特困户申请书范文第1篇
尊敬的各位领导：
我是xxx数学与计算机学院数学与应用数学专业的一名普通学生。
xxx年当我收到录取通知书时，我真的是喜忧参半，喜的是，终于可以进入梦寐以求的大学学习;忧的是，每年xxx元的学费从何而来?父母拿着我的录取通知书四处奔走，东借西凑，当我9月份我到大学报到时，终于把学费的钱教上去了，可是每月的生活费又成了家里的负担。好不容易度过了大学一年级的学习。可是如今，能借的钱都已经借完了。父母不再年轻，母亲体弱多病，家境亦无好转，面对每年2500元的学费
以及哈尔滨高昂的生活开支，亲朋好友的帮助简直是杯水车薪!而我除了要完成学业之外，还兼任了社会工作，业余打工的所得很是有限。但是，我依然坚定地选择了大学这条路，因为我知道，在求学成才面前，任何经济上的困难都是暂时的、都是可以战胜的。我不畏惧困难，更不讳言贫穷，所以我郑重地写下了这份贫困申请。 我在大学本科学习期间积极上进，遵纪守法，无任何违法违纪行为，品学兼优，诚实守信，没有任何不良行为;我希望在哈尔滨学院这个人才荟萃的大熔炉里，能够继续创造佳绩，早出成绩、早日成才，早日为国家和社会贡献自己的才智和力量。
此致敬礼!
申请人：第一范文网
XX年3月7日
范本二
尊敬的领导：
你好!
我是**市**街**社区居民**，借住
父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。
现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。
我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.
此致 敬礼
特困户申请书范文第2篇
移民搬迁申请书一 国土资源部门：
我们是柳林县孟门镇柳家坡村。位于县城以北20公里，孟门镇以东5公里。全村农业人口421人，非农业人口62人。土地面积1800多亩，村民以种植业为主。广种薄收，人均年收入一千多元。地形地貌属高山林立，沟壑纵横。信息封闭，经济落后，交通极差。本来人蓄饮水就很难满足，再加上我村是压煤村庄因地下采煤频发地质灾害，土地严重塌陷，地下水位下降泉水沽竭。旱井无法蓄水，住房安全受到威胁，如此困境直接制约着柳家坡的经济发展 ，一直无法摆脱贫困的面貌。
现在因我村属压煤村庄，整村座落在凌志能源有限公司下属的山西亚通柳家庄煤业有限公司的田煤上。现公司为节约不可再生能源，提高煤炭资源的回收率，解决矿区经济的可持续发展和矿区经济的和谐发展。矿方与我村委商议对我村实行整体搬迁移民。这样对于我们村的发展是个良机，既符合社会主义新农村建设的政策，加快城镇化建设的步法，又可改变整村的村容村貌，改善村民的生活质量，加快发展经济，及早脱贫致富。村委与矿方多次商谈，移民项目已确立，矿方出资修建柳家坡村委配合，对柳家坡村实行整体移民搬迁，建设一个崭新的柳家坡新村。
其次，我村有几百年的村史，旧村址居民居住特别分散，占用土地约300多亩，土地资源浪费严重。修建的新村是集中居住统一规划，统一设计，约占地100多亩。入住新村后将旧村复垦为耕地，从而节约土地200多亩。这样也符合国家的土地使用政策，于国于民有百利而无一弊。
特困户申请书范文第3篇
一、学生困难补助申请书模板
尊敬的领导、老师(或相关部门领导)：
你们好!
