食品、保健食品及其他（精选12篇）
食品、保健食品及其他 第1篇
随着社会多元化的发展, 商品竞争行业也越来越激烈, 其中以食品行业最为突出。调查显示, 大多数消费者在选择产品时比较注意食品包装, 包括美观性、实用性、环保性等。有关资料表明, 80%的德国人在购物时考虑环保问题, 77%的美国人表示企业的环保形象会影响他们的购买动机, 66%的英国人愿意付更高的价格购买环保产品, 欧洲市场有40%的人喜欢买环保产品。由此可见产品环保性的重要性。
作为新兴的食品包装企业, 烘焙类食品包装也紧跟时代发展的趋势, 推出新型食品包装, 以环保价值为核心。
烘焙类食品的储藏特点
产品保质期较短
相对于其他膨化食品或熏制类产品, 烘焙类的产品保质期短得多, 大部分烘焙类产品含有一定量的水分、淀粉、蛋白质等物质, 而这些物质正好是某些细菌或微生物生长的温床, 若无良好的包装条件, 则无法保证产品的质量。
具有较为浓郁的香味
在烘焙类食品的制作过程中, 由于烘焙的过程和原材料的相互作用, 大多数烘焙类食品如蛋糕、曲奇等具有浓郁的香气, 而这也正是烘焙类食品的特性之一, 是吸引顾客的一大亮点, 所以在包装过程中保留食物的香气尤为重要。
不适合长期运输和携带
没有任何包装的烘焙类食品在销售范围上有很大的局限性, 由于自身性质, 烘焙类的食品易在运输过程中受到外力或其他物理因素的影响而导致形变, 或产生口感上的变化, 进而影响消费者的选择。因此合适的具有保护作用的外包装是必不可少的。
烘焙类食品的新型环保食品包装
针对烘焙类食品的特性, 并结合消费者以环保性能为主要消费依据的重要标准, 研发出烘焙类食品的新型环保食品包装。
包装原材料的环保性
新型环保的食品包装材料采用先进的环保技术, 在产品中主要体现在以下两个方面:一是食品包装的可降解性, 这类产品多以淀粉或聚乳酸为主要原材料, 在土壤或其他外界条件下在极短的时间内进行自身的分解作用, 不会对环境造成白色污染等危害;二是包装的可回收性, 其中以纸质包装最为常见, 利用纸质包装相对较强的坚韧性, 在保护食品不受外力作用变形的情况下还能用先进的工艺流程回收利用。
“一对一”的包装模式
由于烘焙类食品的多样性, 对产品包装的要求也各有差异, 针对不同需求的产品, 根据其特点制定符合产品需要的“一对一”食品包装。例如, 对于披萨类烘焙类食品, 依据披萨的即食性和其形状且容易发生形变的特点, 采用硬质纸质可回收的包装。采用这种纸质包装不仅可保证披萨的质量, 也可增加回收利用的机会。此外, 日常生活中常见的面包类产品则需采用可充气的包装, 由于面包类产品的保质期相对较长, 可结合包装的优势进行远程运输以增加销售量, 这种包装的优势在于采用冲入气体的方式隔绝面包与氧气接触, 同时保证面包在包装内不会受到其他外力的挤压而变形。
新型环保食品包装的发展前景
根据产品的性质选择合理的包装材质, 才能实现食品包装的功能性和环保性。在符合包装基本功能的前提下, 食品包装的材料应利于回收或再利用, 以此提高资源的利用率。由此可见, 食品包装包装行业具有很大的潜在市场。
从未来发展的角度上看, 烘焙类食品的包装要求会更为广泛, 因此, 要抓住这一主题, 不断地完善包装工艺, 探索更为环保的原材料保证包装产品的质量。同时, 根据产品的特性, 以环保性为基础, 增加“量身定做”的业务服务, 使每类产品通过包装突显该产品的食用特点和特有的风味, 满足消费者在选择购物时的消费心理, 促使食品包装在消费市场的比例大幅度增加。
值得注意的是, 在未来同类型食品包装公司中会产生较大的竞争力, 如何把握对消费定位的要求显得极为重要, 由消费对象定位的确立, 考虑到该类产品的定位确立, 使设计有明确的目标, 所设计的包装才能受到欢迎, 产品的销售市场也会广阔起来。
结语
功能食品及其销售 第2篇
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功能食品及其销售
保健品非生活必需品，不会受到政府的价格干预，因而可以做高档甚至奢侈品，是利益丰厚的行业；保健品的消费者经济承受能力更强一些，能较好的抵御经济周期的变化，是弱周期性的行业；保健品具有保健治疗作用，具有消费的粘性；同时属于快速消费的领域，消费持久而消费量较大；我国有食疗的传统，部分中药企业在保健品领域具有巨大的发展空间，如东阿阿胶，药食同源，横跨医保，潜力巨大。
东阿阿胶的桃花姬固元膏是阿胶保健品化，零食化，礼品化的典型代表，市场前景广阔，可以做到很大的品种，老老实实的卖阿胶块，每人一年也就一斤阿胶，一年的消费额也就480元（出厂价），10亿的消费额需要200多万的客户。在阿胶资源紧张的情况下，扩大保健品的份额，是提高业绩的有效途径。现在的很多年轻消费者，几乎就算有了阿胶也不知道该怎么用，或者说懒得自己动手。因此有桃花姬固元膏后，在某种程度上也帮助了她们。很多年轻的女孩子也爱吃零食，把阿胶做成零食，又好吃又滋补，实在是一个很好的产品。
东阿阿胶的固元膏有专门店面销售、网店销售、电话订购等销售渠道。但其实知道他们的人并不算很多，从营销学的角度，可以有一些改良。其实不管是开专卖店还是借用传统销售渠道，刚开始我们都没有足够的品牌效应，在起步阶段做起来会比较慢，我们也可以考虑几种方式的结合，比如我们可以在保健品专卖店或加盟的养生馆的基础上开展会议营销，因为我们有实体店做根据地，会增加品牌效应和客户的信任度。而会议营销覆盖面广，能迅速的启动市场，这样可以避免会议营销不能形成阵地优势的缺点，同时我们结合数据库营销的优点，建立会员服务网或社区服务网，实行会员服务制或社区服务制，针对会员提供更全面的健康服务，这样可以最大程度发挥产品的效应，也可以为企业收集信息和客户资料，以便跟踪服务和长期消费。或者开办养生会馆，即专卖店+养生馆的模式，专卖店不是单一的卖产品，在专卖店里提供医疗器械，保健器械为消费者免费使用，从而打造一个中老年人休闲、娱乐、养生保健，聚会的场所。
先建一个旗舰店，慢慢经营，不断完善服务和市场、文化、管理系统，做出影响力，然后再开第二家、第三家。经过三家店的成功经营，总结出模式，举办招商会，利用连锁加盟的形式面向社会推广。
通过对保健品销售模式及发展历程的调查，可以了解到保健品的销售市场已经趋于成熟化，消费者的消费观念越来越趋于理性化，基于此过去通过广告宣传的方式已经不能取得更多客户的信赖，所以各商家纷纷寻找新的销售模式，以延长产品的成长期，增强消费者的信赖度。如今应用比较广泛的终端消售模式主要有以下几种
1、用产品说话 定期举办一些产品说明会，让消费者分享专卖店里面的产品使用心得。以会议（健康讲座）或者以健康类文艺宣传圈定一部分客户，收集客户信息，建立客户数据库，然后针对性提供健康服务和推荐产品。
2、科普讲座 每周从周一到周六安排不同主题的健康讲座
3、借用传统销售渠道 加盟现有成功的销售渠道，利用其品牌和广告优势吸引顾客，然后再借用顾客数据库的营销方法有针对性的推广产品。
然而无论采用哪种销售方式我们都需要树立以下三个基本观念：
1、建立以消费者利益为中心的市场营销观念
2、建立出售保健服务而不是为了出售具体产品的观念
3、建立以消费者满意为核心的观念
其实不管是开专卖店还是借用传统销售渠道，刚开始我们都没有足够的品牌效应，在起步阶段做起来会比较慢，我们也可以考虑几种方式的结合，比如我们可以在保健品专卖店或加盟的艾灸养生馆的基础上开展会议营销，因为我们有实体店做根据地，会增加品牌效应和客户的信任度。而会议营销覆盖面广，能迅速的启动市场，这样可以避免会议营销不能形成阵地优势的缺点，同时我们结合数据库营销的优点，建立会员服务网或社区服务网，实行会员服务制或社区服务制，针对会员提供更全面的健康服务，这样可以最大程度发挥产品的效应，也可以为企业收集信息和客户资料，以便跟踪服务和长期消费。
