建设管理局在全区领导干部会议上的发言

建设管理局在全区领导干部会议上的发言（精选7篇）

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第1篇

找准定位 创新思路

推动城市建设跨越发展

全区“思想再解放、发展再跨越”活动开展以来，建设管理局按照党工委、管委会的要求，在学习先进地区城市建设与管理的经验和做法上，结合自身实际，认真查找了工作中存在的差距和不足，明确了今后努力方向及工作措施。

今后3—5年将是我区实现发展再跨越的重要时期，也是巩固成效实现城市建设工作取得更大突破的重要时期。对此，我们将紧紧围绕服务保障项目建设这一主题，抢抓全省、全市城市建设热潮，突出生态、特色、可持续三项重点，实现发展思路、资金筹措、市政建设、城市管理四大突破，努力为全区发展再跨越提供环境优美、配套完善、管理科学、品位较高的和谐环境。

（一）找准定位，努力实现城建思路的新突破。城市建设既是**区加快发展的载体，也是**区发展成果的展现。从这几年的城市建设工作中，我们深切体会到，一个城市的发展壮大，必须用科学发展观统领全局，坚持以人为本，可持续发展战略。就我区的城市建设工作来讲，首先，我们要立足当前，着眼长远，走在项目建设的前面，不能让项目等配套；二是功能配套相同或相近的项目不能太分散，必须相对集中，这样不仅能够减少重复投资，而且可以提高为项目配套的总体水平；三是一些特大项目和龙头项目，是我区经济快速发展的龙头，对这些项目的配套要早谋略、早规划，做到有的放失，走在项目前面搞好城市配套工作，为项目建设服好务。四是不能狭隘地单独就城建工作来抓城建，而要把城市建设放在全市来考虑，放在全省开发区范围内来定位。因为，从大的城市设施配套来看，不论是我们的港口、高速公路还是电力、热电、污水处理等配套设施条件已经不亚于省内的国家级开发区，有的甚至还要优于国家级的开发区，这说明我们在城市建设和项目配套方面已走在全省开发区的前列，在今后工作中，我们不能将(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)工作标准和目标仍停留在省级开发区，而应按照国家级开发区的标准和力度来做，做到高标准建设，高水平经营，高速度配套、高效能管理。在这方面一是要牢固树立良好的环境就是先进生产力，改善环境就是提高生产力和竞争力的意识。城市环境优美，基础设施齐全，城市功能完善，不仅能提高城市身价，不断提高招商引资能力，为城市经济发展注入活力，而且还能促使整座城市国有资产的大幅升值。当前，各级政府对城市建设高度重视，对环境就是生产力的认识空前统一，纷纷将城市建设列为工作的重中之重，在人、财、物上给予全力保障，为此，我们城建人必须以高度的敏锐性认清机遇，抢抓机遇，凝心聚力，加快城市建设与发展。二要在城建上要舍得投入，敢于花明天的钱，举债开发。先把城市建设盘子做大，提高城市竞争力，满足项目建设需要，待项目建成见效后，再推动城市建设，形成两者良性互动，实现项目建设与城市建设的共赢。还可以进行先期投资，通过完善基础设施，进行“三通一平”或“六通一平”，将“生”地养成“熟”地，优化开发环境，提高土地的价值；三要加快配套速度，完善配套设施。对一些配套设施如强电、弱电、燃气、热力、供排水管网等，协调投资业主在道路建设的同时，将所有设施一次性配套齐全，避免重复浪费。而对另一些形不成规模的配套工程，可先由政府投资，建成一些综合管沟，最后再由经营业户买断，加快配套速度。

（二）广筹资金，实现城建资金融资新突破。要从根本上解决城建资金不足对城市发展的制约，就必须利用市场机制建立城市建设的多元化投资体制，改变投资主体单一化，打破城市建设由政府包揽的格局，面向市场，像经营企业那样经营好城市，走出一条以城养城，以城建城的市场化新路子。建议管委成立由规划、土地、建设、财政等有关部门组成的城建资金筹措小组，对每年所需的城建资金托出盘子，将任务指标落实到各职能部门，各部门将根据自己的情况分头落实。一是继续加大政府融资力度。充分利用好城市土地这一重要资源，通过对有开发价值的街道、广场、河岸、小区等土地，采取分步、分段拍卖和出让使用权的办法，增加土地收益，用于城市建设再投资。二是加大城市经营力度，对一些可经营性的项目按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本要求，逐步把市政公用事业单位变为公司化管理，把经营行为推向市场。对一些像道路建设、城市绿化、亮化等采用BT方式进行，扩大融资范围，加大融资力度。在这方面我们有成功的经验，像已完成的西安路、大连路、成都路、上海路绿化和正在建设的深圳路、杭州路都是采用这种方式，效果不错，即将开工的深圳西路等几条道路也将采取这种方式。三是逐步采取基础设施有偿使用等办法，使基础设施建设和公用事业营运走上良性循环、滚动发展的轨道。此外，在进行道路改造、亮化美化、环境治理和管网设施建设时，对受益对象收取一定的建设费用和入网费用，对城市建设资金也起到补充的作用。

（三）保质求快，实现城建重点工程的新突破。建区以来，特别是2003年以来，我区以道路建设、园区配套为重点，加大基础设施建设力度，基础设施建设水平在短时间内得以较大提升，全区“四纵四横一环”的城市框架已基本形成，下一步我们将根据各园区的不同特点，对每个园区的配套管网做出详细的规划，今后3—5年就是根据这些规划进行填空、充实，逐步完善。一是继续加大基础设施建设力度，满足项目落地需要。近期将开工建设深圳西路、重庆路、温州路、西宁路，在**工业园将开工建设***国道辅道、绍兴路、柳州路、包头路、桂林路，长沙路等；逐步完善雨污分流管网建设，沿上海路建设辅道并铺设污水管道；园区配套要根据功能分区集中摆放，按项目所需集中规模进行配套。对一些热力、燃气等配套项目，在符合规划、环保的条件下可以考虑采取单位领办、联片供给的办法，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)满足周围其他项目生产需要。如*****的取暖问题，建议管委给出优惠政策，鼓励园区单位上环保锅炉就近解决，降低远距离配套成本；二是对建成道路高标准绿化、美化、亮化。坚持求精不求大的原则，树立精品意识和超前意识，干一块成一块，争取一年一个样、三年大变样。下步将对深圳路、杭州路等路段进行高标准绿化，对秦皇岛路进行综合整治；三是做好****这篇文章。*****都落在规划区内，有很大的区位优势，我们要充分利用这一优势，绿化、美化好**。首先，对**要封山育林，把付疃河湿地保护好，杜绝乱搭乱建、乱挖乱掘的人为破坏现象；其次，请专家对****进行详细规划，硬化道路，植树造林，修筑拦河坝，建成我市南部的一大景点；第三，在对其保护的同时，结合观光农业、特色农业大力发展旅游经济，这样不但美化了环境，保护了生态，又增加了收入。

（四）提升档次，实现城市管理的新突破。只有牢固树立精品意识，才能干出精品工程。当前各地城市建设的标准和水平都很高，我们必须强化精品意识，决不能搞低水平建设。一是高标准规划设计。设计一定是一流的，确保以一流的规划设计指导一流的建设。二要高标准建设。对城建工程，不干则已，干就干好，干出精品。严格执行建设程序，全面推行工程招标制和建设监理制，对工程实施全方位全过程监控，真正做到精心施工，确保质量。三要高效能管理。城市发展是三份建设、七份管理，要进一步建立健全城市管理的长效机制，管理要上层次、上水平，对绿化养护、卫生保洁、路灯管理、设施维护等制定出详细的规章制度和考核细则，奖优罚劣，严格执法，为群众提供适宜的居住环境，为投资者创造适宜的创业环境。四要按照市政公用事业改革要求，加快对市政管理部门的改革步伐，增强公用事业发展活力，提高城市管理水平。

