上级的政策，充分调动起广大群众的积极性、主动性，迅速参与到城乡建设工作中来。宣传部门要设立专门栏目，及时宣传建设工作进展情况，宣传全县城乡建设中涌现出来的好典型、好经验，做到以正确的舆论导向、典型的有效带动，引导各级组织、广大群众、社会各界积极参与城乡建设，凝聚起工作合力。

四是加强督查考核。对城乡建设工作的考核，已纳入全县经济社会发展综合考核中。县委、县政府“两办”要把城乡建设工作列为督查的一项重点内容，定期开展现场督查，及时进行通报；纪监监察部门要针对建设工作，开展作风与效能监督；组织人事部门对参与重点工程的干部和人员，要进行跟踪考核，考核结合作为评先树优、提拔重用的依据。各级、各部门都要把城乡建设作为事关经济社会发展全局的重大任务，加强领导，精心组织，积极作为，扎实推进。要

正确处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，顾全大局，相互配合，相互支持，形成合力，确保各项建设目标任务全面落实。

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第7篇

同志们：

这次农村工作会议是县委、政府召开的一次重要会议。主要任务是研究部署全县农业农村工作，推动“三农”工作再上新台阶。一会儿，书记还要做重要讲话，请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实，借此机会，我讲几点意见。

一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心

去

年，是我县经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作迎难而上、奋力拼搏的一年。面对金融危机的严重冲击，面对严重旱灾的重大考验，在县委、县政府的正确领导下，广大干部群众攻艰克难，巩固和发展了我县农业农村工作的良好形势。农村人居、生态环境呈现新面貌，农业农村基础设施建设有了新加强，农村扶贫开发实现新进展，农村社会各项事业开创新局面，各项涉农工作稳步推进。

今年，我县农业农村总体形势是希望和困难同在，机遇和挑战并存。一方面，总体形势向好，有利因素增多。年初中央出台新世纪以来第七个中央1号文件，可以说是个风向标，是中央高度重视“三农”工作的体现。从中央到省市提出了一系列加大统筹城乡的措施。在农业产业化、特色农业园区、合作社建设等方面加大了投入。中央专项彩票公益金项目成功落户我县，正在稳步推进，这将对15个村整村推进，扶贫开发与产业发展发挥重要作用。县财政也将加大对“三农”工作的投入，预计拿出200万元并整合资金300万元倾斜农业农村，更是为全县“三农”工作创造了良好的发展机遇。另一方面，形势依然严峻，任务比较艰巨。从我县实际来看，一是农业基础条件依然脆弱；二是农业产业化水平较低；三是农业农村工作亮点少，与我县经济强县的发展定位不相匹配。

二、以“六大基地”建设为突破，做足京津文章，推动全县农业农村工作实现新跨越

县委全会确立了“富民强县”发展主题。“工业强县，农业富民”。我县是农业大县，综合分析我县的种养传统、资源条件、区位优势，特别是结合全会报告中提出的“农业结构调整”这条主线。我认为，当前及今后一个时期，我县农业农村工作要以优质畜产品养殖、无公害蔬菜、食用菌、中草药、张杂谷子、生态观光农业等“六大基地”建设为着力点，依托近京优势，努力实现农业全面增效、农民持续增收、农村更加和谐稳定，努力推动我县农业农村更好更快发展。

（一）打造优质畜产品基地。我县天然草场丰富，畜牧养殖产业是我县的传统产业。特别是我县紧邻北京，是京津肉食品市场的主要来源地之一。随着北京向外辐射能力增强和大北京经济圈规划的实施，为我县畜牧业发展提供了广阔的发展空间。

肉牛产业上，要以华田牧业公司、绿源肉牛养殖有限公司为依托，按照深山繁、平川育，规模育肥与散户育肥相结合的方式，全面推广弗莱维赫牛改良，以点带面辐射全县。利用3到5年建成肉牛屠宰加工厂、乳制品加工厂、饲料加工厂，形成产业链条，生产高档牛肉产品和乳制品，创建品牌，占领国内外市场。