2003年的SARS让消费者重新建立对保健食品的信心，需求有了极大增长。中国加入“WTO”，来自国际市场要求中国政府开放直销市场的呼声，引起政府和社会的重点关注，行业内出现重新洗牌，在这一阶段，国外保健食品巨头纷纷以高姿态进入直销，行业进入高速发展期，2003年行业产值为300亿元，2004年增长到400亿元，2005年超过500亿元。快速发展阶段.经济的持续快速发展也带来了这个行业的繁荣，近些年的年复合增长率在20%以上。生活水平的提高、健康意识的增强以及各种亚健康和疾病的侵袭，让人们对我国保健食品行业的长期繁荣发展充满信心。
政府的重视和支持是行业发展的永动力,国家2005年出台《保健食品注册管理办法》、《禁止传销条例》和《直销管理条例》，同时食品药品监督管理局要求所有的保健食品生产厂在2006年3月前都要通过GMP论证。从历史发展情况看，任何一次政府加大规范管理保健食品行业，最终都将极大地促进行业的发展。中国天然食补的保健传统是行业发展的原动力，中国悠久的中药保健传统文化，在国内消费者心中是根深蒂固的，国民一直能接受食补的概念。国家经济持续增长是行业发展的促进力，中国连续3年GDP保持增长率接近10%，国民的生活
水平有了很大的提高，消费者的消费能力的增强是保健食品行业增长的重要因素。人口众多，逐步进入老年社会是行业发展的持续增长力中国人口基数大，而且上世纪60年代的生育高峰期出生的人口即将进入退休年龄，据预测中国在2015年左右进入老龄化社会，老年人的保健意识更强烈。
假冒伪劣产品，影响整个行业的品牌度从2005年起，我国对保健品销售传统渠道调查，共调查了近3000种产品，合格产品只占到65%。从地区分布来看，假冒保健食品超过18个的有9个地区，其中内蒙古、安徽、河南位列前三名；而在直辖市和省会城市中，北京以68种假冒产品位居四个直辖市榜首，呼和浩特则以90种假冒产品成为省会城市中的重灾区。
缺乏健全的保健功能评价体系，制约了产品的升级换代。仅根据产品所含的成分来推测其生理功能，这属于低级产品评价阶段。而中国的保健食品多数属于此阶段。不负责任的商业广告，影响消费者信任。许多广告夸大其词，甚至生搬硬造，片面夸大产品的生理作用，使消费者对整个保健食品市场失去信任。市场监管不力，使高素质、高品牌知名度企业失去竞争优势。中国的卫生行政管理部门由于监管科目多，范围广，人力资源有限只能采取类似公安部门“严打”的做法，市场监管“一阵风”，这让很多规模小质量差的企业采取不正当的竞争手段，破坏了整个行业的健康发展。
食品感官检验技术及其应用探讨 第3篇
关键词：食品感官检验 影响因素 应用分析
中图分类号：TS207.3 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）24-0000-00
所谓食品感官检验技术就是指根据人的感觉器官对食品的各种质量特征的“感觉”，用语言、文字、符号或数据进行记录，再进行分析得出结论的过程，这种检验方法是最简单、历史最悠久同时也是最常用的食品检验方法，通过食品刺激人体产生的感官反应包括味觉、嗅觉、触觉、视觉等来进行判断食品的安全性。本文为更好的说明食品感官检验的应用，先从食品感官检验的理论知识说起。
1 食品感官检验理论知识
在《中华人民共和国食品卫生法》中规定食品在具有应有的营养要求外，还需要具有色、香、味等感官性状，在另外一条规定中还指明对于食品失去正常感官性状的，应禁止生产经营。在国家食品安全质量标准中，衡量食品质量的指标包括感官、卫生质量以及理化性质等指标，其中食品感官指标主要是指食品的色泽、透明度、味道、气味以及组织结构等，从食品检验整体上来说，食品检验的三个指标是相互补充的，感官检验与其他检验相比也具有自身独特的地方。
1.1食品感官检验特点
与其他食品检验方法相比，食品感官检验方法具有以下特点，首先是直接性、简易性。感官检验是人体必备的正常的功能，因此相对于其他的检验方法就有直接性，以视觉检验为例，食品的腐烂、霉变、浑浊等都能够一眼看出来，对于感官质量达到标准，对于人体无害的食品，即使内在质量不够好，经过降价处理，人们也很容易接受，而对于感官质量不符合要求的，即使质量再好，人们也很难以接受。第二感官检验具有准确性，如长期放置的粥会散发出馊味，人体能能够第一时间检验出来，而使用仪器进行检验，就十分麻烦，有时候还检验不出来，因此现在的食品划分等级大多数都是通过感官检验确定的。仪器在对食品进行检验时，需要分析食品的物理化学性质以及微生物指标，检测还必须参照感官检验才能进行，因此食品感官检验具有科学性。最后食品感官具有综合性，感官是食品对人体产生的一种综合性的刺激，这是其他仪器不能做到的。
1.2影响食品感官检验的主要因素
由于食品感官检验是在客观比较下进行主观判断的一种方法，因此受到多方面因素的影响，现归纳如下，首先是食品本身的因素，食品本身的气味、色泽以及形状等都会影响人的心理变化，因此在判断中容易发生差异。从检测人员来说，若是工作人员本身对这项工作不重视，检验结果自然不尽如意，即使很重视，由于人们的心理变化不同，容易受到多方面的影响，因此结果也会有所差别，检验室的环境变化也会使得检验人员心理发生变化，影响检验结果，另外在食品品尝次数过多的情况下，由于感官疲劳，也会造成检验误差。
2 食品感官检验技术的应用
2.1食品感官检验在白酒检验中的应用
在酿酒行业中存在大量的专业术语，如感官检验用的“枣红色”、“老色”、“肉实”以及“见风不变色”等，以及识别入窖糟醅用的“内无生心”、“熟而不腻”以及“绵而不板”等，这些感官检验的判断，就是用来检验白酒质量的。感官检验虽然以人的感觉为主，随时都可能发生变化，不够稳定，但是由于人是白酒的制造者与使用着，即使感官检验不能为白酒的产品质量的特性进行定量分析，却能能够进行产品的质量定性，为白酒质量特性指标感官评价出量的程度，依赖感官识别白酒的质量等级。
如在检验成品酒和基酒的色香味中，使用感官检验来检验酒的色泽、香味、味道等，常用无色透明、微黄透明、混浊、香浓、香正、味甜、味杂、味短等专用术语对酒的质量进行划分等级。在白酒行业中虽然感官检验占据了很大的比重，但是不可否认，在检验过程中，也存在一定的缺陷，如感官检验无法检验白酒中的质量特性指标定量。
2.2食品感官检验在罐头检验中的应用
感官检验在罐头食品的检验项目包括外观检验、敲音检验、组织形态检验、色泽检验以及味道检验等。具体而言，在罐头外观检验中，先通过观察商标纸以及底盖影印，看是否符合规定。再撕下商标纸，检查底盖以及罐身的形状，看是否出现生锈、变形现象。对于玻璃瓶罐头在检验时，需要检验气泡大小、封口状况，其次在检查罐头两端的底盖等。
在罐头食品的敲音检验中，先用小木棒敲击罐头的底盖中心，根基敲击发出的声音来判断内部的质量。对于质量完好的罐头，其声音应是清脆，而质量较差的罐头食品，其发出的声音多是比较浑浊。以上敲音检验以及外观检验，都没有进行开罐处理，以下几种检验方法需要采取开罐检验。在检验罐头食品内容物的组织形态时，对于肉之类罐头，先把检验的罐头置于80℃～90℃下，加热直到汤汁融化，将内置物倒入白瓷盘中，判断组织结构的完整性以及块形的大小和形状等。糖果类罐头在室温下直接打开，滤去汤汁在观察形态是否有损伤、皱缩以及斑点等。在色泽检验中，先把汤汁放入量筒中，静置，观察颜色变化。在味道检验中，还没有什么仪器能够代替感官检验，主要是通过品尝这些内置物的酸甜、硬度来进行判断食品的质量，在进行检验时必须注意工作人员在品尝前4小时内不得吃任何刺激性食物，也不能吸烟喝酒，整个鉴定时间不得超过2小时。
3结语
综上所述，本文先简单介绍了食品感官检验的法律依据、特点以及影响检验的主要因素，最后讲述食品感官检验在不同食品检验中的应用。目前我国的食品安全检验指标比较重视于理化指标以及生产卫生指标，但却没有明确的感官检验的指标，这点仍然需要相关人员做出改善。
参考文献
[1]张志良.食品中的感官检验技术分析[J].黑龙江科技信息，2011，32（4）：68-68.
[2]农志荣，黄卫萍，陆建林等.食品感官与物理检验在食品质量优劣现场监测中的应用[J].食品研究与开发，2008，29（10）：157-159.