总之，我们将认真贯彻落实会议精神，做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上狠抓落实，以强烈的事业心、责任感和只争朝夕的精神，切实提高城市建设管理水平，为我区发展再跨越做出应有贡献。

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第2篇

锐意进取

努力实现全街道经济社会又好又快发展

王海华 2010年9月27日

下半年，北城街道将以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党工委管委会农村工作指导思想和孟晓雷书记9月26日来街道调研时的讲话精神，始终围绕统筹城乡发展下功夫，重点做好四个方面的工作。

一、全面推开旧村改造和合村并点工作

一是全面发动，科学部署，迅速有序的推开旧村改造和合村并点工作。友谊、前阙、三娘庙、西贾、东贾

二、双庙6个村年底前要完成主体建设，确保群众按时回迁。东小营、邢石、店子、东王、李家庄子、小里6个村庄要争取年内开工建设。前小河、永宁官庄2个村的合村并点工作要于11月份开工建设，范家、宋家、北杨合村并点要迅速启动，整个合村并点工程要于2013年全部完成。二是高起点规划，高标准建设，精心打造宜居宜业的优质工程。旧村改造和合村并点项目要按照合理布局、规模适度、宜居宜业、适度超前的原则，统筹规划建设，狠抓工程质量，确保建设住宅、房屋安全可靠，让百姓放心。新启动的村庄要逐步提高建设标准，更加注重人性化、节能和环保，充分利用节能环保材料，利用太阳能、地能等资源，变短期投入为长期受益，为 村民致富、村庄发展、方便村民生活创造条件。三是统筹兼顾，完善功能，依托社区建设实现公共服务均等化。将提升社区管理和服务水平作为农村社区建设的出发点和落脚点，逐步提升社区管理水平，健全和完善公共服务，逐步实现医疗卫生、社会保障、人口计生、文化生活、社区警务、养老托幼社区化，确保农民群众出家门不超过2公里就能享受到城市居民一样便捷、优质、高效的公共服务，让社区服务贴近基层，贴近农民，服务群众。同时，将社区建设与合村并点工作有机结合起来，不断加强社区基础设施配套和服务水平，吸引周边村庄向社区中心村融合聚集，使农村资源配置更合理，居住环境更加优美，享受服务更加便捷。四是积极探索，先行试点，逐步实现农民变市民，村民变股民。目前，城乡一体化工作已全面开始，我们要高起点谋划，按照“资产变股权，农民当股民”的思路，改革资产管理方式，对集体资产进行价值评估、量化，提升农村集体资产管理水平，维护和保障农民利益。在友谊村先行试点股份制改造工作，确保年内完成。

二、全力做好项目进地工作

继续实行一线工作法，干部包靠，现场调度，对重点难点项目，狠下决心，攻坚破难，确保项目顺利进地。坚持依法拆迁，按政策、按程序办事，既要维护好群众合法利益，又要坚决依法打击借拆迁谋取不法利益的行为。要建立风险评估机制，预防和化解矛盾，确保不引发面上的稳定问题。下半年，我们将举全街道之力靠上工作，确保顺利完成白浪 河二期、12个村615亩土地的进地项目，处理好项目遗留问题。

三、倾力锻造农村工作的钢班子、铁队伍

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第3篇

刚刚过去的2008年极不平凡, 大事多、喜事多、难事也多, 任务繁重。一年来, 在自治区党委、政府和住房城乡建设部的正确领导下, 全区建设系统以科学发展观为统领, 以加快推进城镇化为主线, 强化城乡规划建设管理, 继续解放思想, 抢抓机遇, 创新思路, 克难攻坚, 扎实工作, 全区建设事业持续健康快速发展, 归纳起来主要是取得了“三个新突破、三个新进展、四个新成效”的显著成绩。

(一) 建设工作取得了三个新突破

主要体现在城镇化建设、建设经济发展和提高污水、垃圾处理率等三个方面。

1.强化城乡规划调控功能, 城镇化水平实现新突破。一年来, 我区深入实施城镇化核心战略, 城镇规模逐步扩大, 城市承载能力得到提高, 规划建设管理进一步加强。至2008年底, 我区城镇化水平达到38.2%, 同比提高2个百分点, 成为我区城镇化水平提高最快的一年。一是以广西北部湾经济区城市为重点的规划编制迅速推进, 调控功能进一步增强。二是以《城乡规划法》实施为契机, 进一步加强规划编制和管理。三是村镇规划积极推进, 相关试点工作取得阶段性成果。年内, 全区完成乡镇总体规划86个, 村屯规划4366个。自治区重点镇动态调整取得阶段性进展。

2.大力发展房地产业和建筑业, 建设经济发展取得新突破。一是建设行业投资占全区固定资产投资的比重进一步加大。房地产、市政公用基础设施建设、村镇建设等三项投资首次突破1000亿元, 达到1081.9亿元, 同比增长21.5%, 占全区固定资产投资的28.6%, 对投资增长的贡献率达23.6%。二是建筑业、房地产业的支柱产业地位增强。房地产业、建筑业共实现增加值691亿元, 占全区的9.64%, 直接拉动全区GDP增长0.95个百分点。

3.加快推进污水垃圾处理设施建设, 城镇污水垃圾处理率取得新突破。通过强化治本性工程措施, 我区治污减排工作取得突出成效。污水垃圾处理能力大幅提高, 双双猛增约8个百分点, 全区污水集中处理率达到20%, 城镇生活垃圾无害化处理率达到46.70%。

(二) 建设事业发展取得了三个新进展

主要体现在深化拓展“城乡清洁工程”、保障性住房建设及房地产市场管理和建筑节能等三个方面。

1.深化拓展“城乡清洁工程”, 城乡人居环境建设取得新进展。全区各地深入推进“城乡清洁工程”, 加强城乡环境卫生和容貌秩序管理, 确保以崭新面貌迎接自治区成立50周年大庆。一是加强领导, 进一步明确深化拓展任务。二是注重与民生结合, 整治“脏乱差”。三是推进“穿衣戴帽”工程, 提升城市形象。四是加大城镇基础设施投入, 提升城镇服务功能。

2.加快推进住房保障体系建设, 保障性住房建设及房地产市场管理工作取得新进展。

一是廉租住房建设取得重大进展。2008年全区获得廉租住房保障共9.11万户 (其中租赁补贴7.75万户, 实物配租6597户, 租金核减5140户, 其他2003户) , 分别超额104%、10.3%完成自治区人民政府、住房城乡建设部下达的任务。

二是经济适用住房等政策性住房建设加快。2008年, 全区在建经济适用住房项目315个, 完成投资35.4亿元, 竣工项目146个、2.6万套、269.1万平方米, 占年度计划的141.7%, 超额41.6%完成自治区下达的建设任务。

三是住房公积金管理加强。住房公积金专项整治取得初步成效, 监督管理制度逐步完善, 各项业务进一步规范。通过提取住房公积金和发放住房公积金委托贷款, 解决了20多万户职工的住房问题。

