在我县非公企业调研座谈会上的讲话

在我县非公企业调研座谈会上的讲话（精选6篇）

在我县非公企业调研座谈会上的讲话 第1篇

在我县非公企业调研座谈会上的讲话

党的十七届四中全会强调，“要抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。这一论断，对于进一步加强党的基层组织建设，推进组织工作创新意义重大。就我县非公企业党建而言，当前最迫切的就是要将十七届四中全会精神与我县非公企业党建工作紧密结合，以创先争优活动为契机，全力推进非公企业党建工作。

随着我县广招商、大招商战略的快速推进，一系列项目落地投产，非公企业数量与日剧增，特别是规模以上企业不断壮大，党组织和党员数量逐年增加，经济发展态势良好，非公企业党组织也成为基层党建工作的重要抓手。目前，盘山县拥有非公有制企业175家，已建立党组织41家，为进一步掌握非公有制企业党建领导机制和工作机制的现状、加强对非公有制企业党建工作的领导和指导、探索和研究非公有制企业党建工作的新途径，结合我县非公有制企业党建工作发展实际情况，由县委组织部牵头，县总工会、团县委、工商联共同组建一支调研小组，对全县境内所有非公企业进行一次深入的摸底调查，今天，我们请到了我们县直三家党委以及辖区内非公企业党组织负责人，通过座谈和实地考察，共同总结交流非公有制经济组织党建工作经验，研究探

讨今后一个时期非公有制经济组织党建工作任务，不断加大非公有制经济组织党建工作力度，努力提高全县非公有制经济组织党建工作水平，切实推进非公有制经济健康发展。

总的来看，我县非公有制党的建设经过几年的探索和实践，已经有了一个好的开端，也涌现出了不少好的典型党组织和优秀共产党员，今天我就不一一点名，但同时我们也要清醒地看到，非公有制经济组织党建工作还存在一定的薄弱环节，还有许多问题亟待解决。主要表现为：

1、认识不到位。一是党委对非公有制经济组织党建工作认识不足、重视不够、指导不到位，党建工作开展不平衡，有的乡镇只管引进项目发展企业、不重视企业的党建工作，党建工作相对滞后；二是由于部分企业主认为党建工作属于务虚工作，可开展或可不开展，并把多数时间放在企业的生产经营上，忽视了党建工作的重要性。

2、党组织总用发挥不明显。部分党组织开展党内活动的方式单一，党员教育管理方法不够灵活、效果不明显，党组织发挥作用不够突出，把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。还有一些支部书记由于兼任行政事务过多，整天忙于处理日常事务，而没有时间发挥支部书记的职责。

3、党员数量少，发展党员比较难。一部分新成立的企业，由于大部分党员的组织关系不在本地，致使党员数量不足。还有些私营企业中，一些素质较高的职工政治上要求上进，但由于他们流动频繁或所在单位没有党组织等原因，致使他们入党的愿望难以实现。

由此可见，大力加强新形势下非公有制经济组织党建工作不仅责任重大，而且任务艰巨。我们各级党组织一定要从巩固党的执政地位和建设和谐盘山的高度，进一步统一思想，明确任务，加强领导，扎实推进非公有制经济组织党建工作。借此机会，我代表县委组织部就如何进一步加强我县非公有制经济组织党建工作讲几点意见：

1、要进一步加快党组织的组建步伐。

鉴于全县非公有制企业经济基础薄弱，党建工作尚处于起步阶段，逐步建立了一系列制度，并投入必要工作经费，确保非公有制企业党建工作规范正常进展。一是严格“六有”基本标准。按照党组织建设“有一块挂牌、有一枚印章、有一个班子、有一处场所、有一份党员名册、有一本活动记录簿”的基本要求，逐步完善党组织建设工作。二是指导党组织制定工作目标。结合企业发展实际，提出了切实可行的党建工作思路。在党组织中建立了“三会一课”制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、目标责任制度、党员教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是积极

组建非公有制企业党组织。自开展创先争优活动以来，全县非公有制企业党组织在学习和生产中发挥了党组织的先锋模范作用，为企业的发展做出了应有的贡献。乡镇和县直党委要统一思想，提高认识。要加强联系和沟通，以召开非公有制企业业主座谈会、同业主谈心等形式，宣传在非公有制企业设立党组织的目的和意义，争取企业主的支持，努力争取扩大党组织的覆盖面。通过一段时间的努力，要使我县现有规模以上非公有制企业都建立党的组织，党组织的覆盖面要达到100%。

2、要加强企业党组织自身建设。

非公有制经济组织党建工作既要重视党组织的组建工作，更要注重党组织的自身建设，做到“成熟一个，建立一个；巩固一个，提高一个”。一要帮助企业加强党员的教育管理，健全组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。二要帮助积极做好发展党员工作，要把发展党员作为非公有制经济领域党组织建设的一个重要环节来抓，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展重点放在生产经营、技术骨干和一线优秀工人上。

3、要创新工作载体，促进非公有制经济健康发展

一是实施了“双培双推”工程。通过“双培双推”工程把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营

管理层，从而增强党组织在非公有制企业决策中的影响力和在生产经营中的战斗力。二是围绕生产经营创新活动载体。要针对企业特点，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，努力做到在关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，发挥党员在企业生产经营中的表率作用，提高党组织和党员的战斗力。三是围绕精神文明建设塑造企业文化。要针对企业职工的特点和要求，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，激发员工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强企业发展的内在动力。

随着非公有制经济的不断发展，加强非公有制经济组织党的建设的任务会越来越重。各乡镇党委及县直各有关部门必须提高认识，统一思想，高度重视，真正把非公有制经济组织党的建设纳入党的基层组织建设工作的大局，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实发挥党组织作用，为企业改革发展提供坚强保证，注重发挥党组织和党员骨干作用，为企业发展出计献策，促进企业快速发展，让党组织当好企业前进方向的“导航仪”，当好企业深远规划的“智囊团“当好企业发展壮大的“加油站”，让我们的非公企业增产提效，让党旗映红盘山县的非公企业。

在我县非公企业调研座谈会上的讲话 第2篇

今天上午，我们专门组织国资、工信、发改、财政等有关部门的主要负责人，深入神火集团等国有企业实地调研。下午，我们又召开座谈会，主要是在当前稳增长、保态势的大背景下，我市国有企业在经营中，或多或少都存在一些问题、面临一定困难，把大家召集过来，听听大家的意见建议，希望能集思广益、群策群力，共同破解制约我市国有企业发展的矛盾问题，推动我市经济持续健康平稳发展，在全省发展大局中做出更大贡献。

