预算编制论文范文第1篇
【摘 要】本文主要工程预算编制的重要性，从而进一步针对影响工程预算结果准确性的因素进行了分析，最后提出了做好工程预算编制工作的有效措施。
【关键词】建筑工程；预算编制；重要性；影响因素；措施
引言
建筑工程预算是在工程设计、施工等阶段用于确定建筑工程预算造价的经济文件。工程预算编制是一项综合性很强的工作，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。随着科技水平的飞速发展，新材料、新技术、新设备在建筑工程中不断得到应用，行业的标准和管理体制也逐渐发生了变化，工程造价的标准化管理将被动态管理逐步取代，为此，也对工程预算编制结果的准确性提出了更高的要求。
1 工程预算编制的重要性
工程预算编制在工程管理中扮演着重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。重视工程预算编制工作水平的提高对建筑工程企业发展有重要意义。
（1）合理的工程预算编制能够有效指导工程招标报价和投资计划工作。建筑工程企业的行业特殊性决定了工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在建设工程企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说，准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。作为投资商是否有足够的资金保障项目的顺利开展，以及投资开发商及时协调企业的财务调动资金都需要工程预算编制做参考。
（2）准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益。在工程施工建设过程中，原材料市场价格不断波动，施工过程可能面临实际情况与当初设计情况不一致等等各种问题。也正是这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面，准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。
2 影响工程预算结果准确性的因素
建筑工程中，结算价格超过预算价格的现象普遍存在，反映出工程造价管理仍存在较大问题，体现在工程预算编制中，影响其结果准确性的主要因素有以下几个方面：
2.1 编制人员水平有限
工程预算编制需要具备很强的综合能力，编制人员在专业知识、法规政策、材料成本等任何方面存在盲区都可能出现漏洞或错误，同时，对于定额和工程量规则缺乏了解也会造成错误计算等问题。此外，工程设计难免会发生变更，对工程预算编制人员的能力也提出了更高的要求，如果预算编制人员对定额或工程量计算等信息缺乏及时的了解，那么很容易出现错误的计算。
2.2 工程量套价动态变化大，缺乏精确性
工程建设过程中，消耗的材料、设备以及人工等费用随着市场价格的变化而动态发生变动。在工程预算编制时，只能依据当时的市场信息价对工程量进行套价，而在施工开始后可能由于供求量发生变化导致这些子项目的价格也随之发生变动，这种实际消耗费用的具体价格的滞后性使得工程量套价难以精确。另一方面，工程量的套价需要对不同类型的项目进行归类，也就是划分定额子目，有些工程量的标准并不明确，其类别模棱两可，如果选择的定额子目不准确，也会产生于实际情况相违背的现象。这两种工程预算编制的局限性难以有效的予以消除，只能依靠信息的实時更新以减小误差。
2.3 工程设计变更较大
受施工技术、现场条件、地质勘探资料、施工机具等多种因素的影响，建筑工程设计并不能保证一次成型，如果设计人员对以上信息缺乏全面的了解或实时动态的更新，或者设计不满足国家相关的规定，那么工程设计过程中难免存在较大的变更，尤其是建筑工程设计人员能力水平较差的情况下，这种变更的情况也将比较频繁。工程预算的编制无疑是以工程设计为依据的，无论什么样的设计变更都会导致预算结果的不准确。同时，工程预算编制人员并不能预测这些设计变更的发生，这也增加了预算编制的难度。
3 做好工程预算编制工作的有效措施
根据以上分析，导致工程预算编制结果出现错误的主要因素在于工程设计的准确性和材料、设备、人工等工程消耗成本的准确性，因此，为了保证工程预算编制结果的准确性，工程造价管理人员需要做好以下几个方面的措施：
3.1 加强工程预算编制的审核
工程预算编制工作结束后，工程造价管理部门要对其进行严格审核，这也是非常必要的。 审核过程中，对工程量定额子目的划分是否合理、工程量套价的参考价是否符合市场实际情况、各项取费标准是否符合现行规定等信息要格外注意，同时检查是否存在漏算和重复计算的问题。审核制度可以在很大程度上确保工程预算编制结果的准确性。
3.2确保招投标的公平公正，优选施工单位
招投标是选择最佳施工单位最有效的方式，但必须在确保公平公正的情况下才能公平竞争。通过招投标竞选，招标单位可以在参与投标的各个施工单位中选择报价合理、管理制度完善、经验丰富、技术水平先进的单位，适合施工条件、满足施工要求，从而保质保量的完成工程建设任务。这是保证工程造价不超预算的基本保证。
3.3建筑工程造进行全面控制
在工程开始前，设计人员要进行充分、详细的现场和市场调研，明确、完整的将施工要求罗列出来，在此基础上，设计单位不必过于局限于时间的限制，要以优质优化为目标，保质保量的完成工程设计图和施工图，达到要求的设计深度。设计完的图纸要经过严格的审核， 对于是否满足相关部门的规定、是否符合招标单位的建造意图、是否存在错漏等方面要格外注意，确保图纸能够准确落实，杜绝施工开始后的设计变更。
3.4 减少不必要的设计变更
为了保质保量的完成建筑施工任务而又不影响施工进度，招标单位应聘用管理水平较高、 技术人员能力素质较强的监理单位， 保证工程建设能够按照既定的设计方案进行施工， 从而避免不必要的设计变更。同时，监理工程师在施工过程中也要注意以下几点：1）时刻关心国家的相关法规和政策，对于有关的设计规范、施工规程要求要特别注意，这些因素的变化可能导致某些材料或设备的禁用或淘汰，进而导致工程设计发生变更，因此，一旦发生变化要及时向招标单位和设计单位反馈；2）加大工程设计阶段的质量控制力度，对设计图纸的审核要严格把关，从源头上避免设计变更；3）如果施工单位提出设计变更要求，在综合考虑后要及时反馈给建设单位， 调整相应的施工计划， 尽量减少设计变更带来的不利影响。
4 结束语
总之，提高工程预算编制准确性能促进工程招标和投资工作的开展，将工程造价控制在合理范围内，提高建筑单位经营管理水平，增加建筑施工企业的经营利润。可见，提高工程预算编制的准确性是建筑工程企业非常重要的管理内容。准确定位建筑材料的市场价格、工程的工程量和施工工艺对提高预算编制的准确性有保障作用，重视相关专业人才的引入和培养也是非常关键的。
【参考文献】
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[2]杨宁宁.浅析如何提高预算编制质量及有效控制工程结算[J].广东科技，2011（14）.
