社区党建联席会议制度

社区党建联席会议制度（精选8篇）

社区党建联席会议制度 第1篇

龙岗社区“大党委’党建工作联席会议制度

为实现社区党委决策的制度化、科学化和民主化，实现基层民主自治,提高议事效率和服务水平，形成区域资源共享，共驻共建的良好局面。结合社区实际，特制本制度。

一、党建工作联席会议是由辖区内单位、非公企业和社区党员参与社区建设和管理的新型组织形式，由社区党委主持，广泛吸收社区内各级各类党组织中的党员代表参加。

二、社区党建联席会议由社区党委牵头，每季度至少召开一次常务会议，遇有特殊情况临时召开，党建工作联席会议每半年召开一次全体大会，由书记或副书记召集，组织讨论解决社区党建工作问题，安排工作任务。

三、社区党建联席会议召开前，由社区党委将会议的内容、解决的问题以书面形式事先通报给驻区单位党组织。

四、社区党建联席会议由社区党委书记主持，围绕事先确定的议题展开讨论，达成共识的形成会议纪要或决定。

五、因故不能参加联席会的驻区单位党组织，事先要将有关问题的意见建议提交社区党委。

六、社区党建联席会议通过的决议，要以书面形式通报各驻区单位。

七、成员的条件及产生办法：

1、在本社区单位工作或居住的中共正式党员；

2、具有一定文化基础，身体好，热心社区工作，并具有较强的参政议事能力和社会活动能力；

3、社区机关事业、企业、非公、社团等单位党组织推荐产生的代表原则上由所在单位党组织负责人担任；

4、由居委会支部党委推选产生的代表，一般要求热心于社会公益活动的党员骨干。

八、成员的主要职责是：

1、深入社区单位和居民中广泛听取意见，及时反映各基层党组织和党员对社区党建工作和基层民主建设的要求，并以口头或书面的形式向街道社区党组织提出意见和建议；

2、对社区的工作进行监督并提出建议，带头贯彻党的路线、方针、政策，带头参加志愿者服务等社区公益活动，发挥共产党员的先锋模范作用；

3、积极参加社区各种群众自治组织和群众团队，发挥政治引导作用，不断加强群众的自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力，促进社区基层民主政治建设。

九、党建工作联席会议的任务是：

1、加强与社区单位党组织以及社区党员的联系，协调建立有效的联系网络，定期开展总结经验、横向交流，信息沟通等活动，探索社区党建的新途径，构筑党建工作社区化框架。

2、定期组织党员讨论新形势下社区党建工作遇到和出现的新情况、新问题，群策群力，互相启发，共商加强社区党建工作的新思路、新措施、新途径。

3、突出社区党建，举办主题鲜明的社区党建活动，发动社区单位党组织和社区党员利用其政治优势、行业优势、职业优势，实现资源共享，形成社区合力，共同参与社区建设和管理。

社区党建联席会议制度 第2篇

为巩固和发展先进性教育活动成果，建立健全街道社区党组织先进性建设的长效机制，巩固党在城市的执政基础，积极构建社区党建模块化管理模式，充分调动辖区单位、企业参与社区建设的积极性，形成区域资源共享，共驻共建的良好局面。结合社区实际，成立社区党建联席工作会议制度。

一、党建工作联席会议是社区单位、非公企业和社区党员参与社区建设和管理的新型组织形式，由社区党总支主持，广泛吸收社区内各级各类党组织中的党员代表参加。

二、党建工作联席会议选举产生社区党建工作联席委员会为常设机构，设主任1名，由社区党总支书记担任，副主任若干名，在辖区单位党组织负责人中产生。

三、成员的条件及产生办法：

1、在本社区单位工作或居住的中共正式党员；

2、文化程度在初中以上，身体好，热心社区工作，并具有较强的参政议事能力和社会活动能力；

3、由社区机关事业、企业、非公、社团等单位党组织推荐产生的代表原则上由所在单位党组织负责人担任；

4、由社区党总支推选产生的代表，一般要求热心于社会公益活动的党员骨干。

四、党建工作联席会议的成员任期为三年。任期内如因工作变动或其他原因不能履行成员义务的其成员资格自行终止。

五、党建工作联席会议每半年召开一次全体大会，由主任或副主任召集，组织讨论解决社区党建工作问题，安排开展各种活动。

六、党建工作联席会议的任务是：

1、加强与社区单位党组织以及社区党员的联系，协调建立有效的联系网络，定期开展总结经验、横向交流，信息沟通等活动，探索社区党建的新途径，构筑党建工作社区化框架。

2、定期组织党员讨论新形势下社区党建工作遇到和出现的新情况、新问题，群策群力，互相启发，共商加强社区党建工作的新思路、新措施、新途径。

3、突出社区党建，举办主题鲜明的社区党建活动，发动社区单位党组织和社区党员利用其政治优势、行业优势、职业优势，实现资源共享，形成社区合力，共同参与社区建设和管理。

七、成员的主要职责是：

1、深入社区单位和居民中广泛听取意见，及时反映各基层党组织和党员对社区党建工作和基层民主建设的要求，并以口头或书面的形式向街道社区党组织提出意见和建议；

2、对社区党总支的工作进行监督并提出建议，带头贯彻党的路线、方针、政策，带头参加志愿者服务等社区公益活动，自觉实践“三个代表”重要思想，发挥共产党员的先锋模范作用；

高职院校党政联席会议制度的探讨 第3篇

1 党政联席会议制度及内涵

2010年8月中共中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第一次明确规定了高校院(系)党组织参与本单位工作运行与决策的机制，即“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项”。因此，科学制定、妥善实行院(系)党政联席会议制度，是加强高职院校二级单位党组织工作、理顺党政关系做好二级单位各项工作的一个重要且现实问题。

明确党政联席会议制度的科学内涵必须先将其与系总支委员会、行政会议等重大会议区别开来。应该说，党政联席会议是其他各种决策形式的核心与纽带，它承担的主要职能是执行学院党委和行政作出的决策，讨论和决定本系重要事项的一种方式。它是系部工作的最高决策机制，主要任务是研究工作、商讨决策、交流情况、统一思想、协调关系。它还是沟通工作情况、交流信息、总结汇报工作完成情况的主要渠道。确立了党政联席会议制度为系部工作的主要议事制度和工作机制，还需要完善相关制度建设。

高职院校党政联席会议制度，是指以二级单位(系)党总支为政治核心，系主任为行政指挥，党政密切配合，按照学院工作的安排部署，通过民主集中制原则，集体研究和决定本系工作中的重要事项的制度。它是我国公办高职院校普遍实行“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的工作机制的自然延伸。

党政联席会议制度是集体决策的重要平台。要遵守以下几个方面要求:(1)基本要求是共同负责，高职院校二级单位(系)党政领导必须严格遵照决策的程序，在系重大事项的决策和实施过程中共同负责，并承担相应的责任;(2)基本原则是集体领导，系党委(党总支)书记和行政负责人(系主任)是领导集体，对本系的科研、教学、管理及改革、发展和稳定等各项工作共同负责;(3)基本保障是分工负责，没有分工负责，集体决策的贯彻落实就成了一句空话，具体事项分工负责是共同负责的基础。