刚才，市政府国资委主任冯华亭同志汇报了我市关于深化国资监管国企改革的实施意见制定情况和推进我市国有企业改革的思路打算，神火、路桥、商电铝业、商运、市水务、市发投等6家市属国有企业负责同志介绍了企业基本情况，围绕深化国有企业改革、推动国有企业发展提出了很好的意见建议。听后，很有感触，很受启发。从大家的发言中，我们能够感受到，一方面，国有企业困难重重，面临着产业结构调整的紧迫任务，但同时也具有一定优势，还有发展潜力。另一方面，大家都在为自己所在的企业倾尽智慧和心血，从这点来讲，我非常理解、也非常感谢大家对市属企业的深厚感情，对市属企业发展、市属资产保值增值所做的贡献。大家的意见建议对我们下一步解决国有企业面临的困难和问题、做好国有企业改革工作，推动国有企业更好更快发展，具有很强的参考意义。会后，市政府国资委要逐条梳理研究，并在文件修改和今后工作推进中予以充分吸纳。

国有经济是国民经济的重要支柱，国有企业是推动经济社会发展的重要力量。加快国有企业改革发展，让国有企业更好地发挥骨干、带头和表率作用，事关整体经济改革和国民经济的命运。中央和省委高度重视推动国有企业改革、加快国有企业发展工作。前不久，习近平总书记在吉林调研时强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，第一次为国企改革确立了价值判断标准。省委、省政府也专门出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，拉开我省新一轮国有企业改革的序幕。与全国、全省一样，我市国有企业改革也是一个长期持续的过程。多年来，特别是党的十八大以来，在历届市委、市政府领导下，我市着眼于正确处理政府和市场的关系这一核心问题，不断深化国有企业改革，取得了很大成效，在实现国有资产保值增值的同时，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。目前，我市现有国有企业12家，资产500多亿元，在全省位居第三，其中神火集团是上市公司、全国500强，路桥集团是全国唯一一家地市级具有公路总承包特级资质的企业。作为国有企业负责人，作为国有企业监管单位，一定要认真学习领会习近平总书记在吉林调研时的重要讲话精神，进一步坚定信心，克难攻坚，按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的评价标准，推动国有企业改革发展，不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，努力在稳增长、保态势中发挥更大作用。下面，我就贯彻中央和省委精神，抓好我市国有企业改革发展工作，谈几点意见，与大家交流。

一要抓转型。当前，市属国有企业最紧迫的任务，就是发展壮大支柱产业，其路径是转型升级，核心是增强竞争力。省委书记郭庚茂在商丘调研时一再强调，要增创成本、模式、技术等优势，提升企业竞争力。我们要认真研究，围绕淘汰落后产能，推动产业结构转型升级。比如，神火集团前几年向新疆转移电解铝产能，就体现了前瞻性，才保证了目前的运行态势。要看到经济进入新常态将是一个长期的过程，市属各企业要主动适应新常态，理清发展方向，对现有经营业务进行梳理清理，收缩业务链条，优化整合资源配置和产业结构，退出效益不佳、竞争力不强的经营业务，并结合行业特点和自身条件，制定适当的发展战略，打造各自有竞争力的主业，延伸拓展主营业务产业链条，形成市场竞争优势。市政府国资委和相关部门要加强国有经济布局研究，对现有国有经济布局进行战略性调整，引导国有资本向重要行业、优势领域集中，向装备制造业、战略性新兴产业集中，抢占产业制高点，逐步调整优化我市国有资本布局结构。

二要抓创新。创新是企业发展的不竭动力，不创新就要落后，创新慢了也要落后。市属各企业要以加快企业技术创新为切入点，健全和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力增强企业的自主创新能力，通过技术创新取得技术垄断优势，进而取得垄断利润。要突出企业在技术创新中的主体地位，鼓励其加强与高等院校、科研院所的合作，突出抓好引进消化吸收再创新和集成创新，促进企业在核心业务方面实现技术进步。要加快模式创新，建立健全自主创新与合作创新机制，大胆探索新模式、应用新技术、培育新业态，大力发展“互联网+”和电子商务等新的经营方式，培育新的经济增长点，努力在变局中赢得发展优势。要改进对国有企业的考核办法，建立企业技术进步的激励机制，倡导鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好风气，培育创新企业文化，让创新创造的活力竞相迸发。

三要抓改革。国有企业发展的根本出路在改革。要坚持社会主义市场经济改革方向，按照市场规律办事，大力推进国有企业去行政化、去垄断化、去社会化，加快破除体制机制障碍，增强国有企业活力，努力走出符合我市实际、具有商丘特色的国有企业改革发展之路。要大力完善法人治理结构，加快建立健全产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，使市属国有企业逐步发展为真正的市场主体。要有序推进混合所有制改革，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则依法公开、公平、公正参与国有企业改制重组，通过引入战略投资者，优化国有企业股权结构，完善治理机制，着力提升国有资本利用效率。要积极转变国有资产监管方式，推动管资产从“管具体资产”向“管资本运营”转变，推动管人从“管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值的事”转变。各有关部门要加强研究，主动承接省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》有关精神，修改完善我市改革举措，以便我市出台的文件更适合商丘实际、更便于具体操作。

四要抓安全。国有企业之所以为国有企业，就在于其不但承担着实现经济效益的责任，而且还承担着高于一般市场主体的社会责任和政治责任。当前，经济下行压力持续加大，我市国企经营面临一些风险和困难，个别企业正在进行破产程序，存在一些不稳定因素，如果处理不好，将会影响社会大局和谐稳定。各级各部门特别是各国有企业要以正在开展的“三查三保三看”活动为契机，真正把省里和市委、市政府的各项工作要求落到实处，切实提高化解风险挑战的应对能力。要化解经济运行风险，增强风险防控意识，及时采取针对性措施，保持经济平稳运行，防止出现惯性下滑或大起大落，持续商丘好的发展局面。要化解安全生产风险，牢固树立“人命关天”、“安全生产责任重于泰山”的观念，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，认真做好各类安全事故应对处置的准备工作，确保少发生乃至不发生安全生产事故。要化解行业风险，防止煤电铝等行业企业因资金链断裂引发破产，进而由经济风险演变为社会风险。要切实维护职工合法权益，在企业改制重组和破产清算中妥善安置职工，确保职工合法权益不受侵害，确保社会大局和谐稳定。