预算编制论文范文第2篇
【摘要】本文主要从前期准备、工程量计列、定额套用、费率文件及价差文件选择、预算指标复核五方面进行分析，以提高预算编制人员基本素质为目的， 探讨如何提高工程预算编制技巧、确保预算成果合理、精确，为确定工程造价、控制施工成本提供依据。
【关键词】铁路工程；预算编制；工程量计算；定额套用；预算指标复核
工程预算编制是否合理，对工程造价、施工成本的有效控制至关重要。本人根据铁路工程预算编制的实践经验，从前期准备、工程量计算、定额套用、费率文件及价差文件选择、预算指标复核几方面加以总结，与大家交流学习。
1、前期准备工作
前期准备工作是预算编制的基础。深入了解施工现场，认真进行现场调查、细致了解工程现场的基本情况，确定、优化施工方案是合理编制工程预算的一个很重要的环节。
1.1仔细收集相关资料
预算编制前首先应仔细收集和整理相关资料，如设计（施工）规范、标准图集、主要技术标准、项目总体规划、项目审查意见等，从总体上了解项目的工程概况，了解建设方的相关要求。
1.2细致调查施工现场
预算编制前还需认真进行现场调查、细致了解工程现场的一些基本情况，如设备的迁改、管线的埋设，运输道路情况等。由于现场调查不细致，可能引起大量繁琐的后续变更工作，有时建设方与施工方可能对责任的意见存在分歧，易产生经济纠纷。为尽量避免产生矛盾，减少不必要的经济损失，预算编制人员同样需要与专业技术人员一道对现场进行深入细致的调查，为预算编制做好前期准备工作。
2、准确计列工程量
工程量是预算编制的原始数据，其计算是一项精细的工作，必须以施工图为依据按照一定的顺序进行。常用的方法有①按施工顺序计列：如从基坑开挖、基础制作，直到主体工程等全部施工内容结束为止。②按定额的章节、子项目顺序，由前到后，逐項计列。③按轴线编号顺序计列，这种方法适用于计列基础、砌墙体、装饰等工程。为保证预算编制的准确性，在工程量计列时应注意以下几个问题。
2.1掌握设计文件内容
设计文件是工程实施的纲领性文件，预算编制人员需全面细致的研究，透彻理解设计方案、读懂设计人员的意图，同时不能忽略设计文件的相关注释说明，这样有利于全、准、快地编制预算，避免出现数量少计、陋计或重复计列的现象。如全幅桥砼及钢筋数量，设计人员在计算时容易按半幅数量计列；斜交框架桥钢筋设计按斜交布置，但施工图数量有时按正交计算等等，针对此类情况，预算人员应根据施工图进行复核，并及时与设计人员沟通，以确保预算编制的准确性。
2.2熟悉施工工艺
施工工艺是工程施工过程中所关联的材料和技术以及工序，在整个过程中必定涉及到资金流动，这就成了预算不可避免需要考虑的一部分。而在工程量计算过程中，往往容易忽略由于施工工艺而产生的相关的工作量，导致所编制的费用与实际发生的费用存在较大差异。例如在既有线施工时，为了保证行车安全，需要建立完善的安全保障和防护措施，而该类防护措施费用可能远远超过主体工程费用，若对施工工艺不了解，或忽略了一些防护措施，将导致预算费用产生重大偏离。这就要求预算人员能够熟悉施工工艺，以便于合理准确的编制预算。
2.3掌握计算规则
工程量计算必须有一个统一的规定，这就是国家规定的定额的计算规则，认真学习定额，学习总说明、册说明、章说明及子目附注，清楚地掌握工程量的计算规则，才能使每个预算编制人员都在一个统一的平台下进行预算编制工作，为预算编制的准确性打下基础。如计算钻孔桩混凝土工程量时，工程量计算规则中规定：混凝土数量按设计桩长加1米乘以设计桩径断面计算，而设计图纸的工程量往往是按实体工程量计算。
3、合理的套用定额
根据国家相关规定及文件，准确的选择定额标准，合理的套用定额编号，是确保预算编制准确性的又一项重要基础。套用定额时要实事求是，不能主观随意改动，定额中没有的项目要使用相应的定额或补充定额来代替，定额调整必须准确，必须严格维护定额的严肃性，否则工程造价与实际有很大的偏差。
3.1直接套用定额 对于直接套用定额单价的，首先要注意套用的项目名称和内容与施工图纸标准是否要求一致。例如构件名称、断面形式、强度等级等，如现浇框架涵砼应套用框架涵砼定额，不能套用顶进框架涵砼定额；其次相同工程项目，应根据实际条件合理选择机械设备，并套用相应设备定额，例如桥梁架设可采用双导梁架桥机、汽车吊、龙门吊等设备，在定额选定不合理，将直接影响工程费用。另外应注意定额包含的工作内容，避免重复套用项目费用，如压实定额已含洒水，除特殊干旱地区外，不再另计洒水费用。
3.2定额抽换 对于实际使用材料的类别、名称、规格与定额不同时，在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价，如铁建设【2010】桥涵工程定额中无夯填砂夹碎石条目，只能套用夯填碎石或者夯填砂等定额进行含量换算。