2 完善系党政联席会议制度的有效方法

完善系部党政联席会议制度，必须要深化领导班子的思想认识，明确各自的工作职责，合理规范会议程序和方法，抓好制度落实，严格监督机制。

2.1 抓好系部领导班子成员的思想政治建设

首先，要提高系领导班子成员的政治思想素质。领导班子成员要不断加强党的基本理论的学习，《党章》和党内生活准则以及《宪法》有关规定的学习，紧跟时代，与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;树立大局意识、为民意识;正确对待名位与权力，为教职工办实事。其次，要抓好民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。要加强领导班子成员以民主集中制为核心的党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度的学习，促进民主集中制在党政联席会议各个环节中贯彻落实。

2.2 明确系部党、政主要负责人各自的工作职责范围

系部实行党政共同负责的领导体制，系主任是本系部行政工作的领导者和组织者，总支书记是思想政治工作和党务工作的领导者和组织者。系党总支的主要职责是:负责本系的党建工作、学生教育与管理、思想政治工作、师德建设以及统战工作、群团工作、干部选拔推荐、综合治理等方面的工作，发挥政治堡垒作用，监督并保证学院各项决定的贯彻执行。系行政的主要职责是:负责本系的发展规划和改革、教育教学、师资队伍建设、科研、专业技术职务评聘、社会服务、专业建设、教职工奖惩、学术活动、经费使用、收入分配等方面的工作。党政负责人工作的目标一致，既要明确职责、各司其职;又要密切配合、互相支持，共同做好本系部的工作。

2.3 合理界定议事范围

在贯彻落实学院各项决定、决议和重要文件精神的基础上，凡涉及系的改革与发展、党建和思想政治工作以及教学、科研、行政管理等工作中的重大事项均由党政联席会议讨论决定。党政联席会议是二级单位(系)工作的最高决策机构，肩负着统揽系部的工作全局，协助学院党、政、工、团、学工作的重任。结合高职院校二级管理的实际，党政联席会议讨论决定的事项主要包括:系部的发展规划、工作计划、总结;专业、课程和实训基地建设;校企合作、工学结合和人才培养模式改革方案;师资队伍建设、专业带头人、教学骨干的培养管理;重大科研项目、科技开发项目;较大额度资金的使用、德育工作、学生管理、安全稳定等工作，以及在贯彻执行上级组织决定、决议和工作部署中的重大事项等。党政联席会议应抓大事、抓方向，不能什么事都管，否则就会严重制约系部各项工作的分管领导在其职责范围内独立行使管理权力，影响系部各项工作的正常开展，降低工作效率。

2.4 科学界定议题和会议对象

党政联席会议的议题一般由系主任、党总支书记及其他副职领导按照各自的分工提出，也可以对不属于自己分管的工作向分管领导提出有关议题的建议。会议议题最终由行政负责人(系主任)和党总支书记共同商定，凡未经系党政主要负责人会前共同商定的议题(突发性重大事件除外)，不得列入会议的议程。系党政主要负责人会前须充分沟通酝酿，交换意见，根据会议的中心议题内容确定会议主持人。参加会议的成员一般为领导班子成员，主要包括正副书记、正副主任等，由于部分高职院校的规模较小，系领导班子成员较少，可将系办公室主任(或行政秘书)、分工会主席列席会议。其他需要列席的人员根据会议内容所需由书记、主任共同研究确定。党政联席会议必须有三分之二以上成员出席方可召开。

2.5 合理规范议事程序

党政联席会议应当定期召开，也可根据工作需要随时召开。按照民主集中制原则，明确沟通酝酿和会议讨论等决策程序进行。在会议召开之前应将议题提前告知参加会议人员，对需要与会人员熟悉情况、征求意见的议题，应提前分发有关材料。对于重大事项的党政联席会议议题，在会前应进行广泛的调查研究，充分征求群众意见，提出初步意见，再上会讨论研究。如对讨论的议题存在较大分歧或经投票表决票数不集中，应在会后做进一步的论证并经过充分交流后，再次开会讨论或表决，实在无法达成共识的则应向学院党委请示。通过这些具体要求提高会议的效率和决策的正确性。

2.6 保证决议的贯彻执行

党政联席会议一旦形成决议，要保持相对的连续性和稳定性。会议纪要由系的党政主要负责人共同签字确认和签发，下发到系各部门贯彻执行，同时及时上报学院领导和有关职能部门，做到下情上传。系领导班子成员要分工负责，明确责任人和责任部门，跟踪调查，确保决议落到实处。每个与会成员都必须维护和执行党政联席会议的决策，无条件地贯彻执行集体决定，并限定完成期限。

2.7 构建公开监督机制

党政联席会议的决议、决定事项要公开透明，充分发挥师生员工民主参与、民主管理和民主监督的作用。其决策的实施，要跟踪调查，反馈信息，加强督促检查。系书记、主任要做好指导、协调和督办工作。同时学院的党政领导要按分工做好指导、监督，必要时还应帮助协调，以确保决议的落实;注重发挥纪检、监察部门和工会教代会对二级单位工作的监督作用，把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来，形成有效的监督体系。

3 系党政联席会议制度的重要意义

建立党政联席会议制度，可以更好地理顺高职院校党政关系，发挥二级单位党组织工作中的政治核心作用;进一步贯彻民主集中制原则，做到决策科学化、民主化，真正调动党内外教职工的积极性、创造性，从而推动学院教学、科研等事业的迅速发展。

3.1 建立党政联席会议制度，党政都参与会议研究，可以发挥系党组织在工作中监督保证作用发挥政治核心作用

实行党政联席会议制度，系党组织可以通过这种会议议事制度，将党的工作与行政工作有机地融合，在工作中能充分发挥党组织的政治优势，引导教育广大党员和教职工解放思想、转变观念、开拓进取;同时进一步加强了高职院校系部的党组织的引领作用，促进党的基层组织建设，有利于系部的工作方法更合理及规范，工作效率更高，决策更民主和科学。对于创造和谐的系部工作环境，发挥应有的定向把关和贯彻落实也起到一定的保证作用。

3.2 建立党政联席会议制度，是协调系党政关系的重要手段

正确处理党政关系，是系党组织发挥其积极作用的重要条件。通过党政联席会议这样一个经常性的会议议事制度，给系党组织负责人和行政负责人提供了一个平等协商工作的平台。党组织与行政部门职能分工不同，但作为主要负责人，思考问题和处理工作，都要从系部整体利益出发，反映系部全体教职员工的愿望和要求，是协调系党政关系的重要手段。

3.3 实行党政联席会议制度，有利于发扬民主，集思广益，保证决策的正确性

在高职院校二级单位(系)通过建立党政联席会议制度，实行集体领导、分工负责，重大事项由党政联席会议讨论决定，有利于形成一个适合高职院校二级管理工作的领导体制，有利于各项工作的顺利开展。在研究讨论问题时，分管的负责人能全面、准确、清楚地介绍所要讨论的事项，到会成员能发表明确意见，可以保证重大事项的决策决定经过调研论证和充分协商，党政都参与会议研究，有利于发扬民主，集思广益，有效地促进决策的科学性和民主化，保证了二级单位工作的健康顺利开展。