五要抓党建。国有企业党建是党的建设的重要领域和重要任务，新形势下党要管党、从严治党，必须切实加强和改进国有企业党的建设。市属各国有企业要把加强领导班子思想政治建设作为重要政治任务，深入开展“三严三实”专题教育，推动作风建设常态长效，做到勤俭节约办企业、务实进取干事业。市属各企业领导班子特别是主要负责人要加强学习提升素质，树立终身学习的理念，不断学习现代管理经验和现代经营方式，增强法治观念，提高管理水平，使自身能力始终跟上企业发展和时代步伐。这里，特别强调两个问题。一是精神状态问题。当前，国有企业面临很多困难，我们的企业负责人要有高度的责任心，不能“新官不理旧账”，既然在这个位置上，就要尽到自己的责任，把企业改革发展各项工作抓好；更不能把宝压在政府身上，在新常态下，在各种规章制度趋紧的形势下，关键还要靠企业自身开拓市场，推动企业发展。二是廉洁自律问题。希望大家认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，看好自己，管好班子，带好队伍，严格管理，加强监督，健全“三重一大”制约机制，扎紧扎好制度笼子，坚决防止腐败案件发生和国有资产流失。市政府国资委党委要认真履行职责，坚持融入中心抓党建、进入管理起作用，不断加强和改进国有企业党的建设，保证党组织在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则，选优配强市属企业领导班子，注重把懂管理、善经营、业绩突出、德才兼备、熟悉相关法律法规，并具有企业丰富经营管理经验的高素质复合型人才充实到市属各企业领导班子中。

在我县非公企业调研座谈会上的讲话 第3篇

2010中国化工企业500强发布暨新疆产学研洽谈会今日在新疆乌鲁木齐隆重开幕了, 这既是一次凝聚发展共识的年度盛会, 也是一个推进交流合作的重要平台。我代表中国化工企业管理协会向参加本次会议的企业代表和各界人士表示热烈的欢迎!向入围“2010中国化工企业500强”、“中国化工成长性企业100强”的所有企业表示热烈的祝贺, 同时也要向为本次会议成功举行付出很大努力的新疆自治区人民政府, 新疆生产建设兵团的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

去年, 因为受国际金融危机的影响, 我们共同经历了进入新世纪以来企业经营发展最为困难的一年, 在党中央、国务院的坚强领导下, 化工企业特别是我们的化工500强企业一方面苦练内功、强化管理, 千方百计稳定企业生产经营, 另一方面推进技术创新和管理创新, 提高企业竞争力, 为国家提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略目标做出了积极贡献。今年, 经济整体向好发展, 众多化工企业已经扭亏转盈, 但我们面临的困难与挑战依然存在:经济结构调整和转变发展方式的压力日益加大, 产能过剩的矛盾仍未解决, 自主创新意识仍然不足等等。金融危机迫使世界经济开始进行大规模、长周期性的转型和调整, 这对于我们企业而言是一次重要机遇, 如何抓住这次机遇, 主动推动战略转型, 实现可持续发展, 应成为广大化工企业和企业家们的思考重心。借此机会, 我就2009年化工行业经济运行情况及500强企业分析报告进行通报, 并就企业在当前环境下推动战略转型发表一些看法和意见, 供大家参考。

一、2009化工行业经济运行分析

报告材料中给大家通报了2009年的经济运行状况, 由于2010中国化工500强的数据是以2009年年报的数据为依据的。而我们的发布会又过了半年了, 再分析去年的数据就显得有点过时了。为此, 我不再照念了。材料供大家参考。我想把中国石化联合会发给我的今年1～5月份快报的相关数据说说, 点点题目吧。前四个月化工行业主要运行特征是:

1.产值超历史最好水平, 主要产品产量大幅增长。

化肥同比增长6.1%, 农药同比增长20.1%, 轮胎同比增长34.7%, 纯碱同比增长19%, 烧碱同比增长22.4%, 电石同比增长33.6%, 甲醇同比增长59.2%, 合成树脂及共聚物同比增长23.5%。

2.油气价格涨幅大, 化工相对较缓。

前四个月全行业价格总水平同比上升24.46%。石油天然气开采行业价格同比上升68%, 石油加工同比上升24%, 化工行业相对较低, 同比上升4.9%。

3.进出口贸易回升, 进口增长快于出口。

前四个月石油和化工行业进出口贸易额上升, 同比攀升70%。合成橡胶进口大幅攀升, 合成树脂进口继续保持较快增长, 橡胶制品出口额88.6亿美元, 同比增长21.5%, 无机化学品和化肥出口有所回升, 但不明显, 农药出口增长较快。

4.总体投资增速减缓, 部分行业增速仍较快。

化工行业投资1530.98亿元, 同比增长15.6%, 增幅较上年同期回落19.1个百分点。化工行业中, 磷肥增长97.4%, 复混肥增长38.8%, 无机盐增长61%, 橡胶制品增长28.2%, 初级形态塑料及合成树脂增长98.8%。

与前四个月相比, 五月份重点大类化工产品的生产增势有所放缓, 大部分产品的市场价格出现下跌, 部分下跌较大, 多数企业反应效益情况不佳, 市场需求难于消化成本压力。能源产品继续保持增长势头, 农用化工产品进入淡季, 无机化工原料销售不畅, 有机化工原料价格普遍回落, 合成材料需求与价格同降, 橡胶制品产销受阻。这些数据就不再一一列举了。同时, 化工行业节能减排任务十分艰巨, 也不再列举数据了。

以上这些数据和情况仅供大家分析形势时参考。

二、中国化工企业500强经济分析

(一) 2009年化工500强企业整体实力增强

2009化工500强企业实现主营业务收入1.70万亿元, 比上年500强主营业务收入1.52万亿元增长了11.8%, 比化工全行业增长9.5%的增幅高出2.3个百分点;2009年500强企业主营业务收入占全行业两万余家企业主营业务收入总和的43.1%, 比上年占42.2%提高了0.9个百分点。事实说明, 500强企业是化工行业的主力军, 在全行业中发挥着越来越重要的骨干作用。

数据显示, 500强企业的入围门槛进一步提高, 2009年为6.73亿元, 比上年度的6.01亿元提高了0.72亿元, 增速达12%, 不仅保持了连续8年的提高趋势, 而且创下了提高幅度最高的记录。而500强排序首位的宜化集团有限公司, 2009年主营业务收入达305.5亿元, 比上年排在第一位的云天化集团有限公司提高了近0.6亿元。2009年500强企业的平均主营业务收入为33.9亿元, 比上年30.4亿元提高了3.5亿元, 增长11.8%。以上说明500强企业的整体规模不断壮大, 企业实力进一步增强。

企业规模的提高还体现在以下数据分析的基础上。2009年500强企业中主营业务收入在100亿元以上的企业数为28家, 比上年的27家增多了1家;50亿～100亿元的企业数为66家, 比上年的61家增多5家;10亿～50亿元的企业数为330家, 比上年的288家增多了42家;10亿元以下的企业数76家, 比上年的124家减少了48家。500强企业之间的规模差距有所缩小, 排名第一的宜化集团有限公司主营业务收入是排在第500位的44倍, 比上一年的49倍缩小, 排在前十位企业主营业务收入是后十位的29倍, 比上年的32倍也进一步缩小。