3.3定额补充 补充定额是指随着设计、施工技术的发展在现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。对于新工艺、新方法、新标准缺乏相应的定额时，需根据实际工料机消耗量编制补充定额，或套用相近专业的定额含量进行分析。补充定额只能在指定的范围内使用，如新型材料，现行预算无相应定额，由施工企业提出测定资料，与建设单位或设计部门协商议定，只作为一次使用，并同时报主管部门备查，以后陆续遇到此种同类项目时，经过总结和分析，往往成为补充或修订正式统一定额的基本资料。
4、合理选择费率文件及价差文件
费率文件、价差文件的选择应与相应定额配套使用，同时注意文件的时效性，及时收集有关取费或调差的最新文件（比如机械费调整，人工费调整、税金调整等），掌握最新的动态，以确保预算编制的准确性。
5、预算指标复核
预算编制完成后，为确保预算文件的准确性，需要对预算编制结果进行仔细分析，根据同时期同类工程进行预算指标对比复核。现主要介绍以下二种方法：
5.1预算综合指标对比法 通过对同类同期项目的指标对比，直接反映出预算成果的准确性。具体措施有：①子目综合单价的对比，②分项目工程指标的对比，③分项工程指标的对比，④主体工程的指标对比，⑤总体工程综合指标的对比。当对比结果出现差距较大时，可能该预算编制出现差错，应当仔细核查。
5.2工料机消耗指标分析 工料机消耗指标是衡量该工程预算编制是否准确的一个重要指标。通过对工料机占直接费比重的分析及主要材料每平方米耗用量的分析，再与类似工程项目对比，可间接反映出预算成果的准确性。当对比结果出现差距较大时，亦可能是预算编制出现差错，应当仔细核查。
6、结束语
预算编制人员在预算编制过程中对每个项目要掌握自己的技巧，找到规律，记住简便方法，对整个过程要心知肚明，以便又快又准地完成预算编制；在每次预算编制完成后需对各个方面进行一些总结，最好做一次经济指标分析，以便为今后类似的项目作参考。
综上所述，铁路工程预算编制是一门专业性、技巧性很强的工作。预算编制人员要不断的学习新技术与理论，在实践中探索和积累预算编制经验和技巧，不断地提高业务素养；在基本功上多下功夫，要经常深入施工现场，清楚每项工艺的施工程序，这样才能提高预算编制的质量，合理确定工程造价，有效控制施工成本。
预算编制论文范文第3篇
摘要：现如今，各个国家、各个地区人们的日常生活和经济发展都离不开电力系统的支持，电力系统运行的程度决定了人们的基本生活的状态。电力系统的质量是由电力工程建设的质量决定的，加强电力系统的质量控制对于促进电力系统的稳定与发展具有重要意义，只有如此，才能通过合理管控建设成本，促使企业的经济效益水平持续提升。在实际生活中，客观深入地研究分析电力工程造价预算管理工作之时，发现其中存在的问题，继而针对发现问题，提出合理与针对性的问题改善对策。
关键词：电力工程;预算编制;工程造价
1、电力工程预算编制对工程造价的影响
电力行业非常特殊，在其实际运行过程中，不仅投资大，而且风险也非常高。早在编制电力工程预算时，相关的部门与企业就需要进行全面的市场调查，通过科学的数据编制电力行业的工程预算。电力工程预算工作反映了项目开始到交付全过程所需的总投资。当电力工程预算编制得非常精确、科学时，就可以达到有效控制工程成本的目标，进而大大提高公司的经济效益。由于市场在不断发生变化，在项目进行的过程中可能会出现各种问题，因此一定要注意风险防控，当发生紧急情况时，务必要开展与预算编制相对应的建设活动，减少不必要的损失。对于企业而言，需合理的控制电力工程预算编制的精确性，实现对工程造价的客观监督，以此促使工程造价逐渐被控制在合理的范畴之内，继而促使公司的投资效益得到充分提升。
2、电力工程预算编制存在的问题
2.1预算滞后
社会科学技术的进步，导致各种新材料、新技术、新工艺不断涌现，这些情况的出现对改进电力工程和改变工程造价产生了很大的影响。基于此，为了达到高精度的预算编制，就需要计算构成电力工程造价预算所需的人力、设备、材料等诸多内容。但是在这个过程中有一个问题需要注意，电力建设过程中需要的建筑材料种类很多，而且根据材料的质量、材质、种类的不同，价格差异很大，这对项目造价工作的开展增加了一定的难度。大部分计算方法在编制电力工程预算时仍趋于传统，不能充分考虑各方面的外部因素。针对上述现象，电力工程预算必须不断创新，符合电力发展的现状。
2.2 缺乏全局意识
分阶段的开展电力工程预算编制相关工作之时，其涉及到的主要是造价概算、估算环节，后续的决算、预算等并不包含在内。之后出现了任何的问题，都会选择使用临时急救的方法，但需注意的是，有关问题处理的效果和科学化、规范化的方法相比往往时不占优势的，基于此，也会对整合电力工程项目的实际完成效率、质量等产生相对直观的影响。深入地分析其中的原理，主要因为电力工程预算编制比较浅显，规划不够系统完善，这就需要相关人员共同探讨管理意識和管理方法来解决问题。