3.4 实行党政联席会议制度，有利于发挥班子的整体功能，形成工作合力，促进高职院校二级单位各项工作全面深入开展

实行党政联席会议制度，为系部党组织和行政决策搭建了制度平台。通过这个平台，有利于党组织和行政做到工作上分、思想上合，职责上分、目标上合，有利于党组织“围绕中心，强化核心”，关心支持系部的建设与发展，参与并落实行政工作决策，既支持行政领导独立自主地工作，又发挥好监督和保证作用。实行党政联席会议制度，党政共同参与，共同负责、决策，最终形成推动高职院校事业科学发展的强大合力。

4 结论

总之，各高职院校应尽早地完善二级单位的党政联席会议制度。系党政联席会议是经过实践总结而形成的，在实践中细化和规范党政联席会议制度的具体内容、决策程序和方法;党政领导班子要强化民主意识，不断实践，积极探索，逐步完善，创造性地开展工作，同时结合本单位实际情况，健全党政联席会议的相关制度，从而促进高职院校二级单位各项工作的持续健康发展。

参考文献

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[2]杨露.高校院(系)党政联席会议制度的认识与探讨[J].学校党建与思想教育,2012(3):40-41.

[3]王毅.完善高校二级院(系)党政联席会议制度的思考[J].社科纵横,2012(3):224-226.

[4]蒋云尔,王金凤.高职院校落实二级院(系)党政联席会议制度的理路[J].学校党建与思想教育,2013(1):18-19.

[5]裴银伟.高校院(系)党政联席会议制度刍议[J].世纪桥,2009(7):30-31.

[6]关茹萍.党政联席会议制度实施中存在的问题及对策[J].2013(1):47-48.

社区党建联席会议制度 第4篇

上海市闸北区围绕区域化党建联席会议这一载体平台，从组织创新、共建联建、关键环节三方面入手，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，搭建了“三级平台”，打造了“党建共同体”，深化了“三五五”体系建设，不断拓展区域化党建工作格局，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

[关键词]

区域化党建;服务型党组织;党建共同体;社会治理

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）09-0051-03

上海市闸北区委自2013年9月成立区域化党建联席会议以来，坚持“目标引领、载体支撑、机制运行、队伍保障”，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，不断拓展区域化党建工作格局，共同推动基层服务型党组织建设，有力提升了党建工作科学化水平，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

一、围绕组织创新，搭建“三级平台”，不断拓展区域化大党建工作格局

按照上海市委关于“区域化党建工作以社区（街镇）为重点，向区县和居民区两头延伸”的要求，闸北区委已经搭建了“区-街镇-居民区”三级区域化党建平台，现有46家单位参与区级党建联席会议，有三百多家单位参加街镇党建联席会议。通过开展区域化党建工作，已经基本形成了以区党建联席会议为龙头、街道（镇）党建联席会议为主体、居民区共治联席会议为基础，驻区单位党组织、在职党员和居民群众共同参与的社区党建工作新格局。

一是区级层面。拓展了区党建联席会议的内涵，构建了“1+4”格局。“1”是指区域化党建联席会议，“4”是指按照单位性质组建了机关、企业、教卫、部队四个专业委员会，并确立了牵头单位及成员单位。联席会议成立以来，朝着联系经常化、运作机制化的方向稳健发展。二是街镇层面。闸北区八街一镇全部组建了“社区区域化党建联席会议”平台，以街道党工委为核心，以区域内所有基层党组织和党员为基础，构建了条块结合、资源共享、优势互补、定期联系的区域化党建新格局。三是居民区层面。探索建立居民区社区共治“1+5+X”模式，即：“1”是居民区党组织书记;“5”是社区民警、居委会主任、物业公司经理、业委会主任、群众团队和社会组织骨干队伍等五个方面的力量;“X”即社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量，从而进一步增强居民区党组织的工作力量。

二、围绕共建联建，打造“党建共同体”，不断深入推进区域化党建工作

（一）服务驻区单位，促进区域经济社会发展。闸北区域化党建联席会议发挥平台优势，积极服务于驻区单位，因势利导推出种类多样的共建服务，共同促进区域经济的发展。一是聚焦整改落实，承接自贸区“溢出效应”。在群众路线教育实践活动中，区委和各级基层党组织纷纷听取驻区单位党组织的意见和建议，对找准问题、对症下药起到了很好的作用，一大批整改成果提升了服务群众水平。比如，积极试行自贸区中先照后证、外商投资企业准入前国民待遇和负面清单管理模式，实施“一口受理、综合办理”等便利政策，营造高效便捷的经营氛围。二是注重联系企业解决实际问题。根据驻区单位的实际需求，闸北区委深入推进“百人团队联系百强企业”工作机制。通过党员局、处级领导干部主动走访企业，及时协调解决企业提出的各类诉求，从服务的内涵上，加强了与驻区企业单位之间的沟通和互动，不断加深企业与政府之间的感情。三是开展企业家沙龙等“以商招商”活动。区政协搭建“委员提供信息、相关企业对接、招商部门落实”的平台，帮助委员企业做大做强，尽力为他们创造良好的发展环境，吸引更多企业家来闸北发展和圆梦，实现产业链、价值链的集聚。东方环球企业园区党委通过建立党建联谊会服务企业，13家联谊会成员单位均落地闸北，注册资本共8000万元，税收自去年以来累计达2000余万。四是扎实推进了区校企合作。促进产学研一体化，推动成果孵化转化，带动区域经济转型。比如与上海大学紧密合作，推动延长校区环上大影视文化产业集聚区的规划及改造工作，定位于全球化影视后期制作和文化创意产业，并且成立了上海温哥华电影学院，吸引全球的电影人才。五是开展送医疗送健康等服务。区投促办牵头企业专业委员会举办税收十强企业家健康服务活动，特邀相关专家做健康咨询讲座并推出税收十强企业家健康体检关怀服务。区社会党工委联合区红十字会开展红十字会工作进园区、进楼宇、进企业活动，为驻区单位开展免费救护培训、心理疏导，赠送救护设备。另外，每年开展医疗拥军活动，关注军队干部身体素质，为90名驻区部队军官、科技和立功人员送去健康体检活动。

（二）服务区域百姓，合力惠及民生实事项目。发挥党建平台的引领作用，推动建设基层服务型党组织，联席会议各成员单位党组织发挥各自优势服务民生、服务群众，直面群众关注的民生需求。一是为百姓提供司法等咨询服务。市二中院开展“百名法官进社区”系列活动，定期在社区开展法律知识讲座、法律咨询、司法援助等活动，积极参与“银发盾牌”公益项目;市检二分院开展“检察开放日”活动，先后举办主题为“让法律的阳光照亮校园”和“坚持执法为民，促进社会管理”的“检察开放日”活动，并与街道携手开展“法律流动驿站”项目，宣传法律知识，提高群众法律意识。二是为百姓提供科技医疗健康服务。区科委与第十人民医院合作，组织专家开展科普行动进社区、进园区、进机关活动，实现了健康益民、科普惠民的公共服务目的，受到群众的热烈追捧。市中医医院与区中医医院、9家社区卫生服务中心及区属二级综合性医院中医科联合打造的“市中医院-闸北中医医疗联合体”，打破地域管辖，坚持以便民惠民为目的，更好地为群众提供优质的中医药服务。三是为百姓提供多元服务。盈科（上海）律师事务所积极协助宝矿洲际商务中心综合党委开展楼宇党建工作，提供办公场所，开放所有的会议室，为楼宇党建工作提供全方位的支持和帮助。武警政治学院党委与临汾路街道携手探索以“党建促共建，共建促共进”为主题的共建共创思路，开创了警地双方党建引领共建的双拥工作新模式。市青少年活动中心与天目西路街道签约，携手共建“文明社区”和“学习型社区”，发挥各自人才优势、场地优势，满足社区居民的多元文化需求。