(二) 部分500强企业发展强劲

2009年化工500强企业在位次变化上出现可喜现象, 一批企业位次大幅上升。上升200位以上的有5家, 江苏扬农化工集团有限公司由上年第424位上升到125位, 山东兰星东大化工有限公司由上年392位上升到101位, 陕西渭河煤化工有限责任公司由上年291位上升到41位, 江苏德邦化学工业集团有限公司由上年267位上升到57位, 安迪苏生命科学 (上海) 有限公司由上年273位上升到49位。上升100位到200位的有7家, 其中宁波乐金甬兴化工有限公司由207位上升到47位, 大庆中兰石化有限公司由199位上升到50位, 江苏宏达新材料股份有限公司由204位上升到67位, 山东海科化工集团有限公司由274位上升到138位, 江苏康泰氟化工有限公司由388位上升到252位, 兖矿国泰化工有限公司由209位上升到80位, 山东永泰化工集团有限公司由211位上升到91位。

2009年500强前8名企业与上年相同, 仅仅是位次发生变化, 其中2009年第1位宜化集团有限公司上年是第2位;第2位云天化集团有限公司上年是第1位;第3位山东海化集团有限公司未变;第4位山东鲁北企业集团总公司上年是第6位;第5位江阴澄星实业集团公司上年是第4位;第6位山东滨化集团有限公司上年是第5位;第7位江苏三房集团有限公司和第8位纵横控股集团有限公司保持不变。

(三) 行业分布与地区颁布情况

500强企业行业依次分布在基础化工原料制造业、化肥、专用化学品、合成材料、橡胶制品及农药制造业等行业。其中分布在基础化工原料、化肥、专用化学品三个行业中的500强主营业务收入占500强主营业务收入的一半以上。

500强企业地区分布与上年一样, 无论是500强企业数量还是主营业务收入, 三分之二以上集中在东部, 其中山东、江苏、浙江、上海等省市领衔。

在2010年中国化工500强企业发布活动中, 还排出了100家最具成长性企业排行榜, 方法仍是按照企业2009年主营业务收入两亿元以上并且连续三年主营业务收入的平均增长速度由高到低进行排序。这些企业都是不断进行排序。这些企业都是不断进行技术改造、产品结构调整和加强企业管理取得明显效果、发展较快的企业, 也是化工行业的佼佼者。

三、化工企业应积极推动自主创新, 促进企业战略转型

进入中国化工500强的企业是化工系统的支柱和佼佼者, 在国际金融危机严重冲击下, 取得这样的成绩, 实属不易。但是我们必须清醒的看到, 中国化工500强企业的综合竞争力还没有实质性的提高, 与中国企业500强、世界企业500强相比差距还很大。从总体上看, 化工大企业的成长历史还很短, 在资源配置、创新能力、国际化经营、商业模式、企业文化等方面还存在相当的差距, 对此我们必须有科学的分析和客观正确的估计, 希望中国化工各500强企业认真贯彻落实科学发展观, 深入分析和把握国内外经济形势变化带来的机遇和挑战, 勇挑重担, 开拓创新, 加快推进增长方式转变, 加快推进转型升级, 加快推进结构调整, 扎扎实实把企业做强做大做久, 为发展具有国际竞争力的大公司和企业集团继续努力奋斗。借此机会就传统化工产业的转型调整谈些看法和意见, 供同志们参考。

调整结构、战略转型, 说了多年了, 但谈何容易呀, 而这又是重中之重必须突破的难题。我认为, 我们化工企业要从多个角度来筹划和促进本企业的战略转型, 力求迈出实质性的步伐。

中央提出转变经济增长方式由来已久, 但由于每一轮国内外经济增长周期带来的市场需求旺盛的刺激, 许多企业又逐利性地开始规模和数量的扩张, 导致众多行业出现产能过剩问题。去年12月召开的中央经济工作会议强调, 当前转变经济发展方式已经“刻不容缓”。可以预见, 在“十二五”乃至今后相当长一段时期, 我国经济将进入一个以转型为重心的发展新阶段。企业面临着新的选择。是满足于短期内“创造”出来的“有效需求”, 还是着眼于企业长期发展, 下决心谋划和实施战略转型;是迎难而上主动调整, 还是等着被行政力量调整或被市场淘汰, 走“被迫”调整的老路, 成为摆在每一个企业面前很尖锐的问题。所谓转型应主要体现在以下几个方面:

第一, 推进企业向依靠技术创新转变。推进企业战略转型升级, 提高企业技术创新能力是关键。应对国际金融危机的实践表明, 企业如果没有核心技术就难以抵御市场的冲击, 更难以保持市场竞争优势。依靠技术创新推进企业转型升级, 提高产品技术含量, 提高产品附加值。一是要提高原始技术创新能力, 在参与国际竞争和国内产业结构调整中实现技术领先。有条件的大企业要注意把握新一轮科技革命的趋势, 着力开展前沿技术、基础性技术、核心技术的研发, 抢占科技制高点。中小企业要走“专、精、特、新”的差异化创新道路。要以开放的思维构建各类创新平台, 用好社会各类创新资源, 开展产业联盟创新、产学研合作创新, 提高创新速度和效率。二是要在引进国外先进技术的基础上, 加强消化吸收再创新。三是要不断推进企业技术改造。技术改造具有投资少、工期短、见效快、避免重复建设等优点。今年, 国家将继续重点支持企业技术改造, 并将中小企业纳入到了支持范围。企业要抓住难得的政策机遇, 用足用好技改政策, 把技术改造的重点放在产品结构调整、工艺水平和产品质量提高、装备智能化、节能降耗、环境保护、安全生产等方面, 广泛采用新技术、新工艺和新装备, 将技术改造与产业升级、自主创新、淘汰落后产能和加强管理有效结合起来。

第二, 推进企业向绿色发展转变。国际金融危机发生后, 外部环境和内部条件都发生了和大变化, 以高效、低耗、低污染为特征的低碳经济、绿色经济成为全球的大趋势。按照“十一五”规划, 到2010年我国单位国内生产总值能耗要比2005年降低20%左右、主要污染物排放总量要减少10%。到2020年, 单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%。要实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展, 关键是推进企业转型升级。当前, 要从战略高度认识资源节约、节能减排、环境保护和发展循环经济的重要性, 从企业产品设计、生产、营销各环节入手达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。要积极开发和运用绿色技术, 致力于打造绿色产品生产链, 将节能减排与产品结构调整相结合, 大力培育新的经济增长点。