清真食品产业现状及其发展 第4篇
在当前社会主义市场经济不断发展过程中, 发展民族特色产业对促进社会发展有着越来越重要的作用。作为民族产业的重要组成部分, 清真食品产业近几年来得到迅速发展, 并且在当前社会上占据越来越大的市场份额, 清真食品为越来越多的人接受和喜爱。为使当前社会清真食品产业得到更好发展, 应对清真食品产业现状进行分析, 并且选择采取有效措施提高清真食品产业竞争力, 从而促进清真食品产业发展。
清真食品产业发展现状
首先, 清真食品产业发展缺乏专业人才, 产业经营理念相对比较落后。从目前实际情况来看, 在甘肃临夏有很多企业均生产和经营清真食品, 但是大部分企业都是小农经济模式, 即一家一户式。同时, 资金技术、经营模式以及传统观念等因素对企业发展也产生一定影响及制约, 很多企业在经营管理方面由于缺乏现代管理理念以及创新意识, 从而导致企业产品生产规模比较小, 并且档次比较低, 缺乏较大市场开拓空间, 因而, 企业发展速度比较缓慢。
其次, 大部分企业生产规模都比较小, 并且缺乏较强的盈利能力。从当前甘肃临夏清真食品产业发展实际情况来看, 大部分企业生产规模都比较小, 生产能力比较低, 并且还有不同程度资金以及技术等相关影响因素存在, 缺乏较强的创新能力以及研发能力, 企业发展缺乏动力, 并且缺少具有较强影响力的龙头企业。另外, 对于这些企业所生产清真产品而言, 其中大部分都属于初级产品, 而深加工及附加值较高清真食品比较少。当前, 国家及国际上对食品质量有着越来越高的标准, 所以, 当前临夏清真食品产业在发展过程中仍有待于进一步增强竞争力。
第三, 当前对清真食品尚未形成统一认证标准, 在市场监管方面存在较大难度。从当前实际情况而言, 国内对于清真食品认证仍缺乏较完善的标准, 这种情况不但对清真食品开拓国际市场产生严重影响, 并且对清真食品发展也产生很大阻碍。另外, 在清真食品市场的监管方面, 国家当前仍未出台相关法律法规, 虽然有些省份制定了相关的清真食品管理条例, 但都有着很强的地方局限性, 未得到统一, 所以在实际操作过程中有一定困难。由于这种情况的存在, 在国际出口中的很多产品在质量上存在很大差异, 从而对清真食品形象产生严重不良影响。
第四, 生产基地建设比较落后。从甘肃临夏清真食品产业发展实际情况来看, 当前主要食品是清真牛羊肉, 但当前牛羊养殖模式多为分散养殖, 其出栏季节有很明显的集中性特点, 这给收购增加了难度。另外, 当前牛羊供应量仍存在不足情况, 这不但对清真食品生产企业进一步发展产生严重影响, 并且严重制约清真产品开拓市场。所以, 加强建设清真产品原料基地, 使产品原材料供应得到保障, 这在促进清真食品产业快速、健康发展方面属于首要任务。
第五, 清真食品检验领域基本空白。清真食品标准及检验标准的缺失、检验检测机构能力的缺失在很大程度上制约着清真食品产业的快速发展。
清真食品产业发展有效策略
企业方面应实施的有效策略
首先, 企业可通过政府政策支持, 与银行加强进一步合作, 从而有效缓解企业资金困难情况。企业应研究国家、省以及州政府贸易策略, 根据清真食品特色, 谋划各类相关项目, 进一步争取市场开拓资金、农产品贸易促进资金以及转变贸易方式资金等。企业应充分利用政府出台的相关政策, 从而使企业和银行、担保机构以及信保机构之间建立起对接平台, 促使银行与企业进一步合作, 从而解决企业资金困难情况。
其次, 清真食品生产企业应加强培养相关专门人才, 同时可适当由国外引进人才。为使临夏食品产业得到进一步发展壮大, 并且最终使其发展为支柱产业, 则应建立专门机构, 选择专业人才研究新技术, 开发新产品, 从而尽可能适应市场需求。所以, 在企业发展过程中应加强培养相关专业人才, 同时也应由国外引进人才, 除此之外, 在相关高校内可设置清真食品产业研究专业, 加大培养专业人才力度。对于清真食品出口产业而言, 还应重点引进外贸型人才, 从而了解国家贸易市场规则, 熟悉外贸实际操作, 以防止在出口过程中出现损失。另外, 由于甘肃临夏的地理位置为西部内陆, 相对而言其经济发展程度比较低, 一个关键问题就是留住人才, 所以, 临夏清真食品生产企业在发展过程中应改革用人制度及薪酬制度, 积极改善用人环境, 从而为企业发展提供较好保障。
第三, 企业应积极开发特色品牌, 防止出现同质化竞争情况。对于清真食品产业发展而言, 西北地区很多地方在区位以及环境资源方面存在很大相似性, 在清真食品产业发展方面也存在同样优势, 所以, 清真食品生产企业应与当地实际情况相结合, 以实际情况为出发点, 积极开发临夏特色品牌, 防止出现同质化竞争情况, 在重组市场资源以及整合社会资源方面加大力度, 加快培育临夏特色品牌, 从而利用特色品牌推动清真食品产业进一步发展, 应将清真食品特色品牌转变成为自身优势, 从而促进社会经济向更快、更好方向发展。
政府层面应实施的有效策略
首先, 政府应在政策及资金方面对企业加大支持力度。甘肃临夏政府部门应给予企业一定优惠政策, 对于较大规模清真食品企业应加大扶植力度, 比如可完善企业贷款担保、发展资金、支农资金以及科研与税收费用方面的相关优惠政策。对于清真食品产业发展可设立专项资金, 重点扶持生产基地建设、市场开拓、优势特色新产品开发与企业国际认证等方面。对于阻碍清真食品产业发展的收费项目, 政府应进行清理及整顿, 从而有效减轻其负担。另外, 在对外贸易方面, 对于在对外国际展览会以及国际市场宣传推广中积极参与的企业, 应在资金方面加大支持力度, 可组织企业在各种外向型展会中积极参与, 从而使清真食品真正实现优质出口。
其次, 创建清真产品标准化体系, 并不断进行完善。从当前实际情况看, 我国清真食品产业在认证方面仍缺乏完善标准, 并且未与国际上其他国家的有关认证标准实现真正接轨, 这样导致我国清真食品进口到其他国家时需进行二次认证, 从而造成很多不必要损失。政府相关部门应结合清真食品特殊意义, 尽快制定清真食品认证标准, 并且不断进行完善。
第三, 政府应成立专门科研机构, 培养专业人才。随着当前社会不断发展, 当前穆斯林群体在品种多样性以及产品质量方面对于日常生活用品及食品有着越来越高的要求, 因此, 相关研究机构应研发更加优质产品, 并且开发新产品。但从当前实际情况看, 甘肃临夏基本上没有清真食品研究专业机构, 所以, 政府应尽快建立清真食品专业研究机构, 从而使临夏清真食品开发研究进一步发展。
第四, 相关部门尽快制定出清真食品的产品检验标准及行业规范, 加大在清真食品检验领域的人才与技术装备的投入, 积极开展清真食品检验工作。
结语
食品、保健食品及其他 第5篇
【文件来源】国家食品药品监督管理总局
总局关于加强县级食品药品监督管理部门及其派出机构食品安全执法规范化的指导意见
食药监法〔2016〕124号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:
为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照中央“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和国务院“有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任”（以下简称“四有两责”）的要求，加强县级食品药品监管部门及其派出机构食品安全执法规范化建设，现提出如下意见。
一、完善机构设置
认真落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）以及《中华人民共和国食品安全法》有关要求，县级人民政府食品药品监督管理部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。
二、明确机构事权
县级食品药品监管部门主要承担食品安全的行政许可和食品药品流通企业日常检查，本区域内食品中农药残留、兽药残留和添加剂的抽样检验，以及违法案件查处等职责，并按照相应的监管职责，建立健全食品安全信息公示、持证上岗、过程记录、日常检查、执法办案、应急处置等各项制度，制作并在醒目位置公示行政区域食品生产经营者分布图、监管责任分解图，细化行政区域网格化管理。
派出机构主要负责行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐的监管，重点查处贮存销售来源不明、超过保质期等不安全食品。要明确监管项目、责任人、检查内容、工作流程，落实日常监督检查标准化、表格化、痕迹化要求。
派出机构可以根据上级机关委托临时承担行政区域内食品生产检查职责。
三、规范行政许可 要依法开展行政许可工作，公示行政许可的项目名称、法定依据、申请材料、办理程序、办理时限等内容，为申请人提供优质高效的服务，并自觉接受监督。作出不予许可决定的文书，应当说明所依据的法律、法规、规章的名称以及具体条款。
派出机构的检查人员可以按照县级食品安全监管部门的委托，承担本行政区域内食品经营许可的受理工作。
四、依法行政强制
县级食品药品监管部门在食品安全日常监督检查中，可以对违法食品生产经营者采取查封场所、设施或者财物，以及扣押财物等行政强制措施。要严格履行告知相对人查封扣押理由、依据以及依法享有的权利救济途径等程序。
派出机构对违法食品经营者采取查封扣押等行政强制措施时，应当按规定报请县级食品药品监管部门批准后以县级食品药品监管部门的名义实施，并向当事人出具查封、扣押决定书；情况紧急，需要当场采取行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办批准手续。派出机构应当按照县级食品药品监管部门的要求，加强对查封、扣押物品的管理。现场检查过程中发现违法行为须就地取证。
五、严格行政处罚
县级食品药品监管部门应当按照《食品药品行政处罚程序规定》的要求，建立行政处罚案件合议、重大案件集体讨论案审制度，充分听取当事人意见，尊重当事人陈述、申辩和听证权。处罚决定应当以事实为根据，以法律为准绳，确保处罚决定合法、客观、公正。罚没款收缴应当统一使用财政部门印制的专用收据，严格执行“收支两条线”。
派出机构在行政区域内发现食品药品生产经营违法行为的，要及时报告县级食品药品监管部门。
六、受理投诉举报
县级食品药品监管部门及其派出机构要按照《食品药品投诉举报管理办法》的规定，做好本行政区域的食品安全投诉举报管理工作。公开投诉举报电话，畅通“12331”、网络、信件、走访等投诉举报渠道。属于职责范围内的，要依法及时核实投诉举报的问题并向举报人反馈处理结果；属于职责范围外的，要及时转相关部门处理。县级食品药品监管部门及其派出机构要建立投诉举报处理台账，及时全面处理投诉举报事项，防止遗漏。
派出机构承担行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐投诉举报的办理工作。
七、健全监管台账
县级食品药品监管部门应当建立健全统一规范的食品安全监管台账制度，明确台账的具体事项和要求，按规定合理设置保存期限。
派出机构应当按照一户一档的要求，建立并及时更新食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等主体的台账；健全日常监督检查、农村集体聚餐管理、举报投诉等台账。具体执法行为完结后，及时按规定将相关行政执法文书、证据等资料整理入卷，归档保存。
八、全面信息公开 县级食品药品监管部门应当在其政府信息公开平台上及时、全面公开食品生产经营行政许可、日常监督检查、监督抽检、责任约谈和行政处罚结果等信息。不予公开的，需报请上级机关批准。
派出机构要在办公场所及政府信息公开平台公开其食品经营监管职责、管辖范围及依据。派出机构的日常监督检查、监督抽检、责任约谈信息，也要按照县级食品药品监管部门的要求，通过政府信息公开平台公布。
九、严格执法监督
县级食品药品监管部门及其派出机构要严格执行《食品药品监管总局关于统一规范食品药品监管系统标识工作的通知》（食药监〔2014〕78号）和《食品药品监管徽标管理办法》要求，严格按照规定着装并出示执法证件，遵守着装配备和系统标识统一规范，严格落实工作纪律和规程，遵守行政执法过程中的文明用语，维护执法风纪严肃性，展示食品药品监管部门的良好形象。
县级食品药品监管部门要加强对派出机构食品经营监管工作的监督检查，每年至少组织开展一次食品经营监管执法检查或者案卷评查活动，及时发现和纠正食品经营监管过程中有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保执法严格、规范、公正、文明。
派出机构应当每年至少开展两次食品经营监管执法工作自查，自觉纠正不合法、不规范的行政执法行为。要主动听取监管相对人的意见，不断提高执法水平。
十、加强能力建设