四是房地产市场宏观调控进一步加强。各地注重抓好住房建设规划编制工作, 调整住房供应结构。积极应对国际金融危机对我区房地产市场的影响, 及时研究提出保持房地产市场稳定发展的对策。加大房地产市场专项整治力度, 规范房地产市场秩序;鼓励房地产开发向县城和重点镇发展;着力增加中低价位的普通住房和保障住房供应量。

3.扎实开展节能减排工作, 建筑节能工作取得新进展。组织开展建筑节能专项检查, 督促新建建筑执行节能强制性标准, 2008年全区新建建筑节能强制性标准执行率达80%, 建筑节能累计完成30万吨标准煤。住房城乡建设部建筑节能专项检查组, 认为我区建筑节能工作做到了认识到位、目标分解到位、工作措施到位、考核评价到位、工作成效到位, 建筑节能工作走在全国前列。

(三) 建设工作取得了四个新成效。

主要体现在建筑市场、重点工程建设、民生工作和队伍建设、法制工作等方面。

1.加强建筑市场管理, 工程质量与安全生产工作取得新成效。一是加强建筑业、勘察设计业企业资质监管, 严格准入与清出制度。二是完善建设工程招标投标监管, 维护建筑市场秩序。2008年全区房屋建筑及市政基础设施工程发包4230个, 总造价402亿元。三是抓好工程质量监督检查, 强化建筑施工安全管理。年内, 安全生产形势稳定好转, 安全生产事故同比下降28%。四是加强防震减灾管理工作, 提高防灾意识。

2.强化对自治区重点工程的施工组织、协调和服务, 重点工程建设管理工作取得新成效。2008年自治区层面统筹推进新开工重大项目130项, 计划竣工投产或部分投产项目76项, 全年完成投资856亿元, 超额完成了年度计划。在推进重大项目建设过程中, 我们积极配合自治区有关部门, 全力做好重大建设项目的规划选址, 施工过程中的组织、协调工作, 确保了项目落地和工程顺利推进。

3.稳步推进建设系统民生工作, 在保民生保稳定上取得新成效。各级各地建设部门努力落实廉租住房制度, 规范经济适用住房管理, 推进解决城市低收入家庭住房困难;把实施“城乡清洁工程”与关注民生相结合, 疏堵并举, 既方便了群众生活, 又加强了管理, 维护了社会稳定。

4.抓好人才教育、法制工作和精神文明建设, 队伍建设、立法工作和精神文明取得新成效。一是加强行业队伍建设, 提高行业整体素质。二是加强法制建设, 立法工作取得突破性进展。三是扎实推进党风廉政建设和精神文明建设, 营造了建设系统健康、和谐、向上的氛围。在四川汶川大地震灾后重建中, 我区建设系统组织了46人的救援队奔赴灾区参与抗震救灾, 援助灾区30万元的环卫设备, 捐款和交纳特殊党费90多万元, 得到受援地区的好评和住房城乡建设部的充分肯定。在自治区50大庆项目民族博物馆的建设中, 我们临危受命, 发挥团结拼搏精神, 在30天内完成了半年的工程量, 为自治区50大庆活动的成功举办贡献了力量。自治区领导赞扬我们“是一支十分优秀的队伍, 一个特别能打硬仗的团队”。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题。一是建设行业发展不快, 城镇化水平、城镇基础设施建设和建筑业发展等, 与东部省区相比差距很大。二是解决中低收入群体住房难问题的力度不够, 住房保障体系不够完善。三是村镇规划建设和管理薄弱, 统筹城乡发展的力度需要进一步加大。四是建筑市场监管渠道、手段和方法不多, 管理制度不够完善。五是党风廉政建设有待加强, 地方建设部门个别领导干部违法违纪问题教训深刻。这些问题, 必须引起我们的高度重视, 在今后的工作中切实加以解决。

二、2009年的主要工作任务

今年是新中国成立60周年, 是广西实施科学发展三年计划的关键一年, 也是我们积极应对国际金融危机、抓住机遇, 大力推进城镇化的重要一年。全区建设系统要以科学发展观为统领, 贯彻落实党的十七大精神和中央及自治区的决策部署, 着力推进项目建设, 发挥建设行业在保增长、保民生、保稳定中的积极作用;着力推进城乡一体化规划建设, 加快新型城镇化进程;着力构建住房保障体系, 促进房地产市场稳定发展;着力深化拓展“城乡清洁工程”, 加大污水垃圾处理设施建设力度;着力创新城乡规划建设管理体制, 提升行业管理和服务水平;加强建筑节能、建设经济发展、城镇基础设施建设、维护建设系统和谐稳定工作, 实现城乡建设又好又快发展。

2009年我区城乡建设主要预期目标是:

——城镇化水平比2008年提高1个百分点以上, 力争提高1.8个百分点, 达到40%, 提前一年完成自治区“十一五”规划目标。

——房地产开发、廉租房建设、经济适用住房建设、城镇危旧住房改造等完成投资730亿元, 同比增长17.4%。

——城镇市政公用设施建设完成投资400亿元, 同比增长29%;

——村镇农房建设完成投资160亿元, 同比增长14%。

——污水集中处理率提高10个百分点, 达到30%, 力争达到35%;垃圾无害化处理率提高10个百分点, 达到57%。

——建筑节能33万吨标准煤, 新建建筑节能强制性标准执行率达85%以上;新型墙体材料产量突破135亿块标砖。

——抓好自治区重大项目施工过程中的协调、服务和安全质量管理工作, 促进自治区层面统筹推进新开工、续建和竣工投产三大类重大项目994亿元年度投资计划的完成。

围绕上述工作目标, 今年要在抓好常规工作的同时, 突出抓好以下工作:

(一) 组织“项目建设年”活动, 促进全区建设系统投资目标的全面完成

中央提出, 要把扩大内需、保障民生、促进经济平稳较快发展, 作为今年工作的首要任务。自治区决定开展“项目建设年”, 力争今年完成固定资产投资6000亿元的目标, 努力保增长、保民生、保稳定。我区建设行业是扩内需、保民生、促发展的主战场之一, 在“项目建设年”活动中任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级建设行政主管部门必须把思想和行动统一到中央和自治区对当前形势的分析判断和决策部署上来, 组织最强的力量、以最快的速度、最高的效率组织实施“项目建设年”, 把各项工作抓紧抓细抓实。

“项目建设年”的主要任务是, 按照自治区党委、政府的部署, 组织完成城镇固定资产投资1130亿元 (包括住房和房地产开发投资730亿元, 市政公用设施投资400亿元) , 协调推进村镇农房建设完成投资160亿元, 配合相关地方和部门推进现代服务业、生态环保项目建设等完成投资约710亿元;抓好广西城市规划展示馆等六大社会重大公益项目建设;做好全区重点工程项目的施工组织、协调服务和质量安全等工作。一要进一步树立信心, 提振精神。以时不我待、争分夺秒的精神, 凝心聚力、真抓实干, 通过“项目建设年”内生凝聚力、外增吸引力、焕发创造力、提高战斗力。二要加强领导, 落实责任。我厅设立“项目建设年”指挥部, 由主要领导担任总指挥, 层层分解落实工作责任。各地各级建设部门也要设立相应的领导机构和工作班子, 一把手要亲自抓, 分解和落实工作任务, 强化协调、配合、督查、奖惩机制, 加强项目管理, 规范建设程序, 把好项目进度关、质量效益关和安全生产关。三要突出抓好自治区层面统筹推进重大项目的协调、服务和管理工作。今年, 自治区层面统筹推进的重大项目共563项, 年度安排投资1304亿元。要重点抓好自治区党委、政府关注的重大项目的督查和专题调研, 加强协调, 完善服务, 严格工程质量和安全管理, 扎实推进重点项目建设。按照自治区人民政府的部署, 协调推进六大社会重大公益项目建设, 确保完成自治区交办的任务。四要加大改革创新力度, 进一步提高行政效能。围绕推进和服务于项目建设, 创新规划建设管理工作机制, 建立投资项目审批绿色通道, 在项目选址、规划许可、初步设计、施工图审查、工程质量监管、项目竣工, 以及自治区重点项目建设等方面提供最佳的服务, 促进项目建设。