（三）服务培育并举，构筑人才发展高地。联席会议注重发挥各级党组织的教育引导作用，将人才工作延伸到区域单位，建设区域人才培养基地和人才库，开展干部、人才双向交流和挂职锻炼，推动人力优势转化为市场优势。在人才培养方面，区委高度重视人才培训，每年投入大量人力物力，组织非公企业高级研修班、优秀青年人才研修班等，注重搭建开放的交流平台，促进企业家了解区情，探索经济的转型发展，提升经营管理水平。2014年还推荐40余人次“两新”组织管理技术人员参加由市里举办的各类培训班。在挖掘人才方面，开展闸北区领军人才评选工作，在金融服务业、专业服务业、软件信息服务业等闸北区重点发展产业以及教育、卫生、文化等领域中评选产生一批行业认可的区领军人才，共有103名申报人参加评选，最终在区内单位中产生10名领军人才和10名提名奖获得者。在人才交流方面，积极推动区、校、企事业单位间的人才交流、挂职锻炼等合作，区委、区政府每年接收一批优秀的高校在校学生到区各级机关实习锻炼，此外还接受了7家高校推荐的21名老师挂职，推动上海大学与区委共青团干部的交流任职;另外，区委共选派16名优秀年轻机关干部到东方环球企业园、盈科律师事务所等12家“两新”组织党组织挂职锻炼，开拓视野，积极培育复合型人才。

（四）参与社会治理，汇聚社会各方力量。联席会议注重党组织的核心引领作用，把驻区单位党组织资源有效整合到区域共治中，构建多元参与的社会治理格局。一是合力解决社会治理难题。针对社区的诸多难题，许多驻区单位党组织主动参与问题解决，主动承担社会责任，为和谐社区建设发挥自身的积极作用。如上海邮政速递物流有限公司、宝矿控股（集团）有限公司等与街道等相关单位签订共建协议，制定共建计划，适时开展社区联防，积极参与社区志愿者等服务。二是共同促进社会矛盾化解。2014年8月，临汾路街道与多家律师事务所合作，选派20名律师作为居民区法律顾问，配合居民区主持召开居民事务听证会、协调会、评议会，做好涉法事务代理工作，以提升社区法治能力和基层社会治理水平。三是齐力营造和谐社会氛围。北站街道聚力苏河湾开发建设，以“奉献促旧改、服务促和谐”为主题，推行党员的“一岗双责”，各成员单位党组织开展“我为社区党建做贡献”活动，形成大党建工作氛围，有效地加快了旧区改造。

（五）开展多元互动，推进文明同创共建。联席会议以区域内重大活动为契机，充分发挥成员单位党组织的能动性，积极培育全区志愿服务、结对帮困送温暖的氛围，提高区域文明素养。一是统筹发挥了合力优势。“创建国家卫生区”期间，联席会议以此为抓手凝聚各级党组织的合力，确保创卫取得了满意的效果。上海交运集团股份有限公司、铁路上海站等驻区单位党组织纷纷与区有关单位签约共建，组织职工干部参与到各项创卫工作、活动和专项整治中，以实际行动维护、改善社区环境，共建美好家园。二是积极推进全区志愿服务。在“3·15”学雷锋纪念日，区相关部门联合61486部队、91321部队、92728部队等12支驻区部队在铁路上海站南广场联合组织开展学雷锋活动，共计400余人参加了集中服务点活动，近千人参与“向雷锋同志学习”的签名活动，为往来市民提供了各项惠民、便民服务。三是开展结对帮困送温暖活动。在2014年举办的“伸出您的手，献出您的爱”主题慈善募捐活动中，有431家驻区企业单位鼎力相助，合计捐款数额553.3万元，占总募捐数的58%，极大的推动了慈善救助帮困项目的实施。中国通号上海工程局集团、上海铂利德钻石有限公司等企业党组织建立大学生见习基地，为相关专业的学生提供一定数量的实习岗位，帮助大学生提高就业能力。上海室内装饰（集团）有限公司党委参与区信访矛盾化解，资助困难家庭装修。上海环境工程设计研究院有限公司、康成投资（中国）有限公司等单位党组织还结对多名困难大学生，定期进行助学帮困。

三、围绕关键环节，深化“三五五”体系建设，不断提升社会治理成效

（一）深化“三级平台”建设，做实社会治理基础。一是以“专业委员会”为抓手做实区级平台。进一步完善区域化党建联席会议制度，加强对全区区域化党建工作的领导和协调。2015年将着重发挥联席会议下属机关、教卫两个专业委员会作用，推动专业委员会活动经常化、合作共建制度化。二是以“1+2”领导体系为核心做强街镇平台。以街镇党工委“1+2”管理体制为组织枢纽，调整完善社区党委职能，切实发挥对区域化党建工作的统筹协调作用。进一步建立健全街镇区域化党建联席会议制度，通过党建引领，主动引导区域范围内的驻区单位党组织融入社区，推进社区共治和共建项目的落地。三是以居民区党建“1+5+X”模式为基础做活居民区平台。探索建立居民区区域化共治联席会，形成以居民区党组织为核心，凝聚社区民警、居委会主任、物业经理、业委会主任、群众团队和社会组织中的党员骨干等五个方面力量，凝聚社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量。

（二）健全“五大机制”运作，拓展社会治理功能。一是党建联动机制。建立区域化党建联席会议成员单位之间的双向联系沟通制度。健全和完善驻区单位党组织到所在地的街道（镇）党工委联系报到制度，区级机关、事业单位党组织要坚持重心下移、服务群众，走在前头、作出表率。二是资源联享机制。各街镇与驻区单位间相互开放文体等公共场所及资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。三是服务联手机制。健全双向服务，继续完善“百人团队联系百强企业”、“党员处级领导干部结对联系居民区”制度，开展“双结对”活动、社区公益项目认领等活动。四是发展联促机制。坚持以“同心聚力共发展”为理念，推动人才共育，加强区校合作、政企合作，重点围绕国家现代服务业综合改革试点、主动对接市委科技创新中心建设等经济发展前沿工作。五是文明联创机制。以创建上海市文明城区、文明单位为契机，同心联创，携手共建美好家园。