县级食品药品监管部门要按照《财政部、国家食品药品监督管理局关于印发食品药品监督管理系统执法执勤用车配备使用管理办法（试行）的通知》（财社〔2012〕2号）、《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔2014〕204号）和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》（食药监财〔2014〕218号）等文件要求，积极争取地方党委、政府支持，大力推进执法装备标准化建设，保证配备履行职责所需基本硬件和设施设备。县级食品药品监管部门应当按照《食品药品监管总局关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》（食药监科〔2015〕11号）的有关要求，在整合现有检验资源基础上，强化检验能力建设，加大对派出机构快检设备的配备，通过合理布局、共享共用，做到快检筛查不出乡镇、基本检测不出县。
十一、定期考核评价
县级食品药品监管部门要落实属地监管责任，在地方党委、政府领导下，按照“四有两责”的要求，加强对派出机构监管能力专业化建设督查考评，并及时将评价考核通报县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，同时向社会公开。考核结合年终工作总结进行。要加强日常考核。县级食品药品监管部门对派出机构在食品经营监管工作中取得显著成绩的，要给予表彰奖励；对工作不到位的，要及时督促整改。
食品药品监管总局 2016年9月30日
粮食及其制品等19批次食品不合格 第6篇
粮食及其制品共抽检22批次，其中有1批次样品不合格，为上海潮乡源食品有限公司生产的加勒比海盗披萨，菌落总数和大肠菌群超标。
肉及其制品共抽检272批次，其中合格的259批次，不合格的13批次，包括9批次酱卤肉制品和4批次腌腊肉制品详见表1。
调味品共抽检64批次，其中合格的60批次，不合格的4批次，包括3批次酿造酱油和1批次食醋。不合格样品分别为上海味美思调味食品有限公司委托苏州市吉成酱业酿造有限公司生产的“味美思”本酿头道特级酿造酱油和苏州市吉成酱业酿造有限公司生产的“吉成”一年酿酱油，氨基酸态氮不达标；莱州市掖城酿造食品有限公司生产的原汁酱油，防腐剂苯甲酸超标；山西清徐县奥林醋业有限公司生产的陈醋，总酸不达标。
茶叶及相关制品共抽检20批次，其中合格的19批次，不合格的1批次，为杭州忆江南茶业有限公司生产的铁观音（清香型）茶叶，检出禁止使用的农药三氯杀螨醇。
以上不合格产品，其所在地食品药品监管部门已按《食品安全法》的要求责令生产经营企业及时采取下架、召回等措施，并对不合格产品生产企业依法采取督促整改、立案调查等措施。有13家经营企业负有经营销售不合格食品的责任，具体详细信息可登陆国家食品药品监督管理总局官网（www.sfda.gov.cn）查询。
20家大型企业产品全部合格
国家食品药品监督管理总局对中粮八方米业（京山）有限公司、双汇集团、北京得利斯食品有限公司、湖南唐人神肉制品有限公司、临沂新程金锣肉制品集团有限公司、黑龙江正大实业有限公司、南京雨润食品有限公司、上海鼎丰酿造食品有限公司、北京六必居食品有限公司怀柔酿造厂、北京市老才臣食品有限公司、李锦记（广州）食品有限公司、加加食品集团股份有限公司、内蒙古科尔沁牛业股份有限公司、天津市天立独流老醋股份有限公司、湖南猴王茶业有限公司、安徽天方茶业（集团）有限公司、杭州茶厂有限公司、天津天狮生物工程有限公司、汤臣倍健股份有限公司、康宝莱（中国）保健品有限公司和北京同仁堂健康药业股份有限公司等20家大型企业生产的产品进行了抽检，抽取的样品经检验全部合格。
食品、保健食品及其他 第7篇
食品安全, 关系到国计民生, 责任重大。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件, 是人们生存的必需品。随着人们生活水平的不断提高, 近年来食品加工业发展快速, 各种新型食品层出不穷。我们只要打开电视, 翻看报纸, 都可以看到大量各式各样的食品广告。不论走在街头、商场、超市还是街摊, 人们日常生活中的食品占据着市场的主要份额。而食品是否安全, 事关消费者乃至下一代的身体健康和生命安全。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的重要方面之一。食品安全问题关系人民群众的切身利益。食品安全事故频频发生, 让人心惊胆战、食之难安, 严重影响了人民的幸福感和安全感, 也让民众对政府的监管能力产生了质疑, 损害了政府的公信力。解决食品安全问题, 是事关政治、经济、和社会全局发展的大事。
保障食品安全, 是维护社会主义市场经济有序发展的有效之举。当前我国食品安全事故中凸显的见利忘义、损人利己、以假充真、以次充好等丑恶现象, 严重损害了我国市场经济的诚信, 使市场经济难以健康运行。因此解决食品安全问题, 是确保社会主义市场经济健康发展的基本要求。
食品安全, 是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。科学发展观的核心是以人为本, 食品不安全最直接的受害者是人民群众, 把加强食品安全作为“民心工程”来抓, 是心系群众冷暖安危、为人民群众办好实事的事业。同时, 人民群众又是食品的生产者和加工者, 解决食品安全问题理应充分发挥人民的协同作用, 这是对“发展为了人民, 发展依靠人民”的具体体现。食品安全关系千家万户, 这是一件重大的事情, 频频发生的食品安全事故使社会担忧情绪增加, 严重影响了人民群众的生命和健康, 甚至还会激发社会矛盾、引发群体性事件, 不利于社会的和谐稳定。因此, 解决食品不安全问题, 让人民群众吃得放心、舒心, 这是维护社会安定有序的科学前提。
二、食品安全与监管
国以民为本, 食品安全关系到人民群众的健康与安全。《中华人民共和国食品安全法》[1]对食品安全的定义是:食品安全, 指食品无毒、无害, 符合应当有的营养要求, 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全既包括生产安全, 也包括经营安全:既包括结果安全, 也包括过程安全:既包括现实安全, 也包括未来安全。
在食品安全的理解上, 国际社会已经基本形成如下共识:首先食品安全是个综合概念。食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品 (食物) 种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。但食品卫生、食品质量、食品营养等在内涵和外延上有许多交叉之处, 造成食品安全监管上的重复。其次, 食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同, 食品安全它是个社会治理概念。不同国家以及不同时期, 食品安全所面临的突出问题和治理要求有所不同。在发达国家, 食品安全所关注的主要是因科学技术发展所引发的问题, 如转基因食品对人类健康的影响等。而在发展中国家, 食品安全所侧重的则是市场经济发育不成熟所引发的问题, 如假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营。再次, 食品安全又是个政治性问题。无论是发达国家, 还是发展中国家, 食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。因为食品安全与人的生存紧密相连, 具有唯一性和强制性, 通常属于政府保障或者政府强制执行的范畴。而食品质量等往往与发展有关, 具有层次性和选择性, 通常属于商业选择或者政府倡导的范畴。近年来, 国际社会逐步以食品安全的概念替代食品卫生、食品质量的概念, 更加突显了食品安全的政治责任。最后, 食品安全也是个法律性的概念。自20世纪80年代以来, 一些国家以及有关国际组织从社会系统工程建设的角度出发, 逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法。反映了食品安全是个政治时代发展的要求。
在1974年由联合国粮农组织提出的“食品安全监管”, 从广义角度看, 主要包括三个方面的内容:一是从数量的角度, 要求国家能够提供给公众足够的食物, 满足社会稳定的基本需要;二是从卫生安全角度, 要求食品对人体健康不造成任何危害, 并获取充足的营养;三是从发展的角度, 要求食品的获得注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。现阶段对食品安全的理解, 理论界达成共识是:食品安全包括食品卫生、食品质量等相关方面的内容和种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。其内涵应包括对整个食品“产业链”的控制, 即从产品产前的环境质量监管、产中的食品安全监管和产后的食品安全监管[2]。食品安全监管强调“从农田到餐桌”的整个过程的有效控制, 监管环节包括初级农产品的种养殖、收获、加工、包装、运输和销售等;监管对象包括化肥、农药、兽药、饲料、包装材料、工具或容器、运输工具、操作人员的健康与卫生要求、食品标签提供信息的充分性和真实性以及消费者的正确使用等。通过全程监管, 对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范, 避免重要环节的监管缺失, 并以此对不安全食品实行追溯制度。
对初级农产品种植养殖监管。初级农产品种植养殖环节是食品产业链的源头。种植环节主要监管农产品质量安全标准的制定和实施, 农产品产地管理、生产管理、农药安全管理、农业转基因生物安全管理等。畜禽养殖环节涉及畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输、动物疫病的预防、控制以及对畜禽检疫、屠宰、检验、患病及病死畜禽的处理等连环节进行控制。
对食品加工环节的监管。食品加工环节监督, 主要包括食品质量监督检验和食品安全监督。为保证食品质量安全, 具备规定生产加工条件的企业才允许进行生产经营活动, 具备规定条件的合格食品才允许销售, 实行食品质量安全市场准入制度。对食品生产企业实施许可证制度和强制检验制度, 对上市食品实行食品安全市场准入标志制度, 对检验合格的食品加印市场准入标志QS标志[3], 没有加贴QS标志的食品不准出厂销售。食品安全监督主要包括食品生产经营许可制度、食品生产经营人员健康检查制度、新品种食品添加剂的生产审批制度、预防性食品卫生监督制度、经常性食品卫生监督制度等。
对市场流通环节的监督管理。食品流通是整个食品链中至关重要的环节之一。由于食品本身的特性、食品链前端的影响以及食品异地生产、加工或消费的诸多因素, 导致在流通环节影响食品质量安全的因素增多。因此, 严格控制与管理流通环节的食品安全, 对确保人类健康、社会稳定和经济发展具有重要的意义。市场流通环节的监管主要包括落实市场巡查制度, 要监督抽查和食品卫生行业的不定期监测制度, 严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度;加强对食品安全标识和包装管理, 集中整治食品假包装、假标识、假商标印制品;推进企业经销中的进货检查验收、索取票证、购销台账和质量承诺制度, 以及市场开办者质量责任制。
对餐饮服务业餐桌安全环节的监管。餐饮服务通过指即时加工、商业销售和服务性劳动等, 向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动[3]。餐饮消费环节监督主要包括食品卫生监测、检验和技术指导, 培训食品生产经营人员, 监督食品生产经营人员的健康检查, 宣传食品卫生、营养知识, 进行食品卫生评价, 公布食品卫生情况;对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查, 工程验收, 对食物中毒和食品污染事故进行调查取证, 并采取强有力的控制措施;对违反食品安全法的行为进行巡回监督检查, 并依法进行行政处罚。国家对餐饮服务业实行许可证制度, 餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。
对进出口食品安全监管。我国的进出口食品安全监督机构是国家质量监督检验检疫总局。进口的饮料、酒类、糖类、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品加工用具及设备必须符合我国有关法律法规的规定, 严格执行登记注册和审批制度, 按照国家技术规范的强制性要求进行检验。对—切进出口食品必须经过检验, 未经检验或者检验不合格的不准出口。
摘要：国以民为本, 民以食为天, 食以安为先。食品安全事关人民群众的切身利益。改革开放以来, 我国食品行业迅速发展, 食品总量急剧上升, 食品种类日益繁多。但食品行业的安全事件也不断发生, 让人们心惊胆战, 严重影响了人民的幸福感和安全感, 也让民众对政府的食品监管产生了质疑, 损害了政府的公信力。解决食品安全问题, 是事关政治、经济、社会全局的发展大事。这就需要政府依法治理和全社会的共同参与, 需要每一个行业各尽其责。只有充分发挥全社会的力量, 才能使食品不安全问题从根本上得到
关键词：食品安全,问题,监管
参考文献
[1]http://www.gov.cn/flfg/2009-02/28/content_1246367.htm.EB/OL.中华人民共和国食品安全法, 2009.
