抓好安全工作 确保发电目标完成

抓好安全工作 确保发电目标完成（精选10篇）

抓好安全工作 确保发电目标完成 第1篇

抓好安全工作 确保发电目标完成2008年10月4日下午，维护班全体人员进行了一次形式多样、丰富多彩的安全知识学习与讨论会议。

会议有检修主管郭工、安全专责高工组织主持，并组织带领大家对安全工作规程的重点章节进行认真学习，每个人都积极主动的畅所欲言，畅谈对安全的认识和心得体会。针对我厂工作实际情况，结合我厂保发电，抢发电，创效益的指导方针，大家都谈了个人看法和观点，提出了许多好的意见，建议和要求，并把自己在工作中所见所闻给大家进行认真讲述，让大家一块学习，我们都受益非浅。

最后高工和郭工就实际工作中安全问题注意事项、安全防范措施等方面作了重要安排，并对今后安全工作提出了新的要求。面对我厂高温、高压、高电压、多管道、多电路的具体情况提出了行之有效的指导建议，希望大家齐心协力，提高安全意识，创造一个安全的工作环境，全厂上下都掀起一股学安全，抓安全，保安全的热潮，确保设备健康安全运行，为保发电、增效益的目标完成，打下坚实的基础。

维护班

何秀忠

2008-10-6

抓好安全工作 确保发电目标完成 第2篇

抓好工作落实 确保今年各项目标任务圆满完成

——在全乡综合目标考核总结表彰会议上的讲话

同志们：

今天，乡党委、政府决定召开这个会议，主要目的是对去年全乡工作进行总结表彰，激发广大干部的工作干劲，并进一步安排部署今年的各项工作。刚才，XX同志宣读了乡党委、政府《关于表彰XX年综合目标责任考核兑现单位的决定》，对完成XX各项综合目标责任考核任务的村委会和单位进行了表彰奖励，并签订了XX年综合目标责任状。表彰奖励的评定，是经过规定程序，按照标准充分测算，考虑了方方面面的因素确定的，可以说，是比较客观公正的。以上这些，对于我们进一步做好今年全乡经济社会的各项工作具有十分重要的意义。

下面，就如何抓好落实，确保今年全乡各项目标任务的完成，我讲四点意见。

一、要充分认识综合目标责任考核工作的重要意义

实施科学的综合目标责任考核体制和有效的激励机制是推进全乡经济社会全面发展和精神文明建设健康发展的有利手段。通过几年来的不断健全和完善，我乡的综合目标责任考核办法已初步形成了“责任落实到人、督促检查到人、考核评比规范”的管理体系，推

“坚持一个主题、届七次全会、县委十一届四次全会和县人代会精神，抓住两个机遇、突出五个重点、实现两大目标”。即：坚持以加快发展、科学发展、和谐发展为主题，抓住中央扩大内需和加快农村改革发展的难得机遇，突出工业发展、现代农业发展、基础设施建设、体制机制创新、构建和谐社会五个重点，坚定信心，扎实工作，确保实现经济平稳较快增长和社会政治和谐稳定。也就是各项工作都要以更高的起点、更高的标准，争创一流、率先发展。那么，我们要紧紧围绕这个要求，进一步解放思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，增强工作责任心，自加工作压力，提高工作干劲，切实转变工作作风，以积极的行动扎实做好全乡各项工作，确保今年各项目标任务的完成，为全乡经济社会的发展多做贡献。

一是明确责任，狠抓落实。要按照年初“党委工作要点”、“人代会”确定的目标任务和今天签订的综合目标责任状，尽快量化分解，做到早安排、早部署。各村、各单位主要领导作为“第一责任人”，要把任务具体分解落实到个人，认真安排部署，加强工作指导，及时发现和纠正问题，使每一项工作都有计划、有措施、有督查、有落实。开展每一项工作都要有具体的措施和办法，一步一个脚印地做工作，一个环节一个环节地抓落实，要做到有部署，有检查，有纪录，要跟踪督促，一抓到底，而不能满足于会议开了，工作布置下去就算完事。要大力发扬脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风，敢于面对困难、善于解决问题和矛盾。要切实增强责任意识，把本

同时要强化激励导向作用，奖优罚劣，使考核奖惩更加到位、更加有力。

四、要加强领导，确保实现今年目标任务的完成

XX年，全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，达XX亿元。农村经济收入增长5%，达XX万元;财政收入递增8%，达到XX万元；社会消费品零售总额收入增长15%，达到XX万元；农民人均纯收入增长6%，达XX元；固定资产投资增长15%，达到XX万元；乡镇企业营业总收入增长11%，达XX万元；粮食生产总量与去年持平,人均有粮不低于XX公斤；人口自然增长率控制在5‰以内。

要完成这个目标，需要大家齐心协力，埋头苦干，扎实工作，对此，我向大家提出五点要求：

（一）统一思想，团结一致。只有统一思想，团结一致，才能干成事出成绩。我们要始终统一思想，团结一致，把团结作为合作共事的首要任务，要讲政治、顾大局，多从改革发展稳定的大局出发，时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以工作大局为重，要自觉维护单位部门的团结统一，做到互相信任，互相谅解，互相尊重，互相支持。一直以来，我乡的干部职工素质应该说是比较好，人民群众的素质也普遍提高，我们要心往一处想、颈往一处使，把心思放在经济社会的发展上来，进一步解放思想，开拓创新。要把思想和行为统一到乡党委、政府的重大部署上来，统一到今年全乡经济社会发展的目标任务上来，统一到制定的各项具体措施上来，（五）转变工作作风，搞好服务工作。一是要大力弘扬求真务实和为民办事实的精神，坚决纠正不正之风，严肃查处违法违纪行为，营造一个风清气正的工作环境。二是要增强执行决策部署自觉性和坚定性，紧密结合实际，创造性地开展工作，把各项工作任务落到实处，维护改革发展稳定的大好局面。三是要深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题；要解放思想，坚定信心，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，驾驭复杂的局面。四是要密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难；要坚持以人为本、求真务实，坚决纠正与民争利、侵害群众利益的行为；今年，要认真解决好群众的突出问题，维护全乡社会和谐稳定。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第3篇

近日, 江西吉安市墙散办印发了《吉安市墙材革新工作目标管理考核暂行办法》和《吉安市散装水泥和预拌混凝土工作目标管理考核暂行办法》 (简称《两个考核办法》) 下发各县 (市、区) 墙革办、散预办。《两个考核办法》以墙材革新和散装水泥行政执法情况、新型墙材发展应用和散装水泥、预拌混凝土供应量情况、墙材革新报表和散装水泥报表上报情况、墙革专项基金和散装水泥专项基金征收、缴库以及报表上报情况、墙革和散预宣传报道 (含网站) 情况、平时工作配合情况等6个部分为主要内容, 实行计分考核。采取年终时各县 (市、区) 墙革办、散预办按照工作目标任务考核的6项内容进行自评, 市墙散办根据所掌握的情况并结合各县 (市、区) 墙革办、散预办自评结果进行检查、考评。对考评达到前三名的评为先进单位, 并给予奖励。

《两个考核办法》明确了墙材革新和散装水泥、预拌混凝土工作目标管理责任, 把目标任务落实到各县 (市、区) , 并进行层层分解, 做到人人头上有指标, 个个肩上有担子, 为确保各项工作目标任务顺利实现创造了条件。同时, 《两个考核办法》的实施, 建立了激励机制, 将有效调动各县 (市、区) 墙革、散预系统工作人员的积极性, 促进全市墙革、散预事业健康发展。

(作者单位:江西省吉安市墙材革新和散装水泥办公室)

抓好安全工作 确保发电目标完成 第4篇

关键词:思想政治工作;国有企业

中图分类号:D64 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)10-0169-02

当前,国有大型企业都在完善建设现代企业制度,在这种新的形势下,作为基层生产单位,统一职工思想,不断推进本单位的改革与发展,更需要卓有成效的思想政治工作来实现。例如笔者所在的中国石化胜利油田有限公司近年来正在开展“油气硬稳定、改革大突围、管理上水平、和谐向前进”的目标任务,围绕这一目标,思想政治工作该如何创新,才能有效的调动职工的积极性,为企业的健康发展提供强有力的思想政治保障呢?笔者认为,关键是在继承思想政治工作优良传统和作风的基础上,在思想观念、内容形式、领域和载体等方面进行创新,使思想政治工作渗透到生产经营的各个环节,延伸到职工生产、生活所涉及到的领域和空间,才能真正发挥思想政治工作“保方向、促生产、培育人”的作用。下面笔者结合我们基层单位近年来在这方面的探索和实践,谈几点粗浅的认识。