（三）加强“五大保障”支撑，提升社会治理成效。一是加强组织保障。区内部门和驻区单位党组织切实履行责任，共同推动社会治理创新。二是建立阵地保障。积极推进区、街镇两级党建服务中心建设，具体落实区域化党建工作项目。三是强化制度保障。建立健全驻区单位党组织和党员“双报到、双报告”制度。探索实施驻区单位向上级党组织报告履行社会责任制度。四是落实经费保障。区域化党建工作经费纳入财政预算，加大区管党费支持区域化党建工作力度，确保经费支撑。五是加大激励保障。区域化党建工作情况纳入党组织和领导班子考核，加强督查，定期反馈驻区单位参与社区工作情况。

社区党建工作联席会议制度 第5篇

为进一步深化创先争优活动，提高社区党建工作科学化水平，密切与驻辖区单位的党建联系，坚持共驻共建，推进社区党建工作深入开展，特制定紫轩社区党建联席会议制度。

一、社区联席会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以驻辖区单位“优势互补、资源共享、相互联动、共同发展”为原则，打破行业、系统界限，加强驻辖区单位党组织与社区党组织的横向联系，共同营造社区党组织政治优势和组织领导优势，为推进城市改革、发展、稳定和社区建设提供强有力的组织保证。

二、党建联席会由社区党委书记、副书记、驻辖区单位党组织负责人参加。

三、全面了解本辖区党组织和党员状况，坚持驻辖区单位共驻共建、优势互补、共同推进社区党建工作。

四、联席会一般每半年召开一次，遇有特殊情况或重大议题可以随时召开。主要内容是协商社区党建、社区建设重大问题；开展与驻辖区单位共驻共建活动；探讨如何加强对在职党员的八小时以外的教育和监督，充分调动社区在职党员和驻辖区单位参与社区党建和社区服务活动的积极性，全面提升社区党建工作和其他工作的管理水平。

五、每次召开联席会议前，社区党委要与驻辖区单位协

商确定联席会议议题，并在会前5天将议题通知各联席会议成员单位党组织。

六、社区党委要做好会议记录及相关材料的归档工作。

七、社区党委每半年以书面形式向驻辖区单位征求党建和社区共建意见，归纳整理后，提交社区党建工作联席会。

八、社区党建工作联席会的会议内容事先要经过社区党委会通过。

九、驻辖区单位党组织不得无故缺席社区党建工作联席会，因故不能参加联席会的要事先向社区党建联席会请假，并将有关问题的意见提交社区党建工作联席会。

党建联席会议制度 第6篇

第一条：为加强和改进党对共青团的领导，以党的建设推动团的建设，增强团组织的生机活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础，按照中央和省委、市委的有关要求，结合我区实际，就进一步加强新时期“党建带团建”工作制定本制度。

第二条：“党建带团建”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在南山改革发展中发挥主力军作用，为建设和谐南山效益南山、把南山建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区做出更大贡献。

第三条：“党建带团建”工作的目标任务：通过加强“党建带团建”工作，使各级团组织普遍实现“五个好”（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕党政中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。

第四条：“党建带团建”工作的主要内容：当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强”，即带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导；带组织建设，大力巩固和健全团的基层组织；带班子建设，强化团干部的培养和管理；带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍；带作用发挥，积极推动团的工作全面发展；加强组织保障，建立健全工作机制。

第五条：“党建带团建”工作的总体原则：区各级党组织主动把团的建设纳入党的建设的总体格局中谋划安排，做到“三个同步”，即党团建设同步规划，党委组织部门和各单位党支部应把团建作为党建目标和规划的一项重要内容；党团工作同步推进，各级党组织在布置工作时同时布置团组织重点工作，在推进党政中心工作时要同时指导团组织围绕党政中心工作开展活动；党团工作同步考核，各级党组织在考核所属各部门工作时同时考核团组织重点工作完成情况，以此实现团员队伍建设与党员队伍建设相衔接，团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接，团建与党建的目标管理体系相衔接。? ??? 第二章? 领导责任制度

第六条：各级党组织负责人是本单位抓“党建带团建”工作的第一责任人，必须切实履行指导、支持团工作的职责，在政治原则上把关、在作用发挥上重视、在具体工作上放手，积极支持共青团组织创造性地开展工作，为共青团工作的发展营造良好的外部环境。组织部门要将“党建带团建”工作纳入各级领导班子岗位目标责任考核，作为考核党组织主要领导政绩的重要内容，形成一级促一级、层层抓落实的责任机制。

第七条：各级党组织必须把“党建带团建”工作纳入重要议事日程，在制定党组织工作要点时要体现“党建带团建”的具体内容，在平时部署工作的同时，善于给团组织提要求、交任务、压担子。党、团组织密切配合，共同努力，形成合力，使团建工作在党建工作的带动下同步发展。

第八条：各级党组织要切实加强对共青团工作的领导，每半年专题研究一次“党建带团建”工作，讨论团组织开展的重大活动，协调解决团工作中遇到的一些突出问题和实际困难，指导制定共青团工作近期目标和长远规划。

第九条：各级党组织主要负责人至少每个季度听取一次团组织工作汇报，并及时指导解决工作中出现的新情况、新问题，在一些影响共青团发展的重大问题、关键问题上要及时给予指导，做到定期研究，经常过问，狠抓落实。党组织负责人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加两次以上团的活动。

第十条：各级党组织要为团组织开展工作列支专项工作经费，除保证正常工作经费外，还应根据实际情况以一定标准按辖区内或本单位14－28周岁青少年人数列支共青团活动经费，保证团的各项活动顺利开展，确保团的活动经费随着经济社会的发展逐年增加。

第十一条：各级党组织要将团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设之中，把团干部的选拔、培养、任用和输送列入党组织自身建设的统一规划。安排党员团委书记列席同级党委会、党员团支部书记列席支委会，参加党组织理论中心组学习。

第十二条：各级党组织要在开展日常党建工作中重视团的建设，把团建纳入党建的各项工作中，切实负起领导和指导团的组织建设的责任，促使基层党建、团建整体工作同时上水平。已建立党组织，符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织负有建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要履行“党建带团建”的责任。

第三章? 联席会议制度

第十三条：“党建带团建”工作联席会议由区委分管团工作的领导负责召集，成员单位为区委组织部、宣传部、区委(政府)办、总工会、团区委、妇联、关工委、教育局、民政局、各街道党工委。每个成员单位确定一名负责人参加联席会议，并指定一名联络员，负责日常联系工作。

第十四条：“党建带团建”工作联席会议的主要职责任务是规划和指导全区“党建带团建”工作，沟通交流工作信息，通报工作进展情况，听取意见和建议，讨论研究工作中存在的问题，结合实际研究制定相应的工作措施，并对各成员单位贯彻落实情况进行督促检查，形成工作合力。

第十五条：“党建带团建”工作联席会议决定问题，采取平等协商、民主讨论、集思广益的办法，充分尊重每个成员单位的意见，对未达成共识的问题，不写入会议决议，对已经达成的决议和意见，各成员单位要认真贯彻，切实执行。

第十六条：“党建带团建”工作联席会议下设秘书组，由组织部和团区委相关工作人员担任。秘书组负责具体的组织联络、印发学习材料、会议签到、会议记录、起草会议纪要、决议等工作。