(二) 加强城乡规划调控, 促进新型城镇化发展

坚持统筹城乡发展, 加强城乡规划综合调控作用, 是贯彻落实科学发展观的重要内容。要进一步改革和健全城乡规划管理, 加快推进支撑我区发展的新型城镇化。

一是突出发展中心城市。以实施北部湾经济区发展规划为契机, 以增强城市综合承载力为重点, 加快北部湾经济区城镇发展, 推进南宁五象新区等城市新区、工业区污水垃圾处理、城市道路和市政公用设施等项目建设;加快北海、钦州、防城港三市城市总体规划的审批和实施等问题。加强桂林、柳州等中心城市总体规划的编制或审批;加快发展城镇经济, 打造一批强市强镇;加紧编制城市园林绿地系统规划, 开展城镇重点地区、重要地段的城市设计, 抓好边境国门城镇高标准规划建设和风貌改造。

二是强化城乡规划的综合调控作用。抓紧完成我区实施《城乡规划法》办法草案的上报审批;建立控制性详细规划审查备案制度;开展城乡规划建设一体化试点;完善城乡规划内容;加强城乡规划监督管理。

三是切实加强村镇规划建设管理。开展县域村镇体系规划编制试点, 完善县 (市) 总体规划中的村镇体系规划内容;加强自治区重点镇的规划编制、实施和动态管理;开展自治区级历史文化名城名镇名村评定、保护和合理开发;加强村镇规划和村庄整治工作。

(三) 加强住房保障体系建设, 促进房地产市场平稳健康发展

一是落实保障性住房建设任务, 完善政策措施。今年全区计划廉租住房保障10万户, 新建廉租房2.7万套、经济适用住房3.15万套, 加快已审批的市场运作方式建房的项目建设, 启动城镇危旧住房改造100万平方米, 并组织实施农村危房改造试点。各地要按照自治区建设保障性住房的任务安排, 落实建设任务, 抓好项目前期工作和项目管理, 健全保障性住房准入、退出和轮候机制, 加强保障家庭入住后的管理和服务。

二是加快保障性住房建设步伐。加大廉租住房建设力度, 提高实物配租的比例, 抓好廉租住房的投资收购和开发建设, 多渠道增加廉租住房房源。改进和规范经济适用住房建设管理, 规范住房公积金管理, 积极探索新的住房供应模式, 组织实施危旧房改住房改造。

三是推动房地产市场平稳健康发展。各地要认真贯彻落实国家和自治区关于促进房地产市场健康发展的政策措施, 正确引导和调控房地产市场, 落实和完善促进住房消费的财税、信贷政策, 加大对自住型、改善型住房消费的信贷支持, 减少住房转让环节营业税赋, 减轻居民购买普通商品住房负担。

四是加快农民住房建设。要采取有效措施, 确保协调推进村镇农房建设完成投资160亿元的任务。

(四) 进一步深化拓展“城乡清洁工程”, 提高城乡综合管理水平

一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。着力在提高城乡发展环境竞争力上深化拓展;着力在完善城乡基础设施上深化拓展;着力在形成城镇风貌上深化拓展;着力在便民利民上深化和拓展;着力在建立健全长效机制上深化和拓展, 推动“城乡清洁工程”由突击型向常规型转变, 进一步规范化、制度化。

二是加快污水垃圾处理设施建设。全面推进污水垃圾处理设施建设, 确保所有市县和自治区级以上园区污水垃圾处理设施项目在年内开工建设。切实加强项目管理, 完善工程质量管理监督体系, 强化工程质量安全监督, 严格把好设计、施工、监理关等。

三是努力提高城市综合管理水平。积极组织开展第七届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动, 加大城镇环境综合整治, 推进市场化城市管理改革试点;加快中心城市“数字城管”建设;建立健全建设系统应急管理体系, 完善建设行业突发事件预警机制。

(五) 加快推进建筑节能, 促进资源节约型和环境友好型城镇建设

一是加强建筑节能监管。加强对新建建筑在规划、设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等环节执行节能强制性标准情况的监管等。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行管理和节能改造工作。建立节能减排技术服务体系, 形成建筑节能激励约束机制。

二是实施示范工程。组织开展60项建筑节能示范工程, 并采取以奖代补的方式给予扶持;完成26个市、县路灯的节能改造等。

三是加快节能和可再生能源新技术的推广应用。以广西建设科技行动计划和建筑节能试点示范项目为载体, 大力推广各种先进适用技术, 加强新建建筑、既有大型公共建筑的节能技术应用及改造, 争取太阳能、浅层地能和生物质能等可再生能源的规模化应用面积超过200万平方米。

(六) 建立建筑市场信用体系, 完善以质量和安全为核心的建筑监管机制

我区今年的建设任务繁重, 各级建设行政主管部门要加快建立以质量和安全为核心的建筑监管体系, 引导建筑企业以市场为导向做大做强, 安全优质地完成各项建设任务。力争全区建筑业企业完成总产值1000亿元。

一是着力建立建筑市场信用体系, 加强建筑市场的治理整顿。严格执行建筑市场失信惩戒制度, 加大对勘察、设计、施工、监理、招标代理等建筑市场各方主体不良行为的处罚力度, 加强对建筑市场各方主体的动态监管。

二是规范招标代理机构行为。依法加强对招标代理机构的监督管理, 实行招标代理合同备案制度及招标代理项目负责制, 加强招标工作的监督检查和考核, 对招标过程中的违法行为, 严格按照有关规定坚决清除出建筑市场或撤消招标代理资格。

三是严格建筑市场清出与准入制度。进一步加大建筑行业的管理力度。发挥有形建筑市场的监管作用, 加强信息化建设, 拓展服务功能, 确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。

四是支持建筑企业做大做强。支持一批具备条件的骨干企业申报建筑业特级、一级资质, 引导中小企业向专、新、特、精的方向发展, 或转型为劳务企业。优化建筑业产业结构, 重点发展交通、市政、钢结构、建筑智能化等专业企业, 鼓励骨干企业提高大型公共建筑的施工能力等。

五是严格建筑工程质量安全生产监管。深入开展工程建设标准宣贯培训, 加大国家和行业标准的执行力度。抓好住宅工程逐套验收, 努力消除质量通病, 全区工程质量验收合格率要达到100%。加强对建筑施工的安全监管, 开展建筑施工安全专项整治。探索取消工程质量监督收费之后的工程质量安全监督新模式, 努力把监督模式从监督检查向执法检查推进。

六是进一步提高全区建设系统防震减灾能力。落实广西建设系统防震减灾工作部署, 全面提高我区建设系统防震减灾能力。

(七) 加强法制建设、人才培训与技术指导工作, 提高发展软实力

一是继续开展在职干部的全员培训, 提高全员素质。加强与高校的合作, 强化高层次人才的培养与交流活动。认真抓好注册规划师、结构工程师、建筑师、建造师等十三类执业资格的考试组织协调以及继续教育, 继续加强建设行业农民工技术培训, 提升全区建设行业队伍素质。