1建立生产——政工一体化运行机制,实现思想政治工作与生产经营相结合

思想政治工作的载体是生产、对象是职工、目的是调动职工的积极性。它与生产经营的区别之处在于角度、手段、方法的不同,这就决定了加强思想政治工作必须同生产经营拧在一起,搞好渗透、融合,从企业整体的每个环节中发现、分析、解决矛盾,使思想政治工作和生产经营同规划、同安排、同考核、同奖惩,避免了“两张皮”,形成了“一盘棋”。特别是随着改革的深化,国有企业的专职政工部门和人员逐渐减少,而职工的思想问题却不断增多,思想政治工作力量不足的问题非常突出。同时,个别同志对思想政治工作不重视,思想政治工作在一些单位落实不到位的问题也很突出。要解决这些问题,就必须建立适应企业新体制的“大政工”机制,即党委统一领导,党政共同负责,党政工团各级领导干部和骨干共同参与,各负其责的思想政治工作新机制。企业要在建立横向到边,纵向到底,一岗双责的“大政工”网络,健全科学可行,具体实用的思想政治工作制度的同时,要真正实施层层考核、奖罚分明的思想政治工作激励约束机制。能做到这一点,思想政治工作队伍就能壮大,力量就能增强,各项思想政治工作任务就能落到实处。我们结合油田党委开展的“思想作风建设深化年”主题活动,以增强思想政治工作的实效性为出发点,更新思路,大胆实践,建立了生产——政工一体化运行机制,推行了队长、指导员、班组长的“一岗双责制”,形成以生产经营为中心,开展思想政治工作的完整工作系统,制定队伍发展总目标。形成生产——政工一体化网络,在每个班组通过民主选举,聘请1名思想表现好、业务水平高的联络员,形成矿、队思想政治工作组到班组长到联络员的相互信息反馈网络。设置职工思想动态信息反馈表,由队政工组人员定期深入到班组、联络员了解队生产、管理、职工思想动态等情况。然后共同分析,制定出相应措施,及时地给予答复。为增强思想政治工作的实效性,实施了职工动态的岗位绩效管理。它是按照责任、岗位、效益、贡献等方面,建立的全面动态的职工考核分配制度,是生产——政工一体化的充分体现,将职工的各项管理工作融为一体。同时,要求队干部深入岗位,跟班劳动每月不低于20d,树立“工作岗位在现场”的观念,真正和职工工作在一起,在共同的工作、生活中,发现解决职工存在的思想、工作问题,并及时予以解决。针对值班室条件差的问题,我们向上级申请,粉刷了房子、更换了被褥,给职工一个良好的值班环境。有的职工提出,职工之间学习交流困难,对队的生产动态不能系统掌握,我们办起了职工小报《关注》,成为职工理论学习、技术交流、宣传教育的有效载体,每月一期的《关注》职工们都争相传阅。对于企业内部思想、技术、信息的交流发挥了良好的作用。

2优化活动设计,提高思想政治工作的吸引力,让其渗透到管理活动的全过程

思想政治工作能否渗透到管理活动的全过程,能否起到在潜移默化中陶冶人的情操,升华人的思想,充分调动职工的积极性、创造性,一条主要的标准就是要看它是否具有吸引力。为了解决这个问题,我们注汽六队党支部顺应形势发展要求,把握职工思想脉搏,以优化设计、提高活动吸引力为突破口,进行思想政治工作的新探索。

为了创新而搞新花样,就不是创新。基层思想政治工作方式方法的创新,应在三个方面下功夫。一是根据实际需要扩展一些传统形式的外延。在近两年的形势任务教育过程中,注汽六队党支部采取队支部班子成员包站,各站设立兼职宣传员进行宣传的方法,将宣讲形势任务这一传统形式的外延扩大了,取得了较好的效果。同时,我们在队报《关注》、“宣传栏”、《职工文化手册》上开辟专栏,诠释个人愿景、小站愿景、团队愿景和文化理念,讲身边人、说身边事,使理念故事化,愿景具体化。并在各岗位设立激励栏,镶嵌个人工作目标、岗位格言,引领职工进行个人愿景、发展目标设计,查找不足,挖掘潜力,实现工作信息共享。职工自觉用科学理念指导生产,提出值班时要“分析好上班、操作好本班、兼顾好下班”;“干凉不干热”等工作思路。同时,我们积极搭建活动平台,成立了篮球队、“小小文工团”、乒乓球队。在各种活动的拉动下,各站形成了良好的文化氛围。10号站开设了“技术论坛”;12号站开展了“争当降本增效先锋”活动;13号站展开了“学振超精神,做石油主人”的大讨论,基本实现了“每周一活动,每月一特色”的目标,先后涌现出“乒乓高手”孙海龙、文艺特长江艳玲、“长跑健将”贾小珍等一批文体骨干,营造了和谐的文化环境。二是找准思想政治工作与生产经营和改革发展等重点工作的切入点和结合点,创造与企业重点工作有机结合的思想政治工作载体。几年来,注汽六队党支部开展的以“党员带头学技术、攻难关、创效益”为主要内容的“党员先锋论坛”活动,职工“创新创效”竞赛等活动,攻克大小技术难关和管理难题26个,创效37万多元。这样的活动,就是使思想政治工作渗透到生产经营工作中,直接作用于技术攻关、挖潜增效等工作上,激励广大党员和职工为提高经济效益自觉奉献的新的有效的思想政治工作载体。三是积极使用现代化传媒手段。我们已经进入信息社会,思想政治工作也必须跟上时代的步伐,尽可能的运用现代信息传递工具。各级党组织要在运用公司内外电视、网络、报刊、广播等手段开展思想政治工作的同时,要建立本单位的思想政治工作局域网,以提高思想政治工作的效率和现代化水平。

3 坚持灵活多样的方式,把思想政治工作与解决职

工思想问题和实际困难结合起来

在企业的发展过程中,必须坚持全心全意依靠职工办好企业不动摇。其前提条件就是时刻把职工群众放在心上,尊重他们,理解他们,爱护他们,关心他们,否则,失去了职工群众的支持将一事无成。

首先要提倡思想政治工作入脑入心。对热点问题敢于触及不回避。在实际工作中,我们坚持月度职工思想动态分析制度,通过分析影响职工情绪的主、客观因素,有针对性地解决一些问题,取得事半功倍的效果。在减员增效工作中,针对协议解除劳动合同这个和职工切身利益密切相连的热点问题,我们靠上去利用职工大会、座谈会、黑板报等形式,深入宣传,对个别老职工单独组织在一起逐条学习讲解,让每一名职工了解上级政策,结合自身情况做出选择。顺利地完成了协议解除劳动合同工作。职工队伍稳定,生产秩序良好。

其次,还要把解决思想问题同解决实际问题结合起来。在企业改革不断深化的情况下,职工的思想问题往往和实际问题联系在一起。思想政治工作者如果不关心职工冷暖、不动真格的,解决实际问题,就不会被群众接受,更谈不上影响力。我队职工周秀娟由于瘫痪长年卧床在家,队干部经常前往家中慰问。协解人员车荣前家中老人去世,队干部及时慰问并帮助处理后事,使他充分感到集体的温暖。

再次,随着市场经济的建立,职工思想十分活跃,仅仅满足于做好内部的工作是不够的,必须着眼于企业外部大环境,把思想政治工作延伸到职工的生活、工作、学习、家庭中去。我们队党支部充分发挥工会、共青团的职能作用,每周布置一次政治学习和业务技术方面的家庭作业,把职工小报交给职工自己去办理,适时开展各类文体活动、节日纪念活动等这些具体的形式,即丰富了职工的业余文化生活,又较好地占领了这块阵地,使思想政治工作的延伸见到了较好的效果。 思想政治工作内容,要随着职工思想动态而变化。随着生产经营形势的变化,改革的深化,职工中必定产生这样或那样的思想问题,各级党组织要及时发现职工的思想问题,认真分析原因,对症下药。要做好改革过程中的思想政治工作,针对职工对改革政策的不理解、模糊认识等,耐心解惑释疑,同时热心为困难职工解决实际问题,保证改革在稳定的条件下顺利进行。 实践证明,要加大思想政治工作力度,就必须真正做到工作落实到人头,落实到人心,落实到具体工作中,只有这样,才能起到春风化雨、润物细无声的作用。

参考文献:

[1] 西政文.新时期企业思想政治工作实践与思考[M].北京:人民出版社,2005.