2.3工程施工随意
虽然设计环节是整个电力工程的指导和依据，但由于电力建设受外部因素的影响很大，在大多数情况下，具体实施状况与设计存在着较大的出入，有时就会影响施工过程。对此，承包商大多根据实际情况改变设计方案，但这种情况增加了预算成本，严重影响了工程造价。在开展电力工程总价预算工作之时，重要的前提是缺乏对于工程建设的深入、详细与全面的了解。目前，在开展电力工程的计算施工量之时，其实际依据的是施工图、设计方案等。但是，由于在合同签订时一部分问题因为各种原因没有进行标准化，因此实际建设成本与预算之间大多存在差异。由此也致使出现较为严峻的结算成本明显高于预算标准的问题。
3、提高电力工程造价预算质量的相关措施
3.1了解图纸，合理设计工程造价预算
施工图是建筑工程，特别是电力工程项目的“语言”。在进行任何计算之前，相关工作人员都应该熟悉图纸，仔细阅读设计指南，了解设计人员的意图。在看施工图的时候，一般都是先粗略看，再仔细看，这样项目才能在脑海中形成立体图。对于施工人员而言，首先要了解项目的结构形式、特殊要求，然后核对工程量清单，列出设备、材料、相关配置等，并进行详细的考虑。除此之外，从工作人员的角度来说，需明确配额内容与计算规则。在开展工程量的计算工作之时，需充分具备拥有统一持续，这同时也是定额规定的相关计算规则。基于此，为实现工程量的精确性计算，需深入了解掌握定额的实际内容与计算规则。例如，在开展计算相关工作之时，若是出现了对工程量计算规则不熟悉的问题，需对定额进行持续勘察，或者对计算过程的相关规则存在误解，不仅计算不正确，还会耽误时间。在具体的电力工程项目中，即使是熟悉工程的专业人才，同样需灵活依照实际状况，通过不断的实践获得宝贵的经验。施工现场也要进行现场检查，可以使图纸等资料更加直观、清晰、易懂，进而帮助工作人员可以很好地消化吸收图纸，在有特殊状况时能够灵活应对、科学调整，减少平时看图纸、查资料的时间，增强工程造价预算的科学性与可行性。
3.2深入现场，合理预算
对于相关工作人员而言，只有深入现场、扎根基层，才能获得最真实的数据、最科学的资料。相关人员必须深入现场了解实地的具体情况，只有通过这种方式，才可以真正的了解、判断现场的真实情况，有效掌握并且化解突发事件，推动整个工程项目的进展。除此之外，开展建材价格的客观评价工作之时，需全面掌握相对科学与合理的价格预算。对应材料的价格将会很大程度上受到市场环境的影响，所以有关部门应以市场为导向，敏锐实现对市场动态的客观监测，灵活依照实际状况开展合理与针对性的调整，继而为之后的施工工作创造良好的基础条件。
3.3提高电力工程预算编制人员的综合素质。
一直以来，电力工程预算的相关编制任务较为繁杂，整个工作环节需要专业人才的大力支撑，基于此，专业化的编制人员具备相对较强的综合素质水平，能力必须很强，而且应该具备一定的专业素养和工作品质。因此，在选拔员工时，一定要选择水平较高的专业技术培训人员，保证技术培训人员的综合素质、业务能力得到专业水平。在准备选拔工作的过程中，深入客观的了解其专业认知的前提下，还要对与工作密切相关的日常有详细的了解，为电力工程预算编制相关工作创造良好的条件基础。只有做到了工作责任心强，有着较强专业能力的人才，才可促使电力工程预算工作的整体质量水平得到充分保证，并且逐步为工程造价服务给予相对更好的服务。对于企业发展而言，人力素质的高低直接影响到工作的质量和企业的日常运行，在组织电力工程预算时也是如此。因此，管理者在部署员工时应充分考虑其基本资格和技术技能，并综合评估其是否适合该职位，最终促进项目的顺利开展。
4、结束语
对于工程造价来说，在整个工程中，电力预算的编制工作是重点内容，从验收到设计到施工全过程都需要预算，只有做到资金可控，支出控制在合理范围内，才能使企业的经济利润最大化。如果分析电力工程造价管理的现状，可以看出合同管理不规范等问题依旧存在很多，基于此，需针对具体问题提出针对性的对策，促使管理效率与效果得以提升。另外，在电力工程建设中，监督发挥出了至关重要的效用。因此，相关企业及其工作人员在项目预算编制中及时发现并解决问题势在必行，应该通过有效手段，从各个环节改进项目预算编制和管理工作，最终推动电力行业的科学、可持续发展。
参考文献
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[3]陈菡; 张波.电力工程预算编制对工程造价的影响[J].财 经界（学术版），2018（10）.