[2]李泰然.食品安全监督管理知识读本[M].中国法制出版社, 2012.
无菌食品包装技术及其应用 第8篇
何为无菌食品包装
所谓无菌食品包装, 即将经过杀菌的食品 (饮料、奶制品、调味品等) 在无菌环境中包装, 封闭在经过杀菌的容器中, 以期在不加防腐剂、不经冷藏的条件下取得较长的货架寿命。简单地说, 无菌包装是将包装材料、包装容器和内容物先行杀菌, 再在无菌环境下包装;而非无菌包装是先包装, 然后将包装容器和内容物再一起杀菌。食品工业上无菌的意义, 是指每克食品中含有的非致病菌数目在10个以下, 只要使食品中的非致病菌不再繁殖, 在常温下冷藏或冷冻条件下流通、保存食品, 就不会发生食品变质的可能。
包装材料的杀菌方法
无菌包装包括包装材料的杀菌灭菌、无菌化处理;包装内容物食品的无菌化处理;包装环境的无菌化处理。目前, 常用的包装材料灭菌方法主要有药物灭菌和紫外线灭菌等。
1.药物灭菌。在药物灭菌中, 所用的杀菌剂必须是杀菌能力强、对设备无腐蚀、在杀菌过程中不会产生有害物质且在包装材料中残留物少的药物。
目前最常用的杀菌剂是过氧化氢, 一般称之为双氧水。过氧化氢的杀菌能力是与其浓度和温度相关的, 浓度越高, 温度越高, 其杀菌的能力也就越好。常用于杀菌的双氧水浓度为25%~30%, 温度为60~65℃。用过氧化氢杀菌应该结合加热处理, 因为过氧化氢受热从材料表面蒸发时其杀菌效力会更好。
用双氧水对包装容器进行杀菌, 是将包装容器在双氧水中浸渍, 或者直接将双氧水喷射在包装容器上进行杀菌, 然后再对它们进行热辐射, 从而使残留在包装容器上的双氧水与热空气一起完全蒸发, 分解成无害的水蒸气和氧。
2.紫外线灭菌。一般而言, 紫外线的灭菌效果与紫外线的波长、照射度以及照射时间相关, 波长在250~360nm左右时作用最强烈。
紫外线的杀菌原理主要是由于紫外线照射后微生物细胞内的核酸产生了化学反应, 从而引起微生物的新陈代谢障碍, 使其失去了增殖能力。紫外线杀菌是无菌包装或清洁包装较为有效的方法之一, 它具有不残留药剂、安全性高、使用方法简便、成本低等优点, 但与双氧水相比它的杀菌效果不是很好, 一般应与其他杀菌方法联合使用。
常用的无菌包装形式
目前, 常用的无菌包装形式有无菌纸板包装、无菌杯式包装、无菌大袋包装、无菌铝/塑袋包装和无菌塑料瓶包装等。
1.无菌纸板包装。无菌纸板包装的材料是纸板/铝/塑复合材料, 其中纸板是结构材料, 其纸浆的成分配比和性能均为专有技术, 且和其独特的包装机相配套;铝箔则是阻隔材料, 一般厚度为9μm, 且包装必须无气孔和无受损;聚乙烯则是与食品接触的内层材料, 且是热封材料。
无菌纸板包装容量一般在200~1000m L, 包装形式为砖形包和屋顶包, 主要用于奶制品、果汁、饮料等的包装。
2.无菌杯式包装。无菌杯式包装使用的杯体材料为多层共挤的中性无菌包装片材 (neutrel aseptic system) 简称NAS片材。
NAS片材的特点在于有一层可剥离的外层, 共挤时, 利用PP和PE的化学不相容性, 采用流动稳定性相匹配的PP、PE材料, 在共挤过程中形成光滑的、无菌的、可剥离的界面。在无菌包装机上, NAS片材在进入无菌区前揭开PP保护膜, 露出PE无菌表面, 在无菌区内完成成型——灌装——封盖的全过程。
NAS片材的另一个特点是有一层高阻隔材料PVDC或EVOH。由于PVDC和EVOH对氧气的阻隔性极好, 所以用NAS片材包装的食品的保鲜期可与玻璃瓶、马口铁罐相媲美。
无菌杯式包装的材料结构中, 铝箔是阻隔材料。之所以用MDPE、LDPE和VA含量7%的EVA3层共挤膜做中间层, 是因为MDPE的刚性较好, 与铝箔之间热黏性较好;而中间的IDPE较为便宜;与食品接触层是VA含量为7%的EVA, 因为一般EVA的含量在14%以上, 不允许直接接触食品, 用EVA代替IDPE作热封层, 可以降低热封温度, 提高热封层的抗污染能力, 缩短热封停留时间, 提高生产线的线速度。
3.无菌大袋包装。无菌大袋包装是指包装容量为5~220L, 最大可达1000L的复合袋包装。灌装后的袋子装在木质或纸板制成的外包装箱中或钢桶中, 主要包装浓浆或基料;5~20 L的也可直接供家庭消费。目前, 这种包装形式已基本取代了由铁桶或塑料桶做外包装, 再在食品内加防腐剂保存食品的包装方法。
大袋包装的材料结构有两种形式——PET膜/铝箔/PE膜或PET镀铝膜/PE膜, 采用干式复合的方法复合, 由于镀铝膜易有气孔, 不能保证其阻隔性能, 因此我国一般都采用铝箔做阻隔材料。
4.无菌铝/塑包装和瓶包装。无菌铝/塑包装的包装方法类似于无菌纸包装, 只不过使用的材料是铝/塑复合膜, 包装形式是袋装, 所用的包装膜多采用干式复合和流延复合的方式。
无菌瓶包装, 采用共挤塑料瓶或单组分的PP和PE。塑料瓶可以在成型时灭菌, 并立即灌装;也可以在灌装前灭菌, 灭菌的瓶子在无菌室中灌装和压盖。
“黑心食品”英译及其翻译策略 第9篇
关键词：黑心食品,英译,翻译策略,东方情调化翻译
在维基百科中查询“黑心商品”或“黑心食品”[1], 会出现全世界范围内曝光的问题产品。根据维基百科, 黑心食品一般而言泛指下列行为:指原材料或其生产过程中使用的材料对人体有害, 却还大量生产谋取暴利的商品。在食物中添加非食品添加物的材料制成的低品质食品。明知超过保存期限, 仍故意变造商品标示, 使不知情的消费者采购过期食品并食用。从这几个方面也可以看出, “黑心食品”不是普通的假冒伪劣商品, 这个词语的构成本身就体现了中国消费者的一种愤怒和痛恨的情绪, 但“黑心食品”在英语表达里并没有与之相对应的英译。要探讨这个词语的英译, 笔者认为先要了解“黑心”这个词的确切翻译。
1“黑心”在词典中的英译
“黑心”一词在词典中的普遍释义为:阴险狠毒的心肠, 对应的英文则是black heart;evil mind。“黑心”修饰的是人, 并不修饰物。在由惠宇主编、外研社出版的《新世纪汉英大词典·缩印本》 (2004年) [2]中, “黑心”一词作名词用, 除了上述两种译法, 还可以翻译为vicious mind/intention。在王立非主编, 商务印书馆出版的《新汉英词典》 (2007年) [3]中, “黑心”被定义为形容词, 可以翻译成black-hearted;evil-minded。不过这个词也是用来形容人, 举例为:What a black-hearted stepmother!多么黑心的继母!在商务印书馆出版的《新华汉语词典》 (彩色版, 2012年) [4]中, “黑心”则被解释为心肠阴险恶毒, 举例:黑心老板。可以看出, “黑心”一词开始用作名词, 后来又可以当形容词用, 其英译也从一开始翻译成名词而后翻译成了形容词。“黑心”现在不只是用来修饰人, 也演变出了修饰物的用法, 其语义发生了引申, 社会上出现了像“黑心棉”、“黑心食品”等流行词语, 用来指代那些泯灭良心、不择手段的商家制造出来的商品。
Black-hearted这个词在几本大型权威的英英词典都有所收录, 意为having evil intentions;malevolent, 参见在线版《牛津英语大词典》 (The Oxford English Dictionary Online, 2011) ;参见《蓝登书屋英语词典》第二版 (The Random House Dictionary of the English Dictionary, Second Edition, Unabridged, 1987) 。这个black-hearted接近中文“黑心”的本义。用黑色的心代表邪恶, 中英两种语言所见略同[5]。
“黑心食品”是否也可以借用这个black-hearted而译成black-hearted food呢?其他“黑心+名词”结构的词汇又该如何英译?笔者试从以下几个方面来分析。
2“黑心食品”的英译
在中国日报“新词新译”栏目中可以查到“黑心棉”的英文翻译为“shoddy cotton”[6], 但有学者提出:这样的翻译过于草率和简单了, “黑心棉”中的“心”字蕴含了很多的愤怒、不满等感情因素, 一个“shoddy”是远不能传达清楚的“ (孔祥立, 2008:49) [7]。能不能用black heart或者black-hearted来替换shoddy呢?很多人在网络上讨论说“千万不可译成black heart cotton, 因为英语表达中没有这种用法”, 其实不然。笔者在Google和百度中输入black heart cotton和black-hearted cotton, 结果显示这两种表达都是存在的。
在China daily一则英文报道中出现了这种表达, 标题为China investigates'black heart'relief goods[8]。在这篇报道的正文中则出现了"black heart cotton”一词:
BAOJI-China has started an investigation into the delivery of300 substandard quilts padded with"black heart cotton, "a Chinesestyle wording for used and hazardous cotton, to quake-stricken Sichuan Province.