[2] 洪良祝.浅谈如何做好企业基层思想政治工作[N].新疆日报网,2008-05-20).

[3] 鲁凤浅.谈在新时期加强和改进企业思想政治工作[J].现代经济信息,2009,(9).

抓好安全工作 确保发电目标完成 第5篇

确保全面完成安全生产目标任务 ——在2010年全市第五次安委会（扩大）会议上的讲话

市政府副市长

田亚东（2010年10月12日）

同志们：

“十一”黄金周刚过，市政府就决定召开全市第五次安委会（扩大）会议，目的非常明确，就是要通过本次会议，总结分析前三季度特别是第三季度和国庆期间安全生产情况，安排部署第四季度安全生产工作，认真贯彻落实市委常委会、市政府市长碰头会会议精神，对全市安全生产工作再加压、再鼓劲，奋战一百天，确保全面完成今年安全生产各项目标任务。刚才，扬前同志通报了1－9月的安全生产情况，四个县（市、区）和市交通局、市交警支队、市住建局、市质监局的同志分别结合实际，就如何做好第四季度安全生产工作发了言。他们的意见很好，有很强的针对性和指导性，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步增强忧患意识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，各级各部门在落实安全生产责任、抓好重要时段工作、开展隐患排查治理、建立长效机制等方面进行了积极探索，1 并取得了较好的成效，全市安全生产形势总体基本平稳。1—9月全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标呈现“二升二降”的局面。事故起数245起，同比下降42.8%；死亡人数85人，同比上升11.8%；受伤人数250人，同比下降27.9%；经济损失258.7万元，同比上升50.6%；春节、五

一、国庆等重大节日保持了安全稳定的大局。

但我们在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我市安全生产工作还存在许多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。

（一）从1—9月各类安全生产事故指标分析看，形势十分严峻。一是较大事故明显上升。今年以来全市共发生较大事故5起，比去年增加4起，同比上升400%；死亡17人，比去年增加14人，同比上升466.7%。二是工矿商贸企业安全生产形势十分严峻，事故四项指标全面上升，并已超目标进度。到目前为止，全市工矿商贸企业发生事故5起，死亡7人，受伤2人，直接经济损失192.3万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别上升400%、600%、100%、1031.2%。死亡数已超省下目标2人，国庆期间又死一人，即已超省下目标3人，形势十分严峻。三是铁路路外事故形势严峻，超进度指标。全市共发生铁路事故9起，同比下降10%；死亡8人，比去年增加3人，同比上升60%。占全年指标的88.9%。四是交通安全形势十分严峻。今年发生的5起较大事故，全部发生在交通领域，2月 到3月连续发生3起，7月到8月又接连发生2起。从这些指标分析看，我市今年的安全生产形势十分严峻，若最后这三个月稍有疏忽，就有指标超控的可能，就有我市各项考核被一票否决的可能。

（二）从安全生产监管工作上看，还存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。一些地方和企业重经济、轻安全的思想仍然存在，对安全生产工作存在侥幸麻痹心理。安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。事故大幅上升，暴露出一些地区、部门和单位的安全生产工作时紧时松，在思想上没有真正树立起安全发展的理念，工作主动性不够。也充分说明了安全生产监管工作稍有松懈、稍有减弱，事故就可能严重反弹。二是安全监管主体责任落实不到位，工作存在漏洞和薄弱环节。个别县（市、区）、部门、单位深入基层、深入企业开展工作不够，安全监管不到位，工作存在标准不高、要求不严、落实不够、履职能力不强等问题，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产主体责任落实不到位，安全基础管理薄弱。一些企业重生产、轻安全，主动抓安全工作的机制尚未形成；有的企业安全管理松懈，管理制度不健全，培训教育不到位，技术、装备水平不高，安全保障能力弱；个别企业逃避监管，“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）和“三超”（工矿企业 超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运转）现象屡禁不止。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的联动机制及工作合力，执法整治工作效力未得到充分发挥。五是安全生产责任落实不到位。各级各部门、单位和企业对建立健全安全生产“一岗双责”制度认识不到位，重视不够，落实不力，督促检查不力，工作中存在重安排、轻落实的倾向，对工作落实的进度、效果、质量督查力度不够，处罚力度不够。六是安全生产基层基础工作有待加强，安全监管力量薄弱等问题仍然十分突出。乡（镇）安监机构不健全、人员不落实，少数基层安监部门的监管能力不够强，综合监管手段还比较弱，基层执法队伍的执法水平还不高。

（三）从隐患治理上看，措施和力度还有很大差距。根据国务院的统一部署，今年是“质量和安全年”，其中一个非常重要的任务就是安全生产隐患排查和治理工作。从1—9月安全隐患排查治理情况来看，一些重点行业虽然经过不间断地排查整治，消除了大批安全隐患，但应该看到，已经排查出来的部分隐患，尚未得到有效治理；有的隐患虽然已经得到治理，但还有可能出现反复，新的隐患也在不断滋生，随时可能酿成安全事故。总体上看，一些地方和领域安全生产重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象依然存在，尚未把安全生产 工作真正落到实处。

这些问题的存在，直接影响到全市安全生产形势的根本好转，我们必须从全市经济发展、社会稳定的大局出发，时刻绷紧安全生产这根弦，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取强有力措施，切实加以解决，确保全市安全生产形势稳定好转，确保全年各类安全生产指标控制在省政府下达的目标以内。

二、突出重点，强化治理，全力抓好第四季度全市安全生产工作

针对全市安全生产工作中存在的问题，各县（市、区）、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于安全生产工作的部署要求，以“安全生产年”活动为主线，以“三项行动”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动）、“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）为抓手，以减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，真抓实干，强化措施，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

（一）认真查找问题，努力控制事故总量。我们要深刻反思，认真分析每一起事故发生的原因，找出事故背后的规律，采取针对性措施，全力控制和减少各类事故的发生。当然，我也知道，当前大家面临的工作压力非常大，各方面的工作又很多，再加上 我市已连续多年实现安全生产各项指标“零增长”，起点很高，在这样的情况下，要确保今年我市安全生产各项指标继续实现“零增长”的压力更大、难度也更大，特别是前三季度，我市有的指标已严重超过进度，因此要想尽一切办法，采取强有力措施，确保我市工作不因安全而被一票否决。压力就是动力，希望同志们要倍加珍惜已有的、来之不易的成绩，迎难而上，全力以赴，不仅要确保不出现被一票否决的现象，而且还要争取把全市安全生产工作提上一个新高度。

（二）突出重点行业领域隐患治理，坚决杜绝重特大事故。一要抓好各行业领域隐患治理。从1—9月发生的事故情况来看，道路交通、建筑施工、消防、铁路路外等行业和领域事故发生率高，造成的损失和影响也比较大。下阶段，在抓好全市面上安全生产工作的同时，要对这些行业和领域予以重点防控，努力减少事故的发生，坚决遏制较大以上事故的发生，尤其是要千方百计加强防控减少死亡事故。在道路交通安全方面，要重点对事故多发的危险路段、驾驶员素质和路面行车秩序进行综合治理,努力杜绝群死群伤事故的发生；在消防安全方面，要重点加强对人员密集场所和“三合一”场所火灾隐患的集中整治；在建筑施工安全方面，安监、建设、工商等部门要加大执法力度，依法严肃查处建筑施工安全生产违法行为。对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产培训不到位、安全防护措施不落实，安全 生产责任制不落实、规章制度、操作规程不健全、应急救援机制不完善等，要依法责令停产停业整顿。对停产停业整顿的，供电部门要依法对其实施强制停电措施。二要抓好各级挂牌隐患治理工作。今年，市政府挂牌10项重大安全隐患，市安委会也将挂牌督办一批重大安全隐患，各督办单位要高度重视，切实加强对重大隐患整改工作的领导，增强整改工作的实效性，确保在规定时限内按要求完成各级挂牌隐患的整治工作。尤其是要抓紧今年省政府挂牌督办的5起较大事故的查处和相关措施的落实。