预算编制论文范文第4篇
【摘要】工程预算和造价对于控制工程投资规模，缩短建设时间，提高投资效益具有重要作用。而预算编制质量是合理确定工程造价的基础，介绍了怎样做好建筑工程造价管理中的预算编制工作，并且对于怎样做好预算工作提出了一些基本方法，这对保证工程顺利施工，提高投资效益具有重要意义。
【关键词】预算;编制;工程造价;质量;影响
预算编制工作是一项政策性、知识性和专业性很强的工作，它作为一项综合指标，反映了工程项目初步经济效益和投资水平。在工程管理中，预算编制工作作为控制工程项目造价的重要依据，还起着衡量工程设计合理性经济性的作用。随着我国社会主义经济飞速发展，工程建设也在发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大项目投资不断增多，在为我国工程建设事业起到促进作用的同时，也对工程造价预算人员提出了更高的要求。同时，在建筑工程运行过程中，经常由于人为市场等因素，使工程造价预算超出预期预计投资。因此，只有不断提高预算编制工作人员的综合素质，提高预算编制质量，合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、对工程投资估算不断进行改进和完善、全过程控制和管理工程造价，才能保证工程项目整体建设的顺利进行。
1、工程预算编制概述及重要性
1.1工程预算编制概述
工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行预先测算和确定的过程。预算可以分为施工图预算、施工预算等。
工程预算编制首先需要熟悉施工图纸及施工组织设计，然后熟悉定额并掌握有关规则，根据施工图及设计文件参照预算定额计算工程量的有关规定进行列项、计算，最后套定额子目，编制工程预算书和编制工料机分析表。
1.2重要性
预算作为评判工程设计方案是否符合成本控制的依据，作为评判企业经营管理水平高低的依据，作为审查机关监督考核企业经济活动是否合法合理的依据，在进行编制的过程中应根据不同的工程设计方案中规定的具体细节和用料定额、采购标准、施工指标等来确定工程建设费用，工程预算编制的重要性和作用对预算编制质量提出了相当高的要求。
2、建筑工程材料的价格变化所产生的影响。
建筑工程实际上就是利用土地和建筑材料来工作的，随着城市化的较快发展，可利用的土地资源很有限，土地成本在中标后已不能改变，因此如何减少建筑材料的成本就是减少全部工程成本的有效途径。建筑材料的种类繁多，就算是同一种材料在不同时期也会有所不同，预算时的材料价格就会随着市场发展的变化而有所改变。因此材料采购员要牢牢把握预算时期和工程建设时期的价格差，这会对整个建筑材料成本产生重大影响。除此之外，工程项目的建筑成本还包括所需的人工费和设备费，同样对工程造价有重要影响。编制工程预算的工作人员需要去全面的了解一项工程所产生的全部成本，随时关注材料市场的行情才能对工程建筑时期的成本费用有较好的预算。由于工程建设工期一般时间较长，预算时的所有材料设备的费用不具有时效性，只能作为一个参考模本。当整个工程完工时所做的预算才是工程造价的成本。因此要对工程造价的每个部分都放在心上，记住合同上确定的工期，时刻注意市场材料变动，做出准确恰当的预算，让工程达到规定的质量标准。
3、预算编制要点
建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵、施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料称为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等在对材料进行预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。
在建筑工程中对造价影较大，如使用量大的砂石料，在编制单价的时候，应该认真收集相关地质勘探、设计、实验资料，甚至深入现场调查，对其生产流程条件运输方式全面掌握，以确保正确预算砂石料单价。
编制预算的基础是计算工程量，其准确性与预算的准确性有着直接的关系 在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量。根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量。如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来。在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是：合理安排，统筹程序;一次算出，多次使用; 连续计算; 结合实际，灵活机动在计算中寻找共同規律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计