第三, 推进企业向再造产业链转移。物流供应链环节就是一个值得关注的新的经济增长点, 当前制造企业成本构成中, 材料费用居第一, 物流成本居第二, 占到销售额的5%～35%之间。产品大部分时间处于仓储、运输、搬运、包装、配送等物流过程中。在制造企业的“碳足迹”中, 70%的温室气体排放来源于运输与供应链环节。通过强化物流供应链管理, 挖掘这个“第三利润源泉”已经成为世界性趋势。一些有条件的国有大企业依托区位优势和资源优势, 将物流供应链视为战略业务来发展, 改革原有的供销系统发展为独立的物流企业, 并主动整合上下游供应链, 做强做大物流业务。

第四, 推进企业向服务型制造转变。随着以客户为中心的时代来临和产业分工的高度专业化, 挖掘产品制造过程的附加价值难度越来越大, 研发、采购、存储、物流、营销、融资和技术支持等成为产品价值的重要来源, 服务环节在制造业价值链中作用日趋重要。中国制造业大而不强, 多数企业尚处于产业链中低附加值的底部, 中国企业应顺应制造业发展趋势, 通过整合产业链上下游资源, 从简单加工向自主研发、品牌营销等服务环节延伸, 创新商业模式, 提高产品附加值, 实现生产型制造向服务型制造转变。

第五, 推进企业向知识密集型转变。推进劳动密集型企业向知识密集型企业转型, 最为关键的是突出培育造就高素质管理人才、创新型科技人才、高技能人才。企业家是企业创业和发展的领导者, 需要更新观念, 不断提高自身素质和战略决策能力, 探索适应知识型企业管理的有效模式。要不断壮大科技人才队伍, 营造良好的创新环境, 宽容失败, 鼓励创新。要努力提高劳动者素质, 加强员工培训, 开展全员创新活动, 充分调动员工的工作积极性和创造性。

这五条, 只是提供了化工企业实施战略转型、结构调整的趋势、方向和思路, 各个企业都有自身的条件和特点, 根据自己的情况去做策划和实施方案。要真正把这件事抓好, 抓出成效, 不管你是什么企业, 都必须抓住自主创新这个工作环节。

企业要实现持续发展, 需要不断提高自主创新能力, 使企业在全球的竞争力由低端向中高端转变。从发达国家企业发展的经验看, 当一国工业化发展到一定阶段、经济总量达到一定规模、资源供给约束增大时, 企业要发展, 需要形成新的竞争优势, 自主创新就更成为提高企业竞争力和促进企业发展的主要动力。上世纪初欧美的企业是这样, 上世纪六七十年代的日本企业也是这样。我国企业从过去的20多年到本世纪初期, 在国际环境和科技成长周期方面, 适逢良好的发展机遇, 具有后来居上的外部条件, 但是, 能不能抓住这些有利因素, 利用好国家改革开放给企业带来的战略机遇, 还要看企业的“内功”, 也就是企业在技术、管理、商业模式、资源整合等方面的创新能力。要摆脱世界“打工者”的形象, 进入国际产业链高端, 创新, 是必经之路。

企业自主创新应是技术创新和管理创新有效相结合的全方位创新, “创新是一种组合”, 既可以是引进新产品、新技术、新材料, 也可以是开辟新市场, 重构企业的新组织。既可以表现为技术、工艺、产品等技术方面的创新, 也可以表现为战略、商业模式、文化、制度、组织、营销等管理方面的创新。

没有管理创新的支撑和保障, 企业的技术创新活动很难获得成功。在立项阶段, 要对市场环境、客户需求、相关产业、竞争对手等进行全面的可行性研究和战略决策;在研发过程, 要进行科研队伍的组织、激励和研发流程设计;在大规模投产时, 生产组织、工艺布局、员工培训、物料供应、品质保证等管理工作不可或缺;新产品投放市场之后, 营销、市场开拓、品牌推广等将会遇到更大挑战, 这些都需要企业通过管理创新来解决。因此作为企业而言应当一直坚持技术和管理是推动企业发展的两个轮子的战略思想。

推动企业自主创新是一个系统工程, 需要政府及社会各方面齐心协力的配合。作为政府与企业之间的桥梁和纽带, 中国化工企业管理协会有义务、有责任在推动企业自主创新这个大工程中尽一份力量, 做好必要的服务。企管协会积极关注企业创新需求, 有意识地引导各类创新资源向企业聚集, 真正形成市场导向的创新体制, 这次会议的召开也体现了这一关键目的。

提高企业自主创新能力, 发挥企业创新主体作用。从当前我国企业自主创新的实践看, 要使企业真正成为创新的主体, 除了必须增强企业的自主创新意识, 从战略高度充分认识自主创新对企业长远发展的意义和紧迫性以外, 还需要企业在内部扎扎实实地抓好几个重要环节, 主要是:要健全企业自主创新体系, 特别是大中型企业, 要从创新决策、创新活动的组织、研发资源利用、创新平台搭建和创新型人才的培养以及创新成果的产业化、市场化等方面建立企业完整的工作体系;要坚持技术创新与管理创新相结合, 通过管理创新, 消除技术创新的各种机制障碍, 为技术创新提供支撑;要加快创新型人才的培养, 进一步完善创新激励机制, 探索技术成果参与分配的有效形式, 对重大成果要给予重奖, 要奖励到个人, 充分调动创新人员的积极性;要加大研发投入, 使企业的研发费用逐步接近、达到世界上先进企业的水平;要充分利用好政府鼓励自主创新的各项政策和各种社会资源, 吸引创新资源向企业集中。每个企业应根据自身规模、产品、内部条件及发展水平探寻出适合本企业发展规律的创新之路。

化工企业500强是推动化工行业经济发展的重要力量, 化工行业企业家们是推动企业改革发展的领路人, 在新的经济环境下, 化工企业和企业家们应将开展企业自主创新, 促进企业战略转型作为自身的工作重心, 为加快经济发展方式转变, 实现我国经济又好又快发展做出新的贡献。

在我县非公企业调研座谈会上的讲话 第4篇

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

在我县非公企业调研座谈会上的讲话 第5篇

同志们：

今天，我们在这里召开全县非公企业党建工作调研座谈会，主要内容就是学习贯彻落实全国非公企业党建工作会议精神，听取大家对我县非公企业党建工作的意见和建议，传达中组部在成都西南五省（区、市）非公有制企业党建工作座谈会精神，对上半年全县的“两新”组织党建工作小结回顾，对下半年工作进行安排部署。刚才，志祥同志组织大家学习了中办发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，园区党委、“两新”工委、非公工委的负责同志回顾了前一阶段的工作，根据各自的职能职责，对下一步的工作作了很好的思考。特别是刚才的重啤九厂、悦达公司、平伟实业、张鸭子等党组织负责人就今天的调研座谈主题，结合实际讲得非常好。信祥同志也对近几年来全县“两新”组织党建工作情况进行了详细介绍，并对下一步工作如何抓落实作了安排。钟斌同志就如何抓好非公企业党建工作也谈了很好的意见，我都赞成，下面再谈几点建议，供大家参考。