生猪产业上，着力培强雕鄂十万头生猪养殖场，以北京二商集团为依托，采用“公司+基地”的模式，大力发展生猪规模化、标准化养殖。在5年的时间内，全县生猪规模养殖场建设要全部达到农业部生猪标准化规模养殖场建设标准。建设一座生猪屠宰厂，建设肉食品加工厂，形成“产、供、销”产业链条，把我县建设成为京津地区重要的生猪供应产业基地。

一是抓典型的示范带动，通过宣传，引导帮助广大农户从事养殖。二是搞好科技培训。切实跟踪抓好实用养殖技术培训，特别是规模化养殖和管理技术。三是与企业建立连接链条，逐步形成企业+农户+基地的发展格局，使产销渠道顺畅。

（二）打造无公害蔬菜基地。近年来，我县围绕农业种植业结构调整，充分发挥气候优势，突出特色生产，使蔬菜产业得到了迅猛发展。尤其是去年我县遭受严重旱灾，在大田作物大部减产、部分绝收的情况下，蔬菜产业取得很好的效益。

一是以样田乡万亩供京蔬菜基地为中心，集中连片，加快发展喷灌、膜下滴灌等高效节水蔬菜种植，扩建蔬菜基地，带动农户发展，打造蔬菜产业带。二是扩大温室、越夏大棚、中小拱棚建设规模，增加农民蔬菜种植收入。三是在镇、样田乡等蔬菜规模种植乡镇引进建设大型蔬菜精深加工龙头企业，通过脱水、速冻、冷藏等加工形式，较大幅度提高蔬菜产值，努力打造出我县特有蔬菜品牌，使蔬菜加工业发展成为新的重要经济增长点。

（三）打造食用菌基地。我县气候条件优越，是实现食用菌周年生产和反季节高效栽培的最佳自然生态区，特别适合错季杏鲍菇、白灵菇等珍稀食用菌错季生产。目前，我县食用菌产业龙头企业以北京攀宝公司为主，年生产能力达到300万袋以上。

一是要强化龙头企业的带动作用。积极发挥北京攀宝公司龙头作用，依托其技术市场等资源，带动全县发展食用菌产业。力争今年全县食用菌种植规模达到500万棒，到2014年全县食用菌生产规模发展到1400万棒。二是要抓好产品精深

加工，与京、津、唐等科研院所合作，开发市场前景好的菌类风味食品、保健品、药品、旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高产品附加值、扩大市场占有率。三是要做好技术培训工作。技术仍然是食用菌产业发展的重要制约因素。要分期分批地对种植示范户进行培训，建成一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍，形成县、乡、村畅通的食用菌生产技术推广网络。

（四）打造中草药基地。我县有退耕地24.9万亩，发展林药间作的种植模式，一方面，可以促进苗木的抚育和管护；另一方面，是巩固退耕还林成果、培育后续产业的迫切需要。同时，中草药市场前景广阔，效益较好。目前我县已发展黄芩种植3.5万亩，每亩黄芩平均年收益可达1117元。猪苓作为我县珍稀名贵中药材，种植规模已达8.6万箱，年可产6万公斤。

一是提高产业化经营水平，扶持一批重点龙头企业。引进战略合作企业，大力推行“公司+基地+农户”的产业发展模式，重点推进建设中药材gap种植基地。二是建立示范基地和培训中心。为农户提供种植典型，传授种植技术，培训技术骨干。三是建立与有关制药企业的联系机制，疏通销售渠道，为农户搭建市场销售的平台，解决产销衔接问题。

（五）打造张杂谷子种植基地。全市农村工作会议提出要大力发展“三型”和“三区”农业。完全符合我县农村工作现状。而“张杂谷子”既适应了我县干旱少雨的气候特点，又符合市委的产业发展政策。全市农村工作会议上明确了“2010年全市推广80万亩杂交谷子”的生产目标，我县预计推广种植8万亩。