以上分析可见, “黑心棉”翻译成“black heart cotton”或“blackhearted cotton”要比翻译成“shoddy cotton”更加贴切、到位。
国外期刊媒体上也不乏直接使用black heat或者blackhearted来修饰物的例子。笔者发现了一篇题为Black-hearted Products:The Causes of China’s Product Safety Problems[9]的论文, 在此标题中作者Daniel Chinoy直接使用了black-hearted来修饰products, 翻译成相应的中文则是“黑心商品”, 并且作者在论文中直接使用了汉语拼音“heixin”以及相对应的汉字“黑心”并将其直译为“black-hearted”, 可见black-hearted用来表示“黑心”来修饰物已经存在并且合理地存在于国外公开发表的论文之中。
Perhaps most tellingly, in the last few years, many Chinese have taken to using a shorthand phrase to describe products that are so poorly or dishonestly made that they are actually dangerous to consumers:heixin (黑心) .Literally translated, the phrase mean“black-hearted.”
“黑心食品”的英译中, black heart food这种译法在国外网站中也存在, black hearted food (or foodstuffs) 出现的频率比前者更多。Usatoday网站上就使用了“black-hearted enterprises make black-hearted foodstuffs and have a large market.”这样的语句[10]。由此可见, “黑心食品”完全可以借用这个black-hearted而译成black-hearted food。
3 中国特色词汇的翻译策略
随着中国改革开放和国际地位的不断提升, 西方对中国文化越来越感兴趣, 正如习近平主席所说“中国需要更多地了解世界, 世界也需要更多地了解中国”[11]。中国政府倡导的让“中华文化走出去”[12]这一号召可以让西方更好地了解中国, 而翻译则是实现这一目的的重要途径。上文提到的“黑心食品”等“黑心+名词”结构的表达, 其中一些在西方英语中根本没有对等词汇, 使用何种方法来翻译这些中国词汇值得深入探讨。国内有学者提出“东方情调化翻译倾向”[13], 笔者认为可以把这种策略叫做“东方情调化翻译” (Orientalization) 。
“东方情调化翻译” (Orientalization) 是从西方翻译家韦努蒂的“异国情调化翻译” (exoticization) 演变而来。所谓“异国情调化翻译”就是它“翻译的效果产生一种表面的差异, 一般涉及外国文化的一些特征, 如地理、风俗、烹饪、历史人物和历史事件;保留外国地名和人名, 或者一些怪异的外国词汇。”[14]顺应这种思路, 具有中国特色的一些词汇在进行英译的时候也可以借鉴这种“异国情调化翻译”方法, 或者更具体地称为“东方情调化翻译 (orientalization) ”方法, 使其英译充满“东方情调”。国外主流媒体是怎样对待中国特色词汇的呢?
美国主流媒体在对中国的报道中, 对富有中国特色的政治文化信息的词汇, 采取了以异化为主的翻译策略 (黄海军, 马可云, 上海翻译:2007) [15]。根据《法制晚报》的报道[16], 2010年, 中式英语“ungeliable (不给力) ”风靡网络, 似乎标志着一个从“中国人背英语单词”到“中国人造英语单词”的跨越性时代拉开帷幕。《纽约时报》称此事“非常酷”。文章中还指出, 由中国网民创造, 又经外媒报道的中国特色英文词汇已经有27个。原先被人当做笑柄的“中式英语”如今正猛烈地冲击着英语词汇库。美国“全球语言监督”机构的报告显示, 自1994年以来国际英语增加的词汇中, 中式英语贡献了5%到20%, 超过任何其他来源。
英国主流媒体对中国特色词汇采用的也是异化为主的翻译策略, 保留其“中国情调”。“guanxi” (关系) 一词出现在英国《卫报》。“光棍”直接翻译为“guanggun” (英国《经济学人》) 。2011年11月24日, 英国广播公司 (BBC) 特意用了一个在英语中极不常见的词汇“领头龙” (leading dragon) 来表述中国经济在全球的地位。众所周知, 中国人认为“龙”是吉祥的象征。汉语大量的词语中都有“龙”字, 如“望子成龙”、“龙的传人”、“龙腾虎跃”等。但dragon一词在西方是邪恶的象征。20世纪60年代后崛起的“亚洲四小龙” (2) , 其英译是“the four Asian tigers” (亚洲四小虎) , 而不是“the four Asian dragons”, 为的是避开西方中dragon的贬义。如今, 中国国力和经济实力的壮大, 使得西方对中国早已刮目相看, 自然会尊重汉语“龙”的褒义, 直接使用“leading dragon”这样的表达。
还有一个词同样可以体现“东方情调化翻译”, 那就是Taikonaut。“Taikonaut”由“太空”的汉语拼音“taikōng”和“船员”的英文缩写“naut” (或“航行者”的希腊文“naus”, “宇航员”的英文“Astronaut”删节组成。根据百度百科资料显示[17], 1999年11月21日中国成功发射“神舟号”无人宇宙飞船, 世界各大媒体争相报道这个消息。这个词普遍被西方媒体用来称呼中国的太空人。神五上天后, BBC、New York time等知名媒体均使用了这一单词, 这体现了中国航天事业的巨大进步。
再来看“黑心食品”翻译成“black-hearted food”就更加顺理成章。“黑心食品”不只出现在中国, 对于国外出现的类似现象, 笔者认为, 完全可以使用“black-hearted food”这样的表达。
4 结束语
食品中铅污染及其检测技术 第10篇
1. 食品中铅的污染现状
近年来,随着我国工业的快速发展,采矿、冶炼等活动的加剧,“三废”的任意排放致使大量的铅进入生态系统并通过生物富集作用逐级积累最终进入人体。长期摄入被铅污染的食品会引起神经系统、造血系统以及肾脏损害等中毒反应[1]。
到2016年6月为止,被曝光的铅超标的事件有:①香港饮用水含铅调查报告公布了含铅焊料导致水铅超标;②安徽老鸦山食品有限责任公司生产的香菜(酱腌菜)铅超标;③重庆检出一款来自保加利亚的红葡萄酒铅超标;④美国饮用水问题—全美近2000个供水系统铅超标;⑤山东省旺兴禽蛋厂生产的松花蛋铅超标;⑥安徽忠俊食品有限公司生产的九制话梅铅超标等。由此可见铅对食品的污染时常发生并可在多种食品中出现。
2. 铅污染的来源
食品中铅污染的来源主要是以下几个方面:
(1)食品加工过程的污染:爆米花制作机上的铅锡合金在高温下铅汽化致使爆米花中铅超标;传统工艺制作的皮蛋常加入黄丹粉(氧化铅)致使铅含量超标。
(2)食品包装及存放容器中的铅污染[2]:罐装容器的罐缝是用含铅的锡焊接,长期盛放酸性食品容易使铅逸出,污染里面的食品;此外颜色较深的陶瓷制品,为使釉均匀、明亮常加入铅。
(3)环境对食品造成的铅污染:主要是铅在日常生活中使用率高、回收率低,导致绝大部分“三废”排入环境,动植物从环境中(土壤、大气)吸收铅,最终污染食品。
(4)含铅农药的铅污染:含铅农药的过量使用易导致农作物铅含量超标,尤其是在土壤中难降解,导致部分农作物即使在不施加农药的基础上仍会检测出铅的存在。
(5)不良生活习惯:爱吃爆米花、松花蛋等含铅食品;使用见效很快的增白化妆品及颜色过于艳丽的口红唇彩等都会导致人体内铅含量过高。
3. 我国对铅污染的限量及检测方法
《食品中污染物限量》(GB 2762-2012)[3]对以谷物及其制品为首的22类食品做了限量规定。部分限量结果如表1所示:
对食品中铅含量进行测定的方法有:
(1)光谱分析方法
当前,应用最为广泛的检测方法为原子吸收法(AAS)和原子荧光法(AFS)。
原子吸收是基态原子吸收能量发生跃迁的过程,当有光辐射通过自由原子蒸汽且其能量等于原子由基态到激发态所含有的能量时,原子就产生共振吸收。原子荧光光谱分析法是利用特定的基态原子吸收特定频率的辐射,部分受激发态原子在去激发态的过程中以光辐射的形式发射出特征波长的荧光,检测器测定原子发出的荧光而实现对元素测定的痕量分析方法。
AAS具有灵敏度高、选择性好、准确度高、适用范围广、干扰少和易于消除等优点。常用的原子吸收法有氢火焰原子吸收法和石墨炉原子吸收法。
AFS可用在样品铅含量较低的情况下,相比于石墨炉法具有更好的检测精度与样品加标回收率[4]。
(2)化学检测方法:二硫腙比色法和极谱法
①二硫腙比色法:试样经消化后,在p H8.5~9.0时,铅离子与二硫腙生成红色络合物,溶于三氯甲烷,与标准系列比较定量的方法。加入柠檬酸铵、氰化钾和盐酸羟胺等,以防止铁、铜、锌等离子干扰。该方法具有价格低廉、灵敏度高、应用广泛及操作繁琐的特点,因此该方法仍需要改进。