一、认真学习贯彻中央、中组部非公党建工作会议精神，进一步深化对非公企业党建工作重要意义的认识。

第一，要明确两个定位。

一方面，要明确非公企业的定位。全国非公企业党建工作会议上，习近平同志指出：“非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量”。李源潮同志也指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，“非公企业职工在

我国工人阶级队伍中已占多数”。目前，我国非公企业占企业总数的70%以上，产值占GDP的60%以上，提供城镇就业岗位的80%以上，提供新增就业岗位的90%以上。我们县的情况是，非公企业占企业总数的88%以上，仅去年，非公经济增加值占GDP的55%以上，提供城镇就业岗位的72%以上，提供新增就业岗位的75%以上。

另一方面，要明确非公企业党建工作的定位。一是非公企业是党建工作的新领域，基础比较薄弱，是新形势下党建工作的新任务。二是以中办文件下发和成都会议为标志，非公企业党建工作进入新阶段，面临重要发展机遇。三是非公企业党建工作具有系统性、综合性、区域性、协调性、敏感性等新特点，涉及多个层面、多个部门、多个领域，需要整合各方资源、综合运用多种手段共同来抓。如果仍停留在过去对非公企业党建的认识上，仍局限于过去抓党建的方法，那是远远不够的。

第二，要关注非公企业发展的“四个动向”、深入思考“两个问题”。

从目前非公企业整体的发展来看，主要有“四个动向”：一是多元化发展趋势越来越明显。过去，非公企业多数是提供单一产品的低端制造业，现在不少企业已完成资本积累，正在向高端制造业、金融、交通、教育等多领域进军。如咱们县的平伟、捷尔士、梁平一中等。二是产业结构正在升级。近年来，随着国家转变经济发展方式，许多非公企业加大科研投入，自主创新能力不断增强，产业结构升级明显加快。三是产业资本和金融加速融合。许多企业正在争取上市融资，国家有关部门和金融机构逐步加大对非公企业支持力度。四是现代企业制度正在建立。非公企业在创业期往往选

择家庭经营或合伙经营的模式，但到了快速发展期就要建立现代企业制度。目前不少非公企业已经进入这一时期。我们开展非公企业党建工作，必须敏锐把握这些趋势，找准切入点，有针对性地研究提出对策。

非公企业发展的这些动向，需要我们深入思考“两个问题”：一是怎么通过非公企业党建，增强企业家政治认同感？随着非公经济的发展壮大，非公企业家的社会影响也不断扩大。要掌握他们的价值取向和政治诉求，依托非公企业党建这一载体，团结凝聚这些企业家，引导他们坚定地走中国特色社会主义道路。二是怎么通过非公企业党建，促进企业和社会的和谐稳定？当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。要掌握如何通过加强党建工作，团结凝聚非公企业广大职工群众，帮助企业建立和谐劳动关系。

第三，要把握“两大需要”、“六个事关”。

“两大需要”，就是胡锦涛总书记指出的，“加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要”。这“两大需要”，一是党的事业的需要，另一个是企业自身的需要。

我们认识非公企业党建工作的重大意义，就要循着这“两个需要”，把握“六个事关”：一是事关党的执政基础的巩固。非公企业家能不能认同中国特色社会主义道路，能不能坚定地跟我们风雨同舟，党的路线方针政策能不能在非公企业得到贯彻执行，这直接影响我们党的执政。二是事关国民经济平稳较快发展。非公企业是国民经济发展中最具活力

和发展潜力的因素，同时也是推动市场竞争机制不断完善的重要力量。党建工作可以帮助其正确理解和贯彻国家的产业政策，使他们成为“转方式、调结构、保民生”的生力军，成为国民经济持续健康发展的推动力量。三是事关社会和谐稳定。非公企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定。目前，全国流动人口已达2.3亿，未来20年还将有约3亿农村人口进入城镇。这些流动人口大多在非公企业就业，他们是社会管理和服务的重点人群。这就需要通过党建工作，加强对他们的思想引导，帮助维护合法权益，维护企业和谐，进而促进社会稳定。四是事关非公企业健康发展。加强非公企业党建工作，可以充分发挥党的政治优势和组织优势，引领企业发展方向，凝聚企业各方力量，帮助企业应对发展中的风险和挑战，促进企业健康发展。实践证明，党建强的企业，发展得也好。五是事关非公企业家健康成长。开展非公企业党建工作，进一步密切了党和政府与非公企业出资人的联系，使他们成长的信心更坚定，成长的环境更良好，成长的舞台更广阔，成长的路径更规范。有利于增强他们的荣誉感和成就感，帮助他们实现价值追求。六是事关非公企业职工健康成长。非公企业聚集了很多优秀人才，他们除了满足自身需求，还有更高的追求。党建工作帮助他们克服雇佣思想和不安全感，增强主人翁意识，在非公企业成就一番事业，实现人生价值。

二、进一步明确当前非公党建工作的一些重点，以基层组织建设年为契机，扎实做好七个方面的重点工作。

全国非公党建工作会议精神和中办发《意见》都专门就非公党建工作的一些重点作了明确。

第一，要加大工作力度，不断提高“两个覆盖”的质量

和水平。“两个覆盖”就是党的组织覆盖和工作覆盖。重点要抓好四项工作：

一要创新小微企业党组织组建工作。截至2011年底，全国21.2万户规模以上非公企业中，已建立党组织的达20.5万户，占96.7%，基本实现了党的组织全覆盖。“两个覆盖”的空白点主要在规模以下企业，特别是小微企业。昨天，去回龙镇调研，了解该镇的宏胜伞厂有100多名员工，还没有建立党组织。这些企业谁来抓，怎么抓？这个工作重点自然落到我们各位的头上，全县要整合力量，形成工商等职能部门为主，工业园区、乡镇（街道）守土有责，全县上下齐心协力抓好小微企业“两个覆盖”的良好态势。

二要探索实现工作覆盖的有效途径。一是通过党员的覆盖来实现工作的覆盖，要按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，注重党员发展质量，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，注意发展承认党章、具备党员条件、企业科学发展的优秀非公有制企业出资人入党，充分发挥出资人党员在推进企业党建工作中的影响力和推动力。二是通过党建工作指导员来实现工作覆盖，可采取党建指导员兼任书记等办法，先把党的组织建设起来。三是通过建立工会和共青团组织，并把群团组织负责人发展成党员和在园区对非公企业实行网格化管理来实现党的工作覆盖。四是依托社会组织开展党的活动，为非公企业党员和职工群众提供服务。