一是加强技术指导。要成立技术指导小组，深入乡村，采取讲课、放光盘、听广播等多种形式，对承担种植推广任务的乡村进行培训。二是要做好深加工。积极谋划杂交谷子等深加工项目，推动谷子加工和包装精细化发展，打造的绿色品牌和特色品牌。

（六）打造生态观光农业基地。观光农业投入少、收益高。同时，我县文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。我县毗邻京津，被定位为京西北康体休闲区，旅游资源丰富，为发展休闲、假日、农业观光游提供得天独厚的区位自然条件。

一是全面规划、突出特色。各乡镇要从实际出发，与农业和旅游业的总体布局相结合，制定科学的旅游观光农业发展规划。要在现有农业资源基础上进行开发和发展，要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品味，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业科技成果。二是搞好旅游观光农业的服务设施建设。要与现有的旅游景点结合起来，充分利用现有的旅游基础设施，开辟观光旅游专线。尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。三是用市场机制开发建设。发展旅游观光农业，在项目建设、资金投入和经营管理上鼓励多种经济成分参与开发建设。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务的全面完成（一）以统筹城乡发展为抓手，驾驭“三农”工作全局。随着县城城建重点工程的全面实施，城市面貌发生了巨大变化，但是相对县城而言，农村城镇化水平不高，城乡面貌差距不断扩大，中心城镇不多，农村基础设施状况欠佳。中央1号文件以“统筹城乡发展”为主题，省、市相继出台了“统筹城乡发展的指导意见”。对城乡经济社会一体化工作提出明确要求。结合我县实际，我认为：一是以城镇化为着力点。要科学编制县域城镇体系规划，形成以县城为龙头、以小城镇为支点，覆盖全县的城镇建设格局。要突出重点，着力抓好中心城镇、公路延线镇村建设，依靠中心城镇，辐射带动农村发展。要培强产业，在交通便利，商贸流通发展密集镇村，尽快规划建设一批高标准的种养园区、加工园区、物流园区，促进产业向园区集中，园区向城镇靠拢，人口向城镇集聚，形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二三产业互进的新格局。二是以新民居建设为载体。要把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体。进一步优化空间布局，按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学确定空间布局、村庄布局、产业布局，明确推进方式、推进步骤，形成更加完善的以城带乡整体规划体系。要坚持统筹推进。不仅要把住房建设好、改造好，更要与发展主导产业结合起来，与水电路讯等基础设施结合起来，与文化、教育、卫生等社会事业结合起来，统筹考虑，整体推进，切实提升新民居建设的整体水平。三是以扶贫开发为依托。要充分依托2125万元彩票公益金项目，抓好15个扶贫开发重点村的扶贫开发工作。重点用于基础设施、环境服务和公共服务设施、产业扶贫等项目建设，集中力量打造扶贫开发的精品村、亮点村。按照全县扶贫开发工作会上，县委赵书记提出的“激活细胞，整村推进，辐射周边，片区效应”总体思路带动周边村发展，实现整体推进。

（二）要着力引进培育产业化龙头。要把龙头企业的引进和培育作为加快农业发展的主攻方向，做到“引进一个企业，带动一个产业，致富一方群众”。要充分发挥我县资源、能源、区位优势，通过引进国内外知名企业发展农产品精深加工，进一步延长产业链条，推动我县优势特色产业上档升级，把资源优势转变为产业优势。要高度重视种养殖大户的培育，努力培育一大批规模大、效益好、带动力强的种养殖大户，引导土地向规模化种养殖大户集中。

110214在全县投资工作会议上的讲话提纲 第8篇

同志们:

这次全省农村沼气建设工作会议, 是一次重要会议。会议的主要任务是, 参观学习庆阳市华池县沼气建设的典型经验, 安排部署今年全省的沼气建设工作。

今天上午, 大家现场观摩了华池县二中生态校园工程建设、养殖小区小型沼气工程建设、“一池三改”户用沼气示范户建设、农村沼气后续服务网点建设等方面的示范点。下午的大会上, 天水市、华池县的负责同志分别介绍了各自发展农村沼气、建设生态家园的经验和做法, 特点显明, 典型示范性强, 很值得各地学习和借鉴。刚才, 武文斌同志全面总结了近年来全省农村沼气建设工作情况, 并对今年的农村沼气建设工作做了安排部署, 重点突出, 措施具体, 我完全同意, 希望各地结合实际, 抓好落实。下面, 我讲三点意见:

一、统一思想, 进一步提高对农村沼气建设工作重要意义的认识

发展农村沼气是保护和改善生态环境的基础工程, 是推进农村物质文明和精神文明建设的重要举措, 也是实践科学发展观的具体体现。近年来, 省委、省政府从我省实际出发, 把农村沼气建设作为改善民生, 推进生态建设, 促进农村社会进步的一项重要举措来抓, 连续四年都把农村沼气建设列入为民办的实事之一。要办好这件实事, 实现已确定的目标任务, 就必须在思想上充分认识搞好农村沼气建设的重要意义。

第一, 农村沼气建设是促进农业增效的重要内容。实践证明, 在农村发展户用沼气, 不仅有效节约了农村生产生活能源, 降低了生产成本, 还能够带动生态养殖业和高效种植业快速发展, 项目虽小, 效益巨大, 是新时期实现农业增效的重要途径。近年来, 国家把农村沼气作为优化农村能源供给结构的重要举措来抓, 逐年加大投入力度。据测算, 发展户用沼气可解决农户70%以上的生活燃料。同时, 通过沼气可把种植、养殖有机地结合在一起, 延长了生物食物链条, 实现农业资源的多层次开发和利用, 大大提高农业资源的利用效率, 促进循环农业的发展, 有利于增强可持续发展意识, 提高广大农民的科技素质, 推动农业实用技术的推广普及。

第二, 农村沼气建设是增加农民收入的重要途径。发展农村沼气, 可以改善农村生态环境, 改变农民落后的生产、生活方式, 推动农业可持续发展, 已经成为促进农民增收的重要措施。据了解, 建一座8立方~10立方的沼气池需1500元~2000元, 使用期在15年以上, 每年可节省做饭用煤、照明用电开支近350元;使用沼液、沼渣可以减少化肥和农药使用量, 每年节省化肥、农药开支150元;沼液养畜增效可达200元;种植业增效在200元左右。细算下来, 一座沼气池每年直接效益在900元以上。在当前农民增收渠道不宽的情况下, 不失为一种有效的增收途径。

第三, 农村沼气建设是推进新农村建设的重要抓手。近年来, 全省各地将农村沼气建设作为新农村建设的重要切入点和突破口来抓, 通过配套“三改” (改圈、改厕、改厨) 建设, 有效地治理了制约新农村建设的脏、乱、差等问题, 实现了村容整洁, 提高了农村卫生水平和农民健康水平。农村沼气建设, 改变了农民传统生活能源结构, 使种植与养殖优势互补, 生产与生活相互依存, 实现了农业生产内部的良性循环。我们看到的华池县农村沼气建设示范点, 不仅实现了环境美化、道路硬化、路灯亮化, 村容村貌发生了很大的变化, 提高了广大农户的生活质量, 而且群众精神面貌都发生了新的变化。

第四, 农村沼气建设是巩固生态建设成果的重要保障。发展农村沼气, 可以有效地解决农民必需的生活燃料问题, 有利于巩固生态环境建设成果。据测算, 每口沼气池每年产沼气相当于约3.5亩薪炭林或2亩林地或150亩干旱草地的年生长量。大力发展农村沼气, 可以有效减轻群众生活燃料问题对生态环境的压力, 有利于保护和巩固生态建设成果。总之, 农村沼气建设项目是一项惠及广大农村千家万户的“民心工程”, 我们必须从贯彻落实科学发展观的高度, 充分认识发展农村沼气在搞好新农村建设, 增加农民收入、改善生态环境、提高农民群众生活水平等方面的特殊重要性, 进一步统一思想, 明确认识, 采取切实有效的措施, 更快更好地推进我省农村沼气建设工作。