我是xxx，来自xxx县(市)xx村，现就读于咱们XX中学(xx年级xx班)，综合自身实际情况，特向组织提出“xx贫困生”的申请，肯请学校可以核对并给予批准。
(家庭情况)我家有x口人：爸爸、妈妈、弟弟和我。爸爸、妈妈还要照顾80多岁的爷爷奶奶。父母靠务农、打工为生，并且父亲常年慢性疾病不能干重体力劳动，家庭重活全靠母亲一打工维持。每天辛辛苦苦，可收入微薄。爷爷奶奶身体一直不怎么好，爷爷患有高血压，奶奶患有脑血疾病，一直靠药物维持健康，支出费用大。弟弟现上初中，学费开支不低，现如今我也成为了一名高中学生，使原本生活困难的家庭更加困难。
父母辛辛苦苦劳作，支撑着家庭，收入少、支出大，家庭生活很困难。看着父母辛苦劳累，为了整个家日夜操劳，我心里真不是滋味，也不知道该怎么好，只有努力学习，不辜负父母对自己的期望。每每看着
父母为家疲惫，只希望自己可以早日帮父母减轻一些负担。
一直以来我就坚信“知识改变命运”，我深知自己要不断的完善自己，增长知识，才能改变家庭状况，才能为父母分担，所以在进校之前我就下定决心本着“一份耕耘一份收获”的信念，积极主动学习专业文化知识。成绩优秀，因为只有这样，我们才能摆脱贫困，否则，我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反踏实是我们的动力。
同时，我非常感谢我们学校和各位领导给予我们的帮助，我会在以后的日子里，更加严格要求自己，学好科学文化知识，争取早日服务社会，为国家奉献一份力量，同时，尽自己所能来回报所有帮助过我的人，回报社会。
再次，真挚的感谢各位领导!
申请人：XXX
年月日
二、困难补助申请书写注意事项
1、说明自身学习成绩、情况。比如考试成绩，考试名次，进步幅度等，如果可能的话，也可以把自己的成绩单复制到自己的材料后面。
2、说明自身家庭情况，家庭收入、开支等情况。
3、叙述一下自己学习的刻苦程度和自己打算用好的成绩回报社会的决心，表明自己是一个有志青年。
三、申请困难补助手续
1、个人申请书;
2、个人户口页;
3、填写申请表;
4、村级证明信：
5、乡镇证明;
特困户申请书范文第4篇
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特困户申请书范文第5篇
1.1项目背景
改革开放近四十年以来,大量农民从土地耕作中解放出来,并以每年千万计的规模迁向各级城市就业谋生，形成巨大的“民工潮”。据最新统计,目前农民工总人数已接近3亿,正作为一个新的社会阶层在中国崛起。随着城市化的加速发展,未来
二、三十年仍将有数亿农村人口迁移进城,继续新世纪的乡城人口迁移大潮。农民工是当今中国经济社会的一个庞大的特殊群体，是中国城镇产业工人队伍中的主力军。 改革开放以来，农民工为中国的基础建设和经济发展做出了巨大贡献，但农民工却缺乏平等的城市社会权利，无法融入城市，滋生了许多社会问题。解决好农民工问题不仅关系到农民的转移就业、农民的增收、农业农村的发展 ，也关系到中国现代化的顺利推进关系到全面建成小康社会的全局。因此农民工问题已成为中国现代化进程中的重大课题
上海是中国的首位城市、经济中心，也是拥有移民传统的城市，更是全国农村人口的主要流入中心地之一，截止到 2015年外来人口已接近1000万之众。这群人是城市的建设者，上海的繁荣离不开他们的汗水，但他们的生存状况却不容乐观。他们住在本地人不愿住的城中村，干着本地人不愿干的体力活，面临着子女教育，医疗保健等一系列问题，还要遭受本地人的歧视。在这样的背景下，我们决定组织一次对外来务工人员的调研，以期亲身感受社会实情，引导我们加深对于社会现状的认识。
1.2项目简介
本次实践我们选择了一个较为典型的城中村作为研究区域，以在此居住满半年以上的外来人口为研究对象进行调研，以期从多方面，各角度透视该群体在城市中的生存状况。调研的具体方式则是问卷调查与访谈相结合的提纲访谈，以聊天的形式提出设计好的问卷提纲中的问题，再行记录。