第二，要以党组织书记为重点，有针对性地加强“两支队伍”建设。“两支队伍”就是党组织书记和党建工作指导员队伍。加强党组织书记队伍建设，重点要抓好“两项工作”：一是大力培训。3月初，我们从全县200多名“两新”党组

织书记中遴选了80名，参加了县委党校“两新”党组织书记专题示范班培训。其余未参训的“两新”党组织书记还要按照中办文件要求，抓好示范培训、普遍轮训、任职培训，提高党组织书记的履职能力。对党建工作基础好的非公企业党组织，要组织其党组织负责人或业主外出考察学习借鉴。二是大力支持。对于有影响力的非公企业，一时又没有合适人选的，县委将采取“业主出一点、县财政出一点、党费出一点”的办法公开选聘政治素质高、履职能力强的党组织书记到企业工作，工业园区可先行启动。要大力支持非公企业党组织书记开展工作，为他们创造良好环境，为党组织书记搭建干事创业的平台，加快其成长。

加强非公企业党建工作指导员队伍建设，要坚持“三个结合”：一是把政府服务与基层党建结合起来。从工商、商务、经信委等与企业联系紧密的职能部门，选派党员干部尤其是县管实职转非干部中的威信高党务熟的干部担任非公企业党建指导员。在服务企业发展的同时，指导督促企业加强党建工作。二是把培养干部与加强党建结合起来。继续推进“双培双推”工作，推荐优秀党员到经营管理岗位和优秀党务干部到非公企业党组织决策层。三是把非公企业党建与其他领域党建结合起来。选派党建工作指导员的时候，要着眼于统筹基层党建工作资源，把非公企业党建与农村、社区等其他领域党建工作整合起来。

第三，要深入开展“双强六好”创建活动，在发挥“两个作用”上有新作为。要紧紧围绕基层组织建设年“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在全县非公企业中重点开展以“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的

“双强六好”企业创建活动。今年，全县要专门表彰命名一批先进。“两个作用”就是非公企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。重点是要做到“三个有”。

一是有思路，找准发挥作用的着力点。围绕提高企业决策力、执行力、文化力、创新力，研究确定党组织发挥作用的途径。一要引领企业发展方向，引导企业学习贯彻党和国家的方针政策，帮助企业提高科学决策能力：二要充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，帮助企业提高执行力，促进生产经营任务的落实：三要引领企业文化建设、和谐建设，对内促进劳动关系协调，对外树立良好社会形象；四要引领企业人才建设，帮助企业提高创新能力，促进职工成长进步。

二是有载体，广泛开展主题实践活动。要围绕“双强六好”的总体目标，广泛设立党员示范岗、党员责任区，开展党员承诺、践诺、评诺活动，搭建党员持久发挥作用的实践平台。

三是有真情，坚持以人为本服务理念。党组织要真心关爱、真情服务以下几类职工群众，以积极的作为赢得信赖：一要服务好国有企业或集体企业职工，由于企业改制等原因进入非公企业，从原来的“单位人”变成了“社会人”，要让他们有归属感。二要服务好收入水平参差不齐，工作单位变动频繁，生活压力大的大中专毕业生，让他们有稳定感。三要服务好进城务工人员，兼具农民、工人的“双重身份”，属于城市中的弱势群体，让他们有安全感。四要服务国有单位干部下海经商，尽管财富增加、事业有成，但感觉得不到应有的社会承认，让他们有荣誉感。要针对这几类人群、几种心态，积极主动地做好有关工作，把非公企业职工群众团

结凝聚在党组织周围。

第四，要着眼于长远，进一步完善领导体制和工作机制。下一步，关键要健全完善“四个机制”，确保充分发挥作用。

一是齐抓共管机制。非公企业党建具有很强的系统性，需要有关各方的共同努力，形成工作合力。组织部门要按照中央的要求牵头抓总，加强协调、指导；“两新”工委、工业园区、非公工委都有职能职责，要做到守土有责。另一方面，我们要充分发挥统战、经信委、工商、商务等部门的职能优势、队伍优势，努力把各方面力量整合起来。

二是分类指导机制。非公企业的资本构成、规模大小、行业类别等情况不同，出资人对党建工作的态度、党建工作的基础、存在的主要问题和面临的重点任务，以及企业的文化背景、价值观念也各不同。要根据这些不同情况，有针对性地进行指导。比如，对于民营企业，要宣传党的路线方针政策，引导他们坚定地走中国特色社会主义道路，成为与党同心同德的中国特色社会主义建设者。

三是重点联系机制。开展非公企业党建工作，既要注重扩大覆盖面，也要注重抓好重点企业、重点区域、重点人员，发挥示范带动作用。为确保指导到位，抓出实效。在征求大家的意见后，县委“两新”工委要直接联系一批有影响力的非公企业。协助有关单位同时抓好市、县级示范点的创建。

四是统筹共建机制。要继续推行我们探索出的行之有效“区域建党”设臵机制、“区域联动”目标机制、“区域推进”工作机制、“区域管党”责任机制，引领非公党建持续创新。

第五，要以听党话感党恩为目标，加强出资人教育引导。要针对出资人的社会影响日益增强；思想多元复杂，对国家

发展前景和社会主义道路存在疑虑；教育引导相对滞后；后备队伍建设亟待加强等特点，着重抓好“三项工程”：

一是政治上关心关爱。要关心非公企业出资人的成长，引导他们坚定中国特色社会主义理想信念，自觉把企业发展、个人成长与国家富强、民族振兴、社会进步结合起来，努力成为具有较高政治素质和较强社会责任感的企业家。二是发展上帮助帮扶。要进一步完善服务企业的各项工作，努力帮助企业解决困难，为企业发展创造良好环境。在企业发展遇到困难时，党组织要发挥优势，主动帮助企业解决困难。要大力宣传非公企业出资人的努力和贡献，营造全社会尊重、关心企业家的氛围。三是感情上相通相融。要加大教育引导力度，让他们充分认识到，非公企业党建工作与企业发展根本目标一致，最终有利于企业健康发展和他们个人的健康成长。要建立与出资人的沟通渠道，加强联系，让他们感受到党和政府的温暖。

第六，要全面落实有关规定，进一步提高经费场所等保障水平。经费和场所是开展非公企业党建工作的重要保障。从基层组织建设年分类定级情况看，被评定为“一般”或“较差”的党组织，很重要的一个原因，就是工作保障未到位，发挥作用无依托。这方面我们要从实际出发，根据中办文件精神，进一步加大投入，做出制度化安排，确保各项措施落到实处。

在调研教育座谈会上的讲话 第6篇

上的讲话

来源： 作者： 杨智勇日期： 2018年05月22日 【 字号： 大 中 小 】

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在调研教育座谈会上的讲话

（根据录音整理未经本人审定）

通过一天实地调研考察，看了幼儿园、小学、初中、高中，在共华中心校听了一堂课，与老师进行了座谈。下午邀请各相关部门和人大、政协的同志参加这次座谈会，刚才大家发表了实实在在的意见，在此，我讲三个方面的意思。