（三）坚持固本强基，进一步健全长效机制。一是继续抓好安全生产“三项行动”，进一步巩固“安全生产年”活动成果。要重点开展对非法生产经营、违章指挥、故意拖延隐患整改、屡次发生事故等行为的执法检查；深化建设项目“三同时”专项整治，依法严厉打击违法违规实施项目建设行为；充分落实“限期整改、停产整顿、取缔关闭”三项措施，强力推进隐患排查治理专项行动。二是进一步强化安全生产“三项建设”，加大安全生产治本力度。要健全安全生产监管制度，完善行政问责制，推动各项工作的落实；加强安全生产应急救援管理机构的建设，强化安全生产监管工作的支撑和保障；积极推进基层安全监管队伍建设，健全镇（街道）、村（居）安全监管“三级机构四级网络”，真正构建一个覆盖全市基层的安全生产监管网络；积极宣传安全生产政策法规，普及安全生产法律法规和安全知识，增强全社会 安全生产法制观念。

三、明确责任，凝聚合力，确保全市全年安全生产各项目标任务完成

现在距离年终仅近百天时间，年底各项工作任务都很重，市委常委会10月8日专题研究部署了“百日大会战”相关工作，我们要按照常委会议精神，做到一天都不耽搁、一天都不松懈，切实抓好安全生产“百日大会战”，确保全市安全生产各项目标任务完成。

（一）瞄准“一个目标”。第四季度是完成全年工作目标任务的最后冲刺阶段。随着一年一度的生产经营旺季的到来，生产和安全这对矛盾显得更加突出。企业为了完成全年生产经营任务，赶时间进度、满负荷生产引发安全生产事故的风险增大。各县（市、区）、各部门、各单位要以“压事故、降指标”为目标，采取有效措施，坚决遏制各类安全事故发生，做到好上加好，为全市安全事故大幅下降作贡献。已突破或已接近安全生产控制指标警戒线的县（市、区）和有关单位，党政一把手更要绷紧安全生产这根弦，时刻以安全生产“一票否决”警醒自己，变压力为动力，变被动为主动，不拉全市后腿。

（二）形成“两股合力”。一要形成全市上下共同抓好安全生产的“凝聚力”。安全生产涉及面广，需要各级、各部门、各方面通力合作。公安、交通、国土资源、规划建设、质监、工商、卫生、环保、旅游等各有关部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，建立并不断完善部门间的协调沟通机制、安全联络员制度和联席会议制度。市安委办要充分发挥综合协调职能，负有安全生产监管职能的部门及发改、财政、工商、公检法、纪检监察等部门要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，工会、共青团等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产宣传教育活动，真正形成齐抓共管的工作格局，确保安全生产各项工作顺利开展。二要形成安监队伍经得起考验的“战斗力”。做好安全生产工作，离不开一支高素质的干部队伍。各县（市、区）、各部门、各单位要以正在开展的“创先争优”活动为契机，按照“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，严格落实各项整改措施，同时要加强干部廉洁自律，强化内部监督制约，开展全方位、多层次的反腐倡廉教育，狠抓干部队伍作风转变，在安全生产监管中坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”，努力塑造一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明、经得起危险和利益考验的安监队伍。

（三）处理好“两个关系”。一要处理好抓安全生产和“保增长、保稳定”的关系。“保增长、保稳定”是市委、市政府的中心工作，全市上下必须全力以赴围绕这一目标一步一个脚印地予以推进。与此同时，必须把安全生产工作抓得紧而又紧，两者是相辅相成、密不可分的，在工作中切忌把安全生产工作和“保 增长、保稳定”中心任务对立起来、割裂开来。二要处理好抓安全生产与服务企业改善发展环境的关系。我们抓安全生产工作，目的是为了保证全市经济社会又好又快发展，而服务企业改善发展环境也是为了保证全市经济社会又好又快发展，两者的目标是一致的。因此，我们不能把安全生产工作和服务企业改善发展环境对立起来。一方面，我们要把企业的需求作为部门服务的第一信号，认真履行职责，全方位、全身心、全过程地做好服务，为经济社会发展提供最优的环境。另一方面，对企业生产经营中的违法违规行为尤其是对安全隐患履整不改、经常发生事故的企业绝不心慈手软，该查处的要严格查处，该依法关闭的要依法关闭。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第6篇

——刘圣良同志在全市国税工作年中展评会上的讲话

同志们：

这次全市国税工作年中展评会，主要任务是传达贯彻商丘市局国税工作年中展评会议精神和王文杰副局长重要讲话精神，重点在通报情况、交流经验、加强督导、坚定信心，扎实推进各项工作，确保完成全年目标任务。

刚才，各单位汇报了前七个月的亮点工作，交流了经验，查找了不足，找准了位臵，明确了努力方向和目标。总体上看，各单位前七个月工作值得肯定的地方很多，各项任务完成的很好。为进一步总结成绩、查找问题、推进工作，下面我代表市局党组讲两点意见：

一、今年以来主要工作情况

今年以来，我局贯彻落实上级局国税工作会议精神，按照年初制定的工作思路，围绕组织收入中心，务实进取，统筹兼顾，促进了各项工作有序开展。

（一）群教活动扎实有序开展。活动开展以来，全局周密安排、真抓实做、立行立改。市局以上率下，由党组成员任组长的4个党的群众路线教育实践活动督导组，严格负责、深入督导，累计深入基层督导40余次，有力地促进了基层单位教育实践活动的开展。各单位按照规定动作扎实，自选动作出彩的要求，高标准、严要求，扎实开展学习教育、征求意见环节工作，得到省局第一督导组高度评价，并到省局党的群众路线教育实践活动工作推进会做典型发言、介绍经验。前两个环节共组织党组中心组学习23次，支部集中学习95次，全局108名党员干部共撰写学习笔记972篇、心得体会1080篇，开展集体大讨论16次，征集意见建议468条。在此基础上，按照三轮推进、“四必谈”的要求，见人、见事、见思想，高标准、高质量召开专题民主生活会，得到省、市局领导和督导组的高度评价。同时，有步骤地推进税务分局、机关科室的组织生活会。截止目前，全系统共查摆“四风”问题2616条，立行立改389条，作风明显好转。

（二）收入、征管质量明显提升。面对主体税源收入下滑的严峻形势，全市国税部门攻坚克难，强化风险管理，确保了我市国税收入、征管质量明显提升，亮点纷呈。一是一般税源实现大幅增长。1-7月，在煤炭行情持续下滑的形势下，一般税源入库税款15226万元，同比增长33.15%，其中，累计入库个体税收744万元，同比增加197万元，增幅超过三成。二是风险管理成效初显。前7月共发布综合风险分析报告4期，重点行业分析报告2期，派单21户次，评估54户次，入库税款、滞纳金216万元，较上年同期增加80万元，增幅为58.82%。其中，交通运输行业共评估28户次，入库税款102万元，增长102万元，有效地遏制了该行业的税收风险。三是各项征管指标明显提升，税务登记完整率达100%、税务登记差错率为0、异常数据处理率100%；企业所得税汇算清缴低、零、负申报率11.62%，低于全市均值6.99个百分点，居于全市首位，预缴低、零、负申报率36.79%，低于全市均值13.33个百分点，预缴比例81%，双双居于全市前列，个体户达到起征点率为25.61%，位列商丘全市第三。

（三）税制改革顺利实施。坚持把实施税制改革、落实税收政策，作为稳增长、调结构、惠民生的应尽职责。认真落实铁路运输、邮政业、电信业营改增决策部署，认真做好政策宣传解读、税源交接确认、系统软件升级、发票印制发售、税控装臵发行等各项准备工作，确保营改增试点顺利实施。截至7月底，全市“营改增”纳税人达到276户，入库“营改增”税款3954万元，成为我局组织收入的一个新的增长点。

（四）纳税服务质效进一步优化。将深入开展总局“便民办税春风行动”、“扎根工程”和省局“我为税户办实事，我为基层解难题，我为发展献良策”活动作为提升纳税服务水平的重要载体。强力推广使用《免填单操作系统》，同时按照省局《纳税人涉税事项操作规程》要求，减少审批事项，扩大即办事项。在强化传统宣传手段的基础上，大力打造移动互联宣传平台，开通政务微博、微信和QQ税企交流群，实时与企业财税人员交流互动。在办税厅设臵“纳税服务咨询台”和“志愿者服务站”，加强对纳税人办税的业务辅导；增设“自助办税服务区”、POS机和电子扫描枪，缩短了纳税人的纳税时间。

（五）文化、廉政建设和文明创建促队伍更加和谐、部门形象进一步提升。认真开展“廉洁兴税”教育月活动，组织局领导、市局相关科室和各基层单位负责人到豫东监狱接受警示教育，赴兰考学习焦裕禄精神，赴陈官庄参观淮海战役景画馆，并举办“廉政誓言”及学习宣誓活动，营造了倡廉、思廉、守廉的浓厚氛围。丰富文化建设内容，拓展文化阵地，举办践行群众路线先进典型报告会，开展了道德大讲堂、唱红歌、演讲比赛、拔河比赛等文体活动，凝心聚力，队伍更加和谐稳定。积极开展道德公益活动，成立志愿服务组织，组建志愿者队伍，积极组织开展文明交通志愿服务活动、“迎五