2.项目实施
2.1 事前准备
实践正式开始前，我们考虑到受访对象的文化程度较低，我们自身的社会实践经验不足等问题，经讨论决定决定采取提纲访谈的形式进行调研。地点的选择是在咨询过有社会实践经验的学长后，决定定为交通方便，位于地铁五号线终点站附近的吴会村。调研提纲则是在此前在其他工人调研活动中所用问卷的基础上进行修改提炼后撰写而成。准备妥当后，我们于7月16日出发开始调研。
2.2 实施过程 我们刚到村口，就有热情的居民前来打招呼，我们随即上前打招呼展开调查。在访谈中，我们了解到由于吴会村被征用做建设用地，即将实施拆迁。这里的村民绝大多数都是在这里租住本地人的房子，拆迁之后他们拿不到一分钱的补贴，而且还不得不搬进租金高昂的小区。这里的居民普遍认为外地打工者在上海的生存压力是越来越大了。
随后，我们调研团队分成了三个小组分头进行调研。调研中我们了解到当地的务工者面临的主要问题就是拆迁问题。吴会村的租金只有每月500元以内，而搬到小区里每月的租金会超过2000元，大大增加了开销，绝大多数人被迫选择了群租，还有人不得不在奉贤租房。他们对于上海的这一行为颇有怨言，认为这是上海在驱赶外来务工人员的一种表现。另外由于经济形势不好和上海经济转型的影响，闵行开发区许多工厂面临倒闭或裁员，许多高污染企业迁离上海，这些外来务工人员也面临失业。据村民说，年龄稍微大一点的人就很难找到工作，甚至建筑工地的岗位也很难找到。一位阿姨已经来上海在公司工作10年了。在下班路上摔断了胳膊，可是公司没有算她工伤。而且由于过年回家从三月份才开始上班，所以导致公司医疗保险连续缴纳不足三个月，于是没有得到应得的赔偿。又加上最近经济形势不好，公司订单少，每天只能工作几个小时，又没有底薪，每月只能收入几百元。而且她的儿子在上海读书，没法回老家，现在又面临拆迁，几乎无法生存。
午饭后我们去了这些外来务工人员准备搬去的小区调查，了解到一两年前小区房子的租金不过7-800元每月，但现在暴涨到2000元，可见小区的业主也存在坐地起价的情况，更加剧了外地打工者恶劣的生存状况。
3.调查结果
3.1 现状概述 3.1.1 基本情况
本次调查选择对象为典型的上海市外来务工人员聚集的城中村吴会村，其地处马桥镇南端，东与闵行经济技术开发区毗邻，南靠上海重型机器厂，西邻同心村，北靠上海闵行火车站。该村占地面积约1500亩，常驻人口5000人左右，其中以在此租住的外来务工者为绝大多数。
3.1.2 生活情况
本次调查中的调查对象整体居住条件较为恶劣，大部分人以合租的形式住在老旧的民房中，一般一户人家只租住一间房子，居住面积狭小，十分拥挤杂乱。租金一般在每月2~300，大部分需要自己缴纳水电和煤气费用。他们不仅居住条件差，大多数农民工为省钱都选择自己烧菜，一烧就是几顿，有的甚至还摆到第二天再吃，没有冰箱，剩菜饭都不舍倒掉，在高温条件下极易变质，甚至可能引起食物中毒。此外，为省钱，图方便，喝生水，私拉电线，板房明火烧菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隐患，除了电灯，电风扇，电磁炉，电水壶，充电器的电线拉得到处都是而且乱七八糟，很容易引起用电故障，甚至引起火灾。同时用电器明火烧菜也让我们心惊肉跳。由于板房低矮，又是木制结构，人员十分密集，一旦起火，后果不堪设想。农民工长期在工棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。近年来由于城区拓展、改造，一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、费用，成本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。
3.1.3 工作情况