二是加强法制工作, 推进依法行政。全力以赴确保《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》等立法计划的按时完成;加强执法队伍建设, 筹备组建广西建设稽查执法机构, 强化对全区建设行政执法工作的监督和指导;开展相关法规规章执行情况的监督检查、执法案卷评查工作;完善建设执法人员继续教育制度。

三是加强技术指导, 提升技术水平。加快出台《提高广西建筑设计水平的指导意见》, 着重加强小城镇建设、改造的技术引导工作, 重视抓好民族特色的挖掘、提炼和培育, 促进我区传统建筑艺术的传承和延续。

(八) 加强重点环节监督, 教育、预防、惩治相结合, 扎实推动建设系统党风廉政建设

加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证, 是确保我区建设事业健康发展的重要前提。各级建设行政主管部门党委 (党组) 作为廉政建设的责任主体, 要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 坚持业务工作与党风廉政建设同时布置、同时检查, 切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。要进一步推进作风建设, 突出抓好对贯彻落实中央、自治区扩大内需政策措施情况的督查, 强化对住房公积金、建安劳保费、建设项目招投标、保障性住房建设、规划审批等重点环节的监督检查, 加强城镇房屋拆迁管理, 预防和制止城镇房屋拆迁中损害群众利益的行为, 维护建设系统稳定大局。加强党的建设和精神文明建设, 激发工作热情, 营造积极、团结、向上的良好氛围, 增强建设系统的凝聚力和战斗力。

三、继续深入学习实践科学发展观, 转变作风, 坚定信心, 振奋精神

(一) 将学习实践活动成果转化为推动工作的动力

我们要把应对挑战和学习实践科学发展观紧密结合起来, 把扩大内需、保持经济平稳较快发展作为当前工作的头等大事抓紧抓好。要按照科学发展观的要求, 进一步加强自身建设, 不断提高领导城乡建设事业科学发展的能力, 坚持用改革和发展的思路解决城乡规划建设管理的突出问题, 坚持把以人为本的理念作为我们工作的出发点和落脚点, 坚持实事求是, 统筹兼顾, 努力消除影响和制约科学发展的思想观念、体制机制, 着力解决建设事业不适应、不利于科学发展的突出问题, 构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制, 采取非常的办法、非常的措施、非常的力度、非常的政策, 积极推动建设事业又好又快地发展。

(二) 切实坚定信心, 积极应对挑战

要在准确把握建设事业改革发展面临新形势的基础上, 把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来, 把积极应对金融危机带来的各种困难和挑战, 转化为加快住房保障体系、污水垃圾处理设施建设, 促进建筑业、房地产业平稳健康发展的机遇, 坚定信心, 科学发展。一要反应快、出手快、行动快。及时发现和把握倾向性、苗头性问题, 及时研究和解决热点、难点问题。最大限度地落实好国家宏观调控政策, 最大限度地加快建设行业的发展。二要把握准、决策准、措施准。要准确把握、深刻领会中央和自治区出台的一系列扩大内需政策措施的精神实质, 确保做到认识统一、步调一致, 找准着力点, 选准突破口, 使中央和自治区的政策和投资落到实处。三要严明纪律、严肃要求、严格管理。要建立健全工作责任制和激励机制, 加强工作目标分解。落实工作责任, 制定合理的考评奖惩措施, 加强投资项目和资金的监督管理。四要上下齐心、左右协调、形成合力。抓好超前谋划、有效对接, 扎实搞好项目前期工作, 力争项目能批、能建, 确保项目落实。

(三) 坚持务实、团结的作风, 扎扎实实抓工作

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第4篇

切实做好全区基本单位名录库建设工作

——在全区基本单位名录库建设工作会议上的发言

区统计局局长赵诗强（2011年4月 26 日）

各位领导、同志们：

建设基本单位名录库，是国家统计局今年确定的“四大工程”之首。根据省统计局的统一安排和部署，今年上半年将在全省上下全面推进基本单位名录库建设工作。为切实做好我区基本单位名录库建设工作，确保整个工作顺利实施，今天区政府专门召开全区基本单位名录库建设工作会议，具体安排和部署全区基本单位名录库建设各方面工作，区委常委、副区长罗石同志亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了区政府对此项工作的重视和支持。

下面，我代表区统计局首先作个发言，主要汇报四个方面的内容：一是全省基本单位名录库建设会议精神；二是我区基本单位名录库建设现状；三是全区开展基本单位名录库建设工作安排；四是做好基本单位名录库建设工作几点要求。如有不妥之处，敬请各位领导和同志们提出批评指正，最后以罗石副区长的讲话精神为准。

一、全省基本单位名录库建设会议精神 为了全面了解和准确掌握各类基本单位的组织形式、经济成分构成、规模结构以及生产要素的配臵和地区分布、行业分布等情况，进一步规范管理基本单位名录库系统，宜宾市南溪县于2009年底率先在全省开展基本单位名录库拓展延伸试点工作，即纵向延伸到镇（乡）和社区、横向拓展到县级相关部门，到目前全县15个镇（乡）、17个社区和7个县级部门都建立了基本单位名录库系统，并于2010年4月在宜宾市全面推广，得到了国家统计局和省统计局的充分肯定。今年3月初，省统计局在南溪县召开了“全省基本单位名录库建设经验交流会”，各市（州）统计局局长、普查中心主任及市辖区统计局局长参加了会议。会上，南溪县委副书记、县长作了基本单位名录库建设经验交流发言，宜宾市统计局局长作了“一套表”改革和基本单位名录库建设工作汇报，省统计局党组成员、总统计师王光彩就全省实施名录库建设工作作了具体的安排和部署，会议还专门组织所有参会人员现场参观了该县南溪镇金鸿、滨江两个社区基本单位名录库建设系统和运行情况；最后，省统计局党组书记、局长郝康理以书面形式作了总结讲话，要求全省所有县（市、区）全面按照南溪县模式实施基本单位名录库基层维护更新新模式，确保全省在今年6月底前基本完成县、乡、村（社）三级基本单位名录库建设的目标任务。

为贯彻落实全省会议精神，切实摸清我市各类基本单位情况，探索路子，总结经验，指导全市基本单位名录库建设工作，市统计局决定，由我们雁江区率先在全市试点，要求在4月底前基本完成全区基本单位名录库建设工作，全市将于5月上旬在我们区召开现场会。

二、我区基本单位名录库建设现状

我区基本单位名录库建设工作从推行到现在已有近10年时间，总的进展顺利、运行平稳。特别是近两、三年来，在市统计局普查中心的具体指导下，在区级相关部门的密切配合下，充分依托区编办、工商、国税、地税、民政、质监等部门提供的行政登记资料和2008年第二次全国经济普查数据，通过区普查中心和专业人员的辛勤努力，严格按照国家基本单位名录库管理制度要求，积极建设，加强管理，由最初的每年维护更新两次到现在的每季度维护更新一次，确保了名录库维护更新及时到位，全区基本单位名录库建设工作取得了长足发展，既为地方党委和政府调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供了重要的基础信息，也为企业规模的确定、科学测算相关行业的数据、开展各类调查活动样框的抽取提供了可靠的参考依据，还为各级各部门和社会各界提供了较为方便快捷的单位名录查询。据区统计局基本单位名录库资料显示，目前全区基本单位总量已达4963个，其中：法人单位3331个，产业活动单位1632个。但是，在推进全区基本单位名录库建设的过程中，也存在着一些不容忽视的问题：一是部门之间信息比对困难，主要是由于各部门的独立性和特殊性，各自使用的信息系统不一致、不完整、不统一，导致数据比对十分困难；二是有相当一部分单位没有组织机构代码，主要是一些新成立的单位在相关部门注册登记后，没有按规定到质检部门申请组织机构代码；三是单位名称不规范，特别是一些同一个单位在不同部门系统中的单位名称都不相同，对全区基本单位名录库的管理和维护工作带来了诸多不便。