②极谱法:单扫描示波极谱法是在一个汞滴长成的后期1~2s瞬间内完成一个铅(Ⅱ)离子极谱图,并通过示波管显示出来,具有快速、灵敏度高、分辨率高、干扰小、操作简单等特点[5]。2011年杨习居等[6]采用单扫描示波极谱法测定了皮蛋中微量铅,实验结果表明,此方法使用仪器简单,线性好,操作快速、简便,检出限低准确度高,可得出令人满意的结果。
(3)生物学检测方法:免疫检测技术、生物化学传感器法以及分子信标核酸检测技术等
①免疫检测技术是一种以抗体、抗原之间的特异性反应为基础而建立起来的生物化学分析方法,具有良好的灵敏性和特异性。
②生物化学传感器的主要原理是离子诱导效应引起了超分子荧光信号的变化。此类技术具有灵敏度高、选择性强,快速、实时但特异性不强的特点。其无法完全排除其他金属离子干扰的缺点仍有待进一步改进[7]。
③分子信标核酸检测技术是基于FRET设计的一段与核定核酸互补的寡聚核苷酸探针,空间结构上呈茎环结构,其中环序列是与靶核酸互补的探针。茎的一端连接上一个荧光分子,另一端连上一个淬灭分子。当靶序列存在时,分子信标的环序列与靶序列特异性结合,形成稳定的双链体比分子信标的茎环结构更稳定,荧光分子与淬灭分子分开此时荧光分子发生的荧光不能被淬灭分子吸收,可检测到荧光。原理如图1所示。
(4)快速检测技术
利用样品中的铅与显色剂反应生成有色化合物,采用目视比色分析方法,直接在重金属快速检测色阶卡上读出样品中的铅含量。由Hybrivet Systems公司开发的Lead-Check铅检测笔,可快速有效地对多种物体表面是否含铅进行定性检测及含量筛选性检测,并且检测笔自身无任何毒性,既不会对人体造成伤害,也不会污染环境[8]。
铅的检测方法多种多样,各有优缺点,实际应用中应根据具体情况选择适当的检测方法。二硫腙比色法多用于微量铅分析,原子光谱法可用于痕量、超痕量铅分析,快速检测法操作时间短,可应用于食品的现场检测等,检测方法可参见国家标准GB 5009.12-2010[9]。
4. 铅污染的防控措施
(1)从源头上遏制铅污染:注意铅开采前及时撤退附近居民,防止铅污染造成中毒;注意土壤治理、控制工业污染源、严格控制农兽药的使用[10]。
(2)加强对流通途径的控制:控制含铅容器的使用,定期检测受污染区水体中铅含量的水平,严防铅通过正常的流通途径进入食品。
(3)完善食品安全制度建设:食品企业应改进食品生产工艺过程,提高食品安全检测控制技术水平。
(4)加强食品安全教育:提高个人食品安全意识、培养良好的卫生习惯[11];相关部门应通过宣传提高公众环保意识,加强群众监督,维护人体健康。
(5)治疗受害人群:在对受害人群进行治疗的同时也要积极开展预防工作。铅对人体危害巨大,研究表明儿童身体中铅含量达到10μg/d L左右时,将会比同龄儿童智力低9%[12]。因此及时治疗中毒人群时也要积极宣传预防措施,以便更好地降低铅对人体的危害。
5. 结语
铅在日常生活中应用广泛,其高使用率、高污染率、低回收率及难降解程度就足以对自然环境、食品造成危害。目前我国对铅的检测方法都需要在检测时间和检出限上加以改进,新的快速检测技术将是今后的发展趋势。铅污染的治理不仅需要相关部门对相关食品予以规定限量,科研单位研发新型替代品,也需要群众掌握基本的避免或减轻方法。总之,铅污染的治理需要多方协同合作,以保证我国食品的安全。
参考文献
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[5]宗水珍,沈菁,傅恩祥等.单扫描示波极谱法测定生脉注射液及其中药材中的铅和镉[J].常熟理工学院学报,2012,26(2):55-57.
[6]杨习居,罗望,李颖娜.单扫描示波极谱法测定皮蛋中微量铅的方法研究[J].唐山学院学报,2011,06:40-43.
[7]戢太云,张春华,周培.生物化学技术在铅检测中的研究进展[J].上海农业学报,2010,01:120-123.
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[9]GB 5009.12-2010,食品安全国家标准《食品中铅的测定》[S].
[10]邵懿,王君,吴永宁.国内外食品中铅限量标准现状与趋势研究[J].食品安全质量检测学报,2014,01:294-299.
[11]韦友欢,黄秋婵.铅对人体健康的危害效应及其防治途径[J].微量元素与健康研究,2008,04:62-64.
食品安全管理存在的问题及其对策 第11篇
食品安全的重要性
国际社会高度重视食品安全问题。近些年，食品安全的发展形势不容乐观，世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）以及世界各国都已经全面开始了对食品安全工作的重视，并且不断的在强化，对于相关的政策法规进行强化和调整，并且进行监督管理以及科技投入。
我国食品行业的国际竞争力受到食品安全的影响。世界各国都意识到食品安全的重要性，所以各自都在逐步的加大对食品安全的研究力度，在但是所有研究都是基于消费者得到保障的前提，再展开对保护本国经济利益的合法技术的寻找与研究。食品安全问题不仅对消费者的健康和农民、农村、农业的就业增收、结构调整与发展战略造成影响，同时还对我国农产品的出口创汇能力以及加入WTO后的国际竞争力带来不同程度的影响。
食品安全管理方面存在的问题
执法不严、监管不力。多年来，食品安全监管工作中的关键难题就是执法不严和监管不力。有的地方执法部门不经上级部门的安排，而直接就擅自越权执法，严重的甚至会有滥用职权以及收受贿赂的情况存在。在执法过程中应该引起重视：食品安全执法过程存在问题。出现此种情况，也是因为食品安全监管方面的人才有限，政府应该在这方面进行调整。
执行的过程缺乏规范化和持续性。实际工作中都是重大食品安全事故发生之后，才由上级行政机关发布行政条文，然后下级的执行单位开始检查并进行相应的处理。但是这种快速且盲目的检查之后，对于假冒伪劣食品的打击随即停止，慢慢的隐匿的制假造假活动又会重新出现，导致制假造假的情况继续发生并且增加。
执法协调。多个部门同时进行执法行为，会导致出现相互依赖、推诿的情况，部门之间没有合力配合，监管责任也未落实到位。食品安全的监管工作通常会涉及到许多个相关的部门，所以各个部门之间应该相互监督和配合，以达到执法协调的目的。
食品安全问题的解决对策
建立和健全食品安全管理专门机构。如今，我国的食品安全管理工作大多存在时间短且突然的情况，都是发生问題了，然后突击短时间检查。随后就停止，严重诱发食品安全问题泛滥。如果要达到食品安全管理的长期性和规范化的目的，应完善建立类似食品药品监督稽查大队的常设机构，长时间并坚持进行规范的管理。
加强食品流通秩序管理。国家的食品安全监测体系应该具有统一和高效的特点，然后要全程监控食品供应链。食品生产过程和流通渠道的监督管理措施应该进一步强化，应该在必要的时候加入市场管制的措施，以强化市场管理。
构建系统的食品安全教育培训体系。目前，我国食品安全的状况直接受制于食品及餐饮业从业人员的素质情况、食品安全卫生知识的掌握情况和食品质量安全意识的强弱。据相关的调查可知，大部分企业的从业人员的素质都偏低，尤其是各地的餐饮网点、作坊式食品加工点所配备的从业人员并不能够掌握足够的食品安全卫生知识，仅仅是具有有限的安全卫生意识，更加严重的情况就是未对从业人员进行体检，便开始从事餐饮制作。所以，国家应该加强对于食品安全专业技术人才的培训，以提高食品的卫生及安全性。
社会监督。将社会监督的作用调动起来，充分发挥舆论监督、新闻宣传和消费者的正面作用，媒体运用自身独特的方式和手段，分别从不同的角度对违法行为展开正确的揭露和批判；使舆论导航充分体现出正面的积极效果，将造假贩假的事件进行严肃客观的报道，并且聘请相关的专家进行详细的讲解，加强消费者对造价制假的辨别能力。
消费者在食品安全问题中的积极作用。相关部门在调查发现假冒伪劣食品的工作中，消费者消费后的体验和反应非常重要。政府应该制定相关的奖励举报的机制，促使更多的消费者遇到造价制假行为之后可以进行举报。
论我国食品召回法律制度及其完善 第12篇
一、食品召回法律制度基本问题
召回, 即英语单词recall, 原意是“收回”的意思。产品召回是指生产商将已经送到批发商、零售商或最终用户手上的产品收回产品之所以被召回是由于所出售的产品被发现存在缺陷。产品召回法律制度起源于美国。布莱克法律词典对产品召回的定义是, 产品召回是指生产者被要求从消费者处收回瑕疵产品, 以进行修理或更换。产品召回制度的产生是以20世纪60年代前后, 世界大规模的消费者权利保护运动的展开为历史背景的, 而又以美国汽车频出问题为契机, 在美国颁布了第一部规定召回法律制度的法律后, 加拿大也颁布了《危险产品法》等, 韩国在《消费者基本法》中规定了产品召回的程序等, 各国有关产品召回法律制度对我国食品召回制度都具有理论指导和现实实践意义。