一、树文明、爱护环境”志愿服务活动，以及“爱心助考”和三夏帮扶活动，被《河南日报》、《河南法制报》及永城地方级媒体多次报道，展示了国税部门的良好形象，受到地方政府部门和市民的广泛好评。

（六）绩效管理有效实施。把绩效管理作为促进全局工作的总抓手，突出制度保障，科学实施过程管理和结果运用。一是突出制度保障，按照上局要求搭建“组织、制度、指标、责任”四大体系：成立领导小组，下发“一个方案、两个办法、两套指标”，建立了目标明确、责任到人的指标体系和责任体系。二是突出过程管控。梳理完成时间、考评标准等节点参数，实时监控，及时分析问题不足与原因，采取措施整改提高。三是突出结果运用。考评小组每月对各单位进行考评，及时发布考评通报，严格奖惩兑现，累计考评7次，扣分533分，绩效挂钩扣款24372元。绩效管理激发了队伍活力，促进了全系统工作质量提升。

针对财务管理中发现的问题，修订印发了新的《机关财务管理制度》、《差旅费管理办法》，严格公务卡使用管理，深入开展“三清”、“三审”“三查”。同时，税收科研、离退休干部管理、信息宣传、后勤服务等都取得了新成绩、新发展，各项工作得到了上级部门、纳税人和社会各界的充分肯定。

这些成绩是上级部门正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是全体国税干部职工辛勤工作不懈努力的结果。大家顾大局、负责任、勇担当，体现了很强的大局观念、责任意识、奉献精神。在此，我代表市局党组向全市国税干部职工表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中不容忽视的问题和不足：

一是旧的思维习惯依然存在。一是习惯于传统思维。用老思维、老眼光看待新问题、新事物，思想不够敏锐，观念跟不上发展变化，行动赶不上时代步伐。二是习惯于主观经验。面对改革大势，按主观经验办事，思想僵化，固步自封，自我满足，不能主动适应发展的需要。三是习惯于本位主义。从部门利益和个人利益出发，对待改革不情愿、不主动、不积极，甚至成为改革的阻力。省局、市局一再强调，要用十八大以后的政策、纪律、要求来规范、审视今天的事情，同志们一定要有这种敏感性。但是还有少数干部对落实八项规定精神和作风建设要求敏感性不强，思想麻痹，轻视漠视，不以为然，甚至顶风违纪，比如工作日中午饮酒，上班玩游戏，值班缺岗等。希望大家高度重视、时刻警醒，摒弃旧习惯，加强作风建设，否则会犯错误、吃大亏。

二是执行不力、责任意识淡薄问题依然存在。执行不力已成为影响当前工作有效落实的突出问题。一是理解学习不到位，信息层层递减，以致于落实中打折扣。二是有的思想认识不到位，变相执行或“选择性执行”，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行。三是有的不思进取、无所用心、消极应付也是执行不力的重要因素。这就要求我们强化执行意识、承担执行责任、提高执行能力，从细节着手，从落实一项项的税收政策和制度着手，把各项部署落到实处。

三是执法风险问题依然存在。煤炭企业发展低位运行，煤炭价格持续下滑，短期内不会出现大的好转局面；新增税源少，缺少有力支撑。在组织收入工作中，面对经济下行的严峻局面，特别是支柱行业煤电铝行业严重下滑的态势,组织收入工作仍面临不小压力。随着“营改增”的推进，带来了管理户数增加、管理复杂性增高、管理难度加大等问题，长期以来，国税部门对有形动产的税收管理积累了一定经验，但对于无形劳务的管理却是崭新的课题，经验不足。涉农行业的风险防范、一般纳税人认定以及车购税假发票、假完税凭证等问题突出，“营改增”试点过程中的虚开发票问题亟待研究解决。代开发票监管缺位，房地产企业所得税管理不规范，以及车购税信息比对、残疾人安臵企业退税等方面的问题，已引起有关监督部门的高度关注。

二、后几个月的工作安排

年初安排各项工作，已经取得阶段性成果，下一步深入推进的任务更加艰巨，需要进一步提升站位、开阔视野，统筹把握、协调推进。

（一）深入推进教育实践活动。一是要切实抓好问题整改工作，针对查摆出的问题，制订切实可行的整改方案，明确整改责任、整改时限，实行问题“销号制”，一项一项整改，一件一件解决，做一件成一件，取信于民，让干部职工切实感受到活动带来的新变化、新气象。二是要推进建章立制，形成标本兼治，反对“四风”的长效机制，避免问题反弹。要在抓常、抓细、抓长上下工夫，坚决克服闯关的思想、松劲的情绪和自满的意识，使已经采取的措施、形成的机制扎根落地，已经取得的成效巩固发展。三是要把开展“六项”专项整治作为加强作风建设、严肃财经纪律、有效解决税务系统“四风”突出问题和预防腐败的有力举措，扎实开展培训中心、“为政不为”、“为税不廉”、公款吃喝、纵酒行为、“庸懒散”等专项整治，细化推进措施，抓好整改落实，要采取明察暗访等形式，及时发现和解决整治中的问题，对违规违纪行为严格问责。

（二）攻坚克难狠抓组织收入。要认清组织收入的严峻形势，保持清醒头脑，坚定信心，加大工作力度，扎实做好组织收入工作。要坚持“依法征税、任务求实、均衡入库”的要求，做到有税尽收、无税禁收。坚持分析所指、工作所向的思路，不动声色依靠打击违法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收，确保全年组织收入目标的完成。

（三）认真落实税制改革和税收政策。一是要不折不扣地落实好营改增试点改革各项政策措施，巩固已开展的试点行业成果，积极研究解决政策执行中存在的问题，定期开展政策效应分析，为党委政府提供决策参考；二是要按照上级局统一部署，积极做好生活类服务业、金融保险业、建筑安装业等试点改革准备工作；三是要认真落实好出口退税、小型微利企业所得税优惠、简并增值税征收率、新能源汽车车购税免征等各项税收政策，惠及广大纳税人。

（四）继续推进税源管理专业化改革。8月12日，商丘市局召开了深化税源管理专业化工作启动会，对税源管理专业化工作做了明确部署，要求务必于9月底前结束。我们要按照市局部署做好贯彻落实，要借鉴好的经验，搞好宣传培训，结合实际，科学制订方案，确保9月份全面推行。在推进过程中，各单位要各负其责，上下互动、左右联动。在实施过程中，要做到“两个不影响”，即纳税人办税秩序不受影响、税务干部队伍稳定不受影响，这是硬指标；对税源管片发生变化的单位，要向党委、政府积极汇报，不动声色地搞好调整；对税收管理员职责调整、权力制约限制等情况要积极引导、化解情绪、增进认同。

（五）进一步提升纳税服务质效。要继续深入开展便民办税春风行动、实施“扎根工程”。一是继续深化行政审批制度改革，做到“接、放、管”相结合，既要接好上级下放的审批事项，把该下放的审批权限放到位，又要把接住的管好、下放的监督好，做到“接、放、管”不割裂、相协调。如有条件放开普通发票供应量后，在满足纳税人需要的基础上，更要加强后续管理；把普通发票验旧后臵到税源管理部门，税收管理员如何加强普通发票的验旧，不能流于形式。二是认真落实好上级局出台的一系列制度办法，执行过程中不断完善，真正把制度规定的各项服务措施落实到位，提高制度的执行力。三是扎实开展“三为”活动，使便民办税、为民服务12项举措落地生根、开花结果。积极迎接下半年省、市局对纳税服务情况开展的明察暗访。四是落实好总局即将出台的《全国县级税务机关纳税服务规范（试行）》。五是深入推进办税服务厅标准化建设。合理设臵窗口数量，配备必要的办税设施，优化前后台业务衔接，持续推进信息化办税，以信息化推进标准化。12月31日前完成办税服务厅综合服务窗口设臵工作，9月底前，办税服务厅全面实现区域设臵、窗口功能、岗位职责、办税流程、前后衔接、办税设施、内外标识等标准化，并做好迎接省、市局年底前组织的验收工作。