第十七条：“党建带团建”工作联席会议原则上每半年召开一次，也可以根据实际需要临时召开，具体时间由秘书组请示区委分管领导后确定。

第十八条：“党建带团建”工作联席会议的议题由秘书组根据市委、区委各个时期的中心工作任务，结合我区“党建带团建”工作实际拟定，报区委分管领导审批。

第十九条：“党建带团建”工作联席会议的组织形式和活动内容可以灵活多样，相关经费由团区委负责向区财政申请或编入财政预算。

第四章? 工作例会制度

第二十条：“党建带团建”工作例会由各基层党组织负责人召集，党组主要成员、组织人事部门主要负责人和全体团（工）委委员参加。

第二十一条：可根据工作需要，从有利于解决实际问题的目的出发，邀请相关部门的相关人员列席“党建带团建”工作例会。

第二十二条：“党建带团建”工作例会的主要内容是根据本单位当前的党政中心工作任务，指导辖区内或本系统的企事业单位“党建带团建”工作，听取前一阶段共青团工作汇报，研究和部署近期共青团工作。

第二十三条：“党建带团建”工作例会原则上每个季度召开一次，一般宜安排在每个季度的头一个月份，遇重要工作和重大事情也可以临时召开，指定专人负责会议记录，对工作例会所达成的决议和意见，共青团组织和各相关部门要认真贯彻，切实执行。

第二十四条：各基层党组织每年应在党建预算开支中安排一定的经费，作为“党建带团建”工作例会的会务经费。

第五章? 工作联系点制度

第二十五条：区各直属机关在认真执行挂点联系社区工作制度的过程中，同步建立挂点社区“党建带团建”工作制度，把督促指导“党建带团建”工作作为落实挂点联系社区工作的一项重要内容，挂点领导带头定期深入社区抓好“党建带团建”工作。

第二十六条：区各直属机关在向区委组织部（基层办）汇报挂点工作时，要同时汇报“党建团建”工作开展情况，及时反映有关情况。在一年一度的挂点工作考核中，也要相应把“党建带团建”工作作为挂点基层工作考核的重要内容。

第二十七条：各街道团工委和有关挂点的机关部门要加强沟通，主动反映挂点社区“党建带团建”工作存在的问题和困难，积极争取相关部门的支持。

第二十八条：区各直属机关党支部班子成员要与本系统下一级单位或相关基层单位建立“党建带团建”工作联系点，指导和帮助联系点单位建立团组织，对已建立团组织的单位，要定期深入该单位的团组织指导开展工作，每年参加两次以上团的活动。

第二十九条：各街道党工委领导成员和团工委负责人要按照“一对一”或“一对多”的原则，与辖区内的所有社区和大部分“两新”组织建立起“党建带团建”工作联系点。

第三十条：各街道党工委领导成员和团工委负责人要定期深入联系点，及时了解“党建带团建”工作的新情况、新问题，有针对性地进行具体指导，帮助解决实际困难，培养和树立一批“党建带团建”工作的先进典型，充分发挥其示范引导作用。

第六章? 工作考核制度

第三十一条：认真落实党团工作同步考核的具体要求，将团的建设纳入同级党组织的党建目标责任制考核范围，只有所在单位的团建工作达标后，所在单位党组织才有资格评党建先进单位。

第三十二条：由区委组织部和团区委联合组成“党建带团建”工作考核小组，制定标量化的考核评分细节，负责组织、协调全区“党建带团建”工作考核安排。各基层党组织可参照本条制度对下级党组织的“党建团建”工作进行考核。

第三十三条：考核的主要内容包括：“党建带团建”工作的组织领导情况、“党建带团建”工作制度建设情况；团的思想建设情况、组织建设情况、班子建设情况、队伍建设情况、阵地建设情况、经费保障情况、日常工作汇报请示情况等，并对存在问题提出整改意见。

第三十四条：各基层党组织于每年11月按照考核内容进行自查评分，并将自查报告及评分表报考核小组，考核小组于12月以抽查方式对各基层党组织当年的“党建带团建”工作进行考核。

第三十五条：考核结果分优秀、达标、不达标三个等级，直接与各单位领导班子岗位责任目标考核挂钩，对“党建带团建”工作不落实、造成工作被动或不良影响的，不能评为优秀和达标并限期整改，整改后仍不能达标的，在全区通报批评、追究相应责任。

社区党建联席会议制度 第7篇

为进一步加强社区党建工作的领导，加强党建资源的综合组织协调，充分发挥基层党组织的作用，促进社区驻区单位党建工作的协调发展，经研究，决定建立社区党建工作联席会制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议的主要任务：

协调解决区域内党组织的矛盾问题，统筹整合组织、设施服务，推进社区和驻区单位党建工作水平，积极开展多种形式的结对帮扶。

二、联席会议召集人：

社区各党组织负责人为联席会议召集人。

三、联席会议参加对象：

联席会议参加对象为：社区党支部委员、区域内驻区单位党组织负责人、包联社区县直单位党组织负责人。

四、联席会议工作规则：

联席会议每半年召开一次，根据实际需要可随时召开，会议由联席会议召集人主持，牵头单位负责联络。

五、组织机构：

组长：张美英（党支部书记）副组长：郭丽芳（社区主任）成员：姚虎龙（社区干部）李琴（社区干部）

六、驻区单位花名：统计局 红十字 科 委县医院 财 险二 中

刘凤荣（计生主任）李秀峰（计生主任）荆丽（计生主任）

司法局安检局广电局工商联档案局文 联公证处工商局供电局卫生局农牧局工 会石 油文化局工 行幼儿园城管局

中共卓资县新建街社区支委会2011年4月10日

社区党建联席会议制度 第8篇

关键词：高职院 (系) ,党政联席会议制度,现代大学制度

2010年8月13日, 新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确提出高校院 (系) 实行党政联席会议制度, 同时明确了院 (系) 党组织的主要职责, 为高职院 (系) 党政联席会议制度的落实与运行提供了重要依据。我国高职院校绝大多数是上世纪末至本世纪初由中等专业学校升格或重组而来, 建校时间普遍较短, 章程建设、现代大学制度建设尚不完善, 特别是二级学院 (系) 层面制度建设亟待加强。在当今国家大力发展职业教育, 努力构建现代职业教育体系, 加快现代大学制度建设的大背景下, 高职院校如何进一步完善现行党政联席会议制度, 在二级学院 (系) 认真推行并建立与之相适应的运行机制, 提高议事和决策的民主化、科学化水平, 促进办学体制机制创新, 是高职院校需要认真研究的重大课题。

一、高职院 (系) 实行党政联席会议制度的现实意义

2014年全国高考具有招生资格的高职院校将近1300所, 校名以“XX职业技术学院”、“XX职业学院”为主, 其次是“XX专科学校”、“XX职业大学”。据调查, 我国高职院校除少数学院设置二级学院外, 绝大多数院校实行的是“院——系”二层级管理模式。系或二级学院直接承担着高职院校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等项任务。在系或二级学院实行党政联席会议制度, 加强二级学院 (系) 党组织政治核心地位, 发挥党组织政治核心作用, 意义重大。