本次调查的对象务工人员大部分工龄较长，绝大多数在5年以上，还有很多是从十几年前就来到这里的老工人。工资情况一般在2000~4000元范围内。但是近几年来，经济状况不景气，不少工厂倒闭，迁出或裁员，造成了不少失业状况，还保有工作的一部分打工者的工资水平也出现下跌。
3.2 问题归纳
本次调查中发现的问题总体可以归纳为以下几点： 3.2.1 拆迁问题
拆迁问题是本次调查中作为调查对象的外来务工人员面临的首要问题，也是上海市乃至全国各地的外地打工者都要面临的问题。十几年前民工潮刚成型时，我国的城市化进程还未完成，城市中存在很多城中村，可以作为容纳外来务工人员的场所。但现在随着城市化的推进，大量的城中村面临拆迁，本来依赖租金低廉的城中村的民房维持生活的打工者被迫搬迁到租金更高的小区里，重重的加剧了他们在上海生活的生存压力。
3.2.2 失业问题
近几年来，国家和世界的经济形势都比较严峻，加上上海市的经济逐渐转型，许多效益不好的或是高污染的企业迁出上海，或是面临裁员甚至倒闭，造成了颇为严重的失业现象。调研结果显示，绝大多数的外地打工者都面临着失业的风险，而一旦失业就很难再找到工作。据受访者称，即使是完全不需要技术，单纯体力劳动的工地建筑工的岗位在今天也是难以找到，许多外地打工者因此无法维持生活，有些被迫离开了上海。
3.2.3 权益问题
权益问题也是外地打工者面临的一个比较普遍的问题。一方面由于外来务工人员受自身较低的文化水平限制，一方面也由于企业缺乏责任意识，政府在监管与立法两方面的漏洞，外地打工者们普遍面临着或轻或重的权益受损害问题。工资不能按时发放或被克扣、假期不按照法律规定、强制性的无偿加班、医保社保的缺失、人身权益的被损害、工作环境的恶劣，这些对于外来务工人员都是十分常见的问题。
4.结论与建议
4.1 问题分析 4.1.1拆迁问题 近几年，上海开展了轰轰烈烈的城中村改建拆迁项目，大量的城中村在城市改造中消失或规模锐减，上海最大的城中村许浦村的外来人口数量在一年之内就从3万减少到了1.5万。我们本次社会实践选择的对象吴会村也面临被拆除的处境。然而，城中村拆除后租户的安置问题并没有得到妥善解决。市政府出台的《关于上海市开展“城中村”地块改造的实施意见》中表示，要“以人为本、尊重民意。充分发挥村民主体地位，尊重农民意愿，维护农民合法权益，建立平等协商机制，保障其知情权和参与权，妥善解决村民利益诉求。改造方案充分听取村民意见，做到公开透明、公平公正。”但是这里的村民仅仅是对于拥有村中房屋产权的上海本地人而言的，这些人实际绝大多数并不在村中居住，拆迁对于他们来说并不会造成什么损失，反而能让他们拿到一大笔补偿金，这群人对于拆迁当然是举双手支持。而那些实际住在这里的外来务工人员的安置问题却没有得到解决。这些人本来在城中村低矮破旧的旧房居住时尚且无力独自支付房租而必须采取合租的形式，一栋三间两层的小房子便要住上六户人家。现在城中村拆迁后，他们失去了原来单间租金两三百一月的房子，而不得不去租住租金高昂的小区。又加上小区业主趁机哄抬租金，一件两室一厅的房子租金就有两千多块，对于这些一月工资可能也就两三千的打工者来说，几乎生存都成问题。一位用调查中一位受访者的话来说，政府“给不了打工者更好的，还把他们做得差的权利剥夺了”。
4.1.2失业问题 最近几年，无论是国内还是国际的经济形势都比较严峻，在我们本次社会实践的闵行开发区附近的许多工厂都面临倒闭或者裁员，再加上上海经济转型的影响，许多高污染工厂迁离，有大量的工人正面临失业。而一旦被辞退，要想再找工作就十分困难。一位受访者说，对于年纪稍微大一些的工人，即使是去建筑工地搬砖扛水泥的工作都很难找到。即使对于那些没被辞退的工人，情况同样不容乐观，一位受访者表示，因为公司没有订单，她一天只能工作三四个小时，由于没有底薪，每月只能拿到几百块钱工资，还要给孩子交学费，几乎无法生存。这些受访者大多是十几年前闵行开发区刚开始建设时来到这里，为上海市的发展贡献了十几年的汗水和生命，现在却面临活不下去的窘境。可悲可叹之外，也引起我们的深思：农民工问题的解决之道在何方?