（六）持续加强税收风险管理。进一步完善税收风险管理，建立一个可支撑税收风险管理的信息平台，建立一套协调配合的运行机制，建立一套可量化、可考核的评价体系，搞好衔接，形成合力，一个口子对下；要强化数据分析应用，做到分析指标准确可靠，真正把风险点找准，把任务单派下去，督促各单位有效加以防范应对，形成税收分析——查找风险——任务推送——风控落实——结果反馈——加强管理的闭环工作流程。始终保持稽查高压态势，紧紧盯住虚开发票易发区域、易发行业，严厉查处大案、要案，发挥稽查震慑作用。

（七）着力做好金税三期上线准备工作。一是做好前期准备。认真做好设备保障、系统初始化、外围软件改造、功能测试和业务差异分析等准备工作。二是建立应急预案。组织应急演练，及时排除各类故障。三是加强沟通宣传。加强与政府汇报和财政、国库和银行等部门的沟通，对纳税人进行宣传辅导，争取更多理解和支持，使金税三期在我省平稳顺利上线。

（八）以文明创建为抓手不断加强干部队伍建设。一是要加强领导班子建设，着力抓好领导班子的思想、作风、能力建设，提高把握全局、驾驭大局的能力。二是加强所得税和财务机构，要按照省局要求设立所得税科。三是要加大教育培训力度，抓好分层次培训，配合省、市局开展省级人才库选拔，培养一批专家、能手和岗位骨干。四是要进一步加强党建、思想政治工作、精神文明创建、税务文化建设，努力培育践行社会主义核心价值观，落实大病救助制度，开展“送温暖”活动，做好离退休干部工作，做好全国文明单位创建工作。

（九）认真抓好政风行风建设。认真贯彻8月5日全省国税系统政风行风评议工作视频动员会精神，按照省局近日制订下发的《全省国税系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》要求，克服畏难、厌战、懈怠情绪，尽快进入角色，加大工作力度，以扎实的工作再次赢得先进位次。一是提高思想认识。充分认识到政风行风评议是一项全局性的工作，是检验第二批党的群众路线教育实践活动成效的重要指标。切实把思想统一到省市局要求上来，把行动统一到省市局部署上来，目标不变，力度不减，确保实现既定目标。二是坚持评建结合。边评边改，以评促建，寓建于评。要拓宽监督渠道，通过设立评议意见箱、评议值班电话、评议电子信箱等形式，及时受理群众的意见和建议，主动接受社会各界监督。对纠风部门、评议代表和上级局发现的问题要限期整改，对问题多发的单位进行约谈和问责，督促建章立制，提升管理水平。三是做好重点工作。开展“走基层、听民意，察民情、办实事”、重点科室和基层站所评议和承诺践诺活动。继续开展明查暗访活动，做好面对面评议和税收宣传工作。积极参与纠风办和地方电台举办的“政风行风热线”，做好热线办理和回复。

（十）认真抓好绩效管理工作。一是进一步提高思想认识。充分认识绩效管理的抓手作用，再学习，再领会，把思想认识统一到省市局的要求上来，统一到绩效管理办法上来，用思想认识的提高促进工作落实。二是要深入开展自查。机关科室和基层分局要对照商丘市局对我局的扣分项目和存在扣分风险的指标，进行认真自查，并针对风险指标提出改进措施。三是要按照上级局统一部署，认真做好2.0版绩效管理系统在我市的上线运行工作。四是要营造浓厚的绩效管理氛围，坚决克服“两张皮”现象，在商丘市局绩效管理考评中，力争不扣分、少扣分，争取多加分，坚决不能出现“一票否决”问题，争取先进位次，实现以绩效促管理、促提升的目的。

同志们，在大家的共同努力下，今年的国税工作已经有了一个良好的基础。后5个月各项任务还很繁重。全市国税部门要以更加扎实的工作、更加优良的作风服务地方经济社会发展大局、服务纳税人、服务基层，尽力完成全年各项工作任务。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第7篇

对基层职工进行安全教育培训是企业保证安全生产，提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的重要组成部分。目前虽然各煤炭企业对此项工作都投入了相当大的力度，但实效并不理想。为什么安全教育培训常常会出现“高投入，低产出”的低效状况呢？在此谈点粗浅看法。

一、安全教育培训存在的问题：

１、缺少长期、系统的工作规划：在煤炭企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。随着生产工作中具体情况的不断变化，经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。有时想通过一次培训就想根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全工作能力。而事实上，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统，长期的教育是不可能短时间改变的。

２、培训内容、形式与生产实践脱节：安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关煤炭法规、文件通报和煤炭知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。职工对这样的教育培训感到枯燥、单调，反映麻

木，厌倦。起不到应有的教育警示作用。

３、对培训对象的需求没有针对性：培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能力。在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同；接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。由于煤炭企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数职工的安全意识低下将对整体工作质量有较大影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要考虑因人施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。

4、安全培训管理体制存在重过程，轻效果。

在现实的安全培训中一定程度上存在重过程、轻效果的问题，即注重是否参加过培训，而无法考核是否通过参加达到预期效果。这是因为要通过参加培训达到预期目的，必须建立健全安全管理培训机制。从安全培训的组织、领导、规划、机构设置、培训内容、方式和手段、教材、培训评估和考核都应加强管理。即应建立科学系统的安全培训管理和考核制度。

5、培训内容单调、匮乏。多数培训机构的培训内容还局限在岗位知识和技能上，缺乏企业价值观、创新精神、团队意识、员工职业素质的培养培训，更缺乏促进企业文化建设、配合经营管理措施推进等内容。

二、安全教育培训低效的对策：

１、制定长期系统的培训计划：随着我国煤炭工业管理的不断完

善与发展，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，各基层应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机地结合，做到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。

２、加大教育内容更新与传播手段更新的投入：（１）、开展灵活多样的教育形式：要保证安全教育工作顺利有效的进行，就必须调动广大作业人员参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如：开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料，有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。（２）、充分开发现代科技手段：积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合，切实提高职工防范事故、处理事故的能力。在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。

3、建立教育反馈作用机制：通过对职工相同的集体培训后，其作用效果是不同的。建立教育反馈作用机制就是用于及时准确的掌握教育具体效果以及巩固以往教学的成果；及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善。针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式，进行有的放矢的因人而教，这样既可提高培训者的主动性又可有效的遏制整体培训中学而无实的形式主义现象。

4、安全培训必须做到工作学习化，学习工作化

成人培训不是以传授知识为主，而是将培训内容与学员的工作联系起来。煤矿企业要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使现场作业人员既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。注重培训的针对性，实用性和可操作性，而不是学术性、系统性和理论性，希望以问题为中心而不是以学科为中心开展培训。要在培训和学员的工作之间建立紧密联系，做到工作学习化，学习工作化，学习与工作不分离。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第8篇

会议指出, 今年以来, 在山西省委省政府的坚强领导下, 在山西省上下的共同努力下, 通过加强节能监测预警, 加大结构调整力度, 推进工程项目节能, 强化重点企业节能, 突出标准化节能, 严格执行能评制度, 启动实施相关试点工作, 完善节能工作机制, 加大节能资金投入, 组织开展节能宣传等一系列政策措施, 节能各项工作不断推进。前三季度山西省万元GDP能耗实现了较大幅度下降, 高于下降3.5%的预定目标进度, 总体呈现“能源消费增速持续下降, 万元GDP能耗降幅逐季扩大”的趋势, 节能工作取得了积极成效。

会议要求, 各级各部门要认真贯彻落实党的十八大精神, 把十八大提出的“推动能源生产和消费革命, 控制能源消费总量, 加强节能降耗, 支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展”的战略部署落到实处, 正确处理好经济增长与节约能源的关系, 倒排时间和任务, 毫不动摇地抓好节能工作, 确保完成各项目标任务。要加强预警调控, 序时、均衡、科学的推进节能工作。在确保完成年度节能目标的前提下, 节能工作要服务于经济发展的大局, 要为区域战略性新兴产业发展提供有力支撑;要细化措施, 抓住重点, 做好节能各项基础工作。抓重点工程, 抓重点领域, 抓标准化管理, 抓能力建设, 抓节能宣传;要加快发展节能产业, 构建具有山西省特色的节能产业体系。要抓住综改试验区建设的重要契机, 结合各地实际, 重点在高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业三大领域求突破、谋发展。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第9篇