算式减少重复计算另外，预算的编制要点还有套用正确的费率和确定预备费。根据实际情况，采用与之相对应的定额费率。设计变更一般自然灾害造成的损失局部地基处理费用预防自然灾害产生的费用建筑修复费用等预备费用。
4、提高工程预算编制质量的措施
第一，提高编制人员素质工程预算的编制和管理，是一项十分复杂而细致的工作。特别是我国推行工程量清单制度后，对工程造价编制和管理人员提出了更高的要求。 因此在预算编制过程中要注重编制人员的素质重点， 通过提高编制人员的综合素质来提高预算编制质量，从而来保证产品的质量。 其关键是：有强烈责任感，始终把节约投资、不断提高经济利益放在首位; 第二，知识面广，具有较全面的专业理论与业务知识，还要有相应的实践经验; 第三，必须充分熟悉有关预算编制的政策、法规、制度、定额标准和与其相关的动态信息等。 只有这样才能准确无误地编制好工程预算，防止 “错、漏、冒” 等问题的出现。
第二，加强设计工作的管理设计图纸是编制预算的基本依据之一，也是在建筑项目决策之后的实施过程中影响建设投资的最大关键的因素，影响投资的差额巨大。 这就要求预算工作人员必须反复仔细阅读工程设计图纸，熟悉各个定额册的说明、总说明、章说明、节说明及定额所包含工作内容，因此对项目设计应该推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合，使其成为功能适宜、技术先进、经济合理的统一体。特别是初步设计阶段，如对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、工艺设备选型、环境保护的影响和要求，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定、设计是否合理等。在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者的相互关系，以便正确、合理套用定额，力争做到定额项目和实际相符不需要重复计算、不出现漏算，而且要避免出现重大漏洞。
5、结束语
工程预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，在预算的编制当中一定要首先提高编制人员的素质，而且随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求预算编制人员要不断提高自我素质，这不仅包括预算编制方面知识的学习，还要进行其他方面的拓展，这样才可以不断提高自我。此外必须严格管理，结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、 准确的预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
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预算编制论文范文第5篇
依据学校校长办公会、党委常委会、党委全委会会议有关决定以及《XXX大学201X年财务预算实施意见》 (XX行字[201X]X号) 。审计处于201X年X月对学校201X年校内部门预算进行了审计, 目的旨在促进学校加强部门预算管理, 提高预算管理水平;推进预算编制的科学、规范、合理、公平性, 不断提高预算编制水平;提高预算编制质量, 确保预算安排与目标任务相匹配, 提高资金使用效益;控制支出, 进一步强化预算约束;进一步增强预算执行的严肃性, 提高预算执行效率;促进廉政建设, 提高预算透明度。
2 审计步骤和方法
步骤一:确保资料和信息的真实完整。通过与被审查部门的有效沟通, 核实预算单位的基本信息、申报项目的基本资料和预算金额, 完备证明材料, 确保部门预算基础数据的真实性和完整性。
步骤二:对历史数据进行分析和比较。对被审查部门和单位上年度的财务活动和各项建设事业的收支情况做出全面评估和分析, 重点分析上年度预算的编制及预算执行, 上年度预算调整、决算等情况。特别是对重点投资项目资金, 上级拨付资金、专项资金、追加资金的批准与使用情况进行重点查看。
步骤三:采取定量和定性分析法进行测算。根据各部门主要职责和年度工作任务分解, 按照实事求是, 积极稳妥的原则, 运用定量和定性分析法确定部门年度各项预算收支数额。并结合有关财务指标、预算定额和开支标准进行测算, 保证预算准确地反映部门行使职能的经费需要。
步骤四:确定预算编制审查重点。
(1) 合规性审核。是否按照学校要求来编制部门预算。
(2) 合理性审核。预算安排是否合理、标准是否统一。公用经费标准、项目资金安排是否合理。
(3) 真实性审核。注重对各项基础数据的真实性和准确性进行审核。看编制预算调查研究是否充分, 数据完整可信度如何。工作计划性和资金预计性强不强, 收支计划和专项支出目标任务是否具体, 预计是否准确, 避免在预算执行中要求调整追加年度预算, 导致预算变更幅度较大, 追加支出项目较多现象。