4.1.3权益问题
调查中我们发现，有许多的打工者对于《劳动法》和其他法律中保护劳动者权益的内容不了解，不关心。有一位受访者在下班途中摔伤，按照法律应该可以判定为工伤(新工伤保险条例第三章十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的)，但老板认为下班后就不算工作时间，拒绝给予工伤认定。而且因为她不熟悉相关法律规定，而且认为打官司太花钱，不愿意诉诸法律，结果导致她无法享受规定中的补偿待遇。对于一般的工人而言，工作时间远超《劳动法》中规定的每周44小时而加班费不能达到法定标准甚至根本没有的情况也是屡见不鲜。甚至还有不少劳动者连劳动合同都没有，更不用说各种医保社保等工人应得的权益了。
4.2 相关建议
4.2.1 加强普法教育 调研中，我们发现许多外来务工人员对于自己权益的保护意识不足，对于劳动法等与自身权益密切相关的法律缺乏认识。这种现象是由于他们文化程度较低的限制造成的，对他们的权益造成了严重损害。对此，我们认为应当加强普法教育，让这些打工者学会运用法律作为维护自己权益的工具，这样才能釜底抽薪，从根本上解决打工者权益问题。至于具体的措施，我们认为一方面应当应当充分发挥上海市集中了大量高校学生的优点，发动高校青年志愿者团体进行社会实践活动，深入基层开展普法教育。这样既使法律知识得到普及，又增加了高校青年学生的社会阅历，锻炼了各种能力，可谓一举两得。另一方面，也需要政府加强法制宣传工作，从传统媒体、互联网等各个方面开展宣传活动，以及为打工者提供免费法律咨询等，都是十分有效的普法手段。
4.2.2 完善相关规章制度
调研中，我们发现政府现行的规章仍有一些不足之处，存在改进的空间。比如对于进行城中村拆迁后，原租户的安置问题，现在的解决方案仅仅是就近安排到现存的小区，结果造成小区业主哄抬租价，给打工者们造成了极大的困扰。如果政府能出台限制此行为的规章制度，或是为原租户提供廉租房，这一问题就能得到解决。类似的还有提高工资标准，推进工资协商制度与加强用工管理;健全和完善农民工工伤、医疗、养老等社会保障体系;健全农民工培训就业服务体系;建立健全农民工法律援助制度等，我们认为这些都是政府工作中需要做到的事项。
特困户申请书范文第6篇
新一届中央领导同志就农村扶贫开发工作作了一系列重要讲话，习近平总书记要求要把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，十八届三中例会提出要发展普惠金融，德宏州委州政府按照中央精神将境内的梁河、盈江、陇川、芒市4县市作为连片特困地区来规划，4县市整体贫困情况严重。主要表现为：一是贫困群体分布广、贫困程度深；贫困人口山区多、坝区少，少数民族村寨多。2013年底全州还有农村贫困人口11.31万人，农村贫困发生率达11.3%；全州农村人均纯收入5608元，仅为全国农民人均纯收入的60%。二是产业结构单一，以粮食和甘蔗种植为主；三是基础设施落后，农业产业化程度低。群众生产生活条件差，抵御自然灾害能力弱。农村特色产业发展规模低、优质产品少、精深加工少、附加值产品少、产业链条短。农业产业化龙头企业少、竞争实力不强。农村合作经济组织发展缓慢，社会化服务水平低。四是贫困山区群众普遍缺乏商品意识、信用意识和市场竞争意识。五是再生性返贫现象凸显，综合解决难度大。因灾、因病、因学、因毒等再生性贫困现象日渐突出，许多以种养殖业为主要经济来源的广大贫困农户通过帮扶虽能暂时脱贫，一旦发生自然灾害，农户往往会再次致贫。
一、金融扶贫发展的基本情况
连片特困地区金融网点设置情况：截止2014年8月末，共有银行业金融机构13家，其中，国有商业银行4家，政策性银行1家，城市商业银行1家，邮储银行1家，地方性法人金融机构6家，银行机构营业网点数136个，小额贷款公司19家，证券交易网点2个，保险公司13家，其中寿险4家，财险9家，流动金融服务站7个、担保公司5家、典当4家，全州金融业从业人员总计5576人。片区累计布放惠农支付点453个，较2012年增加334个；乡镇覆盖率达100%，行政村覆盖率达72%，惠及地区713个。
表1 片区金融发展指标
单位：亿元
表2 片区金融扶贫类融资情况表
单位：万元
数据采集至2014年8月末。