三、全区开展基本单位名录库建设工作安排

全省南溪会议结束后，区统计局及时向区政府罗石副区长作了汇报，成立了专门领导小组，明确了由区普查中心具体负责各项工作，并组织相关人员专程到南溪县学习考察。回来后，区普查中心抓紧制定实施方案，认真清理原有的基本单位名录库，及时对名录库网络系统进行了更新升级，并多次召开相关部门联系会议进行研究。通过近一个半月时间的紧张筹备，目前全区基本单位名录库拓展延伸工作已经基本就绪，今天会议结束后，将正式在全区启动基本单位名录库维护更新新程序。根据区普查中心制定的实施方案，请各镇（乡）、街道办事处和办事处各社区及区级相关部门目前主要做好以下几个方面的工作：

（一）明确延伸范围 根据省统计局《关于切实加强基本单位名录库建设管理工作的通知》（川统计办发[2011]7号）要求，各地基本单位名录库维护更新层级必须做到纵向全面延伸到街道（乡镇）和社区（村民）委员会、横向拓展到相关职能部门。结合雁江实际，并请示区政府分管领导同意，我区基本单位名录库系统建设将纵向延伸到22个镇（乡）和城区4个街道办事处及27个社区，横向拓展到区编办、区民政局、区工商局、区地税局、区国税局、区质监局等区级相关部门，镇（乡）以下不再延伸。

（二）搭建系统平台

目前，各镇（乡）、街道办事处和办事处各社区及区级相关部门主要以现有的统计专用电脑为基础，并通过互联网以VPN方式连接到区统计局系统内网，再根据区普查中心给定的用户名和密码登录区统计局基本单位名录库系统处理平台，按照“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享”的全新模式开展名录库维护更新，实现名录库资源共享。

（三）建立规章制度

为确保全区基本单位名录库建设工作扎实推进并取得实效，近期，区统计局专门制定了《雁江区基本单位名录库部门行政登记资料提供制度》、《雁江区基本单位名录库全面清查更新制度》、《雁江区基本单位名录库维护实施细则》、《雁江区基本单位名录库抽查制度》、《雁江区基本单位名录库建设维护评优及表彰办法》等制度，集中、统一、规范管理全区基本单位名录库。请各镇（乡）、办事处和社区及区级相关部门也要建立相应制度，促进全区基本单位名录库系统建设和管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（四）抓好业务培训

我区名录库系统建设延伸到镇（乡）、办事处，特别是还延伸到了办事处各社区，这是一项全新的工作，各镇（乡）、办事处特别是办事处各社区配备的专（兼）职名录库管理人员也大多是新手，对名录库维护更新、数据查询、审核、汇总等技术操作普查都不了解，必须切实抓好业务培训工作。今天的会议结束后，区普查中心紧接着将对各镇（乡）、办事处和社区及部门的名录库管理人员进行业务培训，请参加培训的同志一定要认真听讲、作好笔记，切实做到融会贯通、学以致用。

（五）强化维护更新

此次基本单位名录库系统建设向部门和基层拓展延伸，最重要的目的就是由共建部门和基层共同对其进行维护更新，促进名录库数据质量的不断提高。为此，请各相关部门要认真按照《部门行政登记资料提供制度》的要求，及时、完整地将部门行政登记记录资料提供给区普查中心，区普查中心要将收集的部门资料按要求进行整理并及时提供给各镇（乡）、办事处和社区；请各镇（乡）、办事处和社区要严格按照《名录库维护更新实施办法》认真调查单位情况，及时、准确地对名录库进行维护更新。

（六）确保时间进度

全区此次实施基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，总的分为四个阶段进行。请各镇（乡）、办事处和社区及区级相关部门严格按照区普查中心的统一安排和部署，加强领导，落实责任，扎实做好各阶段工作，确保全区基本单位名录库系统建设拓展延伸工作按时间进度稳步推进。

一是准备阶段：4月中旬前，主要是以区政府办公室的名义发文件，成立领导小组，制定实施方案，建立各项制度，召开全区大会，开展宣传发动，进行业务培训，切实为全区实施基本单位名录库系统建设拓展延伸工作做好充分准备。二是建库阶段：4月底前，基本完成全区镇（乡）、街道办事处和社区的建库工作，并做好网络系统调试、维护更新试运行等相关准备工作，迎接全市基本单位名库建设现场经验交流会于5月上旬在我区的召开。

三是实施阶段：5月1日起，由各镇（乡）、办事处和每个社区负责对各自管辖范围内的单位名录库数据正式进行维护更新；到6月底前，彻底消除“三上”企业临时代码，全面更新完善“三上”企业基本信息；到12月底前，彻底消除全区基本单位名录库所有单位临时代码，全面更新完善名录库所有单位基本信息。四是验收阶段：7月上旬，区普查中心将对各镇（乡）、办事处和每个社区的相关工作进行验收，这期间国家和省、市各级统计局也将开展巡查。

四、做好基本单位名录库建设工作几点要求

我区基本单位名录库系统建设工作得到了区委、区政府的高度重视，最近区政府以办公室的名义专门发了一个《关于加强全区基本单位名录库系统建设和管理工作的通知》（资雁府办发„2011‟--号），对全区开展基本单位名录库系统建设工作从提高认识、明确职责、加强保障等方面作了全面的安排和部署，希望全区各级各部门认真贯彻执行。下面，我根据《通知》精神，结合全区工作实际，就下一步做好全区基本单位名录库系统建设和管理工作提几点要求。

（一）统一认识，强化领导

基本单位是经济社会的基础细胞。建立集中、统一、规范的基本单位名录库，是加强和改善宏观管理、调整经济结构、优化产业政策、编制预算、规范税源和规划城市建设的重要依据，也是构架国家宏观数据库、电子政务和实现国家行政管理现代化的重要基础。加强基本单位名录库建设和管理，对于提高政府行政管理效率、降低行政成本、避免重复建设、改善投资和招商引资环境、建立竞争开放的市场体系具有十分重要的意义。同时，在推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作中，必然也会遇到许多困难和问题。为此，请各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要高度重视基本单位名录库系统建设工作，切实加强组织领导，主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓、具体抓，务必把基本单位名录库系统建设工作作为本部门、本单位的业务工作一同安排、一同布臵、一同落实，着力解决工作中面临的各种困难和问题，特别是人员问题、网络问题、督促指导的问题、数据质量控制的问题等等，确保本部门、本单位基本单位名录库系统建设工作顺利开展并取得实效。

（二）明确分工，强化责任

区普查中心制定的《雁江区基本单位名录库维护更新实施办法》，对涉及基本单位名录库系统建设工作的区级相关部门和镇（乡）、街道办事处的工作分工和主要职责作了明确的安排和要求。为了让大家更加明确各自的工作分工和职责，确保各方面工作落到实处、取得实效，在这里我简单地将各镇（乡）、办事处和区级相关部门的工作分工及主要职责具体明确一下：

一是区普查中心：主要负责全区基本单位名录库建设的组织、指导和协调工作，每月月初负责收集部门行政登记记录资料，合并、比对、剔重部门行政登记资料，并按地址代码将部门行政登记资料划分到各镇（乡、办事处）和社区。