(一) 为党组织主动参与、决策主要工作提供制度保证

党在高职院校的重要任务是为高等职业教育事业的科学发展提供思想、政治和组织保证, 号召全体党员顾大局、讲政治、讲正气, 积极发挥模范带头作用, 使党员教职工成为院 (系) 教学、科研骨干和带头人, 成为院 (系) 稳定、改革、发展的先锋和中坚力量。院 (系) 通过党政联席会议, 讨论和决定院 (系) 重大事项, 可以确保党组织围绕院 (系) 中心工作发挥政治核心作用, 主动参与、讨论重大问题的决策, 党政共同负责、一同把握院 (系) 正确的办学方向。

(二) 为党组织发挥政治核心作用提供组织保证

为生产、建设、管理、服务第一线培养技术技能型专门人才是我国高职教育的人才培养目标。为社会主义事业进行高端技术技能型人才培养的任务, 决定了任何时候高职院校都必须加强党的领导, 加强思想政治工作, 加强对学生思想品德、职业道德和专业技能的同步教育。院 (系) 党政联席会议体制机制下, 行政系统主要倾向于履行国家赋予的教育教学、人才培养、科学研究职能和保障职能实现的行政管理制度。党组织主要负责做好党建和师生员工的思想政治工作, 增强党组织在师生中的凝聚力、向心力、和战斗力, 促进院 (系) 充分发挥人才培养、科学研究、社会服务三大职能。党组织与行政系统的职责分工虽有不同, 但培养人、教育人的出发点和最终归宿是统一的, 并为党在学院事业发展建设中发挥政治核心作用提供了强有力的组织保证。

(三) 为发挥班子整体功能、形成工作合力提供重要途径

通过实行院 (系) 党政联席会议制度, 给院 (系) 党组织负责人和行政负责人提供了平等协商工作的平台。院 (系) 党组织要管思想、管干部、管人才、管政策, 参与讨论决定学院 (系) 教学、科研、专业建设、队伍建设和管理工作中的重大事项, 负责学院党的建设和思想政治工作, 保证党和国家方针政策与上级党组织提出的目标任务在本单位的贯彻落实。行政领导不仅能抓好教学、科研工作, 也能关注思想教育工作, 党政领导互相支持、互相信任、合作共事、形成合力。党政负责人尽管职能分工不同, 但思考问题和处理工作都要从院 (系) 整体利益出发, 反映全体师生的利益和诉求, 党政共同对院 (系) 的改革与建设、发展与稳定负责, 在决策时广泛听取多方意见建议, 通过广泛交流讨论, 充分发挥集体智慧, 保证决策的科学性和民主化, 凝心聚智打造合力。

二、高职院 (系) 党政联席会议制度现行机制

建立健全科学规范的议事规则是完善党政联席会议制度, 增强决策科学性和议事透明度, 促进工作规范化、制度化、程序化的有效保证。为了贯彻落实有关高校院 (系) 实行党政联席会议制度文件精神, 2004年河北省出台了《高等学校学院 (系) 党组织工作条例 (试行) 》。据调研, 目前河北省各高职院校已经全部贯彻落实院 (系) 党政联席会议制度。

(一) 院党政联席会议事规则

党政联席会是学院党政领导交流思想、交换意见、沟通信息、互通情况、磋商学院重要问题、协调工作的会议。秦皇岛职业技术学院作为河北省示范院校、国家骨干高职院校, 实行的是院系二级管理模式。自2001年建院以来, 始终坚持党政联席会议制度, 并不断完善学院党政联席会议事规则, 逐步确立了院党政联席会议制度。学院党政联席会议事范围主要是研究处理可以不经党委会审议, 又不宜由书记或院长个人决定的问题;党委会讨论前, 对学院重大问题、重大改革措施、重要干部任免等初步交换意见、协调磋商、统一认识, 为党委会决策做准备;研究贯彻党委会决定的、需要党政协调解决的重要问题;协调不需要党委会决定的涉及全院性的行政、党务工作。参加人员由书记、院长、副书记、副院长、纪委书记、党政办公室主任组成, 由书记和院长或委托主持人确定有关列席人员。会议由书记或院长主持, 也可委托一名副职主持。会议可根据需要不定期召开, 议题由书记、院长商定。凡属党委会、院长办公会和书记办公会议决策范围的问题, 特别是重大问题和重要干部任免, 党政联席会无权做出决定。会议内容统一规定部署或公布, 未经允许任何人不得泄露。会议议题由党政办公室提前通知与会人员, 有关人员和部门做好必要的准备工作。会务及会议决策落实督办工作由党政办公室负责。

(二) 系党政联席会议及其议事规则

院 (系) 党政联席会议制度是新形势下高校院 (系) 实行的一种新的议事决策形式, 正确确定院 (系) 党政联席会议的议事范围和议事程序, 制定科学规范的议事规则, 是创新党政联席会议制度的根本。2010年, 为了进一步贯彻落实院 (系) 党政联席会议制度, 秦皇岛职业技术学院调整了系部基层党组织设置, 选配了系部党支部书记, 制定了《系领导班子会议制度和议事规则》, 明确了系主任和系党总支书记职责, 健全了教学系党政班子分工合作、运转协调的工作机制。

系主任是系行政领导班子的主要负责人, 与系党总支书记共同带领领导班子和教职员工贯彻执行党的路线、方针、政策及学院的各项决定;全面负责本部门教学、科研、行政管理工作;组织制定并实施系的发展规划、改革措施和年度工作计划;领导和管理教学工作, 推进教学改革;负责专业建设, 组织开展科学研究与科技合作;负责教师和职工队伍建设, 建设学术梯队, 积极引进人才, 科学使用人才;与系党总支书记共同负责落实思想政治工作和学生德育工作;负责管理本系国有资产, 依法合理使用本系经费和资金;主持制定本系有关规章制度, 维护正常教学、科研管理秩序。系党总支书记是系党总支委员会的负责人, 与系主任共同带领本系教职工贯彻党执行党的路线、方针、政策及学院的各项决议。系党总支书记与系主任密切配合, 参与讨论和决定本系教学、科研、行政管理工作中的重要事项;支持系主任在其职权范围内独立负责地开展工作;集中精力抓好党的建设, 制定和实施所属党支部建设、党员教育与管理、党员发展等计划;组织领导本系的思想政治工作;负责本系干部的教育和管理, 按规定程序与系主任共同抓好所属干部的选拔和配备;加强系领导班子自身建设, 组织好领导班子的民主生活会, 抓好干部的作风建设, 抓好所属干部的廉政、勤政和廉洁自律;抓管学生工作, 支持和指导分工会、共青团、学生会根据各自章程围绕学院中心任务开展工作。