从各指标来看，金融服务的可获得性和普惠性都得到了提高，农村信用社也在农村地区开展了网上银行、手机银行等业务。截至2014年8月末，片区共有网上银行签约个人用户 270，462户，企业用户6141户，手机银行客户201，971户。
二、片区金融扶贫工作存在的问题
第一，地方财力贫乏和片区信用意识不强致使金融扶贫发展受限。一是人均扶贫资金少。截至2013年12月，德宏州共有扶贫互助合作社57家，投入资金697.705万元，每家的资金5～20万元不等。如果按德宏州近12万贫困人口计算，约每万个贫困人口拥有4.75家互助社，每人可使用扶贫资金仅58.14元。二是有的县市还存在扶贫贴息款项到位受财政制约情况。三是信用观念淡薄致使不良贷款率有上升趋势，截至2014年8月末，片区不良贷款率1.23%，比年初上升0.31百分点，有的县农户不良率高达到94%，出于收益和风险等因素考虑，金融机构对扶贫工作存在惧怕心理。
第二，片区银行资金向低洼地带抽水和政策性保险保障范围窄现象依然存在。金融机构存贷比为69.79%，而不在片区范围的瑞丽金融机构存贷比却高达79.20%，仍有把贫困地区的存款拿到经济发达地区使用的情况。2014年1～8月，农业保险保费收入2527.33万元，仅占全部财产保险收入的8.44%，政策性保险品种主要集中在涉农保险方面，而能给贫困地区带来较高收入的信用保证保险和商业性保险品种非常少。
第三，片区基础金融服务仍欠缺。目前在片区特别是人群分散居住的自然村金融网点较少，国有大型商业银行分支机构基本撤走。如梁河县土地面积1159平方公里，只有农业银行、农村信用社2个业务齐全的机构和3家小贷公司，金融网点有18个，金融网点密度仅为0.02个/平方公里。虽然农村信用社为了帮助农村居民取款方便，在一些农村小商店和农户家中安装了惠农POS机，但这一方式存在的不足之处为：每笔取款金额限在1000元以内，由POS机所在地农户先期垫付，每月到乡镇农村信用社凭POS机小票兑付，仅可以取款且数额较小，存贷业务还是需要到业务齐全的乡镇营业点办理，基础金融服务仍然欠缺。
第四，金融扶贫相关政策和可行项目缺乏使得有效信贷资源配置不足。一是由于商业银行顶层未出台可操作性扶贫政策，各金融机构目前还未明确各自对片区的贷款期限、信贷规模、利率水平、贷款审批权限等实施差别化的经营管理方式。二是农户小额信贷限定在5万元以内，三年周转使用，但很多种养殖业周期长，无法在1年时间就见效益，小额信贷使农户脱贫致富效果不太明显。三是片区再贷款余额为1000万元，只在陇川有发生，如果在片区平摊，每县市平均仅250万元，目前还没有再贴现。四是片区小而散的、没有经过整合的项目较多，没有适合国有商业银行需求的可行的、有特色的项目，金融扶贫供需矛盾突出，有效信贷资源在片区的配置严重不足。
三、推动片区金融扶贫发展的建议
第一，建议国家在贫困地区建立政策性的不以盈利为目的的金融机构或是创建一种新的基础货币投放工具，引导商业银行信贷投向贫困地区，直接为贫困地区提供一部分低成本资金。由国家投资、各类扶贫资金和农村地区存款作为其资金来源，并对其减免税收，实施有别于其他金融机构的监管，满足贫困地区的金融需求。
第二，创新金融服务手段。一是参考政府政务中心的做法设立综合性的金融服务点，解决农村地区综合性金融服务缺失现象。将银行的基础金融业务、理财业务、征信业务，各保险公司的小额保险业务，证券公司的小额农产品期货行情咨询业务等都集中在一起开展业务。二是因地制宜，推动搭建林权、柠檬、热带水果、茶叶、贡米等各类特色资源交易平台，实施与农户农产品农业贷款需求与金融的快速对接。三是积极探索土地保障贷款和直补抵押、质押担保贷款业务，推广大型农机具、农业机械等动产的抵质押等多种担保形式，较好的适应贫困地区与贫困人口对金融多样化需求。
第三，建议增加扶贫贴息贷款的期限和额度。建议将贴息期限放宽为1～3年，贷款贴息率提高到5‰，贷款额度增加到15万元以内，以适应农业生产周期长，满足更多贫困农户的生产和致富需求。
第四，优化片区金融生态环境。一是开展小微企业和农村信用体系建设，加快完善征信建设步伐，尽快建立农户信用信息系统建设，建立健全小微企业和农户信用信息档案，对小微企业和农户信用状况进行调查评级，推动片区扩大授信面。二是有针对性地放宽一些公益性、准公益性小贷公司、资金互助社的准入途径，允许政策性银行或商业银行给予这些公益性小微金融的贷款支持，并在税收上给予一定的优惠，为公益性小微金融的发展创造更宽松的政策环境和市場环境。