一、全面审视沅江教育工作

（一）成绩是过去，不足应审视。沅江教育所取得的成绩我是高度肯定的，同时更应该看到沅江教育存在的不足和短板，我们要努力解决沅江教育存在的困难，促使沅江教育重塑辉煌。今天，下到各校开了座谈会，教师们讲了很多实话、真话，提到了最近几年教育得到了空前的重视，按这样的势头发展，沅江教育很有希望。据了解，06年以前，沅江教育在全益阳市名列第一，在全省的地级市名列前茅，后来逐渐落后，分析有两个原因：第一，过去经费投入较少，尤其是高中投入不够，靠自己挣钱收费，无心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了对学校的管理，随着沅江市的城市化，老百姓对教育的需求越来越高，学生集中到城区上学，大班额现象越来越严重。益阳市的督导评估，副市长喻国良的讲话中提到了沅江教育的现状：我们这次看到沅江北部的农村学校办学条件还比较差，甚至有点荒凉，沅江的绝大多数农村学校都没有塑胶跑道，这个应该在全市最差。桃江去年下决心投资1个多亿，建了八十个学校的运动场。而我们沅江个别学校连煤渣都没有。这个问题你们一定要向德保书记、智勇市长汇报，我们北部学校应该是益阳市办学条件最差的地方。同志们，以前资阳办学条件差，资阳原来也看不下去，一片荒凉，但是同志们，你们现在到资阳的农村学校看看，他们的农村学校比城里学校建得漂亮些。我讲资阳区这两年来的学校建设真的是翻天覆地，每一个教学点都建得很漂亮。我们实话实说，沅江市农村学校应该是整个益阳市办学条件最差的。

教育投入仍需发力，2017年，沅江仍存在投入缺口。这是不对的。教育本来没有钱，政策性的经费一定要足够的投入，土地出让费计提、教师绩效工资、人均1元职教经费、学前教育发展基金等，这些应该用于教育的钱一分都不能少。要建成教育强市，按照益阳市委的要求在2020年益阳要建成教育强市，那么我们首先各县市区要建成教育强县，目前我们益阳还只有赫山、安化、资阳已经建成了教育强市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民办幼儿园。

（二）发展顺民心，教育摆第一位。全面审视沅江教育，要站在非常的高度来看待教育工作。去年迎接国家、省级教育督导评估，都达到了要求，但是，城区28年没有建一个学校，欠帐10多亿，书记和我下决心，要改变现在的现状，才有了两所新学校。原来沅江教育是全省第一方阵，益阳市首屈一指，再不发力，奋起直追，怕永远追不上，人家在发展，一步落后，就步步落后。我们要重视教育，领导和老百姓才会支持，教育是政治问题、民生问题，关系到沅江发展的问题。沅江要发展，要靠人才，如果教育不发展，没有到应有的高度，沅江不可能真正做到高质量、可持续发展。我们重视教育，无论是从中央“十九大”报告，从乡村振兴，还是从沅江的实际出发，都要把教育高看一眼、厚爱一层，教育是第一民生，是打赢脱贫攻坚战的基础工程。我们在思想深处，若没有把教育工作当做第一民生，那是思想意识的问题，国外的情况，最好的建筑是学校，待遇最好的是教师。我们要让教师真正成为太阳底下最光辉的职业，让学校成为最美的建筑，就是践行全心全意为人民服务的宗旨。各部门、各单位，要拧成一股绳，劲往一处使，才能为教育强市助一臂之力。因为为人民服务就是要有最好的教育，最好的住房，最好的医疗卫生，最好的社会保障，而教育是优先发展的需要，是第一民生的需要，是百年大计的需要，更是教育强市的需要。

（三）尊师重教，家庭、学校、社会义不容辞。当前的教育还存在很多不足，没有真正形成全社会尊师重教的社会氛围和支持办好教育的体制机制。沅江三中“弑师”事件，是偶然事件，但影响多大，是教育极大的悲哀和讽刺，从侧面看出家长、学生、领导、社会没有形成全面尊师重教的社会氛围，我们要吸取教训，将感恩教育、家庭教育、学校教育、心理教育，安全教育同步化，树好家风、搞好校风、社会自然风清气正。只有三位一体，尊师重教才不会只是一句空话。

二、高度重视沅江教育的发展

各级各部门都要有支持教育部门这种意识，就是支持市委、政府，支持沅江社会经济的发展。财政厅要专门成立教育处，这就是全面落实达哲省长在资兴召开全省教育大会上的讲话，一是办教育，二是兴实业。瞿海书记讲到化解大班额的问题，优先办好教育，财政要管好钱，用好钱，多支持教育事业，人社、编办都要为教育事业服务。我们要高度重视沅江教育事业的发展，定好“四个一流”的目标：一流的学校，一流的氛围，一流的师资，一流的质量。要尊师重教、优质发展、励精图治、重塑辉煌。建设一流学校，主要在硬件设施上、标准化的建设、城乡一体化、大班额的消除上，把南洞庭学校和玉潭学校建成一流的学校。荣造一流的氛围，要尊重教育规律，在教育工作上，要认真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益为重、拔苗助长，幼儿园杜绝小学化，要多加强德育教育和心理健康教育，多方面、多层次的形成一流的氛围，形成全社会对尊师重教的氛围。打造一流的师资，要培训好在职的教师，要制定好引进人才、留住人才、提携人才的机制，要充分发挥名师的作用，要做好教师的传帮带和建设好名师工作室。一流的质量，搞好升学、素质教育和特色教育。

三、下大力气，全方位支持教育发展

（一）财政部门对教育政策性投入必须不打折扣，加大立项争资力度，整合资金解决当前突出的问题。

（二）南洞庭实验学校和玉潭学校的建设要加速推进，倒排工期，保证质量，顺利开学。

（三）师资招聘要抓住最佳时机，要简化流程，保证公开透明、严格程序、严守纪律。师资分配要认真研究，要统筹布局、科学分配、严格把关。

（四）要推进城乡教育均衡发展，做好农村薄弱学校的基础设施改善和教育质量提升。

（五）要进一步加强对民办幼儿园监管，提质升级。

（六）要规范教学管理，城区补课、补习、送艺考、拉高职院校指标现象严重，要多加监管。

（七）要补齐短板。一是心理健康教育要加强，确保每个学校有心理专业师资和场地；二是家庭教育和学校教育要贯通，搞好、发挥好家校联系的作用；三是生源质量欠缺的学校要实施特色办校；四是安全教育管理的弦要时刻紧绷。