二、明确任务, 切实加快农村沼气建设步伐

近年来, 在各地、各有关部门的共同努力下, 我省农村沼气建设工作进展顺利。通过实施“生态家园富民计划”示范村建设项目、“农村小型公益设施建设补助资金农村能源”项目、全省43个生态环境综合治理重点县农村能源建设项目、2003年~2007年农村沼气建设国债项目、大中型沼气工程项目以及藏区太阳能温暖工程项目等一大批项目, 截至2008年底, 全省已累计建成户用沼气池45.4万户, 示范建成大中型沼气工程5处, 近180万人受益;累计推广省柴节煤灶炕约385.5万户, 推广太阳灶75.7万台, 建设秸秆气化集中供气站6处, 供气约1000户, 推广小型风力发电机1902台、装机534.9千瓦。这些项目的建设形成了年节约、开发农村生活用能230万吨标煤的能力, 全省农村能源工作, 特别是农村沼气建设取得了明显的成效, 项目区群众的生活面貌发生了显著变化。

年初, 省政府明确提出年内要完成30万户的建设任务, 并把这项工作已列入今年为民办的12件实事之一。近期国家还将下达我省2009年新增农村沼气项目任务, 今年全省沼气建设任务将会增加到40万户, 接近前几年的总和。在当前扩大内需, 努力实现“保增长、扩内需、调结构”的新形势下, 各地各有关部门要把握时机, 科学规划, 突出重点, 加快建设进度, 抓好建设质量, 确保今年10月底前完成建设任务。

一是加强规划引导, 科学推进农村沼气建设。加快沼气建设, 必须统筹安排, 切实搞好规划, 增强工作的计划性。各地要结合实际, 科学编制沼气发展规划。在规划编制时, 要合理确定建设重点和发展目标, 将农村沼气建设与农村小水电、太阳能、风能、生物质能源等清洁能源开发统筹考虑, 与农村产业结构调整相结合, 按照先易后难、抓重点带一般的思路, 全面协调推进发展。要坚持集中联片, 以“沼气村、卫生村、文明村、生态村、富裕村”为建设目标, 合理选择技术模式, 积极推广“一池三改”、“四位一体”、“猪—沼—果”等生态农业循环模式, 科学指导农村沼气建设工作。

二是强化项目监管, 提高农村沼气建设水平。农村沼气建设专业性强、技术要求高, 各地要切实把工作重心下移到农户、下移到沼气池建设现场, 扎实推进项目建设。天水市把农村沼气建设确定为“一把手工程”, 成立了由市长任组长的领导小组, 实行建设进度周报制度, 制定农村沼气建设监管措施, 确保了项目建设质量。各市州要借鉴天水市的做法, 严格计划管理, 规范建设内容、建设标准, 加快建设进度。要高度重视项目建设质量, 落实法人责任制、招投标制、合同制、监理制。要加强监督检查, 加大对资金落实、建设质量、技术服务的督查, 及时解决建设过程中出现的新情况、新问题, 不断提升沼气建设水平。

三是注重后续管理, 加强农村沼气服务体系建设。在加强农村沼气建设的同时, 重点要在强化管理服务上下功夫。华池县在近几年的探索中, 立足实际, 依托有积极性的项目农户开展管理服务, 为沼气产业化发展奠定了基础。天水市在项目建设过程中, 狠抓后续管理, 走出了一条“市场化运作、专业化服务和物业化管理”的路子。各地要认真学习借鉴, 结合乡村清洁工程的实施, 进一步健全乡、村沼气服务管理网络体系。要研究探索解决后续服务管理人员报酬的办法, 逐步实现政府扶持与农民自我服务的有机结合, 推动后续服务工作有效开展。要积极引导企业、合作组织、农户互助小组自主开展后续管理服务, 推进农村沼气后续服务向专业化、产业化方向发展。