会议指出，今年以来，我国农业农村经济开局良好，形势总体平稳，但农业发展面临的困难还比较大，不确定性因素还比较多，稳粮增收的各项任务还十分艰巨。国务院常务会议对今年的农业农村经济工作做出了进一步安排部署，提出了更加明确要求，各级农业部门要突出工作重点，抓住关键环节，切实解决好当前工作中的突出矛盾和问题，统筹做好粮食和生猪、家禽等畜产品生产，切实保障市场供应。一是全力打赢春耕生产攻坚战，抓住东北地区近期气温回升、天气晴好的有利时机开展抢播抢种，加强科技服务和农机调度，尽最大努力使粮食作物种在适播期内。二是组织好夏粮、早稻田间管理，强化病虫害防治，加强西北西南地区科学抗旱，全力以赴实现夏粮早稻增产。三是抓紧落实促进畜牧业发展的各项政策，密切监测生产和市场形势，加强疫病风险防控，积极推进标准化规模养殖，努力做到稳生猪、保家禽、促牛羊，保障畜产品供应，促进畜牧业健康持续发展。

会议强调，要明确责任，狠抓各项政策措施的落实。会同有关部门尽快将对祖代种鸡企业生产救助补贴资金和对重点禽加工企业贷款贴息落实到位，切实保护禽产业。积极推动落实经检疫合格的种禽苗调运流通政策。继续推动落实好生猪生产各项扶持政策，积极开展好试点，抓紧建立病死动物无害化处理长效机制。积极推动出台支持牛羊肉生产的扶持政策措施，努力增加牛羊肉供应。密切关注东北秋粮生产形势，做好四川芦山地震灾区农业生产恢复工作。

会议要求，要改革创新，研究建立健全促进农业农村经济持续健康发展的长效机制。强化农业发展政策支持，优化和调整资金存量，重点向规模化、标准化、科技化等方面倾斜，充分发挥支农资金导向作用；扶持种粮大户、家庭农场等新型生产经营主体，培育新型职业农民，发展适度规模经营，提高农业的规模效益；运用价格支持、补贴补助等多种方式，提高农业比较效益，保护和调动农民的生产积极性；统筹农产品进出口，充分利用两种资源、两个市场，保障农产品供应，保护农民利益。同时，加快建立农民收入稳定增长机制，推进农业保险政策，进一步推动“米袋子”、“菜篮子”责任制的落实。

抓好安全工作 确保发电目标完成 第10篇

狠抓落实 确保超额完成全年工业经济目标任务

——在全县“大干四季度确保超额完成全年工业经济目标任务”

工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的这次全县“大干四季度确保超额完成全年工业经济目标任务”工作会议，是在我县工业经济发展进入跨越发展的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结今年1-8月份工业经济工作，安排部署第四季度工业生产工作，动员各乡镇、各部门、各企业鼓足干劲，乘势而上，全力推进工业经济发展的新跨越。刚才，恩博同志在1-8月份工业经济运行情况中，对全县工业经济成绩总结实在，对存在问题查找准确，对第四季度工作提出了很好的意见，5户企业负责同志进行了表态发言，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强建设工业强县的紧迫感 2008年，是我县工业经济发展进程中极不平凡的一年。1-8月份，各乡镇、各部门以及工业战线的广大干部职工，紧紧围绕建设“陕西新型能源化工基地”这一目标，坚持走新型工业化道路，按照 “煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的总体思路，深入实施“工业立县”战略，强力推进重大工业项目建 设，努力延伸煤炭产业链条，全县工业经济继续保持了健康、快速发展的良好势头。

一是工业经济总量迅猛扩张。1-8月份，全县完成工业总产值30.2亿元，占调控指标的79.4%，同比增长92.5%，创历史最好水平。实现规模内工业产值28.8亿元，占调控指标的79.4%，同比增长104.4％。全县及规模工业企业较年初计划分别超额完成4.82亿元和4.83亿元，较年初计划生产进度任务超出12.7和13.4个百分点，增速位居全市第二。超额完成任务的工业企业达到6户，占全县统计内工业企业户数的近半数。单月工业总产值过亿元的企业达到3户，工业总产值累计超过千万元的企业达到6户，其中过10亿元的企业2户，过5亿元的企业1户，过亿元的企业1户。大多数企业都保持了高速增长态势，其中彬县陈家坪煤炭有限责任公司、彬县水帘洞煤炭有限责任公司、陕西火石咀煤矿有限责任公司、陕西彬长大佛寺矿业有限公司、彬县煤炭有限责任公司较上年同期均成倍增长。全县工业累计实现利税总额9.34亿元，同比增长214.6%，创历年来最高水平。

二是重大项目建设进展顺利。蒋家河煤矿建设项目已完成5.6亿元，地面生产系统和生活服务设施基本形成，基础设施已全面建成，井上、井下生产系统安装已基本结束，污水处理厂、磅房正在加紧施工，今年年底可望建成投产；官牌工业广场建设项目已累计完成投资5亿元，主、副斜井已经贯通，地面服务设施已投入使用；洗煤厂主厂房主体工程已经完工，部分设备正在安装，污水处理厂、地面运输系统正在建设之中。水帘洞煤矿改 扩建项目已完成投资2.5亿元，各项工程已接近尾声。120万吨粉煤灰综合利用项目现已完成投资5600万元，基础工程已完成80%。煤矿机械厂建设项目进展顺利，完成投资3000万元，厂内“四通一平”及围墙砌建已经完成，部分生产设备开始安装，以上五个项目年底可建成投产。2×20万千瓦煤矸石电厂建设稳步推进，完成投资7.4亿元，主厂房、烟囱建设进展顺利，部分设备开始安装。彬长矿区180万吨煤制甲醇项目已于9月20日正式启动。大佛寺瓦斯发电厂已完成投资8400万元，已进行试运行。

三是工业节能减排成效显著。去年已关闭了秦能电力有限公司1、2号燃煤机组;累计投资6000万元，建成了大佛寺煤矿污水处理厂，扩建了下沟煤矿、通达果汁厂污水处理厂，安装了东关电厂、秦能电力有限公司3号机组二氧化硫自动在线监测仪;完成了电力有限责任公司2、3号机组除尘系统改造，增装了密闭式、自动化除灰系统，顺利完成了节能降耗目标任务。8月份，全市发布了上GDP能耗指标考核公报，我县GDP能耗为1.53吨标煤/万元，同比下降6.8%，在全市排名第一。

1—8月份，我县工业经济运行呈高速增长势头，经济效益明显提升，这与各主管部门、各企业的辛勤努力是分不开的。特别是各企业领导干部齐心协力，广大职工辛勤努力，才使我县的工业形势呈现出了空前的发展态势，在此，我代表县委、县政府向奋战在工业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢。希望你们再接再厉，再鼓干劲，围绕目标，坚定信心，加大力度，强化措施，狠抓落实，确保超额完成全年各项目标任务，推动工业经济快速、健康发展。

在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我县工业经济发展还存在一些比较突出的问题。一是我县工业经济在全市增速虽然排名靠前，但总量仍然偏小。近年来，周边的长武、旬邑发展迅猛，明显有超越彬县之势，我们的压力仍然不小。二是产业链条短，传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍然占据主导地位，单纯依靠挖煤卖煤的工业经济发展局面仍没有得到彻底改变。三是煤炭开发造成的环境污染、地质灾害等矛盾日益凸现;煤炭、电力企业环保投入不足，节能减排任务相当艰巨。四是随着煤炭产业的迅速开发，交通运输瓶颈制约日趋严重，对企业发展、社会稳定带来了不同程度的影响;五是企业家队伍培育不够，企业内部管理还亟待提高。对于上述问题，各乡镇、各部门、各企业必须采取得力措施，认真加以克服和解决。

二、明确目标，强化措施，全力推动工业经济跨越发展

2008年是我县工业经济实现跨越发展的关键一年，全县上下必须紧紧围绕建设“陕西省新型能源化工基地”的目标，深入实施“工业强县”战略，重点做好“扩能增产、转化开发、节能减排、改制盘活”四篇文章，促进工业经济跨越发展。力争年内全县完成工业总产值45亿元，同比增长65%，超出年初县上下达计划任务5亿元；完成规模内工业产值43亿元，同比增长72%，分别超出市县下达任务的12亿元和7亿元。原煤产量达到1300万 4 吨，发电1亿度，生产浓缩果汁1.5万吨；打造15亿元企业2户、10亿元企业1户、亿元企业 2户。