由于食品安全跟人的生命安全、健康发展都息息相关, 因而有关产品召回制度所受到的关注也就更多。美国早在1890年就制定了《国家肉品监督法》, 对食品召回的类型、级别、种类都有完善的程序规定。欧盟国家也制定了相关食品召回的法律。按照我国《食品召回管理规定》, “食品召回指食品生产者按照规定程序, 对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品, 通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式, 及时消除或减少食品安全危害的活动。”食品召回制度从属于召回制度, 当市场上的食品被发现存在可能危害消费者的生命健康的缺陷时, 由生产商、进口商或者经销商依法向政府报告并及时通知消费者, 从市场和消费者手中收回问题食品, 并对消费者进行补偿, 采取补救措施。实施食品召回制度可以有效的使市场上不安全的食品及时被收回, 保护消费者的健康, 消除缺陷食品所带来的健康风险, 维持企业的商业信誉, 保持公众信任。安全的食品应该包含四方面的要素:成分安全, 功能安全, 免疫安全和遗传安全。食品不具备这些因素即是不安全食品, 就应该被召回。按照我国相关法律的规定, 不安全食品包括食品本身不符合安全标准也包括包装不符合标准。无论哪一种, 从根本上说都是指食品不符合安全标准, 都是不安全食品。对于不安全食品, 为保障人民身体健康, 食品生产者和经营者有义务对其召回。
建立完善的食品召回法律制度有一定的现实意义: (一) 维护消费者的合法权益, 保护消费者的生命健康安全。食以安为先, 食品召回作为一种事前积极预防措施, 可以有效避免消费者在缺陷食品造成损害的发生, 维护消费者合法权益。 (二) 营造良好的食品市场秩序。完善的食品召回法律制度, 可以有效地高食品质量、提升监管水平。实施食品召回法律制度, 可以警示生产商、销售商注重食品质量, 减少不安全食品流入市场, 从而达到净化食品市场环境的目的。通过一些有效的方法, 如食品下架、收回等方式迫使缺陷食品退出食品市场;通过公开食品安全信息的方式来引导消费者, 警示企业, 从而可以使企业认识到违反食品召回的严重后果, 自觉树立食品质量意识, 遵守相关规定, 达到营造良好食品市场氛围目标。 (三) 满足人们日渐提高的生活水平。随着生活水平越来越高, 人们就会更加挑剔食品的品质和安全问题, 纵观世界各国, 越是发达的国家其食品召回法律制度越健全, 反之, 贫困地区的人们对食品安全关注则较少, 这正是人们生活水平提高, 这一制度也满足了人们对物质生活的要求。 (四) 提升企业的竞争力。安全放心的食品使企业的形象良好, 对于问题食品及时召回也能提高企业的形象, 所谓亡羊补牢, 也能得到消费者的谅解, 同时在全球市场赢得良好声誉, 提升国际竞争力, 不主动召回问题食品, 就会损害企业的良好形象, 降低其竞争力。
二、我国食品召回法律制度存在的问题
(一) 法律体系不健全
对于食品召回的有关法律, 我国直到2007年才由国家质量监督检验检疫总局颁布了《食品召回管理规定》, 而这只是一个比较低位阶的部门规章, 在法律意义上并没有真正确立食品召回制度, 直到2009年的《食品安全法》的出台, 才正式在法律上确立了食品召回制度, 这一制度的确立能更好协调、部署各部门、各地区的食品召回活动, 但这一部法律是远远不够的, 有关食品召回的程序、食品召回的种类、检测标准等都有待制定完善。
(二) 食品标准设定得较低且相互冲突
各国实践表明, 某种食品是否需要召回, 要对其进行评估, 面对日益发展的社会, 造成食品存在危险的手段、方法越来越多, 以前的许多标准已经不能有效防止缺陷食品对人们造成的危害了。现阶段, 我国仍存在着片面强调经济发展而忽视消费者生命健康保护的倾向。其中, 忽视消费者生命健康保护的一个重要表现, 就是食品标准设定较低, 不能有效地起到保证消费者人身财产安全的作用。在我国, 制定食品标准的最高机构是国家标准化管理委员会, 但事实上农业部、卫生部也有权制定在全国实施的行业标准或企业标准。尽管我国目前有关食品安全卫生标准有5000多个, 但这些食品标准大多数都是不同部门制定的行业标准, 而非国家标准, 这就导致我国食品标准体系混乱的局面, 很难与国际接轨。也由于这些标准是不同部门制定的, 而各部门之间又缺乏协调, 对同一对象设定两项或两项以上标准的现象并不在少数, 行业标准与国家标准交叉, 重复严重, 形成了食品标准体系混乱的局面, 严重影响到食品安全的监管, 需要进一步予以完善。
(三) 食品召回实施成本高
一些食品一经销售就会被消费掉, 如一些鸡蛋、牛奶日常生活常吃之物, 而且消费者人数非常多, 如果生产者、销售者发现其食品存在缺陷需要实行召回, 根据召回规定, 他们要制定召回计划。那么他们所面临的就是巨额的召回费用。对于还没有卖出的产品, 生产者、销售者可以采取将食品下架、回收这样一些方便易行的方式, 但是问题产品本身的生产成本也是一笔不小的费用。对于消费者手中的问题食品, 目前没有明确的规定如何具体操作, 而且也很难在消费者手中收回。一般消费者不会因较小金额的食品存在问题而花费大量时间、金钱去讨回说法, 况且购买东西的票据有可能已经丢失, 他们一般也无法进行退货。让消费者主动去执行食品召回, 成本很大, 执行也就更加困难了。
(四) 召回程序不明确
召回程序对于召回的效果有很大影响, 因此很多发达国家都对其有较为完善的规定。如美国在食品召回分级上建立了三级召回, 并且这些召回都建立在科学的风险评估基础上, 设立专门的召回网站, 将召回信息公开、透明化, 同时也对监督方面的内容有明确规定。我国《召回规定》虽然也专章规定了食品召回程序各方面的内容, 但是总体而言比较粗疏, 施行难度较大。信息的发布等方面规定不够全面。如《食品召回管理规定》第21条规定, “食品生产者向社会发布食品召回有关信息, 应当按照有关法律法规和国家质检总局有关规定, 向省级以上质监部门报告。”但并没有进一步规定企业应该选择什么渠道和时机发布召回食品的信息。
三、我国食品召回法律制度的完善
(一) 建立完善的食品召回法律制度体系
首先提升《食品召回管理规定》的位阶, 将其上升为国务院颁布的《食品召回管理条例》。原因在于, 在采取多部门负责的食品安全监管体制下, 很难实现各部门监管职责间的“无缝隙衔接”。尽管《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确规范, 但是要使各部门更好地配合、协调, 共同完成食品召回工作, 由国务院来规定各个部门之间的分工才能更好地实现食品召回工作, 仅凭国家质检总局的规章是无法实现这一目标的。其次, 制定食品召回法定程序。可以借鉴美国、加拿大等一些发达国家的相关规定, 对食品召回计划、启动、实施、完成评价、法律后果等内容制定一套完善的程序, 使各部门明确各自的义务与责任, 明确不履行义务的法律后果, 加大对不主动召回食品并造成严重后果企业的惩罚力度, 进而督促召回主体主动召回, 实现对不安全食品的有效控制和管理。
(二) 建立食品安全标准
食品安全标准是食品召回管理的方向。完善的标准体系是实施食品召回的重要依据。虽然我国已经有国家安全标准, 但是仍存在一些需要完善的地方。如要对产品标准进行细化, 要与国际接轨, 参照国际上最严格的食品安全标准, 根据对食品质量要求的变化来不断地建立和完善我国的食品安全标准体系。有国家标准的, 执行国家统一标准, 没有国家食品安全标准的, 各省制定适应本地区的食品标准。只有这样, 才能保证我们的食品让人们放心, 才能使得我国的食品生产企业在世界市场上争得一席之地。
(三) 加强企业责任意识, 鼓励企业实施主动召回
我国将食品召回分为主动召回和责令召回这两种。这样有利于调动企业的积极性, 避免政府过早介入导致的执法资源浪费, 同时责令召回又可以避免企业不主动召回, 损害消费者合法权益。但无论哪种召回方式, 企业都是重要的主体。很多企业在发现产品出现问题后, 为了自己经济利益而不顾消费者生命健康, 采取各种措施掩盖自己的过错而延误了召回时间, 造成更加大的损失。因此鼓励企业实施主动召回很必要, 必须加强企业的责任意识, 并根据企业诚信水平建立企业信誉档案, 向社会公众公布其诚信信息, 督促企业, 进而促进内在激励机制的转化。
(四) 建立食品召回责任险制度
食品召回责任险是指以食品召回责任保险的被保险人对对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。召回会给企业带来巨大的损失, 很可能使企业陷入严重的财务危机, 这会导致许多企业宁愿一直拖延时间, 采取各种措施隐瞒危险, 也不愿意实施食品召回。向保险人转移食品召回风险不失为一好方法。我们可以借鉴发达国家在保险补偿方面的先进做法, 设立食品召回责任保险机制。在非因企业故意将缺陷食品投放入市场而实施召回的情况下, 将食品召回风险转嫁给保险公司, 通过向保险公司索赔而弥补由此带来的利润损失和花费, 增强企业的抗风险能力。这样也可以减轻政府在召回方面的压力, 使食品行业健康发展, 促进社会更加和谐。将食品召回责任保险规定为强制性保险, 企业设立时必须参加责任保险, 这样一旦发生食品风险, 不会因企业的资金短缺而阻碍食品召回的顺利进行。
综上所述, 我国食品召回制度有其进步之处, 但是以《食品安全法》为出发点的后续制度建设也必须经历漫长的制度积累。食品安全关系到每个人的身体健康, 关系到经济健康发展和社会稳定, 在我国食品召回制度发展和完善的过程中, 我们要不断吸取各方面的经验教训, 借鉴国外先进做法, 全社会共同努力、共同合作, 不断推动食品召回制度的发展。
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