二是区委编办：负责每月月初向区普查中心提供上月机关、事业单位法人及其产业活动单位的登记变动资料。

三是区民政局：负责每月月初向区普查中心提供上月社会团体、民办非企业单位和居(村)委会及其产业活动单位的变动资料。

四是区工商局：负责每月月初向区普查中心提供上月企业法人、企业法人外的其他企业、企业的分支机构和农民专业合作社的登记变动资料。

五是区国税局：负责每月月初向区普查中心提供上月上缴增值税和消费税的法人单位和产业活动单位的税务登记变动资料。

六是区地税局：负责每月月初向区普查中心提供上月上缴地方税的法人单位和产业活动单位(或分支机构)的税务登记变动资料。

七是区质监局：负责每月月初向区普查中心提供上月新增、变更单位的组织机构代码。

八是镇（乡）、街道办事处和社区：具体负责本镇（乡）、办事处和社区基本单位名录库系统的维护更新和管理，并协助区普查中心做好本辖区基本单位名录库建设的组织、指导、协调、帮扶和督促工作。

（三）突出重点，强化落实

推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，目前需要解决的困难和问题确实很多，但由于时间紧、任务重、情况复杂，不可能一下子就把所有困难和问题都解决好，特别是涉及有关软件设计、统计系统网络连接方面的问题，还有待于在今后的运行过程中逐步加以改进和完善。但是，当前有三个关键的问题，请各镇（乡）、办事处和区级相关部门务必引起高度重视，并采取切实有效的措施尽快加以解决和落实。

一是人员问题。请各镇（乡）、街道办事处和共建成员单位必须配备一名专职名录库管理员，办事处各社区至少配备一名兼职名录库维护员，原则上要求配备的专（兼）职名录库管理人员必须是政治素质好、文化程度高、责任心强、熟悉情况、会电脑操作、并且年轻一点的同志，确保全区名录库专业管理队伍的综合素质和整体水平。

二是网络问题。全区基本单位名录库系统建设拓展延伸到基层，基本前提是基层单位必须要有电脑并且能够上网。目前各镇（乡）、办事处和区级相关部门基本上都有统计专用电脑，而且普查都能够上网，但大多可能都存在着电脑配臵低、网络速度慢的问题，因此请各镇（乡）、办事处和区级相关部门抓紧对本部门、本单位的统计电脑和网络进行检查，该升级的要升级、该换代的要换代；至于城区4个办事处各社区的电脑和上网问题，区统计局将专题向区政府汇报，争取区政府能够给予解决，但目前请办事处负责出面协调解决，必须保证在4月底前落实到位。

三是经费问题。推进基本单位名录库系统建设拓展延伸工作，涉及到一次性投入和日常管理维护等费用，请各镇（乡）、办事处和区级相关部门要提供必要的经费保障，确保本部门、本单位名录库系统的日常维护和适时更新的需要。

（四）加强配合，强化协调

为确保全区基本单位名录库系统建设拓展延伸工作的顺利实施，各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要通力合作，各司其职，各负其责，密切配合，共同努力把各方面工作做好做扎实。区统计局作为全区基本单位名录库建设的牵头部门，责无旁贷地应该担当起组织、实施、指导和协调的重任，分管领导和普查中心要加强对全区基本单位名录库系统软件的研究和管理，加强对基层名录库管理人员的业务培训，加强对镇（乡）、办事处和区级相关部门特别是基层社区的指导、协调和联系，加强对名录库系统网上维护更新质量的监测和控制。各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门要全力支持和配合区统计局开展工作，认真负责地组织本部门、本单位开展基本单位名录库建设工作，充分履行职责，切实负起责任，并主动接受区统计局的业务指导和工作安排，共同努力做好各方面工作，推动全区基本单位名录库建设工作健康发展。

（五）严格考核，强化督查

为确保全区基本单位名录库建设工作的平稳推进并取得实效，区统计局专门制定了《雁江区基本单位名录库建设和管理工作评比考核办法》，着重从领导重视、人员落实、网络建设、推进效果、质量控制等方面进行考核，并将与区政府督查室配合，加强对各镇（乡）、街道办事处和区级相关部门开展基本单位名录库系统建设和管理工作情况进行督促检查，对工作落实、名录库维护更新效果好的镇（乡）、办事处和区级部门进行通报表彰；对措施不力、工作效果差的镇（乡）、办事处和区级部门将予以通报批评。区统计局将把考核结果纳入对各镇（乡）、办事处和区级部门年度统计工作的目标考核。

同志们，基本单位名录库建设工作任务已经明确，全区各级各部门务必统一思想、振奋精神，求真务实、开拓创新，切实增强责任感和使命感，高质量、高效率全面推进基本单位名录库建设工作，为建设西部县域经济强区和推动全区统计事业快速发展作出新的更大的贡献。

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第5篇

各位领导、同志们：

今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。

建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，（来自wenmi1.com）任务繁重，责任重大。2005年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。

今年是十一五规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。

一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标；治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理；治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。

二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。

三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。

四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、（来自wenmi1.com）行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。

建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡

献。

谢谢大家。

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安全生产工作会议上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

2009年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下：

克服三种思想

一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强 “人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。

二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。

三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。

把握三个原则

一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。

二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电；对突出重点地段和区域实行双电源供电；以“无违章现场”的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范 “三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。

三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行 “日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。

做到三个到位

一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。

二是安全监督到位。加强对生产作业现场、基建施工和调试现场、农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。

三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第6篇

这次全区教育系统党风廉政建设工作会议，是认真学习贯彻党的和省、市、区纪检工作会议精神的一次重要会议。刚才，化侠同志总结了20**年全区教育纪检监察工作，对今年全区教育系统党风廉政建设工作作出了全面部署，我完全同意。

今年是全面贯彻党的精神的开局之年。我们要按照党的和省、市、区纪检工作会议的部署要求，结合教育工作实际，突出工作重点，狠抓关键环节，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育提供有力保证。下面，我讲四点意见。

一、深入学习党的和省、市、区纪检工作会议精神。党的以来，一系列重要讲话对加强反腐倡廉工作提出了明确要求。强调指出，要以严明政治纪律维护党的团结统一，下大力气改进作风，全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强纪检监察干部队伍建设。我们一定要把深入学习宣传贯彻党的和省、市、区纪检工作会议精神，以及中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。区教育局及时制定了《铜山区教育系统改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，各科室、各学校要认真执行。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行重大工作部署上打折扣、做选择、搞变通。

二、做好表率，抓好学校班子建设。一个学校能否发展，能否有新气象，关键是班子，各校 “一把手”要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，从讲政治、讲大局的高度，以身作则，率先垂范，抓好班子、管好干部，带好队伍，带头想事谋事，带头学习调研，带头狠抓落实，形成风正劲足的工作氛围，形成齐心协力的工作合力。要针对群众反映强烈的突出问题，实实在在地抓好几件事情，以实际成效来赢得群众的信任，社会的肯定。

当然，任何一个班子不可能不存在一点矛盾，要相互尊重，相互谅解，工作中发现失误及时补台而不拆台，思想上有疙瘩主动沟通而不存在芥蒂，生活上有困难热情关心而不幸灾乐祸。有问题摆到桌面上，求大同存小异，争做团结的模范，实现班子成员的优势互补，这样我们的队伍才有凝聚力和战斗力。