(4) 规范性审核。预算编制是否规范, 是否编制到项目;预算方案是否细化, 要细化到项目和用途, 项目细化要全覆盖, 用途细化要明晰并有根有据;预算编制的程序, 内容文件是否符合有关规定, 是否切合部门实际;是否存在资金安排时有“空转”现象;是否存在着“外行看不懂, 内行看不明”的现象。部门职责、职能即“事权”是否清楚, 支出范围、项目是否明了, 详细化程度够不够, 内容说明是否清晰。
(5) 效益性审核。近年来高校相应的专项资金大幅度增长。但在使用过程中, 因各种原因, 专项资金沉淀较多, 未能获得相应的绩效, 导致大量专项资金未能及时使用发挥作用。为了更好地促进高校各项事业的发展, 对跨年度项目, 资金计划应与项目计划同步配比, 应列出详细的分类明细和实施进度计划。
(6) 公开透明性审核。预算编制是否透明公开。部门预算应向本单位本部门公开。事实上, 提高部门预算的透明度, 让职工对自己将要承担的义务与将要获得的服务, 发表看法, 提出建议, 不仅有利于预算决策的科学化和民主化, 也便于预算通过后的有效执行, 同时还能促使部门预算管理水平的提高。
(7) 效果性审核。有没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制。尽管部门预算已实施, 但部门预算的编制质量如何, 部门决算同年初部门预算的差异程度有多大, 应对此进行详细对照研究。特别是项目支出预算在具体编制过程中, 由于项目缺乏可比性, 可行性论证也不够充分, 难以做到分轻重缓急排列次序。为了充分提高预算执行效果, 应建立起有效的绩效考评、追踪问效机制, 对预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核。
步骤五:审计小组根据重点审计情况, 提出审计的意见和建议, 并报经学校领导同意后对预算进行统一修改、调整。
3 案例分析与审计启示
(1) 各预算单位本年度预算编制情况较往年有很大变化, 各单位能够根据学校要求编制支出预算;支出预算编制比较细化, 多数单位能编制到项目及用途;预算依据也较为充分;预算的安排基本能与本年度单位目标任务相配比, 基本上做到了“事权”与“财权”的相一致;并且都能根据学校财务规定制定了相应的预算资金使用管理办法。
(2) 部门预算编制方面还存在着一定问题, 有待进一步完善和改进。一是部分单位在预算编制上不够细化, 预算项目用途不够明确;二是收入预算编制不完整;三是部门单位预算管理制度不够完善;四是预算安排难以完全反映部门单位真实需求。
(3) 学校审计部门首次对学校部门预算进行了审计, 这是一个创新审计模式, 拓宽了内部审计领域, 也是探索学校预算审计的一个新思路。其目的主要是为了进一步增强预算的科学性, 强化资金配置的统筹, 推进审计关口前移, 提高预算执行效率。
(4) 充分发挥审计成果的最大作用。通过对学校部门预算的审计, 提出了一些合理化、建设性的意见和建议, 得到了学校领导和财务部门的重视并被采纳, 为学校领导决策和财务部门编制和审查预算提供了重要的参考依据, 同时也达到了审计的预期目的。
(5) 预算编制是预算管理的核心环节, 预算编制方法、水平直接影响预算资金的分配使用情况, 开展高校预算编制内部审计, 借助内部审计人员的专业知识和详细的调查, 即使预算编制更加准确和具有可行性, 又增强了预算编制的计划性和前瞻性, 避免了预算编制不规范和缺乏有效的审计监督。
摘要：为了解学校部门预算编制情况, 反映预算管理存在的问题, 促进学校加强部门预算管理、防范风险, 提高资金使用效益。审计处根据学校关于部门预算审计的有关要求, 依据国家预算法以及有关规定, 于201X年X月对某学校201X年校内部门预算编制情况进行了审计。本案例简要叙述高校如何开展校内部门预算审计, 旨在为审计人员开展预算编制审计提供一个新思路。
预算编制论文范文第6篇
根据现行《20kV及以下配电网工程建设预算编制及计算标准》及其配套定额的适用范围和使用方法，以安徽六安金寨县分布式电源与多元化负荷高效接纳综合示范工程为例，探讨分布式电源接入工程造价编制的要点，并提出相关建议，为今后此类项目的建设积累经验。
分布式电源作为大电源的重要补充，具有清洁、高效的特点，同时也是促进风电、太阳能等分散式可再生能源的开发利用、提高清洁能源利用效率、解决偏远农村地区电力供应问题的重要途径。目前，国内的分布式电源虽然在规划设计、灵活并网、群控群调等技术领域已取得突破性进展，但是在相关工程造价方面尚未形成统一规定，面临着现行预算规定的项目划分与建设内容不匹配、定额缺项、非常规设备无参考价等问题。本文将以国家重点研发计划项目——“安徽六安金寨县分布式电源与多元化负荷高效接纳综合示范工程”为例，针对各类问题，分析此类工程的造价构成及编制要点。
一、分布式电源接入工程造价编制要点
本工程概算的编制主要执行《20kV及以下配电网工程建设预算编制及计算标准》（2009年版）（以下简称“预规”）及其配套定额。本示范工程建设分为物理层、通信層、应用层三大层次，提出五个方面的建设内容。