四是注重综合利用, 提升产业水平。注重综合利用, 发挥综合效益, 是农村沼气建设的基本要求。要把沼液、沼渣综合利用作为农村沼气建设的重点环节抓实抓好。要围绕新农村建设和特色优势产业发展, 积极开展沼液利用试点示范。既要探索农村沼气建设和“三沼”综合利用的新技术、新途径、新模式, 又要重视总结推广基层和农民群众的好做法和好经验, 提高沼气的综合效益, 延长循环农业产业链, 带动农业生产向高产、优质、高效、安全方向发展。

三、加强领导, 确保农村沼气建设任务的全面完成

沼气建设工作量大、涉及面广、任务繁重。各地各有关部门必须高度重视、精心组织、强力推进, 努力形成政府统一领导、各部门齐抓共管、广大农民群众积极参与的农村沼气建设新局面。

一要加强组织领导。各地要进一步加强领导, 建立健全项目领导机构, 提高工作水平。华池县采取了常委分工督促、乡镇主抓落实、部门负责技术的工作机制, 并定期召开专题会议对阶段性工作进行总结, 及时对项目建设中出现的问题进行研究解决, 确保了农村沼气建设的快速推进, 使全县农村沼气普及率迅速达到50%左右, 居全省第一。各地要学习华池县的经验, 把农村沼气建设列入年度目标考核范围, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 层层建立责任制, 狠抓工作落实。要加大组织力度、监督力度、考核力度和奖罚力度, 逐项细化、量化分解任务, 严格靠实责任, 做到认识到位、领导到位、责任到位、资金到位、措施到位、奖罚到位。要加强项目建设的指导, 切实解决好项目实施过程中出现的新情况、新问题, 帮助基层克服困难。

二要加强部门协作。农村沼气建设是一项系统工程, 需要各有关部门密切配合, 合力推进。各地要加强农村沼气建设工作的协调配合, 突破行业界限, 将农村沼气建设与其他农村发展项目相衔接、相配套, 努力形成通力合作、齐抓共管、共促农村全面发展的工作局面。各级农业部门要加强农村沼气建设的组织实施和管理工作, 严格按照国家要求加强资金管理工作, 确保资金安全和建设质量。各级发改、财政部门要会同农业部门做好年度建设计划下达, 足额落实配套资金和工作经费, 确保建设工作顺利开展。各级科技部门要组织开展农村沼气建设重点技术攻关, 提高我省农村沼气建设的科技水平。各级卫生部门要将农村改厕与沼气技术推广有机结合, 积极加以推进。

三要加强宣传培训。各地各有关部门要把宣传、培训贯穿到沼气建设工作的始终, 通过各种行之有效的形式和途径, 搞好宣传工作, 使沼气建设工作家喻户晓, 人人明白。要强化技术培训, 实施“技术入户工程”, 有计划、有针对性地开展对技术干部、管护员和项目户的技能培训, 造就一大批懂技术、会操作的农民技工, 真正做到建池有指导, 使用有培训, 维护有行家, 持久发挥效益。要搞好技术创新, 加强农村沼气建设新技术、新工艺的引进推广, 积极探索联户集中供气、大中型沼气工程、秸秆原料型沼气的方式方法, 努力构建以户用沼气为重点、以集中供气、大型沼气发电为补充的农村能源发展新格局。

四要加强安全管理。沼气安全管理, 责任重于泰山, 思想上绝不能有丝毫马虎, 工作上绝不能有任何疏忽。各地要进一步建立健全农村沼气安全生产责任制和安全生产应急预案, 加强日常管理和监督检查, 加强农村沼气安全宣传, 增强安全意识, 提高安全防范和应急处理能力。各级农业、安监、消防等部门要加强沟通、通力配合, 切实做好农村沼气, 特别是大型沼气集中供气工程安全的监督检查, 消除安全隐患, 提高运行水平。

同志们, 大力普及农村沼气, 积极发展适合农村特点的清洁能源, 是发展现代农业、推进新农村建设的重要内容。各地各有关部门务必高度重视, 真正把农村沼气建设当作一件大事、一件实事办实办好, 扎实推进农村沼气建设工作, 为实现全省农村经济平稳较快发展做出新的更大贡献。