要实现上述目标，具体要抓好以下几方面工作。

（一）坚定不移地大上项目，进一步扩张工业经济总量。要坚持以扩张总量为目标，以延长产业链条为重点，以招商引资为抓手，坚定不移地大上项目，上大项目。突出抓好10个重大项目建设。蒋家河煤矿建设项目要全面完成任务，力争年内建成投产。彬县煤矿机械厂建设项目、水帘洞煤矿技改项目、120万吨粉煤灰综合利用项目要抓紧进度，力争年内达产达效。官牌工业广场建设项目要完成后续任务，年内全面竣工。2×20万千瓦矸石电厂年内完成主厂房建设和设备安装。虎神沟煤矿、拜家河煤矿要加快技改进程。180万吨煤制甲醇项目已全面启动，年内要有大的推进。要积极为30万吨/年新型车用改性甲醇汽油生产项目创造条件，确保项目在四季度开工建设。要通过重大项目的强势拉动，使全县工业产能进一步提高，经济总量得到快速扩张。

（二）坚定不移地抓好园区建设，努力提高工业经济发展水平。园区是促进企业集群发展，培植工业经济增长源，实现工业经济腾飞的重要载体。各有关部门要顺应现代工业发展要求，按照“产业发展集群化、集群发展园区化、园区发展循环化”的要求，立足现有产业基础和城市发展格局，规划建设四大工业园区，引导集群式发展。目前，彬县循环经济工业园区总体规划已完成，该园区必须从10月份开始进行配套设施建设。县经济发展局要抓紧时间聘请专家，认真搞好煤化工工业园区、煤炭工业园区及食品工业园区的总体规划，未规划的三个园区必须赶年底前完成规划修编任务，县政府将全力协调、支持企业投资，着手园区内水、电、路、通讯等基础设施以及绿化、美化、亮化等工程建设任务。为此，相关乡镇要服从大局，相关部门要密切配合，相关企业必须服从规划，努力把园区建设成产能配套，集群发展、效益明显的增长点，建设成规划合理、功能齐全、环境优美的风景线。

（三）坚定不移地发展非公经济，切实增强工业经济发展活力。非公经济是彬县工业经济发展不可替代的重要力量。目前，我县的非公经济发展，尤其是在工业领域，存在着一些不容忽视的问题，主要表现在数量不多、规模不大。为此，县委、县政府专门出台了《关于加快发展非公有制经济的决定》，制定了具体的优惠政策，鼓励引导非公有制经济发展。各有关部门、乡镇要坚持走发展“三路大军”的思路，即培养本地企业、引进外地企业、对国有和集体企业进行改制，大力发展非公经济，推动工业经济快速发展。要放宽市场准入条件，实行非禁即入。凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域、凡是多元投资的行业和领域、凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励非公经济进入。要鼓励全民创业，努力形成创业热潮。要大力鼓励支持民营经济参与国企改组改制改造，做大做强工业经济。县非公局要充分发挥 中小企业信用担保机构的作用，用好400万元的担保贷款，解决中小企业的融资难问题；要协调金融部门改进信贷服务，积极支持非公经济发展，创造促进非公经济发展的良好环境。

（四）坚定不移地搞好节能降耗，确保工业经济可持续发展。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。根据市政府的要求，年内全县万元GDP能耗必须下降4.3%，任务十分艰巨。各乡镇、各有关部门、企业必须明确目标任务，强化工作措施，务求取得实效。一是要在工业领域大力倡导节水、节煤、节电活动，引导企业节约资源、降低能耗。全县所有涉及节能降耗的部门、单位都要严格落实节能降耗目标责任制，把节能降耗工作纳入重要议事日程，加强考核与监督，完善奖惩机制，建立节能管理台帐，定期公布企业能耗情况，监督企业及时采取措施，切实降低能源消耗。二是所有企业必须加快环保基础设施建设，着力发展循环经济，建设科学合理的资源利用体系。环保部门要加大环保执法力度，监督企业加快污水处理、除尘、降噪等环保基础设施建设，改进落后的生产工艺，走能源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化路子，努力建设资源节约型、环境友好型社会。三是新建工业项目，必须严格落实环评制度，坚决禁止高耗能、高污染企业落地彬县;要严格“三同时”制度，确保新建项目把环保基础设施与主体工程建设同规划、同设计、同建设，真正把环境保护工作落到实处。同时，要积极探索煤炭采空区地质灾害防治长效机制，千方百计确保人民群众 生命财产安全。

（五）坚定不移地抓好安全生产，促进工业经济和谐发展。安全是天，安全是最大的效益。各部门、各企业必须把安全生产作为工业经济发展的头等大事，时刻紧绷安全这根弦，一刻也不能放松。尤其是一些私营企业主，必须在安全上舍得投入，下最大力气力抓好安全生产。第四季度需要重申的是，必需进一步加大安全监管力度，县上将继续坚持县长、副县长包抓煤矿安全责任制，向企业派驻安全监督员，驻矿抓好安全生产工作。所有包抓煤矿安全的县级领导，要不定期深入企业检查指导，每个月要下井一次，发现问题，督促整改;煤矿安全监察员要切实负起责任，深入一线，督查指导，帮助企业整改隐患;县煤矿安全监测中心要严格值班制度，发现问题，及时下发整改指令，要求企业立即整改。各企业要切实加大安全投入，狠抓隐患排查整改，不断强化安全生产基础;要加强职工安全教育，提高职工的安全生产意识;要健全内部规章制度，防止违规操作，杜绝安全事故。今后，凡因管理不善、违规生产等人为原因造成职工死亡的煤矿企业，在严格按照国家安全生产有关法律政策进行事故处理的同时，还要追究矿长的法律责任。

三、加强领导，形成合力，真正把加快工业经济发展的各项措施落到实处

一要加强组织领导。各乡镇、各部门、各企业一定要认真贯彻落实县委、县政府关于加快工业经济发展的实施意见，把加快 工业发展摆到更加突出的位置来抓。主要领导要担负起抓工业的第一责任，把发展工业作为事关经济社会发展和“富民强县”的大事，负总责，亲自抓;分管同志要集中全力直接抓。工业主管部门要建立对工业经济运行情况的定期调度机制，及时发现经济运行中的各类问题和矛盾，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究落实运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时解决工业经济发展中遇到的突出问题，确保我县经济运行健康有序发展。各企业要明确发展目标，储备发展项目，为企业可持续发展奠定基础，同时要努力开拓市场，尽快做大做强，促进工业经济快速发展。

二要优化发展环境。各乡镇、各有关部门要牢固树立支持工业发展就是支持全县发展，服务工业就是服务全局的理念，灵活高效地为企业搞好服务，促使工业经济加快发展。要重点帮助企业解决“三难”。一是帮助企业解决好“审批难”问题。计划、经发、非公、城建、国土等部门要精减审批事项，提高审批速率，帮助企业加快项目运作;要积极协助企业做好项目和土地审批等前期工作，搞好征地拆迁等难点工作，确保项目早日开工;要坚持算大帐、算长远帐，甘于牺牲部门利益，尽力减、免、缓各类费用，促进企业加快项目建设。二是加大扶持力度，帮助企业解决好“融资难”问题。各有关部门要加大招商引资力度，尤其是各企业要充分发挥招商引资的主体作用，积极与大企业、大集团洽谈，通过兼并、入股等多种形式，建立合作关系，解决资金问 题。要通过政府担保、企业联保等多种形式，积极帮助实力强、成长性强的企业争取银行贷款，帮助企业做大做强。金融部门要降低“门槛”，政策上积极向企业顷斜，为企业搞好融资服务。县经济发展局、财政局要在企业技术改造、节能降耗、循环经济、名牌战略等环节给予大力支持，使用好500万元的工业发展基金，真正为企业注入发展动力。三是要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱收费，严肃查处影响工业经济发展的各种违法违纪行为；要加强企业周边环境治理，预防和减少纠纷，努力维护企业正常的生产经营秩序;要全力支持招商引资项目建设，依法保护投资者的合法利益，努力营造良好的项目建设环境。

三要加强目标考核。县考核办要把工业经济发展作为一项重要指标，严格进行目标考核。尤其对各主管部门、各乡镇要重点考核，兑现奖惩。在企业中，要广泛开展“比贡献、争先进”活动，形成争先发展、加快发展的良好局面。我县《工业经济目标考核及奖励办法》已经实施，县政府对企业的考核主要看对经济社会发展的贡献，不仅要看生产情况，更要看上缴税金，吸纳就业、发展社会公益事业等社会贡献情况。为此，县政府设立经济贡献奖、经济发展奖、先进单位奖，对纳税多，贡献大、有发展后劲的企业和负责人，将继续给予重奖。特别是对纳税大户，县政府将对企业及法人代表进行大张旗鼓地宣传表彰，鼓励他们为社会做出更大的贡献。