三、切实加强对重要领域和关键环节的监督。要以加强对招生录取、规范收费、基建项目、物资采购、财务管理等重要领域和关键环节的监督为着力点，不断深化党风廉政建设。要坚持民主集中制，规范决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论，不准个人或少数人专断。要推进制度创新，从重点领域、重点部门、重点环节入手，深化廉政风险防控机制建设和惩防体系建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，主动养成“在监督的环境下工作，在法制的轨道上用权”的工作习惯。继续实行教育收费信访投诉举报重点监控制度。进一步加大查纠力度，对典型案例要进行通报、公开曝光。做到有报必查，有错必纠，重处重罚，决不姑息迁就。

四、完善校务公开工作，建立严格有效的考核监督机制。各校要进一步推进和完善政务公开和校务公开工作，提高领导干部民主生活会的质量，做好领导干部述职述廉洁和民主评议工作，完善以群众满意为价值取向。要建立领导班子评价考核机制，学校领导班子特别是校长，要自觉接受社会舆论监督。要建立对学校领导班子和校长的评价机制，组织学生、学生家长、教职工以及系统人大代表、政协委员对领导进行评价。同时，要畅通人民群众反映教育问题的渠道，重视对群众意见与建议的反馈和落实，努力营造教育系统领导干部“树正气、干实事、创业绩”的良好风气。

建设管理局在全区领导干部会议上的发言 第7篇

在行业整治方面,根据群众反映强烈的热点问题,以制度建设为重点,继续深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作,规范建筑市场秩序,加强了对有形建筑市场、清理拖欠工程款等工作的监督检查,规范工程建设项目交易行为,扎实开展全区房地产市场秩序专项整治工作和对廉租住房、经济适用住房建设、城市居民拆迁等方面的监督检查,强化对住房公积金的监管。完成了对社团脱钩的整治工作等,为端正行业风气做了大量工作。

在开展机关效能作风建设方面,我厅积极推动制度创新,以落实“三项制度”为契机,推进机关行政审批制度的改革,制订了《广西壮族自治区建设厅贯彻实施“三项制度”办法(试行)》,在区直机关率先建立政务服务中心,推进行政审批制度改革和管理模式创新,形成了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式,得到了自治区党委、政府和建设部党组的肯定,成为我厅2007年工作的亮点之一。自治区建设厅也被评为全国建设系统精神文明建设先进集体。

在党风廉政教育方面,采用形式多样的方式开展主题教育活动,认真抓好有关规章制度的教育,以案说法进行警示教育,加强廉政文化进单位进机关的工作,创新廉政文化活动载体,形成良好的党风廉政氛围。

维护社会稳定方面认真抓好信访接待与矛盾调解,处理大量的信访材料,为维护稳定做出了贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,强化行业整治

一是《城乡规划法》的贯彻实施情况。继续开展城乡规划效能监察,将贯彻落实《城乡规划法》,规范规划审批权力作为重点,完善城乡规划效能监察的绩效考核工作,进一步强化对政府及有关部门城乡规划管理行政行为的监督。

二是加强对房地产市场调控和住房保障政策落实情况的监督检查。按照“住有所居”的总要求,加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查,严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。督促检查年度住房建设计划的编制和落实,重点监督廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及中低价位、中小套型普通商品住房建设计划和具体地块、项目的落实情况。加强对廉租住房制度落实情况的监督检查,推动城市低收入家庭住房困难问题的解决。

三是促进节能降耗减排目标顺利完成。加强对既有政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管,促进政府办公建筑和大型公共建筑的节能运行和节能改造。加强对节能减排工作落实情况的监督检查,严格落实政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,确保完成节能降耗减排约束性指标。

四是推动风景名胜区可持续发展。加强对《风景名胜区条例》贯彻落实情况的监督检查,规范风景名胜区管理。

五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的督促检查和指导力度,督导地方政府加强对村庄整治实施方案分级审查制度、农宅拆迁管理制度执行情况的监督检查,坚决查处新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

六是认真开展住房公积金专项治理。规范住房公积金的收缴、使用和管理,加强对《住房公积金管理条例》等法规政策实施情况的监督检查。

七是切实加强对房屋征收拆迁工作的监管。全面贯彻《物权法》,进一步完善房屋征收拆迁的配套法规政策,加大执行情况的监督检查力度,确保法规政策落实到位。

八是积极维护进城务工人员合法权益。大力推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,加强对规范劳务分包、签订劳动合同、工资发放、保险费缴纳等方面的监督检查,探索建立企业劳动用工诚信机制。加强对改善进城务工人员居住条件工作的监管,督促施工企业向进城务工人员提供符合规定的居住场所。

九是加强建筑市场招投标监管体系建设。开展政府投资工程招标投标工作专项检查,创新招投标监管方式,探索研究科学、规范、合理的评标办法。建立和完善工程建设招标投标行政监督机制。

十是完善市政公用市场监管制度。以落实《关于加强市政公用事业监管的意见》为重点,加强对市政公用事业改革进程的监督。坚决纠正市政公用行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。

十一是加大治理商业贿赂工作力度。继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改,坚决纠正不正当交易行为。大力开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。深入开展建设系统治理商业贿赂理论研究,重点抓好研究成果的应用转化,建立健全长效机制,增强从源头上治理商业贿赂的实效。

二、解放思想,实事求是,以改革创新的精神开创我区建设系统党风廉政建设新局面

(一)克服因循守旧观念,强化改革创新意识。

结合建设系统的实际,我们面临继续解放思想的问题:一是如何克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响经济社会发展的体制机制问题;二是如何克服自满保守思想,增强危机忧患意识,推动经济社会又好又快发展;三是如何克服狭隘封闭观念,增强开放合作意识,提高开放型经济水平;四是如何克服片面发展观念,树立科学发展意识,增强可持续发展能力。我们要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动,正确认清形势,准确把握我区建设行业的实际情况,探寻发展规律,找出影响发展的主要矛盾,逐步消除发展瓶颈,破解发展难题,紧紧抓住历史机遇,扎实工作,开拓创新,在新的历史起点上大胆解放思想,以思想的大解放推动我区城乡建设事业的大发展。

(二)认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

各级建设行政主管部门党委要坚持党要管党、从严治党,要真正实行“两手抓”、“一岗双责”、“两同时”,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。进一步形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,坚持党风廉政建设与行政业务工作,两项任务同时抓、两个责任同时定,切实加强领导,狠抓工作落实,领导班子成员要抓好分管部门和单位的党风廉政建设,认真落实各项工作责任,牵头部门要发挥组织协调作用,会同协办单位共同抓好落实;协办单位要积极配合,齐心协力,共同完成任务。要认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话,以及党员领导干部报告个人有关事项等制度,加大考核监督力度。进一步拓宽对领导干部的监督渠道,把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督合力;进一步强化对领导干部的日常监督和事前监督,实现关口前移,增强监督效果。

(三)要认真抓好信访工作和查办案件工作力度。

领导干部要亲自处理信访件,重要的信访领导要亲自接待,出主意,出办法,及时化解矛盾,维护建设系统的稳定。对建设工作中出现的腐败案件,要严肃处理,从严治党,整肃风纪,对腐败分子绝不姑息,绝不手软。加强和改进查办案件工作,不断提高办案质量,正确使用办案措施,增强突破案件的能力。要从违纪违法案中发现新情况、新问题,研究其发生的规律和特点,促使相关部门总结经验,汲取教训,堵塞漏洞,完善制度,从而使查办案件起到治本的作用。

(四)切实加强纪检监察队伍自身建设,提高工作能力和水平。