（一）智能配网终端建设：主要工程内容为FTU、DTU及其配套电缆、配变终端箱、接地等的安装，其中多数设备安装在10kV杆上，少部分户外立式DTU需浇筑独立基础。上述分项工程费用可在《20kV及以下配网工程预算定额》第一～六册中找到相应定额。例如FTU、DTU的安装和调试可以套用第六册“通信工程”中的“配电远方终端设备安装调试”相关定额；控制电缆的安装、路面破覆，套用第四册“电缆工程”定额；配变终端箱、接地角钢、基础槽钢等安装费套用第二册“电气设备安装工程”，配变终端箱可参照端子箱选择定额，需要浇筑基础的可套用第一册“建筑工程”的定额。
（二）智能配网通信系统建设：本工程采用EPON通讯技术，它由配电子站侧的OLT（光线路终端）、配电终端侧的ONU（光网络单元）以及ODN（光分配网络）组成。ODN由主干光缆、分光器和支路光缆组成，光分配网（ODN）将一个光线路终端（OLT）和多个光网络单元（ONU）连接起来，提供光信号的双向传输。主要工程内容为ADSS光缆、ONU、OLT及其辅助材料的安装。ONU功能类似于光口板，可选用第六册“通信工程”中的“通信设备安装调试 光口板”相关定额。而OLT功能类似于光端机，其与ADSS光缆安装在20kV及以下配网定额中均无相关定额，故可参考主网工程使用的《电力建设工程概预算定额估价表》第五册“通信工程”中的相关定额计价。
（三）直流微电网建设：主要建设内容为10kV开关柜、低压开关柜等的安装，其中，直流母线分布柜、直流母线柜、通信接口柜、光伏汇流柜可参考套用第二册“电气设备安装工程”中的“10kV高压成套配电柜安装 其他电气柜”定额；光伏DC/DC柜采用落地安装，可使用“成套配电箱安装 落地式”定额。储能DC/DC变流器按照直流微网控制系统的指令对储能电池充、放电，从而实现削峰填谷、平滑波动、应急电源等高级应用功能，DC/AC并网逆变器，具备常规发电机的一次调频调压、惯性、阻尼等特性。上述二者功能上接近于高频开关电源，可参考使用第二册“电气设备安装工程”中相关定额。DC/AC并网逆变器由于采用虚拟同步发电机技术，尚处于研发阶段，属于非常规准设备，暂无市场参考价格，采用向多个生产厂商询价取平均值的方法确定设备费。
（四）“源网荷储”协调优化功能建设：“源网荷储”协调优化功能通过采集源、网、荷、储的实时状态，对其进行长时、短时发电、负荷预测；利用系统的可控资源和分布式资源，分析计算最优调度运行策略；在上级电网容量允许范围内，对可控的源网荷储资源进行协调控制，使得配电网达到最优运行状态，实现源网荷储综合效益的最大化。主要建设内容为安装各类分别满足群控群调、源网荷储协调控制、群间协同调控、分布式发电集群管理等功能的工作站和服务器，均属于第六册“通信自动化工程”中“自动化设备安装调试”章节中的内容。
（五）主动服务功能建设：开展实现面向供电企业、发电企业、用电客户、政府的主动服务功能，设计开发五个功能模块。辅助供电企业决策，让客户参与到智能配电网中，提升智能电网体验。主要建设内容同样也是具备各类特定功能工作站和服务器的安装。另外还增加了可视化显示系统及多媒体展示系统，此部分无相关电力定额可供参考，由于实施过程中为设备厂家提供安装，故在进行设备询价时已将安装费用考虑进设备费。
二、相关建议
随着分布式电源接入工程的逐步推广，未来将在整个电网工程建设中占有一席之地，现行的电力工程造价编制标准已无法满足要求，急需更新，结合实际情况，现提出建议。由于分布式电源接入工程采用了众多新设备，其功能与常规配电站中的设备有不少区别，现有的项目划分已经无法适应新的要求，其配套的工程造价编制体系也需要逐步建立，因此建议作如下修改：保持原有项目划分基础上，在建筑工程、设备及安装工程中均加入分布式电源工程。将分布式电源接入工程单独列项，包括直流微电网工程、智能配网终端工程及智能配网通信系统工程。其中，直流微电网工程包括直流母线分布柜、直流母线柜、光伏汇流柜、光伏DC/DC柜、储能DC/DC变流器、DC/AC并网逆变器、充电桩等设备安装；智能配网终端工程包括FTU、DTU等设备及其配套电缆、配变终端箱、接地的安装；智能配网通信系统工程包括OLT、ONU、ODN以及光缆的安装。
在当前定额体系下，可以补充定额的方式增加储能变流器、并网逆变器、充电桩、OLT、ONU的安装定额，以适应常规分布式电源接入工程的计价要求。由于大量采用储能DC/DC变流器、DC/AC并网逆变器等新设备，暂时只能以厂家询价的方式计列设备购置费。随着分布式电源接入工程的推广，建议在每季度的设备材料信息价中加入相关设备中标价格。
三、结语
目前，安徽六安金寨县分布式电源与多元化负荷高效接纳综合示范工程已进入全面实施阶段，本文所述解决问题的方法，也仅仅是在工程前期阶段的一种探索。随着2016年版20kV及以下配电网工程预算规定与配套概预算定额的颁布，定额子目得到更加细致的划分，补充的相关条目也扩大了适用范围，但是是否能够完全适应此类工程造价控制的要求，还有待在实践中检验，电网造价人员也需要一个从认知到熟悉的探索过程。（作者单位为国网安徽省电力公司经济技术研究院）