系党政联席会是系级党政班子酝酿、研究本系重要问题的工作会议。参加党政联席会议的成员为系党政负责人, 同时可根据议题由党政主要负责人研究确定参加人员。议题由党政主要负责人商定, 由党总支书记或主任主持, 每月召开一次, 必要时随时召开, 由专人负责会议记录, 并形成会议纪要。党政联席会讨论本系工作计划, 研究准备提交系务会、系学术委员会、系教学指导委员会和全系教职工大会讨论决定的各项决议草案, 在提交以上会议讨论前统一班子成员的思想。党总支书记、系主任共同承担着本系改革、发展与稳定的重要责任和人才培养的根本任务。系内的主要工作和重大问题, 系主任和系党总支书记都负有领导责任, 要相互尊重, 统一思想, 相互支持。系是学院教学、科研的基层单位, 党政要分工明确, 协调配合。如有意见分歧且一时很难达成一致, 一般不要急于召开会议作出决定, 应在不妨碍工作的前提下, 再行商议求得共识, 必要时可向院领导报告具体情况。

为了科学组建系党政班子, 落实系党政联席会议制度, 学院认真制定了系党总支书记任职条件和资格, 主要是要具有较高的政治理论水平, 坚持讲学习、讲政治、讲正气, 能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题;坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 能够把党的方针、政策同本院、本部门的实际相结合, 创造性地、卓有成效地开展工作, 讲实话, 办实事, 求实效, 有扎实的工作作风;熟悉高等职业教育的特点和规律, 有强烈的事业心和政治责任感, 有胜任领导工作的组织协调能力、理论政策水平、文化水平和专业知识;坚持和维护党的民主集中制, 有民主作风, 有全局观念, 能够并善于广泛团结同志, 包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。通过自愿申报、资格审查、竞聘演讲、民主推荐、组织考察、任前公示、纪检监督、党委任命等程序, 选配了8个教学系的党总支书记。

秦皇岛职业技术学院院系二级党政联席会议制度的完善和有效运行, 有力确保了学院省级示范性院校建设的全面完成, 为深入开展国家骨干高职院校建设提供了制度保障。同时也是学院创新办学体制机制、构建现代大学制度, 积极发挥省级示范校、国家骨干高职院校示范引领作用的重要举措, 对各高职院校具有一定借鉴意义。

三、高职院 (系) 党政联席会议的运行理路

为确保院 (系) 党政联席会议制度的有效运行, 高职院校应该在借鉴经验的基础上, 立足学院自身情况, 构建党政协同机制、制度约束机制、组织考核机制。

(一) 党政协同机制

党政协同机制是指院 (系) 党政之间明确共同负责的重要事项、参与共同负责事项的决策, 在日常工作中形成共同负责的意识和行为的一整套制度及方法。党政共管机制要坚持党政共同负责, 坚持党政联席会议制度为院 (系) 党政主要工作的最高决策形式, 明确院 (系) 党政共管的议事范围、内容、程序以及各自的分工和主要职责, 确保党政共管机制的有效运行。党政共管机制的有效性在于党政之间既有院 (系) 重要事项的齐抓共管, 又有具体事项的分工负责。党政的齐抓共管是指涉及本院 (系) 改革、发展、稳定的重要事项的决策上要上党政联席会议共同商量, 共同出思路、想办法、拿主意, 共同对上级党委行政负总责, 共同对本院 (系) 的人才培养目标、学科建设、科学研究、学生招生、管理、实习、就业、教学、师资队伍建设、校企合作、对外交流合作、师生思想政治工作、党的建设负总责。党政的分工负责是按照院 (系) 党政的权限和职责范围各自负责, 除事关院 (系) 重要事项的决策要党政共同负责外, 其余具体事项均要分工负责。学院党委对系的考核要多视角、全方位地通盘考核, 不仅考核系关于教学、科研、专业建设、实习、就业率等刚性指标, 同时考核系整体的精神风貌, 师生对班子的认可和满意程度、对所在系的归属感, 党政领导带班子、带队伍的能力等柔性指标。

(二) 制度约束机制

约束机制是指为规范组织成员行为, 便于组织有序运转, 充分发挥其作用而经法定程序制定和颁布执行的具有规范性要求、标准的规章制度和手段的总称。实行制度约束机制是保证院 (系) 党政联席会议制度有效运行的具体工作机制和实施办法。院 (系) 党政负责人要确定党政共同负责的主要事项, 确立党政联席会议的主要议事和决策内容, 规范具体议事程序、议题确定、议事范围、召开时间、参会人员组成、决策规则等具体问题, 细化议事规程。会前进行沟通和协商, 基本达成一致意见, 确保会议质量和效率。学院党委在建立院 (系) 党政联席会议具体运行制度的同时, 还需建立和完善党政联席会议相关辅助制度。如系务会、系党总支委员会、学术委员会议制度、教学委员会议制度、教职工代表大会制度等, 使院 (系) 组织的政治核心地位, 院长 (系主任) 按照职权独立自主开展教学、科研、专业建设等行政中心工作地位, 学术委员会、教授委员会的治学地位, 教职工民主参与、管理和监督的主人翁地位等得到制度保障, 形成完整的以党政联席会议具体运行制度和相关辅助制度为依托的约束机制。

(三) 组织考核机制

组织考核是真正落实系党政联席会议制度的关键。学院党委要对院 (系) 落实党政联席会议制度给予精心指导和全力支持, 在系班子组建、干部任用和日常管理工作中加强宣传和教育, 列入系评价和干部考核的重要指标。实行干部定期换岗、轮岗制度, 使学院党政干部能经常换位思考, 多了解各方面的工作。在配备系党政班子时, 要考查班子成员的学科、专业、学术、资历、经验、性格等, 选拔政治过硬、业务精湛的系党总支书记与系主任搭班子, 使党政之间能够交叉任职、平等交流、形成合力。同时要考虑到系党政负责人是否具备合作共事和容人容事的胸怀及全局观念、程序意识、诚信的品质和务实的工作精神等。学院党委还要加强对系领导班子的监督与考核, 系要制定党政合一的整体工作目标和分解工作目标, 学院党委组织部门和行政考核部门既要对系行政硬性指标进行整体考核和各项分解指标考核, 也要对党建柔性指标进行整体考核和各项分解指标考核, 考核结果要与系班子成员和全体职工个人利益挂钩。

高职院 (系) 党组织是是党在教学、科研、管理第一线的政治核心和战斗堡垒, 只有建立起科学的领导体制和运行机制, 才能保证院 (系) 党组织工作的顺利进行。党的十八大召开以来, 党和政府多次明确提出关于加快发展现代职业教育、构建现代职业教育体系、推进大学章程制定, 加速现代大学制度建设的有关要求。高职院校 (系) 实行党政联席会议制度, 不仅是加强院 (系) 领导班子建设的有效手段、完善院 (系) 领导体制的科学选择, 也是贯彻落实党和国家加快发展职业教育, 加速现代大学制度建设, 促进职业教育内涵式发展战略部署的一项重大工作, 顺应了我国高职教育的现实要求。高职院 (系) 党政联席会议是一全新的领导体制, 需要广大高职院校根据新形势下党对高校党建工作要求和高职教育发展实际, 以改革创新的精神, 敢于探索、勇于实践, 创造性的开展工作, 不断探求院 (系) 党政联席会议制度的工作内容和方式方法, 推动高职教育不断迈上新台阶。

参考文献

[1]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 (中发[2010]15号) [Z].

[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见 (教党[2007]11号) [Z].

[3]河北省高等学校学院 (系) 党组织工作条例 (试行) (冀高[2002]